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O Software Público Brasileiro como agente de
mudança no modelo de desenvolvimento de
softwares
Seyr Lemos de Souza
Analista em Tecnologia da Informação
Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação – SLTI
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão - MPOG
O Software Público Brasileiro nasceu em
meados de 2004 em um projeto interno do
Ministério, chamado Labcluster.
O portal SPB foi disponibilizado em abril de
2007 para a sociedade, o que nos possibilita
apresentar tal proposição.
O Software Público Brasileiro
“O software público é uma categorização do bem
software que adota um modelo de licença livre,
a proteção da licença pública de marca e é
disponibilizado em ambiente virtual público,
sendo tratado como um benefício para a
sociedade e o cidadão”.[Instrução Normativa SPB - SLTI]
O Software Público Brasileiro – Conceito Legal
Objetivos sociais
Ser socialmente justo (de politica público);
Integrar desenvolvedores, usuários e prestadores
de serviço;
Objetivos tecnológicos
Ser tecnologicamente sustentável (software livre);
Objetivos econômicos
Ser economicamente viável;
Estimular empresas nacionais no desenvolvimento
e prestação de serviços associados a Software
Livre.
O Software Livre – Objetivos
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Objetivos sociais
Ser socialmente justo (de politica público);
Integrar desenvolvedores, usuários e prestadores
de serviço;
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Estimular empresas nacionais no desenvolvimento
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Livre.
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Art.1 – Esta Lei regula os direitos autorais,
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§1o. Os programas de computador são objeto de
legislação específica, observadas as
disposições desta Lei que lhes sejam
aplicáveis.
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Art.1 – Art. 1º Programa de computador é a
expressão de um conjunto organizado de
instruções em linguagem natural ou
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automáticas de tratamento da informação,
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Art. 7º O contrato de licença de uso de programa
de computador, o documento fiscal
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Software Público
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Européia:
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Indivíduos e interações são mais importantes
que processos e ferramentas.
Software funcionando é mais importante do
que documentação completa e detalhada.
Colaboração com o cliente é mais importante
do que negociação de contratos.
Adaptação a mudanças é mais importante do
que seguir o plano inicial.
Manifesto Ágil
Indivíduos e interações – Comunidades com
média de 2500 usuários;
Software funcionando – Auxilio dos usuários da
comunidade com apoio do sistema Trac e SVN;
Colaboração com o cliente – Alta demanda da
sociedade e dos grupos de interesse (4CMBR,
4CMulti, 4CTec, 5CQuali);
Adaptação a mudanças – Auxilio da
comunidade e 5CQuali.
Ligação entre Software Público e Metodo Ágil
1.Licença Pública de Marcas - LPM
O software terá um “selo” o qualificando como
Software Público.
Ex.: selo de qualidade ABIC de café
O Software Público – Boas práticas: 6 dicas
2. Integração contínua
Com o uso de ferramentas de controle de
versão distribuídas, você nem precisa mais de
uma conexão com a Internet para integrar
frequentemente (inclusive, montar um
"servidor" local é trivial).
O Software Público – Boas práticas: 6 dicas
3.Testes e mais testes
Existem cada vez mais ferramentas que
facilitam o desenvolvimento com TDD/BDD.
Ótimas bibliotecas de teste com pequenas
ferramentas de teste contínuo e excelentes
ferramentas de refatoração possibilitam grande
eficiência e o desenvolvimento de um sistema
muito bem testado.
O Software Público – Boas práticas: 6 dicas
4.Propriedade coletiva do código:
Nada mais natural em SL.
5.Padrões de formatação/estrutura de código:
Muito frequente em muitos projetos mas
poderia ser melhor. Padrões de código
deveriam estar disponíveis na página do
projeto mas também deveriam ser forçados
(quando possível) no momento da integração.
O Software Público – Boas práticas: 6 dicas
6.Arquitetura simples:
Qualquer projeto pode se beneficiar em ser
claro e fácil de entender. Um projeto open
source ganha ainda mais nisso porque existem
mais pessoas capazes de dar sugestões de
melhoria.
O Software Público – Boas práticas: 6 dicas
Ferramenta de gerenciamento colaborativo
com usuário;
Priorização de funcionalidades podem ser
realizadas sob forma de votação;
A estimativa deve ser feita de forma
colaborativa entre a equipe de
desenvolvedores;
Controle de versões.
O Software Público – Práticas colaborativas
Software Público e Livre devem fazer parte da
agenda politica e fomentar politicas públicas;
SPB e SL geram economia para Administração
Pública e Sociedade;
O conhecimento aberto e compartilhado abre
grandes portas para pesquisa científico-
tecnológica;
Novas oportunidades para empresas
consolidadas e oportunidades para novos
empreendedores (Mercado Público Virtual);
Métodos Ágeis e Software Livre formam uma
relação harmônica extremamente proveitosa.
Considerações Finais
Obrigado!
www.softwarepublico.gov.br
www.mercadopublico.gov.br
E-mail: seyr.souza@planejamento.gov.br
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  • 1. O Software Público Brasileiro como agente de mudança no modelo de desenvolvimento de softwares Seyr Lemos de Souza Analista em Tecnologia da Informação Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação – SLTI Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão - MPOG
  • 2. O Software Público Brasileiro nasceu em meados de 2004 em um projeto interno do Ministério, chamado Labcluster. O portal SPB foi disponibilizado em abril de 2007 para a sociedade, o que nos possibilita apresentar tal proposição. O Software Público Brasileiro
  • 3. “O software público é uma categorização do bem software que adota um modelo de licença livre, a proteção da licença pública de marca e é disponibilizado em ambiente virtual público, sendo tratado como um benefício para a sociedade e o cidadão”.[Instrução Normativa SPB - SLTI] O Software Público Brasileiro – Conceito Legal
  • 4. Objetivos sociais Ser socialmente justo (de politica público); Integrar desenvolvedores, usuários e prestadores de serviço; Objetivos tecnológicos Ser tecnologicamente sustentável (software livre); Objetivos econômicos Ser economicamente viável; Estimular empresas nacionais no desenvolvimento e prestação de serviços associados a Software Livre. O Software Livre – Objetivos
  • 5. Prerrogativas do Software Público Objetivos sociais Ser socialmente justo (de politica público); Integrar desenvolvedores, usuários e prestadores de serviço; Objetivos tecnológicos Ser tecnologicamente sustentável (software livre); Objetivos econômicos Ser economicamente viável; Estimular empresas nacionais no desenvolvimento e prestação de serviços associados a Software Livre. O Software Livre – Objetivos
  • 6. Aspectos tecnológicos Licença de Software Livre – CC-GPL 2 em Português; Registro de Programa no INPI; Softwares são desenvolvidos por e para a Comunidade, e atendem demanda reprimida na área de TI; Possui tecnologia 100% livre (OpenACS e PostgreSQL). Aspectos econômicos Estímulo a prestadores de serviço (Mercado Público Virtual). O Software Público Brasileiro – Características
  • 7. 40 soluções: educação e gestão TIC e conteúdo. +85 mil usuários válidos executivo federal (CACIC), municipal (i-Educar), legislativo federal (Banco de Talentos), empresas privadas (LightBase), O Software Público Brasileiro – O Portal
  • 8. universidades públicas (Amadeus), universidades privadas (Ginga-NCL), ONGs (REDECA) e pessoa física (Kya Panel). O Software Público Brasileiro – O Portal
  • 9. Internacionalização: o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento PNUD e o Centro Latinoamericano de Administradores para o Desenvolvimento CLAD. O Software Público Brasileiro – Internacionalização
  • 10. O conceito de software público alcançou consenso entre 18 países no mês de julho em reunião realizada pelo Centro Latinoamericano de Administração para o Desenvolvimento- CLAD, que conta com a associação de 21 países iberoamericanos. http://www.softwarepublico.gov.br/spb/download/file/consenso.pdf O Software Público Brasileiro – Internacionalização
  • 11. O Bem Software e suas prerrogativas legais O Bem Software
  • 12. No Brasil o bem software é regido por duas leis: Lei 9610/89 – Lei do Direito Autoral; Lei 9609/89 - Lei do Software. O Bem Software – Prerrogativas Legais
  • 13. Art.1 – Esta Lei regula os direitos autorais, entendendo-se sob esta denominação os direitos de autor e os que lhes são conexos. Art.7 – São obras intelectuais... XII – os programas de computador §1o. Os programas de computador são objeto de legislação específica, observadas as disposições desta Lei que lhes sejam aplicáveis. O Bem Software – Lei do Direito Autoral 9610/89
  • 14. Art.1 – Art. 1º Programa de computador é a expressão de um conjunto organizado de instruções em linguagem natural ou codificada, contida em suporte físico de qualquer natureza, de emprego necessário em máquinas automáticas de tratamento da informação, dispositivos, instrumentos ou equipamentos periféricos, baseados em técnica digital ou análoga, para fazê-los funcionar de modo e para fins determinados. O Bem Software – Lei do Software 9609/89
  • 15. Art. 7º O contrato de licença de uso de programa de computador, o documento fiscal correspondente, os suportes físicos do programa ou as respectivas embalagens deverão consignar, de forma facilmente legível pelo usuário, o prazo de validade técnica da versão comercializada. Art. 9º O uso de programa de computador no País será objeto de contrato de licença. O Bem Software – Lei do Software 9609/89
  • 17. Software Público - O Conceito Público Software PúblicoSoftware Público Demanda do Governo Demanda do Governo Pressão da Comunidade de SL Pressão da Comunidade de SL Prerrogativas Legais Prerrogativas Legais
  • 18. Software Público - O Conceito Público Software PúblicoSoftware Público Demanda do Governo Demanda do Governo Pressão da Comunidade de SL Pressão da Comunidade de SL Prerrogativas Legais Prerrogativas Legais Produto Serviços Associados Prestação de Serviços Gestão da Produção Código Nome e Marca Ambiente Ecossistema Software Público LIVRE
  • 19. Software Público – Ecossistema
  • 20. O Agente de Mudanças Software Público
  • 21. O cliente ou usuário não sabe exatamente o que quer; Não existe técnica ou prática de estimativa com confiabilidade aceitável. As duas restrições implacáveis
  • 23. Correto; Eficiente; Seguro; Durável; de boa Usabilidade; Portável; Flexível; Robusto; de fácil Manutenção; de boa Acessibilidade. O que é Software de Qualidade?
  • 24. Software público permite o compartilhamento de código, otimizando o uso dos recursos Menos duplicação de esforços; Menor custo de desenvolvimento; Oportunidade para melhoria da qualidade Vários olhos enxergam mais; Vários usuários envolvidos promovem melhorias e relatórios de erros. Por que Software Público?
  • 25. Percepção dos governos da Comunidade Européia: Software está ficando cada vez mais onipresente e cada vez mais importante no dia- a-dia dos Cidadãos. É um conhecimento importante demais para ficar fechado como segredo industrial de algumas poucas empresas: isso é ruim para a sociedade. Motivação Social
  • 26. Estudos realizados na Comunidade Europeia: Mais de 80% do lucro das empresas de software da CE não provém de licenças de software como produto, provém de serviços; Mais de 85% dos trabalhadores de TI trabalham em empresas que mexem com software como serviço e não como produto fechado. Motivação Econômica
  • 27. Indivíduos e interações são mais importantes que processos e ferramentas. Software funcionando é mais importante do que documentação completa e detalhada. Colaboração com o cliente é mais importante do que negociação de contratos. Adaptação a mudanças é mais importante do que seguir o plano inicial. Manifesto Ágil
  • 28. Indivíduos e interações – Comunidades com média de 2500 usuários; Software funcionando – Auxilio dos usuários da comunidade com apoio do sistema Trac e SVN; Colaboração com o cliente – Alta demanda da sociedade e dos grupos de interesse (4CMBR, 4CMulti, 4CTec, 5CQuali); Adaptação a mudanças – Auxilio da comunidade e 5CQuali. Ligação entre Software Público e Metodo Ágil
  • 29. 1.Licença Pública de Marcas - LPM O software terá um “selo” o qualificando como Software Público. Ex.: selo de qualidade ABIC de café O Software Público – Boas práticas: 6 dicas
  • 30. 2. Integração contínua Com o uso de ferramentas de controle de versão distribuídas, você nem precisa mais de uma conexão com a Internet para integrar frequentemente (inclusive, montar um "servidor" local é trivial). O Software Público – Boas práticas: 6 dicas
  • 31. 3.Testes e mais testes Existem cada vez mais ferramentas que facilitam o desenvolvimento com TDD/BDD. Ótimas bibliotecas de teste com pequenas ferramentas de teste contínuo e excelentes ferramentas de refatoração possibilitam grande eficiência e o desenvolvimento de um sistema muito bem testado. O Software Público – Boas práticas: 6 dicas
  • 32. 4.Propriedade coletiva do código: Nada mais natural em SL. 5.Padrões de formatação/estrutura de código: Muito frequente em muitos projetos mas poderia ser melhor. Padrões de código deveriam estar disponíveis na página do projeto mas também deveriam ser forçados (quando possível) no momento da integração. O Software Público – Boas práticas: 6 dicas
  • 33. 6.Arquitetura simples: Qualquer projeto pode se beneficiar em ser claro e fácil de entender. Um projeto open source ganha ainda mais nisso porque existem mais pessoas capazes de dar sugestões de melhoria. O Software Público – Boas práticas: 6 dicas
  • 34. Ferramenta de gerenciamento colaborativo com usuário; Priorização de funcionalidades podem ser realizadas sob forma de votação; A estimativa deve ser feita de forma colaborativa entre a equipe de desenvolvedores; Controle de versões. O Software Público – Práticas colaborativas
  • 35. Software Público e Livre devem fazer parte da agenda politica e fomentar politicas públicas; SPB e SL geram economia para Administração Pública e Sociedade; O conhecimento aberto e compartilhado abre grandes portas para pesquisa científico- tecnológica; Novas oportunidades para empresas consolidadas e oportunidades para novos empreendedores (Mercado Público Virtual); Métodos Ágeis e Software Livre formam uma relação harmônica extremamente proveitosa. Considerações Finais