Deze presentatie geeft een globaal overzicht van de bestuurlijke organisatie van de Stad Gent

1. KENNISMAKING MET DE ORGANISATIE
VAN EEN LOKAAL BESTUUR – STAD GENT

2. AGENDA
1. Stad Gent?
2. Stad Gent – organisatie
3. Formele besluitvorming in de Stad Gent
4. De uitdaging: BBC

3. STAD GENT

4. GLOBALE POSITIONERING VAN GENT
GENT

5. FEITEN EN CIJFERS
 Oppervlakte : 15,643 ha
 Bevolking: 247,262 (31/12/2011)
 Groeisinds 2009 (+ 1,7%)
 Tweede grootste stad in Vlaanderen / België

6. GENT 2020 – SCHEPPENDE STAD
 Mix van functies
 Smeltkroes van > 155 nationaliteiten

13. GENT 2030 ?
 2013-2018 – bijsturen missie en strategie
 Nieuwe/andere accenten?
 Uitwerken in de BBC (zie verder)

14. STAD GENT – OCMW GENT
• Stad Gent
– Gemeente
– Missie
• Welzijn van burgers
• Duurzame ontwikkeling gemeentelijk gebied
• Medebewind
• OCMW Gent
– Sociale dienst van de gemeente met eigen
rechtspersoonlijkheid
– Missie: duurzaam bijdragen tot welzijn van burgers

15. STAD GENT - GEMEENTEDECREET
 Vlaamse decreetgever organiseert werking van gemeenten
 Gemeentedecreet: 15/07/2005 (in werking 1/1/2007)
 allerhande aanpassingen
o.a. Reparatiedecreet 2009
Wijzigingsdecreet 2012
 Enkele algemene beleidsdoelstellingen:
 Rol van de politieke organen versterken, meerbepaald de
beleidsbepalende rol van de gemeenteraad
 Meer mogelijkheden aan de gemeenten voor zelfregulering
 Mogelijkheden vergroten om de burger bij het beleid te betrekken

16. AGENDA
1. Stad Gent?
2. Stad Gent – organisatie
3. Formele besluitvorming in de Stad Gent
4. De uitdaging: BBC

17. STAD GENT- ORGANISATIE
1. Politieke organisatie
 Gemeenteraad
 College van burgemeester en schepenen
 Burgemeester
2. Administratieve organisatie
 Stadssecretaris
 Managementteam
 Departementen
3. Groep Gent

18. ORGANOGRAM STAD GENT

19. POLITIEKE ORGANISATIE – DE GEMEENTERAAD

20. POLITIEKE ORGANISATIE – DE GEMEENTERAAD
 51 raadsleden
 6 fracties
sp.a – Groen – Open Vld
 Coalitie:
 Oppositie: NV-A – CD&V – Vlaams Belang

22. POLITIEKE ORGANISATIE – DE GEMEENTERAAD
 Voorzitter = burgemeester
 Bevoegdheden:
 Gemeentelijk belang – volheid van bevoegdheid
 Medebewind
 Delegatie van bevoegdheden
 Dagelijksbestuur
 Nominatief opnemen in het budget
(daden van beschikking)
 Delegatie bij reglement

23. POLITIEKE ORGANISATIE – DE GEMEENTERAAD
 Gemeenteraad: vergadert maandelijks
 Gemeenteraadscommissies: voorbereiden
GR
6 algemene commissies
 Bijzondere commissies

25. POLITIEKE ORGANISATIE - COLLEGE

26. POLITIEKE ORGANISATIE - COLLEGE
 12 uitvoerende mandatarissen
 Burgemeester (= voorzitter)
 OCMW-voorzitter
 10 schepenen
 Collegiaal beslissen
Taakverdeling (‘bevoegdheidsverdeling’)

27. POLITIEKE ORGANISATIE - COLLEGE
 Bevoegdheden
 Voorbereiden en uitvoeren beslissingen van de
gemeenteraad
--> zwaartepunt besluitvorming
 Toegewezen bevoegdheden
 Aanstellen en ontslaan personeel
 Financieel beheer
 Verbintenissen aangaan binnen door GR vooropgesteld budget
 ...
 Medebewind
 Delegatie van bevoegdheden
 Dagelijks bestuur (doordelegeren)
 Delegatie bij reglement

28. POLITIEKE ORGANISATIE - COLLEGE
 Vergadering college – wekelijks (1 à 2x)
 formele besluitvorming
 Politiek overleg – wekelijks (1 à 2x)
 neuzen in = richting

30. POLITIEKE ORGANISATIE - BURGEMEESTER

31. POLITIEKE ORGANISATIE - BURGEMEESTER
 Voordracht door raadsleden
benoemd door Vlaamse Regering
(gouverneur)
 Hoofd van het stadbestuur
 Voorzitter van het college
 Voorzitter van de gemeenteraad
 Hoofd van de administratieve politie
 Ambtenaar van de burgerlijke stand

32. POLITIEKE ORGANISATIE
AMBTELIJKE ONDERSTEUNING
GEMEENTERAAD:
Fracties Fractiesecretariaten
COLLEGE:
Burgemeester en Kabinetten
schepenen
 Fractiemedewerkers
 Ondersteunen raadsleden in uitoefening van hun mandaat
 Totaal: 14 VTE
 Kabinetsmedewerkers
 Ondersteunen de schepenen / burgemeester in de uitoefening van
hun politieke bevoegdheden
 Totaal: 68 VTE

33. STAD GENT- ORGANISATIE
1. Politieke organisatie
 Gemeenteraad
 College van burgemeester en schepenen
 Burgemeester
2. Administratieve organisatie
 Stadssecretaris
 Managementteam
 Departementen
3. Groep Gent

34. ORGANOGRAM STAD GENT

35. ADMINISTRATIEVE ORGANISATIE
Stad Gent: één van de grootste werkgevers in regio:
 Personeelsleden: 4.392 VTE / 5045 koppen:
 Bedienden: 62 %
 Arbeiders: 27%
 Operationeel brandweerpersoneel: 11 %
 Statuut:
 Statutair: 59%
 Contractueel: 41%
 Gender:
 Vrouwen: 53 %
 Mannen: 47 %
 Leeftijd Aant
Leeftijdsgroep al
20-24 95
25-29 359
30-34 643
35-39 702
40-44 652
45-49 610
50-54 796
55-59 892
60(+) 353
Eindtotaal 5102

36. ADMINISTRATIEVE ORGANISATIE
 Stadssecretaris + managementteam
 Departementen (11)
 Diensten (80)

37. ADMINISTRATIEVE ORGANISATIE -
STADSSECRETARIS
 Hoofd van de administratieve organisatie
 Scharnier tussen administratie en politiek
 ‘secretaris’ van de politieke organen

38. ADMINISTRATIEVE ORGANISATIE - STADSSECRETARIS
RG1 - Organisatie en werkingsprocessen
RG 2 - Beleidsvoorbereiding – strategische planning
RG 3 - Faciliteren werking politieke organen
RG 4 - Beleidsuitvoering en dienstverlening
RG 5 - HR-management
RG 6 - Financieel management
RG 7 - Interne contacten
RG 8 - Externe contacten
RG 9 - Verzelfstandiging

39. ADMINISTRATIEVE ORGANISATIE
MANAGEMENTTEAM - DEPARTEMENTEN

40. ADMINISTRATIEVE ORGANISATIE -
MANAGEMENTTEAM

41. ADMINISTRATIEVE ORGANISATIE -
DEPARTEMENTEN (11)
VERTIKAAL HORIZONTAAL
 Dienstverlening  Ondersteuning
(core business)
• Bevolking en Welzijn • Communicatie en promotie
• Cultuur en sport • Facility Management
• Milieu, Groen en • Financiën
Gezondheid • HR
• Onderwijs en opvoeding
• Ruimtelijke Planning,
• Diensten van
Mobiliteit en openbaar
stadssecretaris
domein • Strategie en coördinatie
• Werk en Economie • Organisatieontwikkeling
• Brandweer • Bestuursondersteuning
• ‘onafhankelijke’ entiteiten

42. ADMINISTRATIEVE ORGANISATIE - DIENSTEN (80)
 Informatiedoorstroming
Niveau Hoofd Overleg
Administratie Secretaris Management-
team
Departement Departements- Directieteam
hoofd
Dienst Diensthoofd Dienstoverleg

43. STAD GENT- ORGANISATIE
1. Politieke organisatie
 Gemeenteraad
 College van burgemeester en schepenen
 Burgemeester
2. Administratieve organisatie
 Stadssecretaris
 Managementteam
 Departementen
3. Groep Gent

44. STAD GENT - GROEP GENT
 Politiezone Gent
 OCMW Gent
 Verzelfstandigde entiteiten (EVA’s, AGB’s)
 AGSOB
 GAB Havenbedrijf
 REGent
Intergemeentelijke samenwerkingen
 VOLOP IN ONTWIKKELING

45. AGENDA
1. Stad Gent?
2. Stad Gent – organisatie
3. Formele besluitvorming in de Stad Gent
4. De uitdaging: BBC

46. FORMELE BESLUITVORMING
1. Algemeen
2. Q-besluitvorming
3. Beslissingen binnen een budget
4. Levensloop van een beslissing

47. BESLUITVORMING - ALGEMEEN
 Besluitvormingsproces
GR-leden
GR-leden fractiesec
DBO CBS
fractiesec -
- Kwaliteits- Kabinetten DBO DBO
Voorbereide Voorbereiden
controle voorbereide Agenda’s Agenda
gemeenteraa
n
- Agenda n CBS d
commissies
- initiatiefrecht
CBS
Diensten Formele besluitvorming
- Ikv eigen bevoegdheden GEMEENTERAADSLED
- Beheer dossier GEMEENTERAADSLED
- Uitvoeren GR- EN
- Opmaak EN
beslissingen - Voorbereiden GR
Formele besluitvorming
ontwerpbeslissing - Voorbereiden en - Mondelinge vragen
agenderen GR-
beslissingen

48. BESLUITVORMING –Q-BESLUITVORMING
Visie
We willen het beleidsdebat optimaal ondersteunen
via correcte en kwaliteitsvolle besluiten binnen
een gecoördineerd besluitvormingsproces
Doelstellingen:
 Kwaliteitsvolle besluiten
 Efficiënter werken
 Centraal informatiebeheer
-> Door digitalisering van het gehele
besluitvormingsproces

49. BESLISSEN BINNEN EEN BUDGET
Budget 2012 - uitgaven
 Gewone dienst: 766.692.492 €
 Personeel 382.920.437 € - 49.94%
 Werking 97.070.833 € - 12.66%
 Overdrachten 234.914.290 € - 30.65%
(toelage aan Politie/OCMW/IVAGO/Digipolis)
Hiervan is ook het grootste deel bestemd voor personeelsuitgaven
 Schuld 51.786.932 € - 6.75%
 Buitengewone dienst: 219.657.770 €
 Investeringen 181.647.995 € - 82.70%
 Overdrachten 21.023.843 € - 9.57%
 Schuld 16.985.932 € - 7.73%

50. BESLISSEN BINNEN EEN BUDGET
Budget 2012 – inkomsten
 Gewone dienst: 701.103.637 €
- Prestaties 52.893.221 € 7,54%
- Overdrachten gemeentefonds 264.523.339 € 37,73%
- Overdrachten andere fondsen 30.456.765 € 4,34%
- Overdrachten belastingen 191.524.418 € 27,32%
- Overdrachten subsidies (onderwijs pers) 76.351.178 € 10,89%
- Overdrachten overige subsidies 66.081.633 € 9,43%
- Schuld 19.273.083 € 2,75%
 Buitengewone dienst: 208.934.568 €
- Schuld 116.850.368 € 55,93%
- Overdrachten 59.052.069 € 28,26%
- Investeringen 33.032.131 € 15,81%

51. LEVENSLOOP VAN EEN BESLISSING
ZIE AGENDA
 Agenda College
 Agenda Commissie
 Agenda Gemeenteraad
Te volgen:

52. AGENDA
1. Stad Gent?
2. Stad Gent – organisatie
3. Formele besluitvorming in de Stad Gent
4. De uitdaging: BBC