1. UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA Y DEL
CARIBE
EXTENSIÓN CARABOBO
MAESTRIA EN INTEGRACION REGIONAL
Perspectivas Comparadas (América Latina y Europa
 Elaborado por:

 Armando López C.I V- Nº 07.013.483
 Marleny Rios C.I V- Nº 08.364.878
 Arnaldo Aguilar C.I V- Nº 07.028.914
 Mauren Rengifo C.I V- Nº 12.311.114


 Facilitador: Msc. Nelson Ford
 Valencia, junio 2012.

2. QUE ES LA UNASUR
Unasur significa Unión de Naciones Suramericanas. Son
miembros de Unasur la República Argentina, la República de
Bolivia, la República Federativa del Brasil, la República de Chile,
la República de Colombia, la República del Ecuador, la
República Cooperativa de Guyana, la República del Paraguay, la
República del Perú, la República de Surinam, la República
Oriental del Uruguay y la República Bolivariana de Venezuela.

3.  Historia
 Néstor Kirchner, primer Secretario General.
 El 18 de diciembre de 2004, en la III Cumbre Suramericana reunidos en Cuzco (Perú), los
presidentes de los 12 países de América del Sur firmaron la declaración de Cuzco donde
decidieron conformar la Comunidad de Naciones Suramericanas, la cual fue evolucionando
a través de la Cumbre de Brasilia realizada el 30 de septiembre de 2005 y la Cumbre de
Cochabamba, llevada a cabo el 9 de diciembre de 2006. Se buscaba una forma de alcanzar
la integración lograda por comunidades como la Unión Europea. Asimismo, una Comisión
Estratégica de Reflexión aportó las bases para el establecimiento de la unión. Los
Presidentes de Suramérica, reunidos en la Cumbre realizada en la Isla de Margarita el 17
de abril de 2007, decidieron renombrar a la comunidad como Unión de Naciones
Suramericanas (UNASUR), creada sobre una región con raíces comunes. Este esfuerzo
regional dio fundación a la Unión de Naciones Suramericanas en la Reunión Extraordinaria
de Jefes de Estado y de Gobierno en la ciudad de Brasilia, República Federativa del Brasil,
el 23 de mayo de 2008, donde se suscribió su Tratado Constitutivo y se eligió a su primera
dirigente.
 El Tratado Constitutivo entró en vigor el 11 de marzo de 2011, por lo que la Unasur se
convirtió en una entidad jurídica durante la cumbre de Ministros de Relaciones Exteriores
en la Mitad del Mundo, Ecuador, donde se puso la piedra fundamental de la sede de la
Secretaría. En octubre de 2011 Unasur fue reconocida como miembro observador de las
Naciones Unidas.

4. Países miembros:
Son miembros de Unasur la República Argentina, la
República de Bolivia, la República Federativa del Brasil, la
República de Chile, la República de Colombia, la República
del Ecuador, la República Cooperativa de Guyana, la
República del Paraguay, la República del Perú, la República
de Surinam, la República Oriental del Uruguay y la
República Bolivariana de Venezuela.

5.  ¿Cómo se inició Unasur?
 El 8 de diciembre de 2004, en la ciudad de Cusco
(Perú), se conformó la Comunidad Suramericana
de Naciones, la cual establece e implementa
progresivamente sus niveles y ámbitos de acción
conjunta, promoviendo la convergencia y sobre
la base de la institucionalidad existente, evitando
la duplicación de esfuerzos y sin que implique
nuevos gastos financieros para los países
miembros.

6.  . ¿Qué objetivos se impuso Unasur?
 Se estableció que la Comunidad Sudamericana de Naciones se
desarrollaría y perfeccionaría impulsando los siguientes procesos:
 - Concertación y coordinación política y diplomática de la región.
- Convergencia entre Mercosur, Comunidad Andina y Chile.
Surinam y Guyana se podrán asociar a este proceso sin perjuicio
de sus obligaciones con el Caricom.
- Integración física, energética y de comunicaciones en América
del Sur. Impulsado por la Iniciativa de Integración Regional
Sudamericana (IIRSA).
- Armonización de políticas de desarrollo rural y agroalimentario.
- Transferencia de tecnología y de cooperación horizontal en todos
los ámbitos de la ciencia, educación y cultura.
- Creciente interacción entre las empresas y la sociedad civil en la
integración.

7.  La estructura de la UNASUR está compuesta por el Consejo de
Presidentes, Consejo de Delegados y Consejos Sectoriales; entre
los últimos ya están formalmente constituidos los consejos de
defensa, de desarrollo social y el de salud.

8. Gobierno e instituciones
Los organismos políticos e instituciones de la unión están en
formación. Las instituciones de la Unión de Naciones
Suramericanas son actualmente:
El Consejo de Jefes de Estado y de Gobierno
Consejo de Jefes de Estado y de Gobierno de Unasur.
El Consejo de Jefes de Estado y de Gobierno es el órgano
máximo de la unión y es el encargado de establecer los
lineamientos políticos, planes de acción, programas y proyectos
del proceso de integración suramericana y decidir las
prioridades para su implementación para lo cual se recurre a
convocar Reuniones Ministeriales Sectoriales y decidir sobre las
propuestas presentadas por el Consejo de Ministras y Ministros
de Relaciones Exteriores.

9.  La presidencia pro témpore
Presidencia pro tempore de Unasur.
 La presidencia pro tempore de la unión será ejercida sucesivamente por cada uno de
los estados miembros, por períodos anuales. La presidencia se encarga de preparar,
convocar y presidir las reuniones de los órganos, además de representar a la unión
en eventos internacionales, asumir compromisos y firmar Declaraciones con
terceros, previo consentimiento de los órganos correspondientes de la unión.
El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores
Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores de Unasur.
 Las reuniones ordinarias del Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones
Exteriores tendrán una periodicidad semestral, pudiendo convocar la Presidencia Pro
Tempore reuniones extraordinarias a petición de la mitad de los Estados Miembros.
El Consejo de Delegados
Consejo de Delegadas y Delegados de Unasur.
 Este consejo tiene como función la publicación de las Decisiones del Consejo de
Jefes de Estado y las Resoluciones del Consejo de Ministros, con el apoyo de la
presidencia pro tempore y la Secretaría General. Además, deben compatibilizar y
coordinar las iniciativas de la unión con otros procesos de integración regional y
subregional vigentes, con la finalidad de promover la complementariedad de
esfuerzos y promover los espacios de diálogo que favorezcan la participación
ciudadana en el proceso de integración suramericana.

10. La Secretaría General
 Secretaría General de Unasur.
 San Francisco de Quito, Ecuador, sede de la Secretaría General de la Unasur.
 La Secretaría General es el órgano que, bajo la conducción del Secretario General,
ejecuta los mandatos que le confieren los órganos de la unión y ejerce su
representación por delegación expresa de los mismos. Tiene su sede permanente en
Quito, Ecuador.
 El Secretario debe apoyar las demás instancias, en el cumplimiento de sus
funciones, a la vez que propone iniciativas y efectuar el seguimiento a las directrices
de estos órganos, además de preparar las diversas reuniones, informes y proyectos
de la institución. El Secretario se encarga, además, de coordinar con otras entidades
de integración y cooperación de América Latina y el Caribe para el desarrollo de las
actividades que le encomienden los demás órganos.
 El Secretario General será designado por el Consejo de Jefes de Estado a propuesta
del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, por un período de dos años,
renovable por una sola vez. El Secretario General no podrá ser sucedido por una
persona de la misma nacionalidad.
 El Parlamento Suramericano
 El Parlamento Suramericano es la instancia deliberadora donde representantes de
los doce países miembros de la Unión de Naciones Suramericanas se reúnen y tiene
su sede en la localidad de Cochabamba, la cual fue presentada ante toda la región
con el fin de darle una personería jurídica y estabilidad institucional, convirtiendo así
a Bolivia como país sede de todos estos encuentros internacionales

11.  Consejos Ministeriales de la Unasur
 Consejo Suramericano de Desarrollo Social
 Consejo Suramericano de lucha contra el narcotráfico
 Consejo Suramericano de Salud
 Consejo Suramericano de
Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología e Innovación
 Consejo de Defensa Suramericano
 Consejo de Energía Suramericano
 Consejo Suramericano de Economía y Finanzas
 Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento
 Consejo Electoral de UNASUR

12.  El Consejo Suramericano de Desarrollo Social tiene por
objetivo propiciar la aplicación de políticas de desarrollo social
integral que permitan superar la pobreza y las desigualdades, así
como prevenir y enfrentar eficazmente los impactos de la crisis
mundial. El Consejo aprobó el Plan de Acción Bianual 2009-2011
y se llevan a cabo gestiones para la concreción de sus objetivos.
Desde esta instancia se ha promovido en los países miembros de
la UNASUR la ratificación del Convenio Iberoamericano de
Seguridad Social.

13.  El Consejo Suramericano de Lucha contra el Narcotráfico (CSLCN) de la Unión
de Naciones Suramericanas (UNASUR), es un consejo ministerial de unasur creado el
10 de agosto de 2009.
 El presidente de la República de Ecuador, Rafael Correa propuso este consejo el 28
Agosto de 2009, como mecanismo de la región para dictar políticas regionales en
torno al tema de la producción de drogas, asimismo el mandatario ecuatoriano
sostuvo que la región suramericana debe establecer este mecanismo para crear su
propia política antidrogas.
El CSLCN, es un foro de consulta, coordinación y cooperación en materia de
prevención y lucha contra el problema mundial de las drogas, en concordancia con
las disposiciones del Tratado Constitutivo de UNASUR.
 El Consejo tuvo su primera reunión, a nivel de Viceministros y Expertos, el 28 y 29
de enero de 2010, en Quito, Ecuador, para iniciar el debate del proyecto de Estatuto,
propuesto por el país.
 Las delegaciones de los Países Miembros que han participado en las reuniones
técnicas del CSLCN representan a Ministerios de Gobierno y/o del Interior y
Entidades especializadas que manejan el tema de narcotráfico en la región
suramericana.
 La II Reunión de Viceministros y expertos del Consejo suramericano de Lucha contra
el Narcotráfico se realizó en Quito, el 4 de marzo de 2010 para continuar con el
análisis de las propuestas y observaciones al borrador del Proyecto de Estatutos.
 Por tercera ocasión, los Viceministros y Expertos del CSLCN se reunieron, bajo la
modalidad de videoconferencia, el 15 de marzo pasado, en la cual se hicieron nuevos
aportes y observaciones al documento borrador de Estatutos.
 La cuarta reunión de Viceministros y Expertos del CSLCN, se realizó en Quito, en
abril, que tuvo como objetivo principal aprobar el Estatuto que rige las actividades
del Consejo Suramericano de Lucha contra el Narcotráfico.

14.  El Consejo Suramericano de Salud es un consejo ministerial
de UNASUR, conformado por los ministros de Salud de los países
miembros de la Unión de Naciones Sudamericanas. Se trata del
segundo consejo emanado de este organismo después del de
Defensa, La creación de este órgano, que tiene como objetivo
promover políticas sanitarias comunes para todos los países de
América del Sur, se creó por decisión de las Jefas y Jefes de
Estado y de Gobierno de la Unión de Naciones Suramericanas
(UNASUR), reunidos extraordinariamente en San Salvador, Costa
de Suipe, Brasil, el 16 de diciembre de 2008.
 El Consejo de Salud Suramericano, se constituye el día 21 de
abril de 2009, en Santiago de Chile.

15.  El Consejo Suramericano de
Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología e Innovación
(COSECCTI) es una instancia política de la UNASUR, que busca
concertar y promover políticas y proyectos comunes, desde las
áreas de educación, cultura, ciencia, tecnología e innovación;
para fortalecer el proyecto integrador y de desarrollo de la región.
Fue creado en la III Reunión Ordinaria de la UNASUR celebrada
en Quito, el 10 de agosto de 2009, fecha en la que Ecuador
asumió la Presidencia Pro Tempore, por el lapso de un año. La
coordinación del Consejo está presidida por la Secretaría Nacional
de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) de Ecuador, quien, a
petición del Ministerio de Relaciones Exteriores Comercio e
Integración del gobierno ecuatoriano, es el organismo encargado
de elaborar una propuesta de estatuto y un plan de acción.

16.  El Consejo de Defensa Suramericano es un mecanismo que
busca fomentar el intercambio en materia de seguridad entre los
países que componen la Unión de Naciones Suramericanas, tales
como el intercambio castrense, las experiencias de las misiones
de paz, ejercicios militares, medidas de fomento de confianza
recíproca y la ayuda coordinada en zonas de desastres naturales,
entre otros.
 Sus estatutos prevén una sesión una vez al año. Sus acuerdos se
adoptan por consenso.
 Su sede permanente sería la ciudad de Buenos Aires como centro
de concentración de la logística militar, aunque las sesiones se las
realiza en Chile por tener el manejo protempore en cuestiones
políticas actualmente hasta que se finiquite demás puntos de
estructura.
 El Consejo de Defensa no es una alianza militar convencional
como la OTAN, pero sí implica como ésta una cierta coordinación
militar regional.

17.  El Consejo de Energía Suramericano es un órgano político de la Unasur. Su
establecimiento se dio en la primera Cumbre Energética Suramericana que
tuvo lugar en abril de 2007 en la Isla Margarita del estado venezolano de
Nueva Esparta.
 El Consejo Suramericano de Economía y Finanzas es un consejo
constituido por Unasur.1 Está compuesto por los Ministros de Hacienda y
Finanzas y Presidentes de Bancos Centrales de Sudamérica. Tiene por objetivo
tratar aquellos temas que hacen, fundamentalmente, a la protección de la
región frente a la volatilidad de los mercados internacionales.
 El Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN)
promueve la construcción de redes de infraestructura, transportes y
telecomunicaciones, atendiendo a criterios de desarrollo social y económico
sostenible y reservando el equilibrio de los ecosistemas. Entre sus logros
durante el ejercicio de la Presidencia Pro Tempore a cargo del Ecuador está la
aprobación de sus estatutos el 18 de junio de 2010.
 En abril de 2010, el COSIPLAN elaboró un Plan de Acción que entre otras cosas
impulsa “la construcción de una visión suramericana estratégica e integral de
la infraestructura regional que propende al equilibrio y cohesión territorial,
como así también el desarrollo humano en armonía con la naturaleza”.

18.  Otras Instituciones del Organismo
 Parlamento Suramericano
 Banco del Sur
 El Parlamento Suramericano es la instancia deliberativa donde representantes de los doce países
miembros de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) se reúnen y tiene su sede en la localidad de
San Benito, la cual fue presentada ante toda la región con el fin de darle una personería jurídica y
estabilidad institucional, convirtiendo así a Bolivia como país sede de todos estos encuentros
internacionales.
 En estos predios los presidentes mantendrán reuniones sobre energía, infraestructura, políticas sociales y
educación, además de definir una fórmula transitoria hasta la plena vigencia del Tratado, que deberá ser
aún aprobado por los congresos nacionales. Habrá reuniones anuales y los ministros de relaciones
exteriores lo harán semestralmente.
 Para su ejecución, el gobierno boliviano ha presupuestado y ha puesto en marcha el inicio de las obras el
año 2008 con una extensión de 200 hectáreas en el área del Valle Alto.
 En este mismo predio se encuentra una Escuela Militar Especializada que tendrá como misión preservar la
seguridad del Parlamento.
 Entre otros acuerdos se establece que los ciudadanos de los doce países circulen en el espacio UNASUR con
su Documento de Identificación Nacional de cada país, el cual es reconocido en toda la Unión.
 El Parlamento Suramericano también tiene la tarea de encaminar el establecimiento y la ejecución, en
coordinación con el Banco del Sur, de la nueva moneda única de circulación en toda la región.
 Noventa y nueve parlamentarios tendrá el Parlamento. Cada país delegará a cinco parlamentarios, más
algunos miembros del parlamento Andino, del Parlamento del Mercosur y de los parlamentos de Guyana y
Surinam. También lo integrarán los presidentes de los poderes legislativos de cada país integrante de la
Unasur.
 Tendrá una rutina de funcionamiento consistente en dos reuniones anuales: una en junio y la segunda en
noviembre, aunque podrá sesionar en forma extraordinaria.
 El Parlamento de la Unasur tendrá comisiones y subcomisiones, presidencias y vicepresidencias, secretarías
y subsecretarías.
 Todos los pronunciamientos del Parlamento de la Unasur se publicarán a través de un diario oficial que se
creará para tales fines.
 Sus atribuciones y competencias son: velar por la democracia en la región, establecer relaciones de
cooperación entre los países miembros, emitir declaraciones y recomendaciones, fomentar el desarrollo de
la democracia representativa y ejercer el control político a los órganos e instituciones de Unasur.
 De esta manera el Banco del Sur, con sede en Caracas, Venezuela y sub sedes en Buenos Aires, Argentina
y La Paz, Bolivia, conjuntamente con la Secretaria General, con sede en Quito, y ahora con el Parlamento
Suramericano, con sede en San Benito, buscarán el equilibrio económico y social en todo el continente sur y
establecerán políticas en pro del futuro denominado “ciudadano americano”.

19.  El Banco del Sur, (en portugués, Banco do Sul) es un fondo monetario,
banco de desarrollo y organización prestamista cuyo convenio constitutivo fue
firmando el 26 de septiembre de 2009.
 El Banco del Sur es el resultado de una idea argentina que se le propone al
presidente de Brasil Luiz Inácio Lula da Silva a fines de 2002, en la que
trabajaron los ministros de economía y presidentes de los Bancos Centrales de
ambos países. En la cumbre de Asunción (Paraguay) se invitó a participar del
proyecto a los presidentes de la naciones integrantes del Mercosur . En esa
reunión del 19 de Junio de 2003 se propuso formar un Instituto Monetario y la
creación de una moneda común cuya acuñación comenzaría a realizarse fines
de 2003. La intención era que esta institución constituyera uno de los pilares
de la integración latinoamericana. El proyecto fue promovido por el presidente
argentino Néstor Kirchner, el presidente de Brasil Lula da Silva, a la que
después se sumaron, Ecuador, Venezuela, Bolivia, Paraguay y Uruguay.
 Se han constituido como parte del Banco del Sur: Argentina, Brasil, Bolivia,
Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela. Chile y Perú participan como
observadores y Colombia renunció a incorporarse.
 El acuerdo para su fundación fue firmado el 9 de diciembre de 2007, con la
firma por parte de los presidentes de los países miembros en la Casa Rosada,
palacio de gobierno de la República Argentina.
 Contará con un capital inicial de 20.000 millones de dólares.