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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA “BENITO JUÁREZ”
                             DE OAXACA
                 INSTITUTO DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
                     LICENCIATURA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
                                     Nivel 1 CIEES
                                 Acreditado por CEPPE


                PLANEACIÓN DEL DESARROLLO EDUCATIVO II

Catedrático:
               L.C.E. Gabriel Ángeles Hernández




Alumnos:
 Auli Silva Jairo Iván
 Llaguno García Brianda Guadalupe                                                    7º “B”
 Olivera Santiago Laura Izbeth
                                                                 Oaxaca de Juárez, Oax. a 1 de octubre de 2012
 Rivera Guendulain Irving Leonel       “2012 año del Bicentenario del rompimiento del sitio militar realista impuesto en
                                                                          Huaxapa”
Con la Constitución, se
 crea el articulo 3°, que
regula a la Educación en
         México.
Escuela Normal
Creación de:       para Maestros
                                       La educación
La Secretaria de   Departamento de     Normal Técnica
Educación          enseñanza           Industrial.
Publica (SEP)      tecnológica de la
                   SEP
Se establece la Ley   Aparece el
sobre la Planeación   concepto de
General de la         planeación           Se establece la
Republica,            educativa derivada   educación
formulándose          de los planes        socialista.
planes sexenales.     sexenales de la
                      Unión Soviética.
Creación del
Comité
                     Aparece el
Administrador del                       Se abren Escuelas
                     Instituto de
Programa Federal                        Normales en todo
                     Capacitación del
de la Construcción                      el país.
                     Magisterio.
de Escuelas
(CAPFCE).
Se desarrolla el Plan
                      Nacional para la
Surge el Consejo
                      expansión y
Nacional Técnico de
                      mejoramiento de la
la Educación (1957)
                      Escuela Primaria
                      (Plan de Once Años)
Se instalo la Comisión        Se celebra la conferencia
Nacional para el              de ministros de educación
Planeamiento Integral de      de América latina (1963)
la Educación, donde se        estableciéndose las pautas
formulo el Plan Integral de   para la conceptualización
la Educación (1965)           de planeación.
Se instala el
Se crea la              Se crea la Ley        Sistema Nacional de
Subsecretaria de        Federal de            Planeación
Planeación y            Educación (1973)      permanente de la
Coordinación            El Gobierno Federal   Educación Superior
Educativa de la SEP     en coordinación con   (SINAPPES).
y se institucionaliza   ANUIES elabora el     Surge el concepto de
la Planeación           Plan Nacional de      Planeación
Educativa.              Educación             Institucional de la
                                              CONPES.
Se inician las Políticas
                                                de Racionalización y
Programa Nacional de                            Evaluación, los
                        Programa Nacional
Educación, Cultura,                             criterios de eficiencia,
                        para la Modernización
Recreación y Deporte.                           calidad, productividad
                        Educativa (1989)
(1983)                                          y competitividad como
                                                ejes del desarrollo
                                                educativo.
A mediados de
Se publica la
                 los 90’s entra
Ley General de
                 en marcha el
Educación
                 Plan Nacional
(1993).
                 de Desarrollo.
• El financiamiento para la educación
  superior proviene principalmente de 3
  fuentes distintas:

 La participación del
  Gobierno Federal


                        Financiamiento vía
                        recursos propios de
                              los IES
                                              El financiamiento
                                               de Organismos
                                               Internacionales
                                                      (OI)
Otorgan financiamiento a          Estudian, evalúan y
     través de proyectos y        recomiendan como debe
          programas                   organizarse la E.S.



                                             Organización de
                                           Cooperación para el
Banco Mundial (BM)
                                          Desarrollo Económico
                                                 (OCDE)


                                     Organización de las
           Banco Interamericano    Naciones Unidas para la
            de Desarrollo (BID)    Educación, la Ciencia y la
                                      Cultura (UNESCO)
Banco mundial (BM)
• Es un organismo especializado de la ONU; fuente de
  asistencia financiera y técnica para los llamados
  países en desarrollo.

• Fue creado en 1944 y su sede esta en Washington
  D.C. Estados Unidos de América.

• Pretende reducir la pobreza mediante prestamos de
  bajos intereses, créditos sin intereses y apoyos
  económicos.

• Realiza préstamos para proyectos (infraestructura),
  sectoriales, institucionales, de ajuste estructural,
  préstamos a fondo perdido, etc.
• Este organismo esta integrado por 5 instituciones:


           Otorga préstamos a gobiernos con capacidad de
   pago.
                                                  Concede
   préstamos sin intereses, donaciones, créditos, etc.

   Promueve inversiones del sector privado en países en
   desarrollo.

           Proporciona seguros contra riesgos políticos.

                                       Presta servicios de
   conciliación y arbitraje para ayudar a resolver disputas
   sobre inversiones.
Banco Interamericano de
       Desarrollo (BID)

• Es la mayor fuente de financiamiento para el
  desarrollo de América Latina y el Caribe.
  Ofrece préstamos, donaciones, asistencia
  técnica y realiza investigaciones.

• Fundado en 1959. Su representante actual es
  Luis Alberto Moreno.

• Su objetivo es lograr el desarrollo de manera
  sostenible y respetuosa con el clima.
• Este organismo esta integrado por 2 instituciones:

1. Corporación Interamericana de Inversiones (CII).
   Apoya a la pequeña y mediana empresa.




2. Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN).
   Promueve el crecimiento del sector privado,
   mediante donaciones e inversiones con énfasis en
   la micro empresa.
Organización De Cooperación
      Para El Desarrollo Económico
                  (OCDE)
• Fue fundada en 1960. su sede se encuentra en Chateau
  de la Muette, en la ciudad de Paris, Francia.

• Anteriormente llamada Organización Europea para la
  Cooperación Económica. Fue resultado del Plan
  Marshall y la Conferencia de los dieciséis que existió
  entre 1948 y 1960.

• Esta compuesta actualmente por 34 países y su
  principal objetivo es coordinar las políticas económicas
  y sociales con la finalidad de maximizar su crecimiento
  económico y colaborar a su desarrollo y al de países no
  miembros.
• Entre las principales reformas a la Educación Superior
  que propone este organismo están las siguientes:

                Se refiere al impulso de algunas ramas
  que propicien cierto nivel de formación y la posibilidad
  de progreso a través de una formación a lo largo de la
  vida.

                 Es necesario fomentar las relaciones con
  la sociedad.

          Esta relacionada con la eficiencia terminal y
  con la evaluación de los conocimientos y la
  competencia de los estudiantes.
Organización De Las Naciones
   Unidas Para La Educación, La
   Ciencia Y La Cultura (UNESCO)
• Se fundo el 16 de noviembre de 1945, con el objetivo de
  contribuir con la paz y la seguridad en el mundo,
  mediante la educación, la cultura y la ciencia.

• Se sede se encuentra en Paris, Francia y su actual
  directora es la búlgara Irina Bokova. Cuenta con 195
  países miembros y 8 miembros asociados.

• En materia de Educación Superior su objetivo principal
  es la implementación de las universalidad proactiva, es
  decir, debe apuntar en 2 direcciones: hacia el
  vocacionalismo y hacia el academicismo.
• Para lo anterior la UNESCO,   propone revisar los
  criterios de:
• Existen diversas legislaciones que regulan a
  la educación superior. Dentro de estas
  podemos encontrar las que a continuación
  se mencionan
1. Constitución Política de los
   Estados Unidos Mexicanos
 Artículo 3°, Fracciones V, VI y VII
TODO INDIVIDUO TIENE DERECHO A RECIBIR
  EDUCACION. EL ESTADO –FEDERACION,
  ESTADOS, DISTRITO FEDERAL Y MUNICIPIOS–,
  IMPARTIRA EDUCACION PREESCOLAR,
  PRIMARIA, SECUNDARIA Y MEDIA SUPERIOR. LA
  EDUCACION PREESCOLAR, PRIMARIA Y
  SECUNDARIA CONFORMAN LA EDUCACION
  BASICA; ESTA Y LA MEDIA SUPERIOR SERAN
  OBLIGATORIAS.
Fracción V
V. Además de impartir la educación preescolar,
  primaria, secundaria y media superior, señaladas
  en el primer párrafo, el estado promoverá y
  atenderá todos los tipos y modalidades educativos
  –incluyendo la educación inicial y a la educación
  superior– necesarios para el desarrollo de la
  nación, apoyara la investigación científica y
  tecnológica, y alentara el fortalecimiento y difusión
  de nuestra cultura.
Fracción VI
VI. Los particulares podrán impartir
  educación en todos sus tipos y
  modalidades. en los términos que
  establezca la ley, el estado otorgara y
  retirara el reconocimiento de validez oficial
  a los estudios que se realicen en planteles
  particulares. (…)
Fracción VII
Las universidades y las demás instituciones de
educación superior a las que la ley otorgue
autonomía, tendrán la facultad y la
responsabilidad de gobernarse a si mismas;
realizaran sus fines de educar, investigar y difundir
la cultura de acuerdo con los principios de este
articulo, respetando la libertad de cátedra e
investigación y de libre examen y discusión de las
ideas; determinaran sus planes y programas (…)
2. Ley General de Educación
 Artículo 1°: Esta Ley regula la educación que
  imparten el Estado -Federación, entidades
  federativas y municipios-, sus organismos
  descentralizados y los particulares con
  autorización o con reconocimiento de validez oficial
  de estudios. Es de observancia general en toda la
  República y las disposiciones que contiene son de
  orden público e interés social.
• Artículo 9°: Además de impartir la educación
  preescolar, la primaria y la secundaria, el
  Estado promoverá y atenderá –directamente,
  mediante sus organismos descentralizados, a
  través de apoyos financieros, o bien, por
  cualquier otro medio- todos los tipos y
  modalidades educativos, incluida la educación
  inicial, especial, media superior y superior,
  necesarios para el desarrollo de la Nación,
  apoyará la investigación científica y
  tecnológica, y alentará el fortalecimiento y la
  difusión de la cultura nacional y universal.
• Art. 25: El Ejecutivo Federal y el gobierno
  de cada entidad federativa, con sujeción a
  las disposiciones de ingresos y gasto
  público correspondientes que resulten
  aplicables, concurrirán al financiamiento de
  la educación pública y de los servicios
  educativos
3. Ley para la coordinación de la
  educación superior
4. Ley de Planeación
Acuerdos Secretariales 243, 286 y 279
La Planeación de la Educación
Superior a partir de la Reunión de
       la ANUIES en Puebla
• En noviembre de 1978, los rectores y directores de las
  instituciones de enseñanza superior afiliadas a la
  ANUIES aprobaron el documento titulado “La
  Planeación de la Educación Superior en México”.

• En     él   quedaron    asentados    los   postulados
  fundamentales del quehacer educativo y los principios
  rectores de su planeación, así como el compromiso de
  llevarlos a cabo sobre bases de coordinación entre las
  autoridades gubernamentales y las casas de estudio, en
  un marco de pleno respeto a la autonomía de las
  instituciones educativas y a la soberanía de los
  Estados.
• Después de esta fecha de vital importancia en la
  historia de la planeación en México, surgieron
  diferentes organismos que regularan a partir de
  ahora toda la planeación que se genere en el
  Estado mexicano.


    CONPES



       Se crea el 7 de enero de 1979 la Coordinación Nacional para la
       Planeación de la Educación Superior (CONPES), con el fin de obtener
       información socioeconómica de carácter regional en que se apoye la
       formulación de planes institucionales de las casas de estudio.
COEPES
         Con los siguientes pasos, se dio carácter de prioritario al
         programa No. 10 y a la instalación de la Comisión
         Estatal para la Planeación de la Educación Superior
         (COEPES), de cada entidad federativa.
         Foro idóneo para que se expresen y sean tomadas en
         cuenta las opiniones de los sectores relacionados con
         la E.S.
PEIDES

                 Documento que define la estructura,
         funcionamiento, objetivos y lineamientos generales
              para la elaboración de los Planes Estatales
          Indicativos de Desarrollo de la Educación Superior.
• En febrero de 1980, la CONPES aprobó su plan de trabajo para ese
  mismo año, el cual se propuso consolidar los consejos regionales
  para la planeación de la educación superior (CORPES), las
  comisiones estatales para la educación superior (COEPES), y las
  unidades institucionales de planeación (UIP), para afirmar los
  mecanismos de planeación permanente.

• Todo esto se logro gracias a:

   Reuniones nacionales de análisis.
   Formación y capacitación de personal para la planeación.
   Difusión e información
   Asesoría técnica.
   Financiamiento para la planeación
UIP

         Constituyen los mecanismos básicos del proceso de planeación, y que,
              además, el Sistema Nacional de Planeación Permanente de la
          Educación Superior (SNPPES), descansa sobre ellas, toda vez que son
          responsables de las elaboración de planes y programas de desarrollo
                                      institucional.
                                    Incluye 172 IES.



CORPES

            Consejos Regionales para la Planeación de la Educación
          Superior. La planeación regional es un proceso idóneo para
              coordinar y racionalizar los esfuerzos e intereses de
           distintos estados, con el fin de incorporar eficazmente las
               tareas educativas al desarrollo económico y social.
• En 1978 se dio un paso trascendental en la
  educación superior al promulgarse la Ley para la
  Coordinación de la Educación Superior. El objetivo
  de esta ley era establecer las bases normativas
  para la distribución de la función educativa
  superior entre la federación, los estados y los
  municipios.
Resultados sobresalientes
sobre la planeación educativa
       después de 1978
         Se dio un paso
                                Se establecieron las bases
      trascendental en la
                                para la configuración de un
   educación al promulgarse
                                  verdadero sistema de
  la Ley para la Coordinación
                                   educación superior.
   de la Educación Superior.



                                   El reconocimiento del
 La adquisición de una clara     marco jurídico en el que
  comprensión del papel de        surgen, se establecen y
 la educación superior en el    actúan las universidades e
     desarrollo nacional.       instituciones de educación
                                          superior.
Elaborar una serie de           Se revisaran las         Se les otorgo a los
      actividades                  estructuras          estudios de posgrado,
     directamente            académicas, así como           el valor que les
orientadas por igual a la   planes y programas de         corresponde como
superación y formación      estudio, impulsados en        culminación de los
    del profesorado.         sistemas semestrales.       estudios superiores.



                            Realización de estudios
     Se identificó los         prospectivos para          La evaluación y la
sistemas abiertos como      identificar la naturaleza   autoevaluación de las
 una vía de atención a       de los problemas y su         universidades e
   mayores grupos de        comportamiento en los          instituciones de
      estudiantes.                procesos de            educación superior.
                            crecimiento del servicio
                                   educativo.
Se logro el establecimiento de las
 vías adecuadas para alcanzar la
   planeación de la educación
     superior como una tarea
 compartida y sustentada en el
   principio de la necesidad de
  identificarla como uno de los
  factores primordiales para el
       desarrollo nacional.
• Durante las últimas tres décadas del siglo
  xx, la educación superior en México sufrió
  diversos cambios que pueden sintetizarse
  en el paso de la planeación a una
  organización en la evaluación.
• En el proceso de transformación de la
  universidad, es referencia de la universidad,
  es referencia obligada la década de los
  setenta (caracterizada por la expansión de
  la matricula y por la desvinculación de este
  grado de estudios con el sector productivo).
• En 1978 cuando se creó el sistema Nacional
  de Planeación Permanente de la Educación
  Superior (SINAPPES)
• Este recorrido hasta 1988, cuando surgió el
  paradigma de la planeación estratégica.

• Este cambio hacia la planeación estuvo
  precedido por el contexto de la década de
  los ochenta.
• La evolución pues considera que esta
  constituyó el punto nodal que articuló la
  política para este ámbito educativo durante
  este periodo.
• La      apertura     comercial,    el   no-
  intervencionismo y la descentralización
  fueron algunos de los rasgos inherentes a la
  estrategia de modernización en este
  escenario de reforma del Estado.
• El objetivo principal de la política pública
  de los noventa era mejorar la calidad
  educativa.
• En el terreno de las acciones concretas, en
  los hechos, se dio un viraje de la estrategia
  gubernamental hacia las universidades
  públicas.
• El Estado se convirtió así, poco a poco, en
  “un Estado evaluador y vigilante del destino
  de los recursos públicos canalizados a las
  universidades.
• La evaluación y la competitividad fueron
  dos medios vinculados entre si que se
  convirtieron en la directriz de la política de
  los noventa.
• La evaluación adquirió entonces un nuevo
  estatus en el lenguaje de la educación
  superior; se convirtió en centro de polémica
  de los estudiosos, en un deber para las
  instituciones y en un instrumento de
  control para el Estado.
• En este proceso CONPES instaló varias
  comisiones     para   cumplir     con    los
  lineamientos planteados en el PME, y la
  Comisión Nacional de la Educación
  Superior (CONAEVA) fue la encargada de
  impulsar el proceso nacional de evaluación.
• Para 1994, surge una nueva figura de
  evaluación: los exámenes generales de
  egresados de la licenciatura a cargo del
  Centro Nacional de Evaluación para la
  Educación Superior (CONAEVA)
• La evaluación y acreditación se extendieron
  hacia diversos ámbitos de la educación
  superior:   programas      de     posgrado,
  académicos, aspirantes del bachillerato,
  aspirantes de licenciatura y programas
  académicos.
Los Mecanismos y Actores de
  la Planeación y la Política
          Educativa
• Proceso     de   planeación-evaluación    y
  racionalización de la organización y del
  quehacer de la educación superior ha
  enfrentado una variedad de retos, avances y
  dificultades, a lo largo de dos décadas,
  como proceso de implementación de las
  políticas.
• Entre las mayores dificultades, la atención
  al crecimiento de la matricula, la
  participación en los procesos de planeación,
  la formalidad normativa de los planes, y la
  desconexión de estos últimos respecto del
  financiamiento normativa de los planes, y la
  desconexión de estos últimos respecto del
  financiamiento y la toma de decisiones en
  los análisis críticos del mismo frente a una
  perspectiva tecno racional de la política-
  planeación.
Algunos Resultados y
 Tendencias del Periodo; los
     retos del Presente
• No solamente se incrementó el número de
  universidades estatales y se multiplicaron
  las instituciones de carácter tecnológico,
  sino que también las instituciones privadas
  pasaron a ocupar instituciones de carácter
  tecnológico,    sino    que    también   las
  instituciones privadas pasaron a ocupar un
  sitio relativamente más amplio en el sector
  y han desempeñado un papel más
  significativo en la captación superior.
• Actualmente, las preocupaciones son semejantes
  en cuanto al futuro del desarrollo del país y de la
  educación superior, no obstante que las
  circunstancias parecen ser muy diferentes, y
  algunas de ellas serán decisivas en la política
  educativa superior:

• A) Nos encontramos nuevamente inmersos en
  eso que, en México, hemos denominado crisis
  económicas recurrentes, pero que en esta
  ocasión es a la vez más profunda que las
  anteriores que hemos experimentado e incluye
  los espacios político y sociocultural en el
  contexto de procesos diferentes de interacción a
  nivel internacional lo cual, en consecuencia, nos
  obliga a repensar las instituciones educativas de
  nivel superior y su quehacer.
• B) Nuevas demandas hacia la educación
  superior como los son no solamente el
  ofrecimiento de nuevos cursos de nivel
  licenciatura tanto como de posgrado, sino el
  replanteamiento del contenido, duración y
  operación de los mismos.
• C) Las instituciones y la matrícula de la
  educación        superior       (que    dejó
  temporalmente      de    crecer    en forma
  acelerada) dejaron de estar concentradas en
  el Distrito Federal y, con ello, la UNAM
  modificó el rol que ejercía.
• D) La tolerancia y el aliento de la política
  educativa para la creación de instituciones
  privadas de educación superior.



• E) Las fuentes de financiamiento para las
  instituciones públicas y privadas debido a
  su expansión, ha generado competencias
  entre las instituciones por los recursos
  disponibles.
• Frente       estas   características,   las
  instituciones de educación superior de
  Canadá, Estados Unidos y México, han
  emergido nuevos énfasis y actores en la
  política educativa. Respectivamente, la
  acreditación y el Centro Nacional para la
  Evaluación de la Educación Superior
  (CENEVAL).     La    acreditación,    como
  especificidad de la evaluación de la
  educación superior.
• Las medidas más recientes de política
  educativa pueden plausiblemente verse
  expresadas en la creación y operación del
  Centro Nacional para la Evaluación de la
  Educación Superior, que complementa el
  esfuerzo de la evaluación emprendido por
  las propias instituciones, la CONAEVA y los
  CIEES. Las acciones emprendidas por el
  CENEVAL añaden, sin embargo, un énfasis
  especifico, el de la acreditación de los
  contenidos académicos.
• Las     acciones     del     CENEVAL    han
  incursionado en los procesos de selección
  de aspirantes de algunas universidades y,
  con ello, contribuido en forma notable al
  mejoramiento      de     los   procesos   de
  administración escolar de las mismas; estas
  acciones parecen promover, a la vez, la
  competencia      competente      entre   las
  instituciones y con ello dinamismo en su
  operación y eficiencia en el uso de los
  recursos disponibles.
• El desarrollo progresivo de los mecanismos
  de financiamiento y la priorización de los
  criterios de eficiencia y productividad como
  determinantes de la política y la asignación
  de fondos parecen ser los nuevos énfasis de
  al política educativa para la educación
  superior.
• En este mismo sentido, se requerirán
  nuevos y renovados mecanismos de
  coordinación, regulación y gobierno en la
  educación superior y, con ello, de política
  educativa.

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HISTORIA Y DESARROLLO DE LA PLANEACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO MEXICANO

  • 1. UNIVERSIDAD AUTÓNOMA “BENITO JUÁREZ” DE OAXACA INSTITUTO DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN LICENCIATURA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN Nivel 1 CIEES Acreditado por CEPPE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO EDUCATIVO II Catedrático: L.C.E. Gabriel Ángeles Hernández Alumnos:  Auli Silva Jairo Iván  Llaguno García Brianda Guadalupe 7º “B”  Olivera Santiago Laura Izbeth Oaxaca de Juárez, Oax. a 1 de octubre de 2012  Rivera Guendulain Irving Leonel “2012 año del Bicentenario del rompimiento del sitio militar realista impuesto en Huaxapa”
  • 2.
  • 3. Con la Constitución, se crea el articulo 3°, que regula a la Educación en México.
  • 4. Escuela Normal Creación de: para Maestros La educación La Secretaria de Departamento de Normal Técnica Educación enseñanza Industrial. Publica (SEP) tecnológica de la SEP
  • 5. Se establece la Ley Aparece el sobre la Planeación concepto de General de la planeación Se establece la Republica, educativa derivada educación formulándose de los planes socialista. planes sexenales. sexenales de la Unión Soviética.
  • 6. Creación del Comité Aparece el Administrador del Se abren Escuelas Instituto de Programa Federal Normales en todo Capacitación del de la Construcción el país. Magisterio. de Escuelas (CAPFCE).
  • 7. Se desarrolla el Plan Nacional para la Surge el Consejo expansión y Nacional Técnico de mejoramiento de la la Educación (1957) Escuela Primaria (Plan de Once Años)
  • 8. Se instalo la Comisión Se celebra la conferencia Nacional para el de ministros de educación Planeamiento Integral de de América latina (1963) la Educación, donde se estableciéndose las pautas formulo el Plan Integral de para la conceptualización la Educación (1965) de planeación.
  • 9. Se instala el Se crea la Se crea la Ley Sistema Nacional de Subsecretaria de Federal de Planeación Planeación y Educación (1973) permanente de la Coordinación El Gobierno Federal Educación Superior Educativa de la SEP en coordinación con (SINAPPES). y se institucionaliza ANUIES elabora el Surge el concepto de la Planeación Plan Nacional de Planeación Educativa. Educación Institucional de la CONPES.
  • 10. Se inician las Políticas de Racionalización y Programa Nacional de Evaluación, los Programa Nacional Educación, Cultura, criterios de eficiencia, para la Modernización Recreación y Deporte. calidad, productividad Educativa (1989) (1983) y competitividad como ejes del desarrollo educativo.
  • 11. A mediados de Se publica la los 90’s entra Ley General de en marcha el Educación Plan Nacional (1993). de Desarrollo.
  • 12.
  • 13. • El financiamiento para la educación superior proviene principalmente de 3 fuentes distintas: La participación del Gobierno Federal Financiamiento vía recursos propios de los IES El financiamiento de Organismos Internacionales (OI)
  • 14. Otorgan financiamiento a Estudian, evalúan y través de proyectos y recomiendan como debe programas organizarse la E.S. Organización de Cooperación para el Banco Mundial (BM) Desarrollo Económico (OCDE) Organización de las Banco Interamericano Naciones Unidas para la de Desarrollo (BID) Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
  • 15. Banco mundial (BM) • Es un organismo especializado de la ONU; fuente de asistencia financiera y técnica para los llamados países en desarrollo. • Fue creado en 1944 y su sede esta en Washington D.C. Estados Unidos de América. • Pretende reducir la pobreza mediante prestamos de bajos intereses, créditos sin intereses y apoyos económicos. • Realiza préstamos para proyectos (infraestructura), sectoriales, institucionales, de ajuste estructural, préstamos a fondo perdido, etc.
  • 16. • Este organismo esta integrado por 5 instituciones: Otorga préstamos a gobiernos con capacidad de pago. Concede préstamos sin intereses, donaciones, créditos, etc. Promueve inversiones del sector privado en países en desarrollo. Proporciona seguros contra riesgos políticos. Presta servicios de conciliación y arbitraje para ayudar a resolver disputas sobre inversiones.
  • 17. Banco Interamericano de Desarrollo (BID) • Es la mayor fuente de financiamiento para el desarrollo de América Latina y el Caribe. Ofrece préstamos, donaciones, asistencia técnica y realiza investigaciones. • Fundado en 1959. Su representante actual es Luis Alberto Moreno. • Su objetivo es lograr el desarrollo de manera sostenible y respetuosa con el clima.
  • 18. • Este organismo esta integrado por 2 instituciones: 1. Corporación Interamericana de Inversiones (CII). Apoya a la pequeña y mediana empresa. 2. Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN). Promueve el crecimiento del sector privado, mediante donaciones e inversiones con énfasis en la micro empresa.
  • 19. Organización De Cooperación Para El Desarrollo Económico (OCDE) • Fue fundada en 1960. su sede se encuentra en Chateau de la Muette, en la ciudad de Paris, Francia. • Anteriormente llamada Organización Europea para la Cooperación Económica. Fue resultado del Plan Marshall y la Conferencia de los dieciséis que existió entre 1948 y 1960. • Esta compuesta actualmente por 34 países y su principal objetivo es coordinar las políticas económicas y sociales con la finalidad de maximizar su crecimiento económico y colaborar a su desarrollo y al de países no miembros.
  • 20. • Entre las principales reformas a la Educación Superior que propone este organismo están las siguientes: Se refiere al impulso de algunas ramas que propicien cierto nivel de formación y la posibilidad de progreso a través de una formación a lo largo de la vida. Es necesario fomentar las relaciones con la sociedad. Esta relacionada con la eficiencia terminal y con la evaluación de los conocimientos y la competencia de los estudiantes.
  • 21. Organización De Las Naciones Unidas Para La Educación, La Ciencia Y La Cultura (UNESCO) • Se fundo el 16 de noviembre de 1945, con el objetivo de contribuir con la paz y la seguridad en el mundo, mediante la educación, la cultura y la ciencia. • Se sede se encuentra en Paris, Francia y su actual directora es la búlgara Irina Bokova. Cuenta con 195 países miembros y 8 miembros asociados. • En materia de Educación Superior su objetivo principal es la implementación de las universalidad proactiva, es decir, debe apuntar en 2 direcciones: hacia el vocacionalismo y hacia el academicismo.
  • 22. • Para lo anterior la UNESCO, propone revisar los criterios de:
  • 23.
  • 24. • Existen diversas legislaciones que regulan a la educación superior. Dentro de estas podemos encontrar las que a continuación se mencionan
  • 25. 1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos  Artículo 3°, Fracciones V, VI y VII TODO INDIVIDUO TIENE DERECHO A RECIBIR EDUCACION. EL ESTADO –FEDERACION, ESTADOS, DISTRITO FEDERAL Y MUNICIPIOS–, IMPARTIRA EDUCACION PREESCOLAR, PRIMARIA, SECUNDARIA Y MEDIA SUPERIOR. LA EDUCACION PREESCOLAR, PRIMARIA Y SECUNDARIA CONFORMAN LA EDUCACION BASICA; ESTA Y LA MEDIA SUPERIOR SERAN OBLIGATORIAS.
  • 26. Fracción V V. Además de impartir la educación preescolar, primaria, secundaria y media superior, señaladas en el primer párrafo, el estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades educativos –incluyendo la educación inicial y a la educación superior– necesarios para el desarrollo de la nación, apoyara la investigación científica y tecnológica, y alentara el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura.
  • 27. Fracción VI VI. Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades. en los términos que establezca la ley, el estado otorgara y retirara el reconocimiento de validez oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. (…)
  • 28. Fracción VII Las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la ley otorgue autonomía, tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse a si mismas; realizaran sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este articulo, respetando la libertad de cátedra e investigación y de libre examen y discusión de las ideas; determinaran sus planes y programas (…)
  • 29. 2. Ley General de Educación  Artículo 1°: Esta Ley regula la educación que imparten el Estado -Federación, entidades federativas y municipios-, sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios. Es de observancia general en toda la República y las disposiciones que contiene son de orden público e interés social.
  • 30. • Artículo 9°: Además de impartir la educación preescolar, la primaria y la secundaria, el Estado promoverá y atenderá –directamente, mediante sus organismos descentralizados, a través de apoyos financieros, o bien, por cualquier otro medio- todos los tipos y modalidades educativos, incluida la educación inicial, especial, media superior y superior, necesarios para el desarrollo de la Nación, apoyará la investigación científica y tecnológica, y alentará el fortalecimiento y la difusión de la cultura nacional y universal.
  • 31. • Art. 25: El Ejecutivo Federal y el gobierno de cada entidad federativa, con sujeción a las disposiciones de ingresos y gasto público correspondientes que resulten aplicables, concurrirán al financiamiento de la educación pública y de los servicios educativos
  • 32. 3. Ley para la coordinación de la educación superior 4. Ley de Planeación Acuerdos Secretariales 243, 286 y 279
  • 33.
  • 34. La Planeación de la Educación Superior a partir de la Reunión de la ANUIES en Puebla • En noviembre de 1978, los rectores y directores de las instituciones de enseñanza superior afiliadas a la ANUIES aprobaron el documento titulado “La Planeación de la Educación Superior en México”. • En él quedaron asentados los postulados fundamentales del quehacer educativo y los principios rectores de su planeación, así como el compromiso de llevarlos a cabo sobre bases de coordinación entre las autoridades gubernamentales y las casas de estudio, en un marco de pleno respeto a la autonomía de las instituciones educativas y a la soberanía de los Estados.
  • 35. • Después de esta fecha de vital importancia en la historia de la planeación en México, surgieron diferentes organismos que regularan a partir de ahora toda la planeación que se genere en el Estado mexicano. CONPES Se crea el 7 de enero de 1979 la Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior (CONPES), con el fin de obtener información socioeconómica de carácter regional en que se apoye la formulación de planes institucionales de las casas de estudio.
  • 36. COEPES Con los siguientes pasos, se dio carácter de prioritario al programa No. 10 y a la instalación de la Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior (COEPES), de cada entidad federativa. Foro idóneo para que se expresen y sean tomadas en cuenta las opiniones de los sectores relacionados con la E.S. PEIDES Documento que define la estructura, funcionamiento, objetivos y lineamientos generales para la elaboración de los Planes Estatales Indicativos de Desarrollo de la Educación Superior.
  • 37. • En febrero de 1980, la CONPES aprobó su plan de trabajo para ese mismo año, el cual se propuso consolidar los consejos regionales para la planeación de la educación superior (CORPES), las comisiones estatales para la educación superior (COEPES), y las unidades institucionales de planeación (UIP), para afirmar los mecanismos de planeación permanente. • Todo esto se logro gracias a:  Reuniones nacionales de análisis.  Formación y capacitación de personal para la planeación.  Difusión e información  Asesoría técnica.  Financiamiento para la planeación
  • 38. UIP Constituyen los mecanismos básicos del proceso de planeación, y que, además, el Sistema Nacional de Planeación Permanente de la Educación Superior (SNPPES), descansa sobre ellas, toda vez que son responsables de las elaboración de planes y programas de desarrollo institucional. Incluye 172 IES. CORPES Consejos Regionales para la Planeación de la Educación Superior. La planeación regional es un proceso idóneo para coordinar y racionalizar los esfuerzos e intereses de distintos estados, con el fin de incorporar eficazmente las tareas educativas al desarrollo económico y social.
  • 39. • En 1978 se dio un paso trascendental en la educación superior al promulgarse la Ley para la Coordinación de la Educación Superior. El objetivo de esta ley era establecer las bases normativas para la distribución de la función educativa superior entre la federación, los estados y los municipios.
  • 40. Resultados sobresalientes sobre la planeación educativa después de 1978 Se dio un paso Se establecieron las bases trascendental en la para la configuración de un educación al promulgarse verdadero sistema de la Ley para la Coordinación educación superior. de la Educación Superior. El reconocimiento del La adquisición de una clara marco jurídico en el que comprensión del papel de surgen, se establecen y la educación superior en el actúan las universidades e desarrollo nacional. instituciones de educación superior.
  • 41. Elaborar una serie de Se revisaran las Se les otorgo a los actividades estructuras estudios de posgrado, directamente académicas, así como el valor que les orientadas por igual a la planes y programas de corresponde como superación y formación estudio, impulsados en culminación de los del profesorado. sistemas semestrales. estudios superiores. Realización de estudios Se identificó los prospectivos para La evaluación y la sistemas abiertos como identificar la naturaleza autoevaluación de las una vía de atención a de los problemas y su universidades e mayores grupos de comportamiento en los instituciones de estudiantes. procesos de educación superior. crecimiento del servicio educativo.
  • 42. Se logro el establecimiento de las vías adecuadas para alcanzar la planeación de la educación superior como una tarea compartida y sustentada en el principio de la necesidad de identificarla como uno de los factores primordiales para el desarrollo nacional.
  • 43.
  • 44. • Durante las últimas tres décadas del siglo xx, la educación superior en México sufrió diversos cambios que pueden sintetizarse en el paso de la planeación a una organización en la evaluación.
  • 45. • En el proceso de transformación de la universidad, es referencia de la universidad, es referencia obligada la década de los setenta (caracterizada por la expansión de la matricula y por la desvinculación de este grado de estudios con el sector productivo).
  • 46. • En 1978 cuando se creó el sistema Nacional de Planeación Permanente de la Educación Superior (SINAPPES) • Este recorrido hasta 1988, cuando surgió el paradigma de la planeación estratégica. • Este cambio hacia la planeación estuvo precedido por el contexto de la década de los ochenta.
  • 47. • La evolución pues considera que esta constituyó el punto nodal que articuló la política para este ámbito educativo durante este periodo. • La apertura comercial, el no- intervencionismo y la descentralización fueron algunos de los rasgos inherentes a la estrategia de modernización en este escenario de reforma del Estado.
  • 48. • El objetivo principal de la política pública de los noventa era mejorar la calidad educativa. • En el terreno de las acciones concretas, en los hechos, se dio un viraje de la estrategia gubernamental hacia las universidades públicas. • El Estado se convirtió así, poco a poco, en “un Estado evaluador y vigilante del destino de los recursos públicos canalizados a las universidades.
  • 49. • La evaluación y la competitividad fueron dos medios vinculados entre si que se convirtieron en la directriz de la política de los noventa. • La evaluación adquirió entonces un nuevo estatus en el lenguaje de la educación superior; se convirtió en centro de polémica de los estudiosos, en un deber para las instituciones y en un instrumento de control para el Estado.
  • 50. • En este proceso CONPES instaló varias comisiones para cumplir con los lineamientos planteados en el PME, y la Comisión Nacional de la Educación Superior (CONAEVA) fue la encargada de impulsar el proceso nacional de evaluación. • Para 1994, surge una nueva figura de evaluación: los exámenes generales de egresados de la licenciatura a cargo del Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior (CONAEVA)
  • 51. • La evaluación y acreditación se extendieron hacia diversos ámbitos de la educación superior: programas de posgrado, académicos, aspirantes del bachillerato, aspirantes de licenciatura y programas académicos.
  • 52. Los Mecanismos y Actores de la Planeación y la Política Educativa • Proceso de planeación-evaluación y racionalización de la organización y del quehacer de la educación superior ha enfrentado una variedad de retos, avances y dificultades, a lo largo de dos décadas, como proceso de implementación de las políticas.
  • 53. • Entre las mayores dificultades, la atención al crecimiento de la matricula, la participación en los procesos de planeación, la formalidad normativa de los planes, y la desconexión de estos últimos respecto del financiamiento normativa de los planes, y la desconexión de estos últimos respecto del financiamiento y la toma de decisiones en los análisis críticos del mismo frente a una perspectiva tecno racional de la política- planeación.
  • 54. Algunos Resultados y Tendencias del Periodo; los retos del Presente • No solamente se incrementó el número de universidades estatales y se multiplicaron las instituciones de carácter tecnológico, sino que también las instituciones privadas pasaron a ocupar instituciones de carácter tecnológico, sino que también las instituciones privadas pasaron a ocupar un sitio relativamente más amplio en el sector y han desempeñado un papel más significativo en la captación superior.
  • 55. • Actualmente, las preocupaciones son semejantes en cuanto al futuro del desarrollo del país y de la educación superior, no obstante que las circunstancias parecen ser muy diferentes, y algunas de ellas serán decisivas en la política educativa superior: • A) Nos encontramos nuevamente inmersos en eso que, en México, hemos denominado crisis económicas recurrentes, pero que en esta ocasión es a la vez más profunda que las anteriores que hemos experimentado e incluye los espacios político y sociocultural en el contexto de procesos diferentes de interacción a nivel internacional lo cual, en consecuencia, nos obliga a repensar las instituciones educativas de nivel superior y su quehacer.
  • 56. • B) Nuevas demandas hacia la educación superior como los son no solamente el ofrecimiento de nuevos cursos de nivel licenciatura tanto como de posgrado, sino el replanteamiento del contenido, duración y operación de los mismos. • C) Las instituciones y la matrícula de la educación superior (que dejó temporalmente de crecer en forma acelerada) dejaron de estar concentradas en el Distrito Federal y, con ello, la UNAM modificó el rol que ejercía.
  • 57. • D) La tolerancia y el aliento de la política educativa para la creación de instituciones privadas de educación superior. • E) Las fuentes de financiamiento para las instituciones públicas y privadas debido a su expansión, ha generado competencias entre las instituciones por los recursos disponibles.
  • 58. • Frente estas características, las instituciones de educación superior de Canadá, Estados Unidos y México, han emergido nuevos énfasis y actores en la política educativa. Respectivamente, la acreditación y el Centro Nacional para la Evaluación de la Educación Superior (CENEVAL). La acreditación, como especificidad de la evaluación de la educación superior.
  • 59. • Las medidas más recientes de política educativa pueden plausiblemente verse expresadas en la creación y operación del Centro Nacional para la Evaluación de la Educación Superior, que complementa el esfuerzo de la evaluación emprendido por las propias instituciones, la CONAEVA y los CIEES. Las acciones emprendidas por el CENEVAL añaden, sin embargo, un énfasis especifico, el de la acreditación de los contenidos académicos.
  • 60. • Las acciones del CENEVAL han incursionado en los procesos de selección de aspirantes de algunas universidades y, con ello, contribuido en forma notable al mejoramiento de los procesos de administración escolar de las mismas; estas acciones parecen promover, a la vez, la competencia competente entre las instituciones y con ello dinamismo en su operación y eficiencia en el uso de los recursos disponibles.
  • 61. • El desarrollo progresivo de los mecanismos de financiamiento y la priorización de los criterios de eficiencia y productividad como determinantes de la política y la asignación de fondos parecen ser los nuevos énfasis de al política educativa para la educación superior. • En este mismo sentido, se requerirán nuevos y renovados mecanismos de coordinación, regulación y gobierno en la educación superior y, con ello, de política educativa.