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CLAUSULAS DE ATADURA
Derecho y Economía por Alfredo Bullard González
CLAUSULAS DE ATADURA
 “Las situaciones en las cuales la venta de un bien
  está condicionada a la compra de otro bien”




                                                             MARICRUZ GONZALES MONSALVE
 La idea detrás de la práctica es tratar de trasladar
  la posición de dominio en un mercado a un
  mercado de un producto diferente




                                                         2
POSIBLES EFECTOS POSITIVOS DE LAS
ATADURAS



     Usualmente las ataduras son prácticas




                                                       MARICRUZ GONZALES MONSALVE
     normales y legítimas y que por el contrario
     generan beneficios al mercado y a los
     consumidores.




                                                   3
POSIBLES EFECTOS POSITIVOS DE LAS
ATADURAS

1.   El incremento de la eficiencia
2.   Asegurar la calidad




                                                             MARICRUZ GONZALES MONSALVE
3.   Del tratamiento de las cláusulas de atadura en la
     ley y en la jurisprudencia




                                                         4
EL INCREMENTO DE LA EFICIENCIA
   Reduce los costos de transacción para el
    consumidor:




                                                   MARICRUZ GONZALES MONSALVE
   Zapatos y pasadores
   Auto armado que la compra de sus partes
    individualmente




                                               5
ASEGURAR LA CALIDAD
 Cámaras fotográficas y cierto número de rollos de
  fotos para garantizar la calidad del resultado




                                                          MARICRUZ GONZALES MONSALVE
 Carro + Seguro -> Si usa Servicio técnico




                                                      6
DEL TRATAMIENTO DE LAS CLÁUSULAS DE ATADURA
EN LA LEY Y EN LA JURISPRUDENCIA

 EEUU: Identificaron que las ventas atadas pueden
  producir en los mercados efectos positivos en




                                                          MARICRUZ GONZALES MONSALVE
  términos de eficiencia en la comercialización o
  venta de productos
 UE: Ley de Competencia de la Comunidad
  Europea ha llevado a la condena y sanción de
  algunas conductas que no generan en sí mismo
  una afectación al funcionamiento de los mercados.
 Se necesitan pruebas para determinar que son
  ventas atadas

                                                      7
DEL TRATAMIENTO DE LAS CLÁUSULAS DE ATADURA
EN LA LEY Y EN LA JURISPRUDENCIA

 Decreto Legislativo 701. Artículo 5:
… “La subordinación de la celebración de contratos a




                                                             MARICRUZ GONZALES MONSALVE
  la aceptación de prestaciones suplementarias, que
  no guarden relación con el objeto de tales
  contratos.”
 La norma se refiere exclusivamente a aquello
  casos en los que se “atan” bienes o servicios que n
  guardan alguna relación entre ellos.
 La sanción debe estar precedida de un análisis tato
  de los efectos negativos y positivos deribados de la
  conducta
                                                         8
 Efectos positivos < Efectos negativos = sanción
DEL TRATAMIENTO DE LAS CLÁUSULAS DE ATADURA
EN LA LEY Y EN LA JURISPRUDENCIA

 Caso IBM
 Máquinas enlatadoras de sopa y que obligaba a




                                                          MARICRUZ GONZALES MONSALVE
  sus clientes a comprarle sal
 Compre una pasta de dientes y reciba gratis un
  cepillo en la caja
 Franquicias donde el proveedor exige la compra de
  todos los elementos integrantes de la misma




                                                      9
DEL TRATAMIENTO DE LAS CLÁUSULAS DE ATADURA
EN LA LEY Y EN LA JURISPRUDENCIA

   Se debe tener en cuenta que tratar de monopolizar
    otro mercado implica incrementar el costo en el




                                                         MARICRUZ GONZALES MONSALVE
    mercado original
•   Diario Oficial el Peruano, monopolio en la
    publicacion de las normas legales
•   ENAPU vs SERTEMAR
•   CEPSA: “Costumbre extendida”




                                                        10
ANÁLISIS LIGERO DE LAS CONDICIONES DE
ILEGALIDAD DE LA ATADURA EN LA JURISPRUDENCIA
RECIENTE

 CASO: DINO
 Se denuncio la existencia de practicas de abuso de




                                                          MARICRUZ GONZALES MONSALVE
  posición de dominio por medio de la celebración de
  contratos con los su distribuidores. Tales contratos
  establecían contratos de distribución a cambio de
  una serie de beneficios.
 El Tribunal no aporto prueba alguna que acredite la
  existencia de una coerción en el establecimiento de
  la supuesta atadura
 Tampoco descarto la posibilidad de la inclusión de
  obligaciones por los beneficios recibidos
                                                         11
MARICRUZ GONZALES MONSALVE
     EL CONTRABANDO DE LAS
     PRACTICAS EXPLOTATIVAS:
12   Los precios abusivos
¿QUÉ SON LAS PRACTICAS EXPLOTATIVAS?
 El monopolista sube precios o se apropia del
  excedente del consumidor.




                                                       MARICRUZ GONZALES MONSALVE
 Abuso de posición de dominio con prácticas
  exclusorias o predatorias (impedir la entrada o
  expulsar del mercado a los competidores por medio
  de actividades ilegítimas)




                                                      13
LOS PRECIOS ABUSIVOS
 El monopolista fija un precio que es calificado por
  la autoridad de competencia como excesivo.




                                                           MARICRUZ GONZALES MONSALVE
 La Sala de Defensa de la Competencia con la
  Resolución 0225-2004/TDC-INDECOPI tomo una
  decisión en la que señala que si esta facultada a
  sancionar las practicas explotativas, en especial los
  precios abusivos.
 La norma no establece parámetro alguno para
  evaluar dicho concepto.
 Hoy es aplicada sólo a actividades caracterizadas
  por la presencia de monopolios naturales y que
  están sujetas a regulación de fijación tarifaria por
  mandato legal.                                          14
Es muy difícil
                         establecer un
                      límite máximo por
                      encima del cual el
                      precio es excesivo
Precios fijados por       o irracional
                                               Los precios




                                                                  MARICRUZ GONZALES MONSALVE
  encima de los
                                           fluctúan con el fin
     niveles
                                             de equilibrar la
 competitivos por
                                                oferta y la
monopolio o poder
                                                demanda
sobre el mercado

                        Precios
                       excesivos
                           o
                       abusivos
                                                                 15
PRECIOS EXCESIVOS: COMUNIDAD EUROPEA




                                                           MARICRUZ GONZALES MONSALVE
      Imprecisión de los
     criterios legales para
    determinar los precios
          de mercados         Altas barreras naturales
          competitivos         de entrada -> ~ mano
                                 invisible = regulación




                                                          16
DIFICULTADES PRÁCTICAS Y RIESGOS DE
INTRODUCIR EL CONTROL DE PRECIOS POR ESTA
VIA

                 No                         Si




                                                            MARICRUZ GONZALES MONSALVE
                                       Enfocarse en las
           Establecimiento de          condiciones que
            criterios claros y          permiten que
               predecibles             esos precios se
                                         mantengan


           Riesgo de convertir a las    En lo que impide
           agencias de competencia
           en entidades dedicadas a      que los precios
            la regulacion de precios   se puedan reducir



                                                           17
MARICRUZ GONZALES MONSALVE
                             18
MARICRUZ GONZALES MONSALVE
                             19
MARICRUZ GONZALES MONSALVE
                             20
MARICRUZ GONZALES MONSALVE
                             21
COMSIONES DE AFP ANTES Y
DESPUES DEL INGRESO DE PRIMA

                                Después de PRIMA
            Antes de    Sin plan de          Con plan de




                                                            MARICRUZ GONZALES MONSALVE
            PRIMA       permanencia          permanencia
Horizonte        2.25           1.95             1.45
Integra           2.1            1.8              1.8
Prima              -             1.5              1.5
Profuturo        2.45           1.98             1.45
Unión Vida       2.27           1.94              1.4
Promedio         2.26           1.83             1.52
1/A agosto del 2005     Fuentes: Todas las AFPs
                        Elaboración: APOYO
                                                           22
   La reducción en el precio de estos dos ejemplos es
    por la entrada de un nuevo competidor en un




                                                          MARICRUZ GONZALES MONSALVE
    mercado con altos niveles de concentración




                                                         23
MARICRUZ GONZALES MONSALVE
                                                      24
FIN DE LA PRESENTACIÓN

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Cláusulas de atadura y precios abusivos

  • 1. CLAUSULAS DE ATADURA Derecho y Economía por Alfredo Bullard González
  • 2. CLAUSULAS DE ATADURA  “Las situaciones en las cuales la venta de un bien está condicionada a la compra de otro bien” MARICRUZ GONZALES MONSALVE  La idea detrás de la práctica es tratar de trasladar la posición de dominio en un mercado a un mercado de un producto diferente 2
  • 3. POSIBLES EFECTOS POSITIVOS DE LAS ATADURAS Usualmente las ataduras son prácticas MARICRUZ GONZALES MONSALVE normales y legítimas y que por el contrario generan beneficios al mercado y a los consumidores. 3
  • 4. POSIBLES EFECTOS POSITIVOS DE LAS ATADURAS 1. El incremento de la eficiencia 2. Asegurar la calidad MARICRUZ GONZALES MONSALVE 3. Del tratamiento de las cláusulas de atadura en la ley y en la jurisprudencia 4
  • 5. EL INCREMENTO DE LA EFICIENCIA  Reduce los costos de transacción para el consumidor: MARICRUZ GONZALES MONSALVE  Zapatos y pasadores  Auto armado que la compra de sus partes individualmente 5
  • 6. ASEGURAR LA CALIDAD  Cámaras fotográficas y cierto número de rollos de fotos para garantizar la calidad del resultado MARICRUZ GONZALES MONSALVE  Carro + Seguro -> Si usa Servicio técnico 6
  • 7. DEL TRATAMIENTO DE LAS CLÁUSULAS DE ATADURA EN LA LEY Y EN LA JURISPRUDENCIA  EEUU: Identificaron que las ventas atadas pueden producir en los mercados efectos positivos en MARICRUZ GONZALES MONSALVE términos de eficiencia en la comercialización o venta de productos  UE: Ley de Competencia de la Comunidad Europea ha llevado a la condena y sanción de algunas conductas que no generan en sí mismo una afectación al funcionamiento de los mercados.  Se necesitan pruebas para determinar que son ventas atadas 7
  • 8. DEL TRATAMIENTO DE LAS CLÁUSULAS DE ATADURA EN LA LEY Y EN LA JURISPRUDENCIA  Decreto Legislativo 701. Artículo 5: … “La subordinación de la celebración de contratos a MARICRUZ GONZALES MONSALVE la aceptación de prestaciones suplementarias, que no guarden relación con el objeto de tales contratos.”  La norma se refiere exclusivamente a aquello casos en los que se “atan” bienes o servicios que n guardan alguna relación entre ellos.  La sanción debe estar precedida de un análisis tato de los efectos negativos y positivos deribados de la conducta 8  Efectos positivos < Efectos negativos = sanción
  • 9. DEL TRATAMIENTO DE LAS CLÁUSULAS DE ATADURA EN LA LEY Y EN LA JURISPRUDENCIA  Caso IBM  Máquinas enlatadoras de sopa y que obligaba a MARICRUZ GONZALES MONSALVE sus clientes a comprarle sal  Compre una pasta de dientes y reciba gratis un cepillo en la caja  Franquicias donde el proveedor exige la compra de todos los elementos integrantes de la misma 9
  • 10. DEL TRATAMIENTO DE LAS CLÁUSULAS DE ATADURA EN LA LEY Y EN LA JURISPRUDENCIA  Se debe tener en cuenta que tratar de monopolizar otro mercado implica incrementar el costo en el MARICRUZ GONZALES MONSALVE mercado original • Diario Oficial el Peruano, monopolio en la publicacion de las normas legales • ENAPU vs SERTEMAR • CEPSA: “Costumbre extendida” 10
  • 11. ANÁLISIS LIGERO DE LAS CONDICIONES DE ILEGALIDAD DE LA ATADURA EN LA JURISPRUDENCIA RECIENTE  CASO: DINO  Se denuncio la existencia de practicas de abuso de MARICRUZ GONZALES MONSALVE posición de dominio por medio de la celebración de contratos con los su distribuidores. Tales contratos establecían contratos de distribución a cambio de una serie de beneficios.  El Tribunal no aporto prueba alguna que acredite la existencia de una coerción en el establecimiento de la supuesta atadura  Tampoco descarto la posibilidad de la inclusión de obligaciones por los beneficios recibidos 11
  • 12. MARICRUZ GONZALES MONSALVE EL CONTRABANDO DE LAS PRACTICAS EXPLOTATIVAS: 12 Los precios abusivos
  • 13. ¿QUÉ SON LAS PRACTICAS EXPLOTATIVAS?  El monopolista sube precios o se apropia del excedente del consumidor. MARICRUZ GONZALES MONSALVE  Abuso de posición de dominio con prácticas exclusorias o predatorias (impedir la entrada o expulsar del mercado a los competidores por medio de actividades ilegítimas) 13
  • 14. LOS PRECIOS ABUSIVOS  El monopolista fija un precio que es calificado por la autoridad de competencia como excesivo. MARICRUZ GONZALES MONSALVE  La Sala de Defensa de la Competencia con la Resolución 0225-2004/TDC-INDECOPI tomo una decisión en la que señala que si esta facultada a sancionar las practicas explotativas, en especial los precios abusivos.  La norma no establece parámetro alguno para evaluar dicho concepto.  Hoy es aplicada sólo a actividades caracterizadas por la presencia de monopolios naturales y que están sujetas a regulación de fijación tarifaria por mandato legal. 14
  • 15. Es muy difícil establecer un límite máximo por encima del cual el precio es excesivo Precios fijados por o irracional Los precios MARICRUZ GONZALES MONSALVE encima de los fluctúan con el fin niveles de equilibrar la competitivos por oferta y la monopolio o poder demanda sobre el mercado Precios excesivos o abusivos 15
  • 16. PRECIOS EXCESIVOS: COMUNIDAD EUROPEA MARICRUZ GONZALES MONSALVE Imprecisión de los criterios legales para determinar los precios de mercados Altas barreras naturales competitivos de entrada -> ~ mano invisible = regulación 16
  • 17. DIFICULTADES PRÁCTICAS Y RIESGOS DE INTRODUCIR EL CONTROL DE PRECIOS POR ESTA VIA No Si MARICRUZ GONZALES MONSALVE Enfocarse en las Establecimiento de condiciones que criterios claros y permiten que predecibles esos precios se mantengan Riesgo de convertir a las En lo que impide agencias de competencia en entidades dedicadas a que los precios la regulacion de precios se puedan reducir 17
  • 22. COMSIONES DE AFP ANTES Y DESPUES DEL INGRESO DE PRIMA Después de PRIMA Antes de Sin plan de Con plan de MARICRUZ GONZALES MONSALVE PRIMA permanencia permanencia Horizonte 2.25 1.95 1.45 Integra 2.1 1.8 1.8 Prima - 1.5 1.5 Profuturo 2.45 1.98 1.45 Unión Vida 2.27 1.94 1.4 Promedio 2.26 1.83 1.52 1/A agosto del 2005 Fuentes: Todas las AFPs Elaboración: APOYO 22
  • 23. La reducción en el precio de estos dos ejemplos es por la entrada de un nuevo competidor en un MARICRUZ GONZALES MONSALVE mercado con altos niveles de concentración 23
  • 24. MARICRUZ GONZALES MONSALVE 24 FIN DE LA PRESENTACIÓN