E-government e Open Data: uno sguardo a benefici e rischi per PA e aziende locali europee

Marco Fioretti (marco@digifreedom.net) 13 Aprile 2011, Bari
http://mfioretti.com “Innovazione e trasparenza nella PA”
http://stop.zona-m.net Some rights reserved
E-government e Open Data: uno sguardo a
benefici e rischi per
PA e aziende locali europee
di
Marco Fioretti

2
Scrittore e formatore (http://mfioretti.com)
Software libero, impatti delle tecnologie digitali su
educazione, cultura, diritti civili
Membro di Digistan, OpenDocument Fellowship
Coautore dell'Open Government Book di O'Reilly
Autore del report Open Data, Open Society per la Scuola
Superiore S. Anna, Pisa e il network DIME dell'UE:
http://stop.zona-m.net/2011/01/the-open-data-open-society-report-2/
Presentazione dell'autore

3
Almeno 8 paesi Europei costretti da debito pubblico e deficit
oltre i limiti del Patto di Stabilità a “ pesanti tagli” ai servizi
sociali
Mentre l'invecchiamento della popolazione limiterà la
crescita economica ma aumenterà la richiesta di spesa
pubblica
(raddoppio nel 2050 del rapporto fra cittadini over 65 e quelli in età lavorativa)
Scenario di fondo in Europa

4
Cosa si può fare con i Dati Pubblici Aperti a
livello locale?
Alcuni esempi (quasi tutti dal report “Open
Data, Open Society”)
Dati Pubblici Aperti

5
airTEXT:
Un servizio informativo per chiunque
viva o lavori a Londra ed è affetto da
allergie, asma, bronchiti, enfisemi,
disturbi cardiaci..
messaggi gratuiti via SMS, email o
registrazioni dicono agli abbonati
quando evitare sforzi fisici o portare
con se inalatori a causa di condizioni
meteo e/o inquinamento.
Salute pubblica, inquinamento e dati meteo

6
Da Chris Taggart (Openly Local):
Dopo l'aggregazione e comparazione
online delle spese oltre 500 Sterline dei
Council inglesi e la successiva
correlazioni con entità reali e definite
(aziende, NGO, altre PA)
... non si contano i commenti
positivi che ho ricevuto da normali
cittadini e da alcune PA.
(1) http://OpenlyLocal.com/councils/spending
Trasparenza dei budget locali: il successo di Openly local (UK)

7
Goolzoom collega e mostra in
un'unica interfaccia dati
geografici e amministrativi presi
in tempo reale da vari server
via Internet
facendo risparmiare moltissimo
tempo a geometri, ingegneri,
architetti, urbanisti, avvocati,
agenti immobiliari...
oppure a privati cittadini che
cercano casa
Sono disponibili account a
pagamento con servizi di analisi
aggiuntivi
Goolzoom: mappe e servizi geografici per studi professionali

8
Grazie ai protocolli
informatici aperti (Web
Mapping Service) usati dal
Comune di Genivolta (CR) il
software di Goolzoom può
riconoscere e presentare in
italiano automaticamente i
vari tipi di dati presenti nelle
mappe digitali del Comune
stesso.
Goolzoom: particolare dei Web Mapping Service di Genivolta (CR)

9
Di chi è Goolzoom? È un business sostenibile?
“A giugno 2010 Goolzoom integra circa 200 mappe
differenti e conta intorno a 250000 visite al mese, con
120000 utenti distinti e 80000 paganti nel corso dell'anno”
Goolzoom è un portale sviluppato principalmente
dal programmatore spagnolo Jesús Barrio, che
appartiene all'azienda (spagnola) GoolInvent S.L.U

10
Husets Web usa con successo dati pubblici aperti per stimolare
(riducendo l'inquinamento) creazione e mantenimento di posti di
lavoro locali e non delocalizzabili, anche in settori niente affatto hi-
tech!
Husetsweb (DK) crea lavoro e fa risparmiare energia
Husets Web combina tutti i dati
tecnici sugli edicici e altri dati
pubblici per fornire:
Stime precise su quanto e come
ridurre inquinamento e costi
energetici di ogni abitazione
Preventivi dettagliati da
elettricisti, termoidraulici,
restauratori, falegnami e altri
artigiani locali

11
OpenStreetMap (OSM): una mappa
digitale di tutto il mondo che chiunque può
contribuire a disegnare, legalmente
riutilizzabile gratis e senza perdere mesi a
chiedere permessi o compilare montagne
di scartoffie.
Pistill SF (San Francisco) vende coperte e
tovaglioli con la mappa OSM della località
preferita qualunque essa sia, da Bora Bora
al quartiere dove abitate.
Openstreetmap: dati liberi che creano servizi e lavoro per tutti
http://stop.zona-m.net/it/2011/01/openstreetmap-dati-liberi-che-creano-servizi-e-lavoro-per-tutti/

12
Sempre dalle stesse mappe OSM si possono
creare, e in vari casi c’è già chi lo fa, mille altri
prodotti e servizi, da uadri/mappa giganti su
tela come quelli di Ikea a puzzle
Openstreetmap: dati liberi che creano servizi e lavoro per tutti (2)
Ma solo grazie al fatto che i dati pubblici di cui le mappe OSM sono
composte sono aperti, cioè liberamente utilizzabili da chiunque.
Queste attività si fanno con pochi soldi, on demand, senza essere
esperti programmatori (e quindi creano posti di lavoro anche per non
informatici, in tutti i settori) e non sono facilmente delocalizzabili

13
Le mappe usate per segnalare posizioni e tempo di arrivo dei bus
dell'Amtab vengono dal progetto OpenStreetMap
OpenStreetMap e trasporti pubblici a Bari
www.fradeve.org/blog/posts/2011/01/osm-a-bari-e-lattribuzione/

14
Siti Web
monolitici,
estremamente
costosi, progettati e
diretti dall'alto
Dati online per il turismo: approccio tradizionale...

15
Un turista ha bisogno di pochi dati, spesso pubblici e tutti esprimibili
con microformati standard. È quindi possibile per ogni operatore
pubblicarli volontariamente online in una singola pagina Web, in
modo che chiunque possa:
trovarle automaticamente da solo
scrivere (a sue spese) e usare software capace di trovarli,
leggerli e usarli in tempo reale per costruire itinerari di viaggio,
completi di tutte le informazioni su orari, pagamento delle
prenotazioni eccetera e adatti alle esigenze individuali
Fonte: Proposta per aumentare la visibilità online delle PMI del settore
turistico e dei trasporti
approccio alla promozione turistica con Dati Aperti e Microformati

16
Il bisogno in Europa di partecipazione, di servizi pubblici e
sociali di tutti i tipi e di posti di lavoro aumenterà
notevolmente nei prossimi anni...
...cioè proprio quando ci saranno sempre meno persone a
fornire o pagare quei servizi con i sistemi tradizionali
I dati aperti possono dare un contributo significativo per
risolvere questo dilemma al minor costo possibile
Conclusioni

17
Sono facili, costano poco, sono un ottimo modo di
imparare facendo senza troppi danni e velocemente
Fanno già risparmiare soldi a PA e aziende locali
Europee
migliorando i servizi disponibili a costi molto ridotti per
le amministrazioni locali in un periodo di tagli ai budget
Insomma, sono una necessità!
I Dati Pubblici Aperti di PA e aziende locali:

18
Non si possono controllare o limitare a pochi (Goolzoom)
e una volta aperti non si torna indietro
Ma proprio per questo, non creano rischi di monopoli!
Dati aperti = deregulation fatta bene?
Privatizzazione vecchio stile: passaggio da un monopolio a un altro
Dati aperti: sussidiarietà, non esclusività, trasparenza, concorrenza
Creano posti di lavoro anche al di fuori dei settori hi-tech
I Dati Pubblici Aperti di PA e aziende locali (2)

19
Non serve la banda larga!!!
Non serve “formazione 2.0”!
Servono “soltanto”:
consapevolezza e disponibilità:
dati, non siti, con licenze chiare, subito, non importa in che stato.
Potrebbe diventare una efficace strategia elettorale...
I Dati Pubblici Aperti: come usarli e promuoverli?

20
Domande?
Per saperne di più: Rapporto “Open Data, Open Society”
Fate partecipare Regioni e Comuni al relativo
sondaggio: https://opensurvey.sssup.it
Contatti:
Marco Fioretti marco@digifreedom.net
http://mfioretti.com
http://stop.zona-m.net/it
Conclusione: saluti e un invito

21
www.guardian.co.uk/business/2010/jun/09/europe-public-spending-cuts-deficit
www.english.rfi.fr/europe/20100628-debts-and-deficits-europe
http://atlanticsentinel.com/2010/05/europe-braces-for-spending-cuts/
www.inclusion-europe.org/einclude/index.php?option=com_content&task=view&id=648&Itemid=29
Can Europe Afford to Grow Old? G. Carone, D. Costello, September 2006
www.imf.org/external/pubs/ft/fandd/2006/09/carone.htm
Scenario di fondo (fonti)

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