PROTOCOLO DE RESPUESTA PARA LLAMADAS DE EMERGENCIA AL 911.docx
EL REFERENDUM del 18 de julio: Cualquier respuesta favorece a los dueños del gas boliviano: los empresarios extranjeros
1. EL REFERENDUM del 18 de julio:
Tapa
Cualquier respuesta favorece a los dueños del gas boliviano:
los empresarios extranjeros
Evitemos que Mesa Evitemos que Mesa lleeggaalliiccee LLOO IILLEEGGAALL
3. Agradecemos en primer lugar a la gente
sencilla que defiende de mil maneras sus
riquezas naturales. Agradecemos a la vez
los aportes de investigadores de
CODEPANAL, la COB, la Coordinadora del
Gas, la COR/El Alto, el MAS, los indígenas
del Oriente, Patria y Soberanía, el Comité de
Defensa de Hidrocarburos del Gran Chaco,
Indymedia, Bloque Social Patriótico, APDH, el
grupo GAMS y todos los estudiosos y
organizaciones que invierten su ENERGIA y
VOLUNTAD para aclarar el tema de
hidrocarburos, de tanta importancia para el
desarrollo del país.
Este texto se elaboró en base a cifras y
datos de documentos nacionales e
internacionales, análisis de autoridades del
gobierno y asesores de organizaciones
populares. Las fuentes están disponibles en
el CEDIB.
Elaboración
Centro de
Documentación e
Información - Bolivia
CEDIB
Calle Calama 255
Cochabamba-BOLIVIA
Telf. 04 - 4257839
Fax 04 - 4252401
cedib@cedib.org
www.cedib.org
Vea también
Julio del 2004
4. MIL razones de este texto ................................................................2
La MASACRE de octubre.............................................................. 3
NUEVE meses de proMESAS........................................................ 5
Las PREGUNTAS del Referendum ……………..………........ 8
INFORMACION más allá del referendum……………………..10
LEYES FAVORABLES a las transnacionales…….........…… .. 12
La Política de HIDROCARBUROS nos quitó la propiedad…...17
La LEY DE RECLASICACION manipula los impuestos y
deja miserias para Bolivia…….....……………………………….27
Imposición de PRECIOS INTERNACIONALES........................37
Los RESPONSABLES detrás de los actos irregulares……… 39
Ahora…LE TOCA A MESA …...…………………..…………..43
UNA PROPUESTA DIGNA…………………………………..50
I n d i c e
5. MIL
razones
de
este texto
Mucho dinero se gasta para convencer al pueblo boliviano que hay
que “exportar el gas…YA!”. Para decirnos que “TE TOCA A TI” y
“El gas está en tus manos”. El gobierno, con ayuda del Banco
Mundial, invierte millones de dólares en folletos, spots en radios y
tv, reuniones en lujosos hoteles, en todos los idiomas... para que el
18 de julio respondamos “positivamente” en el Referendum a 5
preguntas elaboradas por el gobierno y sus consultores; referendum
que pidió el pueblo, pero no con preguntas dirigidas, ni impuestas por
decreto presidencial!!
Las preguntas, como están redactadas, apuntan a que las empresas
extranjeras mantengan la propiedad sobre nuestros hidrocarburos y
los exporten en su beneficio y por muchos años.
Por su parte, el FMI y el Banco Mundial - preocupados por un
“resultado negativo” del Referendum - amenazan con retirar los
créditos para los próximos años, si no sale un “SI” en las respuestas.
Aunque los defensores de los recursos naturales no contamos con
ese gigantesco aparato de comunicación, SI tenemos mil razones
para hablar de la recuperación del gas y petróleo para todos los
bolivianos. Te invitamos a estudiar con calma cada capítulo, y luego,
de verdad, “TE TOCA A TI” para sacar tus conclusiones y para
2 decidir sobre el destino del país….. que “ESTA EN TUS MANOS”.
6. La
masacre
de
octubre
En octubre del 2003 fueron 80 muertos y 400 heridos sacrificados en la llamada
“Guerra por el GAS”. Una lucha desigual, pero DIGNA. La gente sencilla, sobre todo del
altiplano boliviano, logró imponer parte de sus reclamos: !SACAR AL PRESIDENTE
MAS NEFASTO DE LA HISTORIA: Gonzalo Sánchez de Lozada! Pero quedaron
pendientes los reclamos de fondo: Solucionar la crisis económica, recuperando la
propiedad de los bolivianos sobre los hidrocarburos; y exigiendo a la vez un
“Referendum Vinculante” con una sola pregunta: ¿QUIEN ES EL PROPIETARIO
DE LOS HIDROCARBUROS?
Preguntamos a la gente de la calle: ¿Qué cambios hubo desde octubre? 3
7. En realidad no
se, no estoy
muy al tanto;
es que casi no
veo tele, ni
nada, porque
salgo muy
temprano a
trabajar, en mi
puesto, pues,
en el mercado.
Quisiera saber,
pero ahora no
se.
No le puedo
decir nada.
Parece que va
bién no más.
Este presidente
nos habla bien
del Referéndum
y de las leyes. !
Que cumpla sus
promesas y
bueno, hay que
dejarle el
tiempo! Yo
pienso que el
es muy
inteligente y no
se va a dejar
con las
petroleras.
Yo, señorita,
estoy
confundida. Al
comienzo bién
no más nos
hablaba el
Mesa; pero no
veo cambios,
parece que
igualito no más
hace, igual que
Goni;
escuchando a
las grandes
empresas, y
eso no me
parece.
Hay que
exportar no
más, pues.
Qué vamos a
hacer. Si es lo
único que nos
queda para
enfrentar la
crisis y para
cubrir nuestro
déficit. Tanto
gas, no debe
quedarse en la
tierra. Es lo
que yo pienso.
¿Será que nos
está
engañando el
Mesa, igual
que Goni y
Tuto?. Es que
habla bonito,
pero otra cosa
es la práctica.
Igual no más
parece que las
nuevas leyes
favorecen a
las empresas
petroleras.
Siento rabia.
NUEVE meses de proMESAs
4
8. Las proMESAs de siempre
Discurso del 17 de octubre del 2003
• “El tema del gas hace al futuro. Lo que decidamos en torno a esta riqueza natural
será decisivo para nuestro desarrollo interno y para nuestro relacionamiento con
el mundo”.
• “El tema del gas no puede responderse hoy sin la participación del conjunto de
los bolivianos y de las bolivianas”.
Discurso del 4 de enero
• “Nos han cerrado una puerta para exportar gas”. “Octubre es la razón”, “… los
bolivianos no querían vender el gas”.
• “Bolivia necesita aumentar sus ingresos. Tenemos que vender nuestras
materias primas”.
• “Cobraremos más impuestos para Bolivia, que no signifique un abuso de
Bolivia a las petroleras”.
• “Recuperar la idea de soberanía sobre nuestros hidrocarburos, que permitirá
decidir precios internos”.
• “Haré una campaña de información transparente que diga la verdad sobre el
gas”.
En los discursos del presidente Mesa hasta la fecha, el
“GAS” ha sido el tema central
5
9. Discurso del 4 de febrero del 2004
“He firmado la derogatoria del D.S. 24806, marcando de aquí al futuro una nueva línea en lo
que se refiere al tema hidrocarburos”.
“Estamos presentando una nueva Ley de Hidrocarburos al Congreso, que marca la necesidad
de reformular el concepto de propiedad sobre nuestros hidrocarburos”.
“Se crea una nueva estructura de impuestos. El Impuesto Complementario a los
Hidrocarburos, el ICH, es progresivo y llega hasta un tope de 32%, que sumado al 18%
de regalías, cubre un 50% de impuestos”.
“Parte de los Fondos de Capitalización Colectiva – en lo que se refiere a las acciones de Chaco,
Andina y Transredes (alrededor de 750 millones de dólares) pasen a fortalecer a
YPFB”.
“No subimos el precio de la gasolina, no aumentaremos el precio del gas licuado de petróleo,
pero….. se permite que el precio de estos productos varíen de acuerdo a los precios
internacionales del petróleo y a la variación del tipo de cambio”.
“Se está abriendo un mercado mundial que hace un par de meses no lo estabamos viendo y que
nos permitirá la posibilidad de transformar nuestro gas y de hacer que ese gas se
convierta en un elemento esencial en el crecimiento de Bolivia”.
Discurso del 14 de marzo del 2004
En este discurso el presidente sólo habla de “sacrificios”.
6
10. Lindas
proMESAs
en octubre,
¡Pero vemos todo lo
contrario en el 2004!
En enero, el presidente culpa al pueblo de las desgracias de
Bolivia.
En febrero, Mesa lanza una serie de propuestas engañosas.
En abril autoriza a REPSOL y PETROBRAS a transportar “SU
gas” (desde Bolivia) a SU refinería (en Argentina), manteniendo
bajísimos impuestos.
Cambia al Delegado Presidencial Virreira, quien denunció
fraudes de las empresas petroleras, entre ellas ENRON.
Autoriza la continuación de la venta directa de Gas Licuado
(subsidiado) a Chile, pese a afirmar que “prohíbe la salida hasta de
una molécula de gas a Chile por Argentina”
Propone una Nueva Ley de Hidrocarburos que no es diferente a
la Ley de Sánchez de Lozada
Finalmente, el presidente impone 5 preguntas de un Referendum
muy cuestionado por muchas organizaciones sociales.
7
11. Las preguntas del Referendum
1. ¿Está usted de acuerdo con la abrogación de la ley de hidrocarburos
1689 promulgada por Gonzalo Sánchez de Lozada ? SI/NO
2. ¿ Está usted de acuerdo con la recuperación de la propiedad de todos
los hidrocarburos en boca de pozo para el Estado boliviano ? SI/NO
3. ¿ Está usted de acuerdo en refundar YPFB recuperando las acciones
de las empresas petroleras capitalizadas para que participe en toda la
cadena de los hidrocarburos? SI/NO
4. ¿ Está usted de acuerdo con la política del presidente Mesa de utilizar
el Gas como elemento estratégico para recuperar una salida útil y
soberana al océano. SI/NO
5. ¿Está usted de acuerdo con que Bolivia exporte gas en el marco de
una política nacional que cubra el consumo de gas de las bolivianas y
los bolivianos, fomente la industrialización del gas en territorio
nacional, cobre impuestos y/o regalías a las empresas petroleras
llegando al 50 por ciento del valor de la producción del gas y el petróleo
en favor del país; destine los recursos de la exportación e
industrialización del gas, principalmente para educación, salud, caminos
y empleos? SI/NO
8
TE TOCA A TI
El Referendum cuesta 20 millones de bolivianos (2,5 millones de dólares)
Es un préstamo de la CAF-Banco Mundial.
12. 9
Mesa no consultó a ninguna organización
popular para redactar las preguntas,
contrariamente a lo prometido en su discurso
del 17 de octubre; sólo se rodeó de consultores
internacionales y de analistas de confianza de
las mismas empresas transnacionales.
Las transnacionales aprobaron las preguntas.
Incluso la directiva de REPSOL en España vió
las preguntas una semana antes del Congreso
Nacional Boliviano.
El FMI y el Banco Mundial exigen un
“resultado positivo” a Mesa, para seguir
exportando gas en las condiciones vigentes.
A primera vista
cualquiera diría
SI a esas
preguntas.
Pero, veremos
más de cerca..
9
Tanta manipulación, tanto ocultamiento y
amenazas nos obligan a ver:
¿Qué hay detrás de todo esto?
¿Qué significa realmente para el pueblo un “resultado
positivo”?
El referendum de Mesa, ¿nos devolverá el derecho
propietario sobre nuestros hidrocarburos, tal como
plantea la pregunta 2, que es la pregunta clave?
13. Información más allá del Referendum
Hagamos un poco de historia y
recordemos cómo y quiénes han
hecho todo para que Bolivia sea
ilegalmente despojada de sus
riquezas naturales.
En su primer período presidencial (1993 a 1997) vemos cómo
Sánchez de Lozada, lo primero que hizo fue golpear - con la ayuda
de la Embajada Norteamericana - a la Corte Suprema de Justicia, con
un juicio amañado contra su Presidente, el Dr. Edgar Oblitas, quien
exigía el cumplimiento de la Constitución Política del Estado. Con
eso, Sánchez de Lozada abrió el camino para aprobar sus leyes
inconstitucionales. Leyes que muchos han llamado “malditas” y que tuvieron
siempre el respaldo de los grandes negociantes 10 del planeta.
15. Leyes favorables a las transnacionales
28 de
Octubre de
1994
Ley Sirese
No. 1600
El Sistema de Regulación Sectorial, SIRESE, crea
Superintendencias en las diferentes ramas económicas
del país. Estas responden a organismos
internacionales mas alla del Estado boliviano.
21 de
Marzo de
1994
Ley de
Capitalización
No. 1564
Esta Ley permitió entregar las 5 principales empresas
estatales a las transnacionales, bajo el pretexto de una
“capitalización”, despojándo al país de importantes y
decisivos ingresos económicos.
30 de Abril
de 1996 Ley de
Hidrocarburos
No 1689
Esta Ley quita a los bolivianos la propiedad de su
empresa de mayor rentabilidad YPFB; obliga a los
bolivianos a pagar precios internacionales por el
consumo de sus combustibles y disminuye las regalias
del 50 a 18 por ciento mediante una clasificación
mañosa de campos hidrocarburíferos: en “existentes”
que aportan con 50% y “nuevos” que sólo aportan con
18% de regalías.
25 y 26 de
Estas medidas aclaran que son “hidrocarburos
nov
existentes” aquellos que están en producción al 30 de
de 1996
abril de 1996. Asi, hábilmente, San Alberto y San
Antonio (campos que YPFB descubrió y trabajó) –
resultan “nuevos”, con el fin de que sus nuevos
11
dueños - Repsol y Petrobras - sólo aporten el 18%. Disposiciones sobre la
“reclasificación”
No. 1731
D.S 24419
16. 5 de Dic.
1996
CAPITALIZAN YPFB
YPFB es “privatizada” y entregada a:
Repsol (Andina); exploración-explotación
Amoco (Chaco); exploración-explotación
Enron-Shell (Transredes); transporte (3500 km. de
ductos)
BOLIVIA PIERDE SU EMPRESA ESTRELLA
21 de
Febrero de
1997
D.S. 24504
Secreto de
información
Establece el secreto de información sobre las
empresas capitalizadas. Estas no están obligadas a
informar sobre su gestión y administración ni al
ministro del ramo.
4 de agosto
1997
D.S. 24806
Sobre la propiedad de
hidrocarburos
Por el articulo 24 de la Ley de Hidrocaburos de
Sánchez de Lozada (GSL), se da a entender que el
gas y el petróleo, apenas salen a la superficie, son de
propiedad de las empresas petroleras.
Después, 2 días antes de que GSL deja el gobierno,
el D.S. 24806, mantenido en secreto, aclara
expresamente lo que el artículo 24 sugiere.
15 de junio
de 1998
Ley 1864
PCP
Niega la información de las empresas capitalizadas
sobre cuándo, cuánto y dónde invirtieron las
empresas petroleras.
13
17. Dic. 98 DS. 25836
Privatización de
refinerías
Privatiza las 3 refinerías de YPFB por la bajísima
suma de 102 millones de dólares. Bolivia, pierde sus
refinerías que fueron muy rentables: Gualberto
Villarroel de Cochabamba, Palmasola de Santa Cruz
y Carlos Montenegro de Sucre .
7 Julio
2000
D.S.
de
congelamiento
de precios
“Congelan” fraudulentemente los precios de la
gasolina especial y del diesel oil en $us. 35,61 y $us.
32,21 respectivamente, cuando el promedio del
precio de petróleo en el mercado internacional
(WestTexas Intermediate -WTI) estaba en $us.
29,71 el barril. Por eso en Bolivia se pagan precios
más altos que en Nueva York, dándoles mayores
utilidades a las empresas transnacionales.
24 de
octubre del
2001
D.S. 26365
D.S. 26366
Liberan a
empresas de
una obligación
de perforar
Liberan a las empresas de la obligación de perforar
por lo menos un pozo por cada parcela en los
primeros 5 años de descubrimiento de un campo; de
lo contrario deben devolver las areas petroleras (de
acuerdo al articulo 30 de la Ley de Hidrocarburos).
Esto significa que las empresas petroleras pueden
retener los campos indefinidamente sin ninguna
obligación de perforar e invertir.
14
18. 4 de
febrero
2004
Abrogación
del D.S. 24806
La abrogación de este decreto fue exigencia de
los sectores populares en la “guerra del gas” de
octubre; pero esta abrogación no tiene efecto
alguno sobre la Ley de Hidrocarburos, donde
implícitamente se reconoce la PROPIEDAD de
los hidrocarburos en favor de las empresas.
4 de
Febrero
2004
D.S. 27343 y
D.S. 27344
Liberalización
de los precios
de carburantes
Los precios del GLP, gasolina y diesel variarán de
acuerdo a los precios internacionales del petróleo
y el tipo de cambio del dólar.
OJO, de esta manera, cuando sube el precio del
crudo en el mercado internacional (hoy 40
dólares), también sube el precio para los
bolivianos.
Abril del
2004
DS. 27448
Compra y
Venta de gas a
Argentina
Permite la exportación de GAS a Argentina (de
REPSOL-Petrobras a REPSOL-Petrobras) durante
6 meses a un precio de $us. 0,98 en boca de pozo,
con un ingreso mínimo para Bolivia
Mayo del
2004
D.S.
REFERENDUM
Establece las reglas del referendum, para
aparentar una consulta popular acerca de la
actual “política energética”. 15
19. ¿Para qué
tantas Leyes, Decretos
o un Referendum ASI,
si igualmente
quedaremos
depojados de la
PROPIEDAD de
nuestro gas y
petróleo? Nos reducen
a simples cobradores
de impuestos
totalmente
disminuidos.
Mientras la subida del petróleo a nivel mundial
significa MILLONARIOS INGRESOS para países
como Estados Unidos, Holanda, Venezuela y otros
paises dueños de sus riquezas, Bolivia - siendo un
país con muchos Cuando
recursos hidrocarburíferos - en vez
de beneficiarse con esas subidas, resulta perdiendo.
16
Como compradores de hidrocarburos
que ya no son nuestros, no podemos
imponer nada a los nuevos propietarios
de esas riquezas.
Esta situación es fruto de un proceso
económico-político antinacional e
INCONSTITUCIONAL.
20. 1
Ley de Hidrocarburos
No. 1689
POLITICA INCONSTITUCIONAL y
antinacional
17
21. Con la Ley 1689, los bolivianos ya no somos dueños de
nuestros hidrocarburos
Hoy, a los bolivianos no nos pertenecen ni los campos petroleros, ni
las refinerías, ni los gasoductos; y no decidimos a qué precio compramos
el petróleo y gas de nuestra patria, ni a que precio lo vendemos. Eso lo
deciden las empresas extranjeras.
Hoy pagamos precios internacionales por el consumo de gasolina, gas
licuado, kerosene, diesel.
Hoy existen poderosas empresas petroleras extranjeras como la
REPSOL, PETROBRAS, TOTAL, British Gas, MOBIL, ENRON,
SHELL y otras), que manejan 78 contratos, dueñas por más de 40 años
de “nuestros” hidrocarburos y del sistema de transporte y refinación.
Empresas que operan igualmente en otros países del Cono Sur y aplican
políticas nocivas para los pueblos y su desarrollo.
Hoy, a consecuencia de la pérdida del control de nuestros energéticos,
sufrimos la crisis económica 18 más grande de nuestra historia.
22. ENRON - SHEL REPSOL, PETROBRAS,
TOTAL-ELF, BP y otros
Hoy, las empresas extranjeras petroleras controlan los campos de exploración,
las reservas, los ductos, las refinerías, la distribución y la decisión sobre los precios
de hidrocarburos.
EBR Empresa
BOLIVIANA de
Refinacion (100 %
brasilera!)
19
23. Repsol
Espana
Total
Francia
Petro-
Bras
Brasil
Repsol
Maxus
Espana
British
Gas
Inglaterra
14 %
13,8 %
9,8 % 9,6 %
6,8 %
Mobil
EE.UU
6,4 %
Arco
14,8%
otros
78 contratos
Estas son las empresas que ssee aadduueeññaarroonn ddee
nnuueessttrraass RREESSEERRVVAASS DDEE GGAASS,, ccaallccuullaaddaass eenn 110000
25% mmiill mmiilllloonneess ddee ddóóllaarreess
Fuente: 2003 Carlos Villegas
20 ¿COMO AFECTARA EL REFERENDUM A ESTAS EMPRESAS?
24. Las respuestas al referendum, sean “SI” o “NO”
¡A LAS EMPRESAS NO LES AFECTARA EN NADA!
. En la campaña publicitaria “TE TOCA A TI” nos hacen entender que la
recuperación de la “propiedad de todos los hidrocarburos en boca de pozo”, sólo
vale para los contratos a ser firmados a partir de la fecha.
Es decir que no se tocará los 78 contratos ya firmados por 40 años, en el marco de
la Ley de Hidrocarburos de Sánchez de Lozada. Esto significa:
Que el gas y el petróleo extraídos de los campos seguirán bajo
propiedad de las empresas petroleras extranjeras durante 4
décadas en condiciones muy ventajosas para ellas y totalmente
perjudiciales para los bolivianos.
Quiere decir que los resultados del referendum serán siempre POSITIVOS para las
empresas transnacionales. Para el pueblo boliviano no cambiará nada.
Este referendum intentará consolidar los contratos firmados bajo leyes
inconstitucionales e ilegales de Sánchez de Lozada.
21
25. Estas son las razones por las que muchos movimientos sociales
rechazan este referendum y exigen una verdadera
RECUPERACION de los hidrocarburos, declarando ILEGALES
22 los contratos actuales.
26. Un Referendum aceptable
debería posibilitar la
recuperación de la propiedad
sobre los hidrocarburos ya
concedidos
Lamentablemente, todo lo que propone
el presidente Mesa con su Referendum,
con la abrogación del D.S. 24806 y con
su Proyecto de Ley de Hidrocarburos,
muestra lo INACEPTABLE: es decir,
la continuidad de la política
inconstitucional de Sánchez de Lozada. 23
27. LA PREGUNTA DEL REFERENDUM
La única pregunta válida para un Referendum - como lo pidió el pueblo - hubiera sido:
¿Está Usted de acuerdo con la recuperación
de la propiedad de los hidrocarburos para
los bolivianos, aplicable a todos los contratos
ya suscritos y por suscribirse?
Un SI a esta pregunta obligaría a revisar y anular los
contratos firmados bajo las ilegales leyes, para
reestablecer la vigencia de la Constitución Política del
Estado y el DERECHO de PROPIEDAD de los
bolivianos sobre los hidrocarburos, como dispone el
Art. 139 de la Constitución Política del Estado, que
en su primera parte indica, textualmente:
24
28. Art. 139 de la Constitución
Política del Estado
“Los yacimientos de hidrocarburos,
cualquiera que sea el estado en que se
encuentren o la forma en que se
presente, son del dominio directo,
inalienable e imprescriptible del
Estado. La exploración, explotación,
comercialización y transporte de los
hidrocarburos y sus derivados,
corresponden al Estado”.
25
29. Lo más importante es definir primero
¡QUIEN ES PROPIETARIO!
Es decir que primero se debe RECUPERAR la propiedad,
después recién se puede hablar de “exportar”,
“industrializar”, fijar “precios justos” y de impulsar un
26 “desarrollo nacional e integral”.
30. 2
“RECLASIFICACION DE
CAMPOS
HIDOCARBURIFEROS”
27
POLITICA INCONSTITUCIONAL y
antinacional
31. Junto con la transferencia de la propiedad de los campos Hidrocarburíferos, el
gobierno de Sánchez de Lozada inventó un instrumento fiscal para disminuir
drásticamente los impuestos a la producción de las empresas extranjeras, mediante la
“RE-CLASIFICACION DE CAMPOS”
Bajo el pretexto de “atraer más inversiones”, su Ley de Hidrocarburos y
posteriormente una Ley específica (1731) y dos decretos complementarios,
imponen una política de bajos impuestos, dividiendo los hidrocarburos
artificialmente en “campos existentes” y “campos nuevos”:
“Hidrocarburos nuevos”:
hidrocarburos descubiertos
después de la promulgación de la
Ley de Hidrocarburos.
PAGAN SOLO 18% DE
IMPUESTOS
“Hidrocarburos existentes”:
reservorios en producción al 30
Abril de 1996:
PAGAN 50% DE
IMPUESTOS
28
32. Fuente:Superintendencia de
Hidrocarburos: Memoria Anual 2000
Aunque muchos campos ya eran “existentes”,
actualmente el 97% de éllos han sido
clasificados como “NUEVOS”, por lo que
aportan sólo con el 18% de su producción
Sólo el 3% de los campos es
clasificado como “existente” y
pagan el impuesto de 50%
Esta “reclasificación” de campos permite que las empresas petroleras
extranjeras se llevan enormes ingresos: 82% sobre producción bruta,
mientras Bolivia recibe solo el 18%, menos de la quinta parte. (y de este
29
ingreso el estado solo recibe UN TERCIO, ya que las regiones
productoras – deliberadamente - reciben los otros dos tercios).
33. PERDIDAS por la
“RECLASIFICACION”
Se calcula que Bolivia por esa “reclasificación”
pierde unos 320 a 400 millones de dólares
por Trillón de Pies Cúbicos (Tcf) exportado.
Es decir - calculando sobre 50 Tcf - esto
significa una pérdida total de
16.000 a 20.000 millones de dólares.
30
Calculando que el precio de venta es de un dólar a 1,2
dólares por cada mil pies cúbicos.
Y Calculando una rebaja de los impuestos de 50 a 18%.
34. Esa “reclasificación” engañosa y
única en el mundo, se basa en el
ocultamiento y la distorsión de datos,
que hacen aparecer como “nuevos” a
casi todos los campos en Bolivia.
En 1996 Tarija aparece en la
estadística prácticamente SIN GAS,
por lo que los 4 campos gigantes de
esta región, que ya fueron
descubiertos por YPFB, fueron
clasificados como “NUEVOS”. Esto
permitió a las empresas que controlan esos
campos (Repsol, Petrobras, Total y otras )
pagar IMPUESTOS de 18%, en lugar de 50%.
San Antonio Margarita
San Alberto
Itaú
El 26 de noviembre del 1996, fecha de la reclasificación, ya se sabía
que Tarija tenía un GRAN POTENCIAL GASIFERO.
31
35. Los 4 megacampos están ubicados
en las estructuras geológicas
llamadas HUAMAMPAMPA y
SANTA ROSA:
• San Alberto y San
Antonio: 20,57 Tcf
• Margarita: 13,42 Tcf
• Itau: 10,39 Tcf
(datos de YPFB en base al informe de
Golyer & Mac-Naughton, enero 2003)
Ya en 1966, YPFB perforó en San
Alberto el primer pozo (SAL X-1). Con
la perforación del noveno pozo SAL X-
9, en octubre de 1990, se ubica el
mayor reservorio de gas natural, que
celebra el presidente Jaime Paz Z. como
el “mayor éxito” de su gobierno. Los 4 megacampos de Tarija tienen 85%
del total de reservas del país (fuente….) 32
36. Desde 1960 YPFB tenía un amplio
conocimiento del GRAN POTENCIAL
GASIFERO de Bolivia, situación que fue
confirmada por múltiples informes
internacionales:
Por las investigaciones se sabía que
“Bolivia antes de 1997 tenía las
condiciones para volverse el nudo
gasífero más importante del Cono Sur”
(EIA, Energy Information Administration de
1998)
El mismo documento informa de
“proyectos aprobados antes del 1997
para exportar gas a Brasil, Paraguay,
Chile, además de la exportación de gas a
Argentina”.
El Department of Interior de los
Estados Unidos , a partir de datos de
la Petroconsultants de 1996, publicó
un informe en 1998 en el que se
confirmaba el potencial gasífero
boliviano.
El mapa muestra la concentración de
reservas en la región de Tarija y en el
extremo norte de Argentina
33
37. Bolivia y Argentina cuentan cada uno con
unos 25 Tcf de reservas de gas
aprobadas.
Los gobiernos de Sánchez de Lozada y
Menem privatizaron-enajenaron este
recurso que para el Cono Sur es
requerido en las próximas décadas.
Ahora son las empresas como Enron,
Shell, Repsol, Petrobras, Total y otras
las que hacen los proyectos y las que
se llevan millonarias ganancias.
Al mismo tiempo son dueños del gas, de
las refinerías, del sector energético y
del transporte en varios casos, y como
tal buscan las condiciones más
favorables para seguir saqueando
nuestros recursos.
En el mapa se observa la cantidad de
ductos PRIVADOS que les asegura su
negocio en la región. Por eso buscan
con el referendum la consolidación de
la politica actual de impuestos.
34
Fuente: AGN, Asociación de Distribuidores de
Gas Nacional, nov. 2003
38. Ahora, esas empresas grandes quieren el VISTO BUENO para firmar un contrato de más
de 20 años, en las mismas condiciones. Sus dueños esperan ansiosamente los “resultados
positivos” del Referendum para dar curso a este nuevo negocio FRAUDULENTE.
Petrobras-Repsol Repsol- Petrobras
35
El Convenio de “solidaridad” firmado en el mes de abril entre Mesa y Kirchner para
EXPORTAR gas desde el campo San Alberto a la refinería REFINOR en Argentina, es una
muestra de las maniobras para seguir explotando a nuestros pueblos. Las empresas Repsol-
Petrobras (dueñas del gas en San Alberto y de la refinería REFINOR en el norte de Argentina)-
utilizando a presidentes serviles - imponen sus condiciones. Por 6 meses el Estado boliviano
apenas se quedará con 1,5 millones de dólares (6% del total de regalías), mientras Repsol y
Petrobras se quedarán con más de 22 millones (aparte de haber logrado subir el precio de gas en
Argentina y el precio de la energía en Chile, con alarmas falsas de “crisis energéticas”).
San Alberto REFINOR
Un negocio entre transnacionales
39. En abril de 1996, Sánchez de Lozada en su Ley de hidrocarburos define como “Necesidad
Nacional” construir un gasoducto entre el departamento de Tarija y la costa de Chile. En
el Anexo 1 de la Ley aparecen las coordenadas trazadas para este proyecto.
Desde 1993, se negociaba un proyecto de exportar gas a Chile, el mismo que fue rechazado por
las Fuerzas Armadas al no existir relaciones diplomáticas con ese país. A pesar de este rechazo,
el capitán general de las FFAA, el presidente Goni impuso en su Ley de Hidrocarburos la
construcción de este gasoducto a Chile, obviamente en beneficio de los nuevos dueños del gas,
36
que dejarían miserias al país por la reclasificación de campos!!
40. Pues, para cualquier negocio digno con Chile faltan dos cosas:
Aclarar el tema marítimo y recuperar la propiedad real sobre los
hidrocarburos.
Tocopilla, Antofagasta
Tarija
37
41. El referendum de Mesa busca dar LUZ VERDE para la EXPORTACION
DE GAS NATURAL a Argentina, Chile, México, EE.UU o cualquier otro
país del mundo en las condiciones actuales desfavorables para el país.
38
¡No cuestiona el incumplimiento de la CPE en
cuanto a la propiedad de los hidrocarburos, ni
tampoco la ilegal “reclasificación” de campos…!
En su campaña publicitaria, Mesa no
habla de estos temas de fondo, solo marea
a la gente con “TE TOCA A TI” y
“EL GAS TE PERTENECE” (cuando
en realidad NADA nos pertenece)
Es más, se percibe por el texto del Proyecto de Ley de
Hidrocarburos de Mesa - que se quiere aprobar después del
Referendum (ya con el “SI” en el bolsillo) - la intención de
mantener aquellas ilegalidades y políticas antinacionales.
42. 2
LEY DE
HIDROCARBUROS
Imposición de precios
internacionales
al consumidor
boliviano
39
POLITICA INCONSTITUCIONAL y
antinacional
43. 40
Cuando YPFB administraba los hidrocarburos de los bolivianos,
fijaba el precio para consumo interno en base a la suma de los
costos de exploración, extracción, transporte, refinación y venta de
los derivados de cada barril de crudo; además se agregaba la
ganancia de la empresa y el pago de impuestos al Estado. Si
YPFB actualmente fuera propietaria, el precio de los derivados de
un barril de petróleo sería de 54 dólares.
Con la Ley de Sánchez de Lozada, que entrega la propiedad de
los hidrocarburos a las empresas extranjeras, los precios de los
carburantes los fijan las empresas (art. 50), en base al “precio
internacional de referencia” (WTI), cargando sobre éllo los demás
gastos. Por ejemplo, el precio de un barril de crudo actualmente se
ha fijado por Decreto Supremo 44,49 dólares (basado en el WTI),
que con el agregado de los demás gastos llega el precio final de los
derivados a 82 dólares por cada barril.
Esto da un SOBREPRECIO a favor de las compañias
capitalizadora Chaco (Amoco) y Andino (Repsol), de unos 28
dólares por barril que finalmente nos cargan al consumidor
boliviano en la gasolina, diesel y otros derivados
Otra
muestra de
cómo la
política
antinacional
nos sustrae
cada vez
más dinero
y nos lleva a
la más
extrema
pobreza
44. LOS RESPONSABLES de estos actos
irregulares que agravaron la CRISIS del país
Gonzalo Sánchez de Lozada
Ex-Presidente de Bolivia, impuso el neo-Liberalismo,
privatizando las empresas estatales, miembro del Consejo
Norteamericano de Las Américas; propietario de
COMSUR, socio de Marc Rich, delincuente
norteamericano, socio del Banco Mundial.
Alfonso Revollo
Ex-Ministro de Capitalización, actual funcionario del
Banco Mundial. Mantenido en su cargo, pese a la
oposición del gobierno boliviano. Negoció la entrada de
Shell Oil con su hermano Gabriel.
Carlos Sánchez Berzaín
Ex ministro de Interior de Sánchez de Lozada. Implicado
en las matanzas de Capasirca, Amayapampa y
Warisata. Acusado por defender a narcotraficantes.
41
45. Ing. Químico Carlos Miranda
Ex - Secretario Nacional de Energía,
Superintendente de Hidrocarburos,
propagandista y co-autor de la Capitalización.
Mauricio Gonzáles
MNR, complice para el ilegal ingreso de ENRON a
Bolivia; ex-presidente de YPFB durante la
Capitalización, ex –Secretario de Energía. Acusado por
varios delitos, entre ellos la sustracción de fondos de la
Federación de Futbol de La Paz
Antonio Araníbar
MBL, ex-Canciller, coautor de la Capitalización,
avaló el ingreso ilegal de ENRON a Bolivia, ex
– Ministro de Hidrocarburos de Mesa.
42
46. Arturo Castaños
MNR, ex presidente de YPFB, apareció
representando a Petrobras a los 3 dias de haber
renunciado de YPFB, suponiéndose que se llevó
información confidencial de la empresa estatal
Carlos Alberto López
ADN, ex – Viceministro de Hidrocarburos,
personero de la Chaco y de la American
Chamber (Cámara de Comercio de USA).
Carlos Salinas
ADN, ex Presidente de YPFB, ex
Secretario de Energía, ex representante
de Repsol en Argentina.
Xavier Nogales
ADN, MNR, ex Ministro de Banzer, ex Ministro de
Desarrollo Económico y de Minería e Hidrocarburos
del gobierno de Mesa, ex-funcionario de organismos
financieros internacionales
43
47. FERNANDO CANDIA, actual Director de TRANSREDES anteriormente Ministro de
Hacienda de Gonzalo Sanchez de Lozada
GUILLERMO APONTE, Ex-Director de TRANSREDES y Ex-Ministro de Pensiones,
Valores y Seguros del gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada
JAIME VILLALOBOS, Prominente personaje de la Capitalización; hoy DIRECTOR de
TRANSREDES
ANDRES PETRICEVIC, Director de la Petrolera CHACO, socio de Kempff Bruno en la
Concsecion de Tierras en la zona de los Yungas
HERBERT MÜLLER, Ministro de Hacienda de BANZER, antes fue representante de la
Empresa Petrolera Maxus, después representó a la Empresa Petrolera Francesa TOTAL en
Bolivia
CARLOS KEMPFF BRUNO, pasó, el 16 de Agosto 2001, de DIRECTOR de
TRANSREDES (ENRON-SHELL) a Ministro de Desarrollo de Jorge Quiroga,
JUAN ASCUI : Director de TRANSREDES y Empleado de la empresa Norte Americana
BECHTEL
CARLOS ALBERTO CONTRERAS, pasó de Vice Ministro de Hidrocarburos a
representante de empresas eléctricas norteamericanas en Bolivia
GABRIEL REVOLLO THENIER, personero de la SHELL OIL en Bolivia, hermano de
Alfonso Revollo Thenier que fue Ministro de Capitalización de Gonzalo Sánchez de Lozada
PABLO GOTRETT VALDES, pasó de Director de ENTEL a Superintendente de
Pensiones; responsable de Fiscalización supuesta a las Capitalizadas, luego se fue a trabajar
al Banco Mundial.
Jorge Berindoague, MNR, ex Secretario de Energía e Hidrocarburos, y coautor de la
Capitalización. 44 Y muchos otros
48. Y todos estos personajes andan tranquilos, ignorados de la
justicia y de la fiscalía de la República. Son contratados por
organismos internacionales, aparecen en ministerios,
embajadas y en las fiestas de los grandes. No es casual que
defensores de los recursos bolivianos, como fueron Oblitas y
Virreira, sufrieron juicios y despidos INJUSTOS. Igualmente,
las organizaciones y estudiosos que buscan aclarar tanta
manipuleo y humillación ya son tildados de “radicales” …!
Antes de aceptar un verdadero diálogo en torno a las
propuestas, hay amenazas, hasta insultos directos.
Ahora……. “LE TOCA A MESA”
Para justificar el Referendum, Mesa gasta en
pocos meses millones de dólares. Hasta el
cansancio se escucha sus mensajes en TV,
radio y en costosos talleres con la
“ciudadanía”, bascando explicar lo
inexplicable. Y no faltan los expertos,
asesores de las empresas, de los partidos del
gobierno, de ONGs (MBL), que se prestan
para esta triste célebre tarea!!! 45
49. Lo que NO DICE Mesa en su campaña……
“Si la opción por el “SI” se impone, Bolivia "nacionalizará" los
hidrocarburos de manos de las empresas petroleras, pero si la opción por
el “NO” es la ganadora, y algunos sectores sociales y políticos intentan
obligarlo a asumir medidas en las que él y su gobierno no creen, Mesa no
tendrá otro remedio que irse a su casa porque no se prestará a llevar al
país hacia el desastre”. (Casa de la Cultura ante 300 jóvenes, 26 de junio)
MANIPULACION Y AMENAZAS
Realmente el presidente Mesa es un hábil comunicador. Nos dice, que si el “SI”
se impone, “Bolivia nacionalizará los hidrocarburos”. !¿Quien no desea eso?!’
Lo que NO DICE Mesa es que esa “nacionalización” sólo se aplicará a los
nuevos contratos y no se aplicaría a los 78 contratos ya firmados.
Es decir, que a partir de la fecha -con el “SI” al referendum - las empresas que
ya se adueñaron de la mayor parte de las reservas del país (ver página 20)
podrán exportar el gas que quieren, en el estado que quieren, a dónde quieren y
al precio que quieren, durante 40 años, dejando al país menos de una
QUINTA parte de los ingresos (tal como propone la nueva Ley de
Hidrocarburos-Mesa, que NO AFECTA LA PROPIEDAD en esos contratos).
Todo lo demás es charla. La pregunta es ¿Quién lleva realmente el país al
46 desastre?
50. “La política hidrocarburífera propuesta por el gobierno
implica obtener mayores recursos para los bolivianos,
una vez que la tasa impositiva se incrementará del 18
por ciento actual, hasta llegar al 50 por ciento”.
MAYORES RECURSOS PARA LAS EMPRESAS PETROLERAS
Nuevamente, el Presidente hace ver que al responder “SI” al Referendum,
el pueblo respaldará su propuesta y su proyecto de Ley. Lo que NO DICE
Mesa es que:
1. En su proyecto Mesa mantiene la clasificación de “existentes” y
“nuevos” para los 78 contratos; es decir que 97% de los campos aportarán
durante unos 40 años sólo el 18%, sustrayendo al país mínimente
16.000 a 20.000 millones de dólares.
2. Se aplicaría un nuevo impuesto ICH (Impuesto Complementario a los
Hidrocarburos), que supuestamente tendría que incrementar poco a poco al
50% la tasa impositiva. Pero en la práctica el pago de este impuesto es
simplemente un ADELANTO de otro impuesto (IUE, a las utilidades),
además es por volúmen y calidad y será a largo plazo. Y bueno, es un
nuevo gigantesco engaño para encubrir el impuesto ridículo de 18%.
Continúa…
47
51. “Hacer un pozo y perforarlo hasta 5.500 metros de profundidad
puede costar entre 25 y 30 millones de dólares. Ese dinero lo
invierte el operador o inversionista internacional, no el Estado, y
cancela un impuesto por la explotación.
Si uno quiere que esa gigantesca cantidad de gas, los 55 trillones
de pies cúbicos salga a la superficie y sean exportados generando
ganancias, se tiene que hacer una inversión de entre 3 y 5 mil
millones de dólares, recursos que el Estado no tiene”.
BOLIVIA SÍ TIENE LA CAPACIDAD DE PRODUCIR
Ese manejo de cifras ya conocemos de la famosa “capitalización” de Goni.
¡Nos iban a traer capital! Pues, lo que no se sabe es cuánto realmente invirtieron,
pero lo que sí sabemos es que descapitalizaron a Bolivia. Así pasará desde
ahora con las nuevas empresas petroleras (si es que alguna viene).
Además lo que NO DICE Mesa es que la Sociedad de Ingenieros Petroleros y
Geólogos de Bolivia, juntamente con expertos nacionales, denunciaron que las
empresas petroleras que vinieron a “perforar”, sabían perfectamente que el
subsuelo de Tarija y de otras regiones estaba repleto de gas natural. (YPFB)
Además, la explotación de hidrocarburos se hace paulatinamente, invirtiendo
ingresos propios y - si es necesario- se presta, o se hace algún convenio con
empresas internacionales, pero ¡bajo las condiciones del país!.
Continúa…
48
52. Continúa…
“Otra forma de nacionalización es expropiar, pero eso implicaría
pagar una indemnización por un monto de entre 3 y 5 mil
millones de dólares; más del 25 por ciento de lo que Bolivia
recibe todos los años de impuestos, aduanas y de exportaciones,
lo tiene que destinar al servicio de la deuda externa.
¡Imagínense! » LO ILEGAL NO SE PUEDE NI DEBE LEGALIZAR
Nuevamente un impresionante manejo de cifras, que busca aplastar cualquier
propuesta nacional.
Lo que NO DICE Mesa es que las empresas - a sabiendas- ingresaron al país bajo
leyes totalmente inconstitucionales e ilegales, como lo señaló oportunamente el
prestigioso Ingeniero petrolero Enrique Mariaca. Y bueno, las empresas que
aceptan acogerse a otro esquema de propiedad e impuestos: ¡Bienvenidas! Y en
caso de tener que indemnizar habrá que revisar cuánto invirtieron realmente y
cualquier demanda justa de indemnización, Bolivia podrá pagar con los
gigantescos ingresos de sus recursos energéticos.
Todo esto debemos hacer AHORA , antes de que nos impongan el próximo año el
ALCA, que busca impedir toda forma de recuperación de los recursos naturales.
Finalmente, el pueblo no expropia, ni nacionaliza; recupera la
propiedad de lo que siempre fue suyo.
49
53. “Confiscar a las empresas petroleras es como "declarar la guerra al
mundo". Con esta medida, "el Banco Mundial (BM), Estados Unidos,
España, Gran Bretaña y Francia le dicen a Bolivia muy bien hasta luego,
no recibirá un centavo de apoyo ni financiamiento, ni de crédito porque
un país que rompe de esa manera brutal sus compromisos
internacionales, no es un país serio con el que yo pueda negociar".
Esto significaría que Bolivia, que depende brutalmente de la cooperación
internacional, se quede aislado".
SE IMPONE UN ACTUAR DIGNO
Continúa…
50
Estos argumentos nos llevan a preguntar si “Restablecer la
constitucionalidad y la legalidad”, significa:
“¿Declarar la guerra?”
“¿Qué no somos serios?
“¿Romper de manera brutal compromisos internacionales?”
¡Justamente al administrar el país sus propios recursos YA NO
“dependerá brutalmente de la cooperación internacional”!
Señor Mesa, no contamos con tantos recursos como Usted para informar la
VERDAD sobre los hidrocarburos, pero SI tenemos MIL razones para seguir
luchando por su recuperación . Sería bueno que las tome en cuenta.
54. 18 de julio del 2004
Y que no nos digan que sólo protestamos, porque,
como tenemos MIL RAZONES para recuperar la
propiedad real sobre los hidrocarburos, también
tenemos MIL PROPUESTAS, con el respaldo de
ingenieros y especialistas, organizaciones
nacionales e internacionales, gobiernos soberanos
del continente y MILLONES de CIUDADANOS
de este planeta, que aún creemos que
¡OTRO MUNDO ES
POSIBLE….!
51
55. UNA PROPUESTA DIGNA
Las organizaciones populares tienen sus propuestas, que se resumen a continuación:
1. CONDENAR, POR ILEGITIMO, EL REFERENDUM A QUE LLAMO MESA
2. Formar una comisión con especialistas patriotas
3. Anular las leyes inconstitucionales e ilegales de Sánchez de Lozada, Banzer y Paz
1. CONDENAR, POR ILEGITIMO, EL REFERENDUM A QUE LLAMO MESA
2. Formar una comisión con especialistas patriotas
3. Anular las leyes inconstitucionales e ilegales de Sánchez de Lozada, Banzer y Paz
Zamora, restituyendo el Derecho Propietario del pueblo boliviano sobre los
hidrocarburos,
Zamora, restituyendo el Derecho Propietario del pueblo boliviano sobre los
hidrocarburos,
4. Aprobar una nueva Ley de Hidrocarburos, con la participación de las organizaciones
4. Aprobar una nueva Ley de Hidrocarburos, con la participación de las organizaciones
sociales y el pueblo todo de Bolivia
sociales y el pueblo todo de Bolivia
5. Suprimir las superintendencias que impiden el papel del estado
6. Reconstituir YPFB como ente estatal, para ejecutar proyectos directamente o firmar
5. Suprimir las superintendencias que impiden el papel del estado
6. Reconstituir YPFB como ente estatal, para ejecutar proyectos directamente o firmar
convenios de asociación.
convenios de asociación.
7. Industrializar en el país el petróleo y el gas, para que pueblo boliviano se beneficie del
7. Industrializar en el país el petróleo y el gas, para que pueblo boliviano se beneficie del
valor agregado
valor agregado
8. Desarrollar una política nacional y continental favorable a los intereses del país.
8. Desarrollar una política nacional y continental favorable a los intereses del país.
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