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En la Producción
Para incentivar la
Producción Nacional
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INEFICIENCIAS PRODUCTIVAS
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DIAGNÓSTICO
Equipos electromecánicos
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Existen 126 mil usuarios de energía agrícola que utilizan
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Maquinaria y equipo viejo con alto
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Declaraciones de Presidencia
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Semillas
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• Existe una gran dependencia tecnológica de las
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PROPUESTAS
• El Ejecutivo Federal establecerá el programa nacional de
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• Con el fin de reducir el consumo de agua, el Ejecutivo Federal establecerá
un programa plurianual para el uso eficiente ...
Maquinaria y diesel
• El Ejecutivo Federal a través de la Sagarpa
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Fertilizantes
• El Ejecutivo Federal incorporará en la Ley secundaria de la Reforma
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• El Ejecutivo Federal establecerá a través de la Sagarpa, un
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Reforma al Campo-Eficiencia productiva en el Campo Mexicano

  1. 1. Reforma Estructural del Campo Eficacia y Eficiencia En la Producción Para incentivar la Producción Nacional
  2. 2. Eficiencia y eficacia en la producción y distribución agropecuaria para la disminución de costos de producción y precios de venta al consumidor
  3. 3. INEFICIENCIAS PRODUCTIVAS El incremento en los costos de producción en la agricultura, provoca incertidumbre a los productores por la disminución de los ingresos a las familias campesinas. Persisten serias ineficiencias en: 1. Sistemas electromecánicos para riego agrícola 2. Incremento de los costos por el consumo ineficiente de agua 3. Deuda de energía eléctrica ante CFE 4. Maquinaria y equipos viejos (altos consumidores de diesel). 5. incrementos mensuales al diesel 6. Dependencia de importaciones de fertilizantes y semillas 7. No existe regulación de precio en fertilizantes y semillas Alianza Nacional Agropecuaria Comercializadores y Consumidores A.C. El Barzón
  4. 4. DIAGNÓSTICO
  5. 5. Equipos electromecánicos para riego agrícola Existen 126 mil usuarios de energía agrícola que utilizan anualmente 9, 293 de gigawatts-hora de energía eléctrica, lo que representa el 4.5% de las ventas totales de energía, con un costo de venta de 5,239 millones de pesos, lo que significa el 2% de las ventas totales. Con un precio medio de 57 centavos por Kwhora, es decir, 38% de la tarifa promedio total de la energía del país El 70% de los usuarios cuentan con sistemas de bombeo de altos consumos de energía eléctrica o sobredimensionados, pudiendo incrementar su eficiencia electromecánica hasta un 30%. Alianza Nacional Agropecuaria Comercializadores y Consumidores A.C. El Barzón
  6. 6. • No existe una visión ligado al cambio climático para la reducción de emisiones por concepto de uso eficiente de energía • Las Leyes secundarias de energía no establecen la certeza del Estado como único proveedor de energía, abriendo la puerta a los privados • Diversas tarifas agrícolas que no incentivan la producción de alimentos y generan la sobreexplotación de acuíferos por mayor extracción de agua • Falta de certidumbre por falta de una tarifa preferencial de largo Alianza Nacional Agropecuaria Comercializadores y Consumidores A.C. El Barzón
  7. 7. Consumo y precios de energía eléctrica agrícola Año 2013 Domestica Comercial Servicios AGRICOLA Mediana industria Gran industria Total Precio 1.05 2.91 2.27 .51 1.68 1.36 1.51 Consumo GGWh 44,065 11, 424 7,822 9,292 64,475 37,352 174, 470 Ventas MILLONES DE PESOS 49,916 33,667 17,743 5,239 107,403 48,717 262,685 Usuarios MILES 32,992 3,682 192 126 281 .09 37,274 Agrícola Total Precio .51 1.51 Consumo GGWh 9,292 174, 470 Ventas MILLONES DE PESOS 5,239 262,685 Usuarios MILES 126 37,274 9,292*1.51=14, 030 14, 030 – 5,239= 8,791 Si se toma como base el precio promedio de venta de la energía eléctrica nacional, se tiene un subsidio directo de 8,791 millones de pesos para la energía eléctrica a la agricultura. Alianza Nacional Agropecuaria Comercializadores y Consumidores A.C. El Barzón
  8. 8. Tarifas de estímulo a la energía eléctrica a la agricultura 9 hasta 10 mil kwh 9M hasta 10 mil kwh 9N diurna 9N nocturna 9CU 2013 3.87 3.91 .50 .25 .50 2014 4.91 4.95 .52 .26 .52 0 1 2 3 4 5 6 2013 2014 PRECIO PROMEDIO POR KWh Alianza Nacional Agropecuaria Comercializadores y Consumidores A.C. El Barzón
  9. 9. Maquinaria y equipo viejo con alto consumo de combustible • A pesar del esfuerzo de la políticas públicas de alianza para el campo para el apoyo a la adquisición de tractores, un alto porcentaje de los tractores agrícolas son viejos e ineficientes Existencia total de tractores Años de uso En funcionamiento Menos de 5 Más de 5 Unidades de producción Tractores 238, 248 54, 448 177, 934 177, 016 227, 356 FUENTE: INEGI. Estados Unidos Mexicanos. Censo Agropecuario 2007, VIII Censo Agrícola, Ganadero y Forestal 2009. Alianza Nacional Agropecuaria Comercializadores y Consumidores A.C. El Barzón
  10. 10. • Si bien la Ley para la Energía para el Campo establece precios preferenciales para el diesel agropecuario, este apoyo no fue incluido en el presupuesto de la federación en 2014 • El padrón de usuarios de diesel agropecuario contempla 410 mil productores • El volumen de diesel subsidiado anualmente fue de 623.5 millones de litros, con un subsidio anual estimado 1, 100 millones de pesos suspendido en 2014 • Existe un incremento mensual del diesel agropecuario • El precio del diesel estadounidense se encuentra a 3.20 dólares por galón, estableciéndolo a 11 pesos por litro • Según la Secretaria de Hacienda, el bajo precio de los combustibles en México ha acelerado su consumo, con efectos negativos sobre el medio ambiente. Precio diesel 2012 2013 2014 $10.51 $11.73 $12.71 Alianza Nacional Agropecuaria Comercializadores y Consumidores A.C. El Barzón
  11. 11. • Durante los últimos años la SAGARPA, implementó el componente maquinaria agropecuaria (sembradoras, rastras, aspersores, etc), para disminuir los apoyos al diesel agropecuario, sin contemplar la adquisición de tractores agrícolas • Lo anterior genera mayor consumo de diesel, en contra del objetivo de usar maquinaria y tractores y no cumplir con el objetivo de la reducción de emisiones. Alianza Nacional Agropecuaria Comercializadores y Consumidores A.C. El Barzón
  12. 12. FERTILIZANTES • Quienes concentran el mercado de los fertilizantes? Alianza Nacional Agropecuaria Comercializadores y Consumidores A.C. El Barzón
  13. 13. CONSUMO NACIONAL APARENTE 2010 SEMBRADO 2010 FERTILIZADO Hectáreas en el país 21.8 millones de has. 12.86 millones de has. 95% Superficie de riego 5.6 millones de has. 4.53 millones de has. 81% Superficie de temporal 16.2 millones de has. 7.59 millones de has. 47% PRODUCCION NACIONAL 2010 2011 2 Millones de toneladas 1.5 Millones de toneladas 280 mil toneladas de amoniaco anhidro de aplicación directa FUENTE: ANACOFER Datos programa sectorial agropecuario y pesquero 2014- 2018 • 81.7% fertilizantes utilizados en la agricultura se importan • Se producen en el país sólo 1.2 millones de toneladas de fertilizantes fosfatados • 0.5 millones de toneladas de fertilizantes nitrogenados
  14. 14. IMPORTACIONES DE FERTILIZANTES En 5 fertilizantes se concentra el 71% del volumen importado Urea 43% Cloruro de potasio 9.6% Fosfato diamonico 8.5% Sulfato diamonico 5.2% Fosfato monoamonico 4.6% Año Porcentaje 1995 11% 2000 61% 2006 84% 2010 67% 2007 2.94 millones de toneladas 2010 2.81 millones de toneladas COMERCIO EXTERIOR VALOR Y VOLUMEN DE IMPORTACION DE UREA VALOR VOLUMEN 2013 498,085,760 1,304,650,751 2012 638,663,429 1,424,994,536 2011 514,384,575 1,147,155,208
  15. 15. Países de los que se importan UREA FOSFATO DIAMONICO DAP SULFATO DE AMONIO • Federación Rusa 33.2% • China 24.2 % • Ucrania 17.3 5 • Venezuela 13.3 • EUA 88.2 % • Turquía 9.4 % • EUA 48% • Bélgica 38% • Alemania 14% Precios en México a Octubre 2011 peso/ton $ 8,304 $ 10,516 $ 4,568 Valor de compra de fertilizantes importados 1,073 millones de dólares Alianza Nacional Agropecuaria Comercializadores y Consumidores A.C. El Barzón
  16. 16. Datos básicos de precios Fertilizantes Fertilizantes US$/ton 2011 2012 2013 2014 mayo Fosfato Diamónico DAP INTERNACIONAL 618.9 539.8 444.9 476.4 CHIHUAHUA 700 680 680 670 Cloruro de potasio INTERNACIONAL 435.6 459 379 314 Sulfato de Amonio CHIHUAHUA 300 280 330 290 UREA INTERNACIONAL 421 405 340 337 CHIHUAHUA 600 580 550 530 Alianza Nacional Agropecuaria Comercializadores y Consumidores A.C. El Barzón
  17. 17. Marco Jurídico • Actualmente la Ley de PEMEX (reforma energética 2008), establece que con la finalidad de promover la producción y competitividad de la industria mexicana de fertilizantes instrumentará un esquema para ofrecer a la industria nacional de fertilizantes y distribuidores de amoniaco de aplicación directa como insumo a la producción agropecuaria un suministro estable y contratos de largo plazo que contemplen precios fijos de acuerdo a lineamientos establecidos por la Sagarpa. Alianza Nacional Agropecuaria Comercializadores y Consumidores A.C. El Barzón
  18. 18. Declaraciones de Presidencia de la Republica el día 1 de mayo • Con el aumento de la oferta de gas natural, también se impulsará la producción nacional de fertilizantes para beneficiar al campo mexicano. Pemex invertirá 15 mil millones de pesos para producir 480 mil toneladas de amoniaco que servirán de insumo para un millón de toneladas de urea. • Esta producción ahorrará importaciones por 400 millones de dólares anuales. Alianza Nacional Agropecuaria Comercializadores y Consumidores A.C. El Barzón
  19. 19. Semillas Paquete tecnológico empresas dominantes (oligopólicas) Alianza Nacional Agropecuaria Comercializadores y Consumidores A.C. El Barzón
  20. 20. SEMILLAS • Existe una gran dependencia tecnológica de las empresas transnacionales • Dependencia de importación de semillas • Altos costos de materiales genéticos por la distorsión del mercado CULTIVO PRECIO promedio (pesos por kilogramo) MAIZ $99 SORGO $42 FRIJOL $18 PRECIOS DE LA SEMILLA Alianza Nacional Agropecuaria Comercializadores y Consumidores A.C. El Barzón
  21. 21. PROPUESTAS
  22. 22. • El Ejecutivo Federal establecerá el programa nacional de sustitución de equipos electromecánicos de bombeo agrícola a través de CFE, SENER Y SAGARPA con la finalidad de reducir el consumo de energía eléctrica y maximizar la eficiencia energética en las actividades agropecuarias, redireccionando los recursos públicos a otras actividades productivas, estableciendo una meta anual de 10 mil equipos electromecánicos y llegar a 2018 con el 50% de equipos nuevos. AHORRO DE COSTOS Y ENERGIA EFICIENCIA ENERGETICA Tipo de Pozo Kw anual Pago productor Pago subsidio SAGARPA Pago subsidio CFE Costo de producción Ineficiente 490.122.00 176,443.92 813,602.52 2,034,006.30 3,024,052.74 Eficiente 279, 369.54 100,573.03 463,753.44 1,159,383.59 555,945.38 Ahorro 210,752.46 75,870.89 349,849.08 874,622.71 2,468,107.36 Alianza Nacional Agropecuaria Comercializadores y Consumidores A.C. El Barzón
  23. 23. • Con el fin de reducir el consumo de agua, el Ejecutivo Federal establecerá un programa plurianual para el uso eficiente del agua mediante la tecnificación de riego, estableciendo una meta mínima anual de 300 mil hectáreas. Con el fin de garantizar a 1.5 millones de hectáreas de riego tecnificado como meta a 2018. • El Ejecutivo Federal establecerá precios y tarifas de estímulo a la energía eléctrica, en base a la Ley de Energía par el Campo, para el periodo 2014- 2018 que permita la rentabilidad de las actividades agropecuarias. Este se publicará durante el primer semestre tomando como base las actuales tarifas 9CU y 9N. • Se establecerá la cuota energética anual como la cantidad de energía necesaria de acuerdo al volumen concesionado por usuario • El Estado Mexicano será el proveedor único de energía eléctrica para uso agrícola y diesel agropecuario, por lo que deberá establecer este compromiso dentro de las Leyes secundarias de la Reforma Energética. • El Ejecutivo Federal a través de la Conagua, CFE y Sagarpa establecerán un mecanismo de renegociación de la deuda con la Comisión Federal de Electricidad por el consumo de energía eléctrica agrícola, buscando reinvertir el monto de la deuda en acciones de tecnificación de riego y uso eficiente de energía en las unidades productivas que tengan deuda con el fin de revertir dicho problema, estableciendo un plazo igual al periodo que se generó la deuda. Alianza Nacional Agropecuaria Comercializadores y Consumidores A.C. El Barzón
  24. 24. Maquinaria y diesel • El Ejecutivo Federal a través de la Sagarpa fortalecerá el programa para la inversión de maquinaria y equipo con la finalidad de sustituir el 50% de los tractores con una antigüedad igual o mayor a 10 años. • El Ejecutivo Federal en base a la Ley de Energía para el Campo, restablecerá el precio preferencial al diesel agropecuario mediante el esquema de exentar al padrón de productores de diesel agropecuario del impuesto especial sobre producción y servicios e IVA Alianza Nacional Agropecuaria Comercializadores y Consumidores A.C. El Barzón
  25. 25. Fertilizantes • El Ejecutivo Federal incorporará en la Ley secundaria de la Reforma Energética, la generación de fertilizantes como un insumo estratégico para la producción de alimentos que contribuye a la seguridad alimentaria, disminución de importaciones y garantice precios justos a productores y consumidores en los productos agropecuarios a cargo del estado mexicano • Se establece el compromiso del Estado Mexicano de reactivar la producción nacional de amoniaco en un periodo de transición a 2018 con el fin de garantizar cuando menos el 50% de la demanda nacional de Urea. • El Ejecutivo Federal a través de SHCP establecerá precios preferenciales al gas natural de proceso para la producción de amoniaco y urea, garantizando que el productor sea beneficiario de esta preferencia en el precio como esta establecido en la reforma energética 2008. Alianza Nacional Agropecuaria Comercializadores y Consumidores A.C. El Barzón
  26. 26. • El Ejecutivo Federal establecerá a través de la Sagarpa, un programa nacional de compras consolidadas mediante la importación de fertilizantes, con la finalidad de disminuir los costos de intermediación por un volumen no menor al 50% de los fertilizantes importados anualmente y que se destinen prioritariamente a los productos básicos y estratégicos. • Esta acción se llevará a cabo en un mediano plazo mientras se consolida la producción nacional de fertilizantes. • • El Ejecutivo Federal a través de la Sagarpa, establecerá la venta de fertilizante a los productores mediante el sistema nacional de bodegas y tiendas del sistema nacional de compras gubernamentales. • La Sagarpa, Secretaria de Economía y la Secretaria de Hacienda establecerán un mecanismo de control de precios de los fertilizantes con el fin de garantizar precios accesibles a los productores nacionales y evitar la concentración de mercado por empresas privadas Alianza Nacional Agropecuaria Comercializadores y Consumidores A.C. El Barzón
  27. 27. Semillas • El Ejecutivo Federal a través e la Sagarpa, establece el compromiso de crear una Empresa Publica para la producción y distribución y venta de semillas de cultivos básicos y estratégicos con el fin de incentivar la competencia del mercado nacional de semilla. • Así mismo, se establece el compromiso de que esta empresa en base al principio precautorio del convenio de Cartagena, de evitar la producción de semillas transgénicas. • El Ejecutivo Federal a través de esta empresa, fortalecerá la producción de semillas mejoradas para los cultivos básicos y estratégicos para fortalecer la producción nacional. Alianza Nacional Agropecuaria Comercializadores y Consumidores A.C. El Barzón
  28. 28. • El Ejecutivo Federal en coordinación con la Sagarpa, asumen el compromiso de que en el periodo en el que se consolida la producción nacional de semillas en la empresa publica, establecerá en un periodo no mayor a 6 meses, el mecanismo de compra consolidada a empresas privadas con el fin garantizar disminución de los costos al productor. • Con la finalidad de garantizar la competencia en el mercado de las semillas, la participación de esta empresa será cuando menos del 25% de la producción nacional de semilla • Sagarpa y la Secretaría de Economía establecerán un tablero de control para monitoreo permanente a partir del ciclo primavera verano 2015. • Mediante este tablero, las secretarías se comprometen a construir una fórmula para definir la distorsión de precios en el mercado tomando como referencia precios internacionales, costos de producción, distribución y margen de intermediación de los insumos agropecuarios. Alianza Nacional Agropecuaria Comercializadores y Consumidores A.C. El Barzón

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