SlideShare une entreprise Scribd logo
1  sur  16
Télécharger pour lire hors ligne
Návrh zákona o územnom plánovaní a výstavbe
(nový stavebný zákon)
Mgr. Ing. František Palko, PhD.
štátny tajomník
27. mája 2015
nový návrh vzniká po štyroch
desaťročiach a 33 novelách starého
stavebného zákona
Na jeho príprave pracovala 55 členná pracovná skupina
zložená zo zástupcov štátnej správy, územnej
samosprávy, profesijných združení a organizácií,
akademickej obce, expertov z praxe a predstaviteľov
zamestnávateľských zväzov a združení v oblasti
stavebníctva
Harmonogram:
2012
začína príprava návrhu nového stavebného zákona, vzniká pracovná skupina
2013
verejnosti bol predstavený prvý návrh nového stavebného zákona
prebieha diskusia s verejnosťou a poslaneckými klubmi NR SR
rokuje expertná skupina pre riešenie problematiky budúcnosti rómskych osád
vyhodnocujeme a zapracovávame pripomienky z verejnej diskusie
prezentácie v poslaneckých kluboch
2014
prebiehajú a vyhodnocujú sa medzirezortné pripomienkové konania a
rozporové konania
2015
Hospodárska - sociálna rada vlády
Legislatívna rada vlády SR
Plán:
2015
rokovanie vlády SR a NR SR
1. 7. 2016
navrhovaná účinnosť
Kľúčové prínosy
1. Poriadok v území
2. Profesionalita - na stavebných úradoch a
pri výkone činností vo výstavbe
3. Efektívnejšie rozhodovanie
Poriadok v území – budeme plánovať
všetky obce budú musieť mať svoj územný plány obce
(v súčasnosti je to povinné len pre obce nad 2000 obyvateľmi)
 obce nad 1000 do konca roku 2023
 obce pod 1000 a nad 500 do konca roku 2030
 obce pod 500 do konca roku 2037.
Poriadok v území – rýchlejšie povoľovanie
Zastavovací plán zjednoduší a urýchli povoľovanie
• má obsahovať podrobné zastavovacie podmienky a umožní
umiestniť stavby
• bude priamym podkladom pre povoľovanie stavieb (bez
územného konania)
Poriadok v území – čierne stavby
definované ako stavby bez územného rozhodnutia, bez stavebného povolenia
alebo v podstatnom rozpore s územným rozhodnutím, so stavebným povolením
- pre dnes nepovolené stavby bude prechodné obdobie 3+5
- 3 roky na základe žiadosti stavebníka – do 30. júna 2019
- 5 rokov na základe konania stavebného úradu – do 30. júna 2024
- po 1. júli 2024 –takáto stavba nebude zlegalizovaná a nebude sa môcť
kolaudovať a užívať. Za jej užívanie hrozia pokuty pri FO od 500 eur do 3 000 eur
s možnosťou opakovaného uloženia; pri PO od 30 000 eur do 150 000 eur tiež
s možnosťou opakovaného uloženia.
- pre stavby po účinnosti zákona nebude možné dodatočné povoľovanie
- nepovolené stavby budú po konaní odstránené
- sprísnia sa sankcie za nepovolenú stavebnú činnosť – spodné hranice
pokút!
Profesionalita – menej úradov
• v súčasnosti každá obec je stavebným úradom = 2927 úradov
• Výkon stavebného úradu sa presúva na vybrané obce v sídlach
stavebných obvodov
• 302 stavebných obvodov
BA-34, TT-30, TN-39, NR-34, ZA-39, BB-41, PO-39, KE-46
Profesionalita – vyškolení úradníci
Predpoklady pracovníka stavebného úradu pre výkon svojej funkcie:
 vysokoškolské vzdelanie aspoň prvého stupňa technického alebo
právnického zamerania
 úplné stredoškolské odborné vzdelanie technického zamerania
 pred zaradením na odbornú prípravu jeden rok praxe na okresnom alebo
miestnom stavebnom úrade
 povinná odborná príprava a skúšky
 preškolenie každých 5 rokov
 overovacie skúšky každých 10 rokov
Profesionalita – posilníme inšpekciu
Slovenská stavebná inšpekcia:
• silnejšie postavenie a kompetencie
• celoštátna pôsobnosť – namiesto 5 bude 8 inšpektorátov
• zriadenie 3 nových inšpektorátov (Inšpektorátu Trnava, Prešov
a Trenčín)
Profesionalita – zodpovedný prístup
Posilní sa zodpovednosť = kvalita výstavby
Zodpovednosť nezostane len na stavebníkovi
autorizovaných osôb:
projektantov
stavbyvedúcich
stavebných dozorov a
stavebno-technických dozorov
profesijných komôr:
pri projektovaní, príprave
a realizácii stavieb
Efektívnejšie rozhodovanie – menej konaní
Územné konanie – územné rozhodnutie
Súčasnosť
4 samostatné upravené územné konania
1.o umiestnení stavby
2.o využití územia
3.o chránenom území, o ochrannom
pásme
4.o stavebnej uzávere
Po novom
1 územné konanie
- posúdenie všetkých navrhovaných
činnosti (využitie územia,
umiestnenie stavby, stavebná
uzávera) v území a s nimi súvisiace
zmeny využívania pozemkov
- povinné len pre „vyhradené stavby“
- pre „ostatné stavby“ ak podmienky
a spôsob využitia pozemku neurčuje
územnoplánovacia dokumentácia
resp. zastavovací plán
Efektívnejšie rozhodovanie – kratšie konanie
Jednoduché stavby = skrátenie konania v priemere o 3
mesiace
pre rodinné domy do 300m2 s dvomi nadzemnými, jedným podzemným podlažím
a podkrovím
Súčasnosť
2 samostatné konania
1.územné konanie o umiestnení stavby
2.stavebné konanie
Po novom
1 konanie
len „stavebné konanie (povolenie)“
spolu s umiestnením stavby
Efektívnejšie rozhodovanie – menej úradov
Stavebný súhlas
(konanie na stavebnom úrade)
- pre stavebné úpravy stavieb (okrem vyhradených stavieb) bez zmeny nosnej
konštrukcie, bez zmeny spôsobu užívania a bez zmeny hlavných tvaroslovných
architektonických prvkov obalovej konštrukcie stavby, na zatepľovanie obvodového plášťa
budov
Územný súhlas
(bez konania na stavebnom úrade – len ohlásenie na obci)
- pre drobné stavby (napríklad prízemné budovy do 25 m2, ktoré spravidla plnia doplnkovú
funkciu k hlavnej stavbe) a výrobky plniace funkciu stavby (rôzne zariadenia
a konštrukcie vyhotovené v dielni alebo na inom mieste, podľa montážnych listov výrobcu
– prefabrikované garáže)
Bez povolení
- udržiavacie práce a vnútorné stavebné úpravy budov, ktorými sa nezasahuje do nosných
konštrukcií a nie sú uskutočnené za účelom zmeny alebo spôsobu využitia stavby – napr.
oprava a prestavba vnútorných priečinok, výmena okien či stavby dočasného charakteru
(sezónne trhy), výmena oplotenia, stavebné úpravy inžinierskych sietí, ak sa nemení ich
Efektívnejšie rozhodovanie – povinnosť konať
Ak bude správny orgán nečinný, tak
správny orgán oprávnený rozhodnúť
o odvolaní môže prikázať konať alebo
vykonať úkon, resp. sám uskutočniť
konanie a vydať rozhodnutie.
Ďakujem za pozornosť

Contenu connexe

Plus de Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR

Plus de Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR (20)

Program predsedníctva vo V4 v oblasti dopravy, cestovného ruchu a regionálne...
Program predsedníctva vo V4 v oblasti dopravy, cestovného ruchua regionálne...Program predsedníctva vo V4 v oblasti dopravy, cestovného ruchua regionálne...
Program predsedníctva vo V4 v oblasti dopravy, cestovného ruchu a regionálne...
 
Parlamentný kuriér venovaný aj MDVRR SR
Parlamentný kuriér venovaný aj MDVRR SRParlamentný kuriér venovaný aj MDVRR SR
Parlamentný kuriér venovaný aj MDVRR SR
 
Ľudia nájdu všetky dopravné informácie na jednom mieste
Ľudia nájdu všetky dopravné informácie na jednom miesteĽudia nájdu všetky dopravné informácie na jednom mieste
Ľudia nájdu všetky dopravné informácie na jednom mieste
 
Augustové číslo Cyklistickej dopravy
Augustové číslo Cyklistickej dopravyAugustové číslo Cyklistickej dopravy
Augustové číslo Cyklistickej dopravy
 
Júnové číslo časopisu Cyklistická doprava
Júnové číslo časopisu Cyklistická dopravaJúnové číslo časopisu Cyklistická doprava
Júnové číslo časopisu Cyklistická doprava
 
Predstavili sme nový stavebný zákon
Predstavili sme nový stavebný zákonPredstavili sme nový stavebný zákon
Predstavili sme nový stavebný zákon
 
Výročná správa Ministerstva dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja za rok 2012
Výročná správa Ministerstva dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja za rok 2012Výročná správa Ministerstva dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja za rok 2012
Výročná správa Ministerstva dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja za rok 2012
 
Chodci sú na cestách najzraniteľnejší, napriek tomu podceňujú riziko
Chodci sú na cestách najzraniteľnejší, napriek tomu podceňujú rizikoChodci sú na cestách najzraniteľnejší, napriek tomu podceňujú riziko
Chodci sú na cestách najzraniteľnejší, napriek tomu podceňujú riziko
 
Cyklistická doprava, č. 2
Cyklistická doprava, č. 2Cyklistická doprava, č. 2
Cyklistická doprava, č. 2
 
Parlamentný kuriér venovaný rezortu dopravy
Parlamentný kuriér venovaný rezortu dopravyParlamentný kuriér venovaný rezortu dopravy
Parlamentný kuriér venovaný rezortu dopravy
 
Dialnične informacne brany
Dialnične informacne branyDialnične informacne brany
Dialnične informacne brany
 
Euroreport plus venovaný MDVRR SR
Euroreport plus venovaný MDVRR SREuroreport plus venovaný MDVRR SR
Euroreport plus venovaný MDVRR SR
 
15. výročie vyhlásenia národného parku Muranská planina Národný park s trvalo...
15. výročie vyhlásenia národného parku Muranská planina Národný park s trvalo...15. výročie vyhlásenia národného parku Muranská planina Národný park s trvalo...
15. výročie vyhlásenia národného parku Muranská planina Národný park s trvalo...
 
O čom bude nová cyklostratégia
O čom bude nová cyklostratégiaO čom bude nová cyklostratégia
O čom bude nová cyklostratégia
 
Výročná správa MDVRR SR za rok 2011
Výročná správa MDVRR SR za rok 2011Výročná správa MDVRR SR za rok 2011
Výročná správa MDVRR SR za rok 2011
 
Výročná správa MDVRR SR 2011
Výročná správa MDVRR SR 2011Výročná správa MDVRR SR 2011
Výročná správa MDVRR SR 2011
 
Reálny zmysel prísnejších stk uniká
Reálny zmysel prísnejších stk unikáReálny zmysel prísnejších stk uniká
Reálny zmysel prísnejších stk uniká
 
R1 PR1BINA Banská Bystrica - severný obchvat
R1 PR1BINA Banská Bystrica - severný obchvatR1 PR1BINA Banská Bystrica - severný obchvat
R1 PR1BINA Banská Bystrica - severný obchvat
 
Podpora bytovej výstavby v roku 2011
Podpora bytovej výstavby v roku 2011Podpora bytovej výstavby v roku 2011
Podpora bytovej výstavby v roku 2011
 
Finančné náklady Ficových PPP projektov
Finančné náklady Ficových PPP projektovFinančné náklady Ficových PPP projektov
Finančné náklady Ficových PPP projektov
 

Nový stavebný zákon prinesie poriadok, profesionalitu a efektivitu

  • 1. Návrh zákona o územnom plánovaní a výstavbe (nový stavebný zákon) Mgr. Ing. František Palko, PhD. štátny tajomník 27. mája 2015
  • 2. nový návrh vzniká po štyroch desaťročiach a 33 novelách starého stavebného zákona Na jeho príprave pracovala 55 členná pracovná skupina zložená zo zástupcov štátnej správy, územnej samosprávy, profesijných združení a organizácií, akademickej obce, expertov z praxe a predstaviteľov zamestnávateľských zväzov a združení v oblasti stavebníctva
  • 3. Harmonogram: 2012 začína príprava návrhu nového stavebného zákona, vzniká pracovná skupina 2013 verejnosti bol predstavený prvý návrh nového stavebného zákona prebieha diskusia s verejnosťou a poslaneckými klubmi NR SR rokuje expertná skupina pre riešenie problematiky budúcnosti rómskych osád vyhodnocujeme a zapracovávame pripomienky z verejnej diskusie prezentácie v poslaneckých kluboch 2014 prebiehajú a vyhodnocujú sa medzirezortné pripomienkové konania a rozporové konania 2015 Hospodárska - sociálna rada vlády Legislatívna rada vlády SR Plán: 2015 rokovanie vlády SR a NR SR 1. 7. 2016 navrhovaná účinnosť
  • 4. Kľúčové prínosy 1. Poriadok v území 2. Profesionalita - na stavebných úradoch a pri výkone činností vo výstavbe 3. Efektívnejšie rozhodovanie
  • 5. Poriadok v území – budeme plánovať všetky obce budú musieť mať svoj územný plány obce (v súčasnosti je to povinné len pre obce nad 2000 obyvateľmi)  obce nad 1000 do konca roku 2023  obce pod 1000 a nad 500 do konca roku 2030  obce pod 500 do konca roku 2037.
  • 6. Poriadok v území – rýchlejšie povoľovanie Zastavovací plán zjednoduší a urýchli povoľovanie • má obsahovať podrobné zastavovacie podmienky a umožní umiestniť stavby • bude priamym podkladom pre povoľovanie stavieb (bez územného konania)
  • 7. Poriadok v území – čierne stavby definované ako stavby bez územného rozhodnutia, bez stavebného povolenia alebo v podstatnom rozpore s územným rozhodnutím, so stavebným povolením - pre dnes nepovolené stavby bude prechodné obdobie 3+5 - 3 roky na základe žiadosti stavebníka – do 30. júna 2019 - 5 rokov na základe konania stavebného úradu – do 30. júna 2024 - po 1. júli 2024 –takáto stavba nebude zlegalizovaná a nebude sa môcť kolaudovať a užívať. Za jej užívanie hrozia pokuty pri FO od 500 eur do 3 000 eur s možnosťou opakovaného uloženia; pri PO od 30 000 eur do 150 000 eur tiež s možnosťou opakovaného uloženia. - pre stavby po účinnosti zákona nebude možné dodatočné povoľovanie - nepovolené stavby budú po konaní odstránené - sprísnia sa sankcie za nepovolenú stavebnú činnosť – spodné hranice pokút!
  • 8. Profesionalita – menej úradov • v súčasnosti každá obec je stavebným úradom = 2927 úradov • Výkon stavebného úradu sa presúva na vybrané obce v sídlach stavebných obvodov • 302 stavebných obvodov BA-34, TT-30, TN-39, NR-34, ZA-39, BB-41, PO-39, KE-46
  • 9. Profesionalita – vyškolení úradníci Predpoklady pracovníka stavebného úradu pre výkon svojej funkcie:  vysokoškolské vzdelanie aspoň prvého stupňa technického alebo právnického zamerania  úplné stredoškolské odborné vzdelanie technického zamerania  pred zaradením na odbornú prípravu jeden rok praxe na okresnom alebo miestnom stavebnom úrade  povinná odborná príprava a skúšky  preškolenie každých 5 rokov  overovacie skúšky každých 10 rokov
  • 10. Profesionalita – posilníme inšpekciu Slovenská stavebná inšpekcia: • silnejšie postavenie a kompetencie • celoštátna pôsobnosť – namiesto 5 bude 8 inšpektorátov • zriadenie 3 nových inšpektorátov (Inšpektorátu Trnava, Prešov a Trenčín)
  • 11. Profesionalita – zodpovedný prístup Posilní sa zodpovednosť = kvalita výstavby Zodpovednosť nezostane len na stavebníkovi autorizovaných osôb: projektantov stavbyvedúcich stavebných dozorov a stavebno-technických dozorov profesijných komôr: pri projektovaní, príprave a realizácii stavieb
  • 12. Efektívnejšie rozhodovanie – menej konaní Územné konanie – územné rozhodnutie Súčasnosť 4 samostatné upravené územné konania 1.o umiestnení stavby 2.o využití územia 3.o chránenom území, o ochrannom pásme 4.o stavebnej uzávere Po novom 1 územné konanie - posúdenie všetkých navrhovaných činnosti (využitie územia, umiestnenie stavby, stavebná uzávera) v území a s nimi súvisiace zmeny využívania pozemkov - povinné len pre „vyhradené stavby“ - pre „ostatné stavby“ ak podmienky a spôsob využitia pozemku neurčuje územnoplánovacia dokumentácia resp. zastavovací plán
  • 13. Efektívnejšie rozhodovanie – kratšie konanie Jednoduché stavby = skrátenie konania v priemere o 3 mesiace pre rodinné domy do 300m2 s dvomi nadzemnými, jedným podzemným podlažím a podkrovím Súčasnosť 2 samostatné konania 1.územné konanie o umiestnení stavby 2.stavebné konanie Po novom 1 konanie len „stavebné konanie (povolenie)“ spolu s umiestnením stavby
  • 14. Efektívnejšie rozhodovanie – menej úradov Stavebný súhlas (konanie na stavebnom úrade) - pre stavebné úpravy stavieb (okrem vyhradených stavieb) bez zmeny nosnej konštrukcie, bez zmeny spôsobu užívania a bez zmeny hlavných tvaroslovných architektonických prvkov obalovej konštrukcie stavby, na zatepľovanie obvodového plášťa budov Územný súhlas (bez konania na stavebnom úrade – len ohlásenie na obci) - pre drobné stavby (napríklad prízemné budovy do 25 m2, ktoré spravidla plnia doplnkovú funkciu k hlavnej stavbe) a výrobky plniace funkciu stavby (rôzne zariadenia a konštrukcie vyhotovené v dielni alebo na inom mieste, podľa montážnych listov výrobcu – prefabrikované garáže) Bez povolení - udržiavacie práce a vnútorné stavebné úpravy budov, ktorými sa nezasahuje do nosných konštrukcií a nie sú uskutočnené za účelom zmeny alebo spôsobu využitia stavby – napr. oprava a prestavba vnútorných priečinok, výmena okien či stavby dočasného charakteru (sezónne trhy), výmena oplotenia, stavebné úpravy inžinierskych sietí, ak sa nemení ich
  • 15. Efektívnejšie rozhodovanie – povinnosť konať Ak bude správny orgán nečinný, tak správny orgán oprávnený rozhodnúť o odvolaní môže prikázať konať alebo vykonať úkon, resp. sám uskutočniť konanie a vydať rozhodnutie.