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Rencontres des
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2013
5 novembre 2013
Mer

14 novembre 2013
Saint-Mathurinsur-Loire

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Présentations
L’engagement des collectivités
Plus de 90% des 197
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concernées
se sont engagées en
2012 à intégrer la Valeur
Universelle
Exceptionnelle (V.U.E.)
et les orientations du
Plan de gestion dans les
documents d’urbanisme
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d’aménagement.

Défavorable
2.0%
Favorable
avec
réserves
9.5%

Favorable
82.0%

N'ont pas
délibéré
6.5%
Gestion du site UNESCO
Schéma de gouvernance

nouveautés
Comité technique
interrégional
 sous l'égide du SGAR Centre, constitué des DRAC et
DREAL Centre et Pays de la Loire, d'un représentant
de chaque instance départementale, des deux
Conseils régionaux, la Mission Val de Loire, et les
CESER.
 à fréquence trimestrielle
 Ce comité technique aurait pour actions :
 de produire une stratégie de mise en œuvre du Plan de
gestion dans toutes ses composantes ;
 de construire une culture commune à partir des projets les
plus sensibles rencontrés ;
 de préparer la Conférence territoriale.
Instance de concertation
départementale
 sous la présidence du représentant du préfet de
département, associant la DDT, le STAP, la DREAL et
la Mission Val de Loire ;
 Une composition élargie pourrait utilement associer les
partenaires institutionnels (conseil général, agence
d’urbanisme, Pnr LAT, CAUE,…)

 à fréquence trimestrielle
 pour partager les informations remontant du terrain
sur les projets pouvant affecter la VUE.
Programme d’actions
Les actions mises en œuvre
par l’Etat
Prendre en compte la VUE dans
la planification territoriale
 Mise à disposition d'outils de connaissance de
l'enjeu patrimoine mondial :
•
•
•
•

Zonages réglementaires existants (site web DREAL Centre)
Atlas cartographique (fin 2013)
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 Accompagnement de l'élaboration de chaque
document d'urbanisme :
 Porter-à-connaissance et avis déclinant l'enjeu
patrimoine mondial.
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 Programme d'entretien et de restauration du
lit (PLGN IV 2014-2020)
 sur les secteurs prioritaires pour le rétablissement du bon
écoulement des eaux en période de crue.
 Il prendra en compte:
 la conservation de la biodiversité
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possible, des vues les plus remarquables).

 Identification de l'ensemble des vues les plus
remarquables, à préserver ou à restaurer, sur
l'ensemble du périmètre inscrit.
Protéger les espaces les plus
emblématiques et représentatifs de la VUE
• Outils privilégiés :
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– programme de protection des 20 entités les plus
remarquables (dont 10 déjà lancées)
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La politique de gestion
des monuments historiques
Les services de l'Etat s'engagent à
poursuivre cette politique d'identification et
de protection du patrimoine ligérien par la
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protection thématisées (ouvrages
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La politique de gestion des
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La politique de valorisation du
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Les services de l'Etat s'engagent
à développer et à soutenir cette
politique de valorisation et
d'appropriation du patrimoine
dans les territoires les plus
représentatifs de la VUE.
La politique de promotion de la qualité
architecturale, urbaine et paysagère
Les services de l'Etat s'engagent à :
• Veiller à la transposition des enjeux de
valorisation du cadre de vie développés par le
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par la Mission Val de Loire
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Blois
23 février 2012
Blois
CSP : Conseil scientifique et professionnel
Actions transversales
 Label / marque territoriale
 Mise en réseau des acteurs / Formation
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Rencontres des collectivités

• Formations : Futurs élus,…
• Identifier et mettre en place un réseau de
« correspondants sur le territoire »
Concertation : cycle de 2 ans
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Orientation IX

Année 1
Sep

Temps
forts

Jan

RDV

Avr

RM

Année 2
Jui

Sep

RC

Jan

Avr

RM

Formations
Relations
publiques

RDV : Rendez-vous du Val de Loire
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Jui

RDV
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(ex : Amboise)

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Loire et « bonifications UNESCO »
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ancienne ((1750, Jacques
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Discussions
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



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du centre-bourg de SaintMathurin-sur-Loire

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14h00

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Atelier 1

Faire projet en
Val de Loire
Faire projet en Val de Loire
Atelier animé par le réseau des agences d’urbanisme
d’Angers, Tours et Orléans.

Pourquoi ?

Comment ?

Comment prendre en
compte l’inscription
Unesco dans les projets
des collectivités ?

Des éléments de méthode ont été
présentés et débattus à partir
d’études de cas :






Transformation / reconversion d’une friche
industrielle en bord de Loire (Les Ponts-deCé)
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sur une friche situé en bordure de Loire et en
entrée de ville (St-Jean-de-la-Ruelle)
Révision du PLU et restructuration des
espaces situés autour de la gare (Langeais)
La démarche proposée pour
prendre en compte la V.U.E
 Une appropriation des lieux
 Partager ce qui caractérise le site du projet
 Identifier ce qui peut faire projet dans le respect de la
V.U.E.
Les éléments du diagnostic V.U.E
 l’approche historique pour caractériser la mémoire des lieux,
l’analyse morphologique et paysagère : la silhouette urbaine, les
équilibres bâti/ non-bâti, le velum végétal, les perspectives et les
co-visibilités, les séquences à différentes échelles et leurs
articulations, …
 le contexte réglementaire
 l’évolution des usages, ....
La démarche proposée pour
prendre en compte la V.U.E
 Un questionnement et des objectifs
pour définir une stratégie et des
scénarii
 articuler la grande échelle du val et l’échelle du projet
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recommandations pour faire projet
Atelier 2

Vers un centre de
ressources
Vers un centre de ressources
Atelier animé par la Mission Val de Loire.

Pourquoi ?

Comment ?

Informer et faire
bénéficier les porteurs de
projets de la
connaissance et de
l’actualité des projets de
réhabilitation,
d’aménagement,
d’entretien du patrimoine
et des paysages, inscrits
au patrimoine mondial.

Les participants étaient
invités à réagir à des
premières pistes
imaginées lors d’un
atelier préparatoire par la
Mission Val de Loire et
des structures jouant un
rôle de centre de
ressources.
sur

des rencontres
spécialisées

généraliste
s

2 entrées :

par
projet/territoire

le réglelmentaire
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des référentiels
techniques
…
17h00

Fin provisoire
Et maintenant ?
 1er trimestre:
 Précision du programme
d’actions de l’orientation IX et
des actions transversales suite
à vos retours
 Octobre 2014 :
 Rendez-vous du Val de Loire
Merci à vous
Prêts à recommencer !
Oui, très

Oui, assez

Non, pas vraiment

Non, pas du tout

Êtes-vous satisfaits ?
...des présentations de la matinée

...des discussions de la matinée

... de la visite terrain

...de l'atelier Centre de ressources de l'après-midi

...de l'atelier Etudes de cas de l'après-midi

0%

10%

Oui, sûrement

20%

30%

40%

50%

Oui, peut-être

60%

70%

80%

Non, sans doute

90%

100%

Non, pas du tout

...le recommander à d'autres

...y participer à nouveau

75%

80%

85%

56 répondants, soit 37% de retour des participants.

90%

95%

100%
A bientôt…
Mission Val de Loire
81 rue Colbert
BP 4322
37043 Tours cedex 1
Tél : 02 47 66 94 49
Fax : 02 47 66 02 18
smi@mission-valdeloire.fr
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Rencontres des collectivités 2013 - Restitution de synthèse

  • 2. 5 novembre 2013 Mer 14 novembre 2013 Saint-Mathurinsur-Loire 44 pers 17 octobre 2013 Amboise 46 pers 38 pers 8 octobre 2013 Chécy 49 pers
  • 4.
  • 5. L’engagement des collectivités Plus de 90% des 197 collectivités concernées se sont engagées en 2012 à intégrer la Valeur Universelle Exceptionnelle (V.U.E.) et les orientations du Plan de gestion dans les documents d’urbanisme et les projets d’aménagement. Défavorable 2.0% Favorable avec réserves 9.5% Favorable 82.0% N'ont pas délibéré 6.5%
  • 8. Comité technique interrégional  sous l'égide du SGAR Centre, constitué des DRAC et DREAL Centre et Pays de la Loire, d'un représentant de chaque instance départementale, des deux Conseils régionaux, la Mission Val de Loire, et les CESER.  à fréquence trimestrielle  Ce comité technique aurait pour actions :  de produire une stratégie de mise en œuvre du Plan de gestion dans toutes ses composantes ;  de construire une culture commune à partir des projets les plus sensibles rencontrés ;  de préparer la Conférence territoriale.
  • 9. Instance de concertation départementale  sous la présidence du représentant du préfet de département, associant la DDT, le STAP, la DREAL et la Mission Val de Loire ;  Une composition élargie pourrait utilement associer les partenaires institutionnels (conseil général, agence d’urbanisme, Pnr LAT, CAUE,…)  à fréquence trimestrielle  pour partager les informations remontant du terrain sur les projets pouvant affecter la VUE.
  • 10. Programme d’actions Les actions mises en œuvre par l’Etat
  • 11. Prendre en compte la VUE dans la planification territoriale  Mise à disposition d'outils de connaissance de l'enjeu patrimoine mondial : • • • • Zonages réglementaires existants (site web DREAL Centre) Atlas cartographique (fin 2013) Etude historique et patrimoniale (fin 2013) Etude paysagère générale (juin 2015)  Accompagnement de l'élaboration de chaque document d'urbanisme :  Porter-à-connaissance et avis déclinant l'enjeu patrimoine mondial.
  • 12. La gestion du lit de la Loire  Programme d'entretien et de restauration du lit (PLGN IV 2014-2020)  sur les secteurs prioritaires pour le rétablissement du bon écoulement des eaux en période de crue.  Il prendra en compte:  la conservation de la biodiversité  la préservation du paysage (réouverture, chaque fois que possible, des vues les plus remarquables).  Identification de l'ensemble des vues les plus remarquables, à préserver ou à restaurer, sur l'ensemble du périmètre inscrit.
  • 13. Protéger les espaces les plus emblématiques et représentatifs de la VUE • Outils privilégiés : – Site classé (zones naturelles) – AVAP (zones urbanisées) • Maine et Loire : – le programme de protection vient de se terminer (5 entités protégées par Sites classés + 6 AVAP) • Région Centre : – programme de protection des 20 entités les plus remarquables (dont 10 déjà lancées)
  • 16. La politique de gestion des monuments historiques Les services de l'Etat s'engagent à poursuivre cette politique d'identification et de protection du patrimoine ligérien par la mise en œuvre de campagnes de protection thématisées (ouvrages d'art, ouvrages liés à la navigation, fronts de Loire, Patrimoine XXe siècle...).
  • 17. La politique de gestion des espaces protégés  Les abords de monuments historiques  Les sites inscrits et classés  Les secteurs sauvegardés  Les ZPPAUP/AVAP
  • 18. La politique de valorisation du patrimoine : les Villes et pays d'art et d'histoire Les services de l'Etat s'engagent à développer et à soutenir cette politique de valorisation et d'appropriation du patrimoine dans les territoires les plus représentatifs de la VUE.
  • 19. La politique de promotion de la qualité architecturale, urbaine et paysagère Les services de l'Etat s'engagent à : • Veiller à la transposition des enjeux de valorisation du cadre de vie développés par le Plan de gestion dans les documents de planification urbaine • Contribuer à l'identification et à l'accompagnement des projets d'aménagement susceptibles d'affecter la VUE du site UNESCO
  • 20. Programme d’actions Les actions mises en œuvre par la Mission Val de Loire et les acteurs du Val de Loire
  • 21. Mission Val de Loire  Tête de réseau / carrefour des acteurs  Facilitateur  Centre de ressources
  • 22. Une démarche de co-construction Rendez-vous du Val de Loire Journées d’info. et d’échange Rencontres des médiateurs 5 novembre 2013 Mer 14 novembre 2013 Saint-Mathurin-surLoire Rencontres des collectivités 19 mars 2013 La Chapelle Saint Mesmin 3 octobre 2012 Tours 7 mars 2012 Les Ponts-de-Cé 16 avril 2013 Gennes 16 février 2012 Chinon 8 octobre 2013 Chécy 13 mars 2012 Sully-sur-Loire 17 octobre 2013 Amboise 9 avril 2013 Langeais 14 mars 2013 Blois 23 février 2012 Blois
  • 23. CSP : Conseil scientifique et professionnel
  • 24. Actions transversales  Label / marque territoriale  Mise en réseau des acteurs / Formation • Temps forts : Rendez-vous du Val de Loire, Rencontres des collectivités • Formations : Futurs élus,… • Identifier et mettre en place un réseau de « correspondants sur le territoire »
  • 25. Concertation : cycle de 2 ans Orientation VIII Orientation IX Année 1 Sep Temps forts Jan RDV Avr RM Année 2 Jui Sep RC Jan Avr RM Formations Relations publiques RDV : Rendez-vous du Val de Loire RM : Rencontres des médiateurs RC : Rencontres des collectivités Réunions, rencontres individuelles, interventions Jui RDV
  • 26. Concertation : réseaux territoriaux
  • 27.  Communication • Repositionner de manière forte les « girouets » dans leur rôle d’identification et de lien entre les habitants et l’inscription (implantation, maintenance, lieux de rencontre, de médiation…) • Développer une communication spécifique à destination des communes, relais auprès des habitants  Centre de ressources (étude de définition)  Connaissance / Recherche • Conseil scientifique et professionnel • Actions en partenariat (Chaire UNESCO, programme de recherche Paysage et participation…)
  • 28. Orientation IX  Ingénierie patrimoniale et paysagère • Plans d’actions V.U.E. et études d’impacts • Conseil auprès des collectivités et diffusion d’études de cas (ex : Amboise) • Systématisation de la démarche avec la création d’outils • Contrats régionaux Centre et Pays de la Loire et « bonifications UNESCO » • Montage, suivi et bilan des projets soutenus • Ateliers professionnels • Transfert d’expériences, formation de la maitrise d’ouvrage et de la maitrise d’œuvre
  • 29. Etude VUE d’Amboise : gravure ancienne ((1750, Jacques Rigaud, BNF) ; schéma des covisibilités- BE Urbanism’
  • 30. Ateliers UNESCO du paysage sur les nouveaux usages et aménagements des rives de Loire
  • 31.  Partenariats avec les A.M.O. du Val de Loire • Revue de projets • « L’attitude ligérienne, faire projet en Val de Loire » • Le PNR LAT, laboratoire environnement et paysage  Un laboratoire international • Des chantiers – pilotes à l’échelle du site Unesco • Un appel international à projets / sites Unesco « les fleuves –patrimoines : quels projets de valorisation des rives pour demain? »
  • 33.
  • 34. Actions transversales : les sujets abordés (1/2)  Mise en réseau     Formation (des élus notamment) Correspondants locaux Rencontres Réseau d’échanges / débats
  • 35. Actions transversales : les sujets abordés (2/2)  Label / Marque  Bien articuler les deux  Communication  A destination des communes  Pour toucher in fine les habitants
  • 36. Orientation IX : les sujets abordés (1/4)  Une priorité, les bords de Loire  ouvertures de vues, continuité d’intervention le long des rives, adaptation du PPRi pour garantir l’entretien du bâti rural, prise en compte de la biodiversité,...  Des attentes sur le cadre de vie  patrimoine et architecture, espaces publics et développement durable, intégration des équipements, maintien de l’agriculture,...
  • 37. Orientation IX : les sujets abordés (2/4)  Territorialiser le Plan de gestion  intégrer les orientations dans les documents d’urbanisme (SCOT, PLU, AVAP,...)  mutualiser les outils et les compétences  accompagner les petites communes.  Adapter les contrats régionaux  prendre en compte le caractère ligérien du projet dans son financement  soutenir une ingénierie patrimoniale
  • 38. Orientation IX : les sujets abordés (3/4)  améliorer la méthode de projet  favoriser l’expertise, la connaissance dans l’élaboration des projets, adapter les réponses au contexte, trouver la bonne échelle, la preuve par l’exemple,...  transformer la V.U.E. en Valeur Ajoutée  appels à projets, concours d’idées en matière d’architecture et d’urbanisme, chantiers de démonstration, simulations en 3D,...
  • 39. Orientation IX : les sujets abordés (4/4)  Le rôle de la Mission Val de Loire  conseil et mutualisation de l’ingénierie territoriale  médiation entre l’Etat et les collectivités pour construire les projets de façon collective  renforcer le partenariat entre l’Etat et les collectivités pour la gestion des rives de Loire  créer un réseau d’ingénierie avec les agences d’urbanisme, les CAUE, les architectes du patrimoine, les associations…
  • 41.  Valorisation du patrimoine bâti et naturel aux abords du canal d'Orléans et de la Loire Chécy  Amboise et l’inscription Unesco  Aménagement de la traversée d’agglomération et requalification du centre-bourg de SaintMathurin-sur-Loire  Restauration environnementale de sablières de Loire
  • 42.
  • 43.
  • 45. Atelier 1 Faire projet en Val de Loire
  • 46. Faire projet en Val de Loire Atelier animé par le réseau des agences d’urbanisme d’Angers, Tours et Orléans. Pourquoi ? Comment ? Comment prendre en compte l’inscription Unesco dans les projets des collectivités ? Des éléments de méthode ont été présentés et débattus à partir d’études de cas :    Transformation / reconversion d’une friche industrielle en bord de Loire (Les Ponts-deCé) Analyse morphologique et paysagère menée sur une friche situé en bordure de Loire et en entrée de ville (St-Jean-de-la-Ruelle) Révision du PLU et restructuration des espaces situés autour de la gare (Langeais)
  • 47. La démarche proposée pour prendre en compte la V.U.E  Une appropriation des lieux  Partager ce qui caractérise le site du projet  Identifier ce qui peut faire projet dans le respect de la V.U.E. Les éléments du diagnostic V.U.E  l’approche historique pour caractériser la mémoire des lieux, l’analyse morphologique et paysagère : la silhouette urbaine, les équilibres bâti/ non-bâti, le velum végétal, les perspectives et les co-visibilités, les séquences à différentes échelles et leurs articulations, …  le contexte réglementaire  l’évolution des usages, ....
  • 48. La démarche proposée pour prendre en compte la V.U.E  Un questionnement et des objectifs pour définir une stratégie et des scénarii  articuler la grande échelle du val et l’échelle du projet  identifier les possibles programmations  Un programme d’actions / des recommandations pour faire projet
  • 49. Atelier 2 Vers un centre de ressources
  • 50. Vers un centre de ressources Atelier animé par la Mission Val de Loire. Pourquoi ? Comment ? Informer et faire bénéficier les porteurs de projets de la connaissance et de l’actualité des projets de réhabilitation, d’aménagement, d’entretien du patrimoine et des paysages, inscrits au patrimoine mondial. Les participants étaient invités à réagir à des premières pistes imaginées lors d’un atelier préparatoire par la Mission Val de Loire et des structures jouant un rôle de centre de ressources.
  • 51.
  • 52. sur des rencontres spécialisées généraliste s 2 entrées : par projet/territoire le réglelmentaire Les financements La commande publique des référentiels techniques …
  • 54. Et maintenant ?  1er trimestre:  Précision du programme d’actions de l’orientation IX et des actions transversales suite à vos retours  Octobre 2014 :  Rendez-vous du Val de Loire
  • 56.
  • 57.
  • 58. Prêts à recommencer ! Oui, très Oui, assez Non, pas vraiment Non, pas du tout Êtes-vous satisfaits ? ...des présentations de la matinée ...des discussions de la matinée ... de la visite terrain ...de l'atelier Centre de ressources de l'après-midi ...de l'atelier Etudes de cas de l'après-midi 0% 10% Oui, sûrement 20% 30% 40% 50% Oui, peut-être 60% 70% 80% Non, sans doute 90% 100% Non, pas du tout ...le recommander à d'autres ...y participer à nouveau 75% 80% 85% 56 répondants, soit 37% de retour des participants. 90% 95% 100%
  • 60. Mission Val de Loire 81 rue Colbert BP 4322 37043 Tours cedex 1 Tél : 02 47 66 94 49 Fax : 02 47 66 02 18 smi@mission-valdeloire.fr www.valdeloire.org Droits Ce document est mis à disposition selon les termes de la Licence Creative Commons Attribution - Pas d'Utilisation Commerciale - Partage à l'Identique 3.0 non transposé.