projet de loi électorale :analyses et propositions du Front Populaire de Tunisie

1. ‫القانون‬ ‫مشروع‬
‫االنتخابي‬‫في‬ ‫تونس‬
18‫مارس‬2014

2. ‫انتخابي‬ ‫قانون‬ ‫أجل‬ ‫من‬...
...‫الناخب‬ ‫صوت‬ ‫يحمي‬

3. -‫يضمن‬‫السلطة‬ ‫على‬ ‫السلمي‬ ‫المدني‬ ‫التداول‬.
‫ا‬‫لمنطلقات‬
-‫على‬ ‫تونس‬ ‫في‬ ‫السياسيين‬ ‫الفاعلين‬ ‫توافق‬ ‫ضرورة‬‫انت‬ ‫يضمن‬ ‫انتخابي‬ ‫قانون‬‫خابات‬
‫حرة‬ ‫ديمقراطية‬‫و‬‫شفافة‬.
-‫ديم‬ ‫انتخابية‬ ‫تقاليد‬ ‫إرساء‬ ‫في‬ ‫يساهم‬ ‫و‬ ‫التشتت‬ ‫السياسية‬ ‫الحياة‬ ‫يجنب‬‫قراطية‬.
-‫يضمن‬ ‫و‬ ‫المواطن‬ ‫صوت‬ ‫يوصل‬‫نواب‬ ‫مجلس‬ ‫في‬ ‫المقاعد‬ ‫توزيع‬ ‫على‬ ‫انعكاسه‬
‫الشعب‬

4. ‫كان‬ ‫اذا‬‫الذي‬ ‫هو‬ ‫االنتخابي‬ ‫القانون‬‫ي‬‫نظم‬
‫السلطة‬ ‫إلى‬ ‫الوصول‬ ‫كيفية‬
‫نريد؟‬ ‫انتخابي‬ ‫قانون‬ ‫فأي‬

5. ‫الشعبية‬ ‫الجبهة‬
‫تريد‬
‫انتخابيا‬ ‫قانونا‬:

6. -‫ضامنا‬‫لنزاهة‬‫االنتخابات‬
-‫محايدا‬:‫على‬‫األطراف‬ ‫كل‬ ‫من‬ ‫المسافة‬ ‫نفس‬‫السياسية‬‫مصالحها‬ ‫و‬
‫الناخب‬ ‫في‬ ‫تتوفر‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫التي‬ ‫الشروط‬ ‫تحديد‬ ‫في‬ ‫الشفافية‬
‫الترشح‬ ‫شروط‬ ‫تحديد‬ ‫في‬ ‫الشفافية‬
‫االقتراع‬ ‫يوم‬ ‫االنتخابية‬ ‫الحملة‬ ‫سير‬ ‫اجراءات‬
‫االنتخابية‬ ‫الحملة‬ ‫تمويل‬ ‫اجراءات‬
‫الطعون‬ ‫اجراءات‬
‫الناخب‬ ‫رغبة‬ ‫على‬ ‫يعبر‬
‫أخرى‬ ‫أطراف‬ ‫حساب‬ ‫على‬ ‫سياسية‬ ‫أطرافا‬ ‫يخدم‬ ‫ال‬

7. -‫عادال‬:‫ي‬‫تمتع‬‫م‬ ‫تمثيلية‬ ‫بأكثر‬ ‫االنتخابات‬ ‫في‬ ‫الفائزون‬‫مكنة‬
‫للناخبين‬‫البالد‬ ‫في‬ ‫السياسية‬ ‫التعددية‬ ‫يمثل‬ ‫و‬
-‫رسم‬ ‫بإعادة‬ ‫يسمح‬‫الخارطة‬‫الناخب‬ ‫رغبة‬ ‫حسب‬ ‫السياسية‬‫ين‬
‫ا‬‫القتراع‬‫البقا‬ ‫أكبر‬ ‫مع‬ ‫النسبية‬ ‫باعتماد‬ ‫القوائم‬ ‫على‬‫يا‬
‫توافق‬

8. -‫طبخة‬‫سياسية‬‫ت‬‫عدها‬‫االط‬‫ر‬‫اف‬‫االكثر‬ ‫السياسية‬
‫خدمة‬ ‫تمثيلية‬‫لمصالحها‬
-‫االط‬ ‫يخدم‬‫ر‬‫اف‬‫في‬ ‫تمثيلية‬ ‫االكثر‬ ‫السياسية‬
‫التأسيسي‬ ‫الوطني‬ ‫المجلس‬
‫يعني‬ ‫ال‬ ‫التوافق‬:
‫الناخب‬ ‫صوت‬ ‫يحمي‬ ‫انتخابي‬ ‫قانون‬

9. ‫في‬‫قراءة‬‫الوطني‬ ‫المجلس‬ ‫انتخابات‬ ‫لنتائج‬‫التأسيسي‬
-‫العمومي‬ ‫بالتمويل‬ ‫تمتعت‬ ‫الجدية‬ ‫غير‬ ‫القوائم‬ ‫من‬ ‫العديد‬.
‫التمويل‬
-‫ال‬ ‫من‬ ‫العديد‬‫قوائم‬‫بهذا‬ ‫تمتعت‬‫المصاريف‬ ‫في‬ ‫كشوفات‬ ‫تقدم‬ ‫أن‬ ‫دون‬ ‫التمويل‬.
‫التمويل‬‫ال‬‫ال‬‫للقوائم‬ ‫حق‬‫ي‬‫حافظ‬‫العام‬ ‫المال‬ ‫على‬‫حتى‬‫ال‬
‫االشخاص‬ ‫أو‬ ‫لألحزاب‬ ‫قانوني‬ ‫غير‬ ‫تمويل‬ ‫إلى‬ ‫يتحول‬
‫المسبق‬ ‫التمويل‬ ‫على‬ ‫التوافق‬ ‫تم‬

10. ‫في‬‫قراءة‬‫الوطني‬ ‫المجلس‬ ‫انتخابات‬ ‫لنتائج‬‫التأسيسي‬
‫التمويل‬
-‫االنتخابات‬ ‫نتائج‬ ‫في‬ ‫هاما‬ ‫دورا‬ ‫المشبوه‬ ‫السياسي‬ ‫المال‬ ‫لعب‬‫السابقة‬
-‫الحملة‬ ‫تمويل‬ ‫على‬ ‫الرقابة‬ ‫تشديد‬
-‫تطبيقها‬ ‫و‬ ‫العقوبات‬ ‫تشديد‬
‫شطب‬‫بكشوفات‬ ‫يستظهروا‬ ‫لم‬ ‫إن‬ ‫الفائزين‬ ‫كل‬
‫شفافة‬‫ل‬‫مصاريف‬‫حملتهم‬‫للتصدي‬ ‫ذلك‬ ‫و‬ ‫االنتخابية‬
‫الفرص‬ ‫تساوي‬ ‫وعدم‬ ‫الفاسد‬ ‫السياسي‬ ‫للمال‬

11. ‫في‬‫قراءة‬‫الوطني‬ ‫المجلس‬ ‫انتخابات‬ ‫لنتائج‬‫التأسيسي‬
‫اآلراء‬ ‫سبر‬ ‫عمليات‬ ‫و‬ ‫السياسي‬ ‫االشهار‬
-‫لالنتخاب‬ ‫الناخبين‬ ‫دعوة‬ ‫منذ‬ ‫السياسي‬ ‫اإلشهار‬ ‫منع‬‫ات‬.
-‫اآلراء‬ ‫سبر‬ ‫عمليات‬ ‫تقنين‬
‫توجيه‬ ‫دون‬ ‫التصويت‬ ‫من‬ ‫الناخب‬ ‫يتمكن‬
-‫شطب‬ ‫حد‬ ‫تصل‬ ‫ردعية‬ ‫عقوبات‬ ‫وضع‬ ‫و‬ ‫االعالم‬ ‫وسائل‬ ‫على‬ ‫الرقابة‬ ‫تشديد‬
‫القوائم‬.

12. ‫في‬‫قراءة‬‫الوطني‬ ‫المجلس‬ ‫انتخابات‬ ‫لنتائج‬‫التأسيسي‬
‫إصطحاب‬‫االميين‬
-‫االنتخابات‬ ‫تزوير‬ ‫و‬ ‫األصوات‬ ‫لبيع‬ ‫مدخل‬
-‫سرية‬ ‫من‬ ‫مس‬‫اإلقتراع‬
-‫األميين‬ ‫تصويت‬ ‫لتسهيل‬:
-‫التصويت‬ ‫أوراق‬ ‫إشهار‬
-‫التصويت‬ ‫كيفية‬ ‫تفسر‬ ‫ميدانية‬ ‫و‬ ‫إعالمية‬ ‫حملة‬
-‫واضحة‬ ‫اقتراع‬ ‫بطاقات‬ ‫اعتماد‬
-‫القوائم‬ ‫عدد‬ ‫من‬ ‫الحد‬
-‫القوائم‬ ‫لكل‬ ‫واضحة‬ ‫رموز‬ ‫اعتماد‬

13. ‫في‬‫قراءة‬‫الوطني‬ ‫المجلس‬ ‫انتخابات‬ ‫لنتائج‬‫التأسيسي‬
‫مقعد‬ ‫على‬ ‫للحصول‬ ‫األصوات‬ ‫عدد‬ ‫في‬ ‫كبير‬ ‫تفاوت‬
‫التأسيس‬ ‫الوطني‬ ‫المجلس‬ ‫في‬ ‫مقعد‬ ‫على‬ ‫للحصول‬‫ي‬
‫لمذا‬‫التفاوت؟‬ ‫هذا‬ ‫كل‬
1415‫صوتا‬27570‫صوتا‬

14. ‫في‬‫قراءة‬‫الوطني‬ ‫المجلس‬ ‫انتخابات‬ ‫لنتائج‬‫التأسيسي‬
‫مقعد‬ ‫على‬ ‫للحصول‬ ‫األصوات‬ ‫عدد‬ ‫في‬ ‫كبير‬ ‫تفاوت‬
-‫تفاوت‬‫بين‬ ‫االنتخابي‬ ‫القاسم‬ ‫في‬ ‫كبير‬
‫الجهات‬28031‫إلى‬10506‫صوت‬
‫الس‬ ‫عدد‬ ‫مع‬ ‫متناسبة‬ ‫بصفة‬ ‫المقاعد‬ ‫تقسيم‬ ‫ضرورة‬‫كان‬
‫مقعد‬‫لكل‬60000‫أو‬ ‫تجاوزت‬ ‫إذا‬ ‫إضافي‬ ‫مقعد‬ ‫مع‬ ‫ساكن‬‫ساو‬‫ت‬‫بقية‬‫عدد‬
‫السكان‬30000‫نسمة‬.

15. ‫في‬‫قراءة‬‫الوطني‬ ‫المجلس‬ ‫انتخابات‬ ‫لنتائج‬‫التأسيسي‬
‫مقعد‬ ‫على‬ ‫للحصول‬ ‫األصوات‬ ‫عدد‬ ‫في‬ ‫كبير‬ ‫تفاوت‬
‫ف‬ ‫العتبة‬ ‫تتجاوز‬ ‫لم‬ ‫التي‬ ‫األصوات‬ ‫احتساب‬‫ي‬
‫األوراق‬ ‫احتساب‬ ‫عدم‬ ‫و‬ ‫االنتخابي‬ ‫الحاصل‬
‫صحيحة‬ ‫غير‬ ‫أصواتا‬ ‫البيضاء‬
-‫للحصول‬ ‫دنيا‬ ‫عتبة‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬
‫مقعد‬ ‫على‬4%
‫لم‬ ‫التي‬ ‫األصوات‬ ‫احتساب‬ ‫عدم‬ ‫حول‬ ‫توافق‬
‫العتبة‬ ‫نسبة‬ ‫تتجاوز‬

16. ‫في‬‫قراءة‬‫الوطني‬ ‫المجلس‬ ‫انتخابات‬ ‫لنتائج‬‫التأسيسي‬
‫المترشحة‬ ‫القوائم‬ ‫عدد‬ ‫ارتفاع‬(‫معدل‬56‫التونسي‬ ‫بالتراب‬ ‫دائرة‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫قائمة‬)
‫تشتت‬‫مق‬ ‫إلى‬ ‫تفض‬ ‫لم‬ ‫الناخبين‬ ‫أصوات‬ ‫ثلث‬ ‫حوالي‬ ‫أن‬ ‫إذ‬ ‫القوائم‬ ‫على‬ ‫األصوات‬‫اعد‬
‫إلى‬ ‫الدوائر‬ ‫بعض‬ ‫في‬ ‫النسبة‬ ‫هذه‬ ‫تصل‬ ‫و‬53‫المائة‬ ‫في‬.
‫االقتراع‬ ‫صعوبة‬:
+‫أخطاء‬ ‫نتيجة‬ ‫التأسيسي‬ ‫الوطني‬ ‫المجلس‬ ‫في‬ ‫بمقاعد‬ ‫النواب‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫فاز‬
‫التصويت‬ ‫في‬
+‫الملغاة‬ ‫األوراق‬ ‫نسبة‬ ‫ارتفاع‬
+‫االنتظار‬ ‫فترة‬ ‫يطيل‬ ‫مما‬ ‫الخلوة‬ ‫في‬ ‫البقاء‬ ‫فترة‬ ‫طول‬(6‫بعض‬ ‫في‬ ‫ساعات‬
‫األحيان‬)
+‫ي‬‫عرقل‬‫تصويت‬‫ا‬‫ألميين‬

17. ‫الحالية‬ ‫الوضعية‬
-‫بنسبة‬ ‫األحزاب‬ ‫عدد‬ ‫ارتفاع‬70%
‫لسنة‬ ‫الشعب‬ ‫نواب‬ ‫مجلس‬ ‫النتخابات‬ ‫االقتراع‬ ‫بطاقة‬2014

18. ‫الشعبية‬ ‫الجبهة‬‫مارس‬2014‫االنتخابي‬ ‫القانون‬
‫بنسبة‬ ‫التزكية‬1‫المسجلين‬ ‫نسبة‬ ‫من‬ ‫بالمائة‬
-‫دائرة‬ ‫في‬‫أريانة‬9‫جملة‬ ‫من‬ ‫قوائم‬95‫يتجاوز‬ ‫أصوات‬ ‫عدد‬ ‫على‬ ‫تحصلت‬2000
‫آليات‬ ‫وضع‬ ‫ضرورة‬‫ت‬‫من‬ ‫حد‬‫كثرة‬‫القوائم‬‫المترشحة‬
-‫منع‬‫انتخا‬ ‫وزن‬ ‫لها‬ ‫ليس‬ ‫التي‬ ‫الجدية‬ ‫غير‬ ‫القوائم‬ ‫ترشح‬‫بي‬
-‫تدفع‬‫أ‬ ‫ائتالفية‬ ‫قوائم‬ ‫في‬ ‫الترشح‬ ‫إلى‬ ‫الصغرى‬ ‫االحزاب‬‫و‬
‫أ‬ ‫المناضلين‬ ‫من‬ ‫هام‬ ‫برصيد‬ ‫فيها‬ ‫تتمتع‬ ‫التي‬ ‫الدوائر‬ ‫في‬‫و‬
‫بالترشح‬ ‫االكتفاء‬‫تتطلب‬ ‫انتخابات‬ ‫في‬‫أقل‬‫جهدا‬.
‫حزبية‬ ‫قائمة‬
‫حزبية‬ ‫قائمة‬
‫حزبية‬ ‫قائمة‬
‫حزبية‬ ‫قائمة‬
‫حزبية‬ ‫قائمة‬
‫حزبية‬ ‫قائمة‬
‫حزبية‬ ‫قائمة‬
‫حزبية‬ ‫قائمة‬
‫مستقلة‬ ‫قائمة‬

19. ‫الشعبية‬ ‫الجبهة‬‫مارس‬2014‫االنتخابي‬ ‫القانون‬
‫لمذا‬‫؟‬
-‫الكبرى‬ ‫األحزاب‬ ‫يخدم‬ ‫األصوات‬ ‫تشتت‬
‫التزكية‬ ‫اعتماد‬ ‫لعدم‬ ‫توافق‬
-‫الترشح‬ ‫من‬ ‫الصغرى‬ ‫األحزاب‬ ‫يمكن‬
‫تتجاوز‬ ‫مقاعد‬ ‫على‬ ‫الحصول‬
‫االنتخابي‬ ‫حجمها‬
‫الناخب‬ ‫صوت‬ ‫يفعل‬ ‫ال‬ ‫انتخابي‬ ‫قانون‬

20. ‫الناخب‬ ‫صوت‬ ‫يحمي‬ ‫انتخابي‬ ‫قانون‬ ‫أجل‬ ‫من‬
‫ب‬ ‫الشعبية‬ ‫الجبهة‬ ‫تطالب‬:
-‫اعتماد‬‫تحد‬ ‫آليات‬‫عدد‬ ‫من‬‫القوائم‬‫المترشحة‬
-‫االنتخابي‬ ‫الحاصل‬ ‫في‬ ‫الصحيحة‬ ‫األصوات‬ ‫كل‬ ‫احتساب‬
-‫دائرة‬ ‫بكل‬ ‫السكان‬ ‫عدد‬ ‫مع‬ ‫األصوات‬ ‫عدد‬ ‫تناسب‬
-‫تلتزم‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ‫القوائم‬ ‫على‬ ‫العقوبات‬ ‫و‬ ‫الرقابة‬ ‫تشديد‬
‫المعتمدة‬ ‫التمويل‬ ‫بمعايير‬
-‫اآلراء‬ ‫سبر‬ ‫عمليات‬ ‫تقنين‬
-‫العقوبات‬ ‫و‬ ‫الرقابة‬ ‫تشديد‬‫القوائم‬ ‫على‬‫تلتزم‬ ‫ال‬ ‫التي‬
‫بشروط‬‫اإلعالمي‬ ‫الظهور‬
-‫الخلوة‬ ‫إلى‬ ‫األميين‬ ‫اصطحاب‬ ‫عدم‬

21. ً‫ا‬‫شكر‬www.front-populaire.org