1. NAP2020 vadības grupas 6.sēde
Pēteris Vilks
Pārresoru koordinācijas centrs
2012.gada 14.jūnijā
2. NAP Vadības grupas sēdes Nr.6 darba kārtība
• Sēdes ilgums: 14:30 – 16:00 (90 minūtes)
• Sēdes darba kārtība:
– Priekšlikumi un to izvērtējums par NAP2020 melnrakstu
– NAP2020 1.redakcija – tapšanas process un PKC
piedāvājums
– Turpmākie soļi NAP2020 izstrādē
(max 30 minūtes)
– Diskusija (max 50 minūtes)
– Dažādi (max 10 minūtes)
2
3. Paveiktie darbi1
• 29.05.2012 informācija Ministru kabinetā par
Nacionālā attīstības plāna 2014.-2020.gadam
izstrādes gaitu
• No 24.maija priekšlikumu apkopošana
• NAP2020 1.redakcijas piedāvājuma izstrāde
3
4. Paveiktie darbi2
• Tikšanās un diskusijas, kurās PKC pārstāvji piedalījušies:
– Stratēģiskās attīstības komisijas sēde;
– tikšanās ar Latvijas Pensionāru federāciju;
– Saeimas Valsts pārvaldes un pašvaldības komisijas Nacionālā attīstības plāna izstrādes un
ieviešanas uzraudzības apakškomisijas sēde;
– Saeimas Sabiedrības saliedētības komisijas sēde;
– LTRK diskusija "NAP vadmotīvs - ekonomikas izrāviens: vai un kā izrausimies?;
– „Ekonomistu apvienības 2010” Pavasara konference;
– Latvijas Tranzīta biznesa asociācija;
– Vides konsultatīvā padome;
– Eiropas Komisijas Nodarbinātības, sociālo jautājumu un iekļaušanas ģenerāldirektorāts;
– konference „Jaunatne Latvijā, Eiropā, pasaulē: iespējas un riski”;
– Latvijas prezidentūras ES tematiskās diskusijas;
– Zemgales plānošanas reģions
– Vidzemes plānošanas reģions
4
8. NAP2020 priekšlikumi – ministrijas1
Iespējamais pieejamais
Ministriju aprēķini
finansējums
4,35 mljrd. € + X 11,6 mljrd. LVL
ES tiesību aktu
Iniciatīvas ieviešana no
2014
Pašvaldību finansējums/
privātās / sabiedriskās
iniciatīvas
ES finansējums
Valsts budžets
1 Balstoties uz Eiropas Komisijas 2011. gada 29. jūnijā publicēto priekšlikumu un tā brīža makroekonomiskajām
prognozēm
2 Līdzfinansējums pie ES atbalsta intensitātes 85% apmērā
3 Nav zināma Latvijas finansējuma aploksne no Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai un Eiropas Jūrlietu un
zivsaimniecības fonda
8
9. NAP2020 priekšlikumi – ministrijas2
Aktivitātes, kam veikts
30% izmaksu aprēķins
40% Aktivitātes, kam
izmaksas nav zināmas
Citi
komentāri/priekšlikumi
30%
9
10. NAP2020 priekšlikumi – ministrijas3
TOP summas:
• TEN-T ietilpstošā dzelzceļa tīkla attīstība un caurlaides spējas palielināšana – Rail
Baltic – 590.4 milj. LVL
• Baltijas Pētniecības un tehnoloģiju infrastruktūras institūta (BIRTI) izveide 600
milj. LVL
• ūdensapgādes sistēmu attīstība un dzeramā ūdens kvalitātes nodrošināšana – 560
milj. LVL (ES) + 140 milj. LVL (pašvaldības)
10
11. NAP2020 priekšlikumi – sabiedrība
TOP komentētāji: TOP summas:
• Latvijas Lauku forums (81) • Daugavpils, Jēkabpils un Krustpils
• Latvijas Lielo pilsētu asociācija hidroelektrostaciju celtniecība – 509
(69) milj.
• Ventspils pilsētas dome (62) • Latgales reģiona Rīcības programma ar 10
• Liepājas pilsētas dome (54) darbības programmām – 937 milj.
• Latvijas darba devēju • Lai 2020. gadā 40% iedzīvotāju (30 – 34 g.)
konfederācija (46) būtu ar augstāko izglītību, valstij jāiegulda
vismaz 760 milj. LVL 2020.gadā
• Eiropas Kustība Latvijā (45)
11
12. Principi uzdevumu novērtēšanai
• Vispārējais princips – uzdevumu kopumam jābūt samērojamam ar valstij
pieejamajiem finanšu resursiem, un tas nedrīkst apdraudēt valsts fiskālo
stabilitāti
• Principi (uzdevumiem):
izmaksu un ieguvumu
atbilst Latvija 2030 un konkrēti un bilance ir
Eiropa 2020 precīzi, sniedz risinājumu pozitīva, izmaksas ir
samērīgas
uzlabo papildu ieguvumi valsts
nerada draudus videi, ir
kvalitāti, pieejamību vai attīstībai- multiplicējošs
ilgtspējīgi
samazina izmaksas efekts
uzņēmumu
Latvijas starptautiskās
starptautiskās
stratēģiski nozīmīgi konkurētspējas
konkurētspējas
pieaugums
pieaugums
uzlabo Ilgstspējīgi izmanto mazina
nodarbinātību, samazina kultūras, dabas, infrastru sociālekonomiskās
bezdarbu ktūras un cilvēkresursus atšķirības
mazina ienākumu mazina depopulāciju un
nevienlīdzību novecošanos
12
15. NAP2020 pirmā redakcija
• Paredzamas diskusijas ministru līmenī par:
– konkrētību;
– prioritizēšanu
• PKC piedāvājums:
– saturiski panākt sinerģiju «cilvēki – uzņēmējdarbība –
teritorijas»
– PRIORITIZĒT un FOKUSĒTIES UZ PAŠU NEPIECIEŠAMĀKO
15
16. Tālākais process
Priekšlikumu vērtēšana – Konceptuāls MK lēmums Precizēšana – jūlijs, augusts
no 25.05. par 1.redakciju – 19.06. • Finansējums
• Dokumenta saturs • PKC piedāvājums ar summām • SIVN
• Priekšlikumu izvērtējuma publisks • Pārējie priekšlikumi pielikumā • Sabiedrības diskusiju turpinājums
atspoguļojums
Gala redakcija MK - Saeimas lēmums – līdz gada
septembris beigām
16
17. Tikšanās ar ministrijām – aktivitāšu un
finansējuma precizēšana
(jūlijs-augusts)
horizontālās
tikšanās = FM +
trīspusējās
PKC + nozares
tikšanās = FM +
ministrija +
PKC + nozares
ieinteresētās /
ministrija
saistītās nozaru
ministrijas
17
18. Tikšanās saturs
Rādītāji, kurus nepieciešams nozarē uzlabot
Kuriem rādītājiem pakārtoti NAP2020 1. redakcijā paredzētie uzdevumi un kādi būs to
ieviešanas rezultāti
Kuriem rādītājiem būtu atbilstoši NAP2020 1. redakcijā neiekļautie uzdevumi, kādi būtu to
ieviešanas rezultāti, kāds pamatojums to nepieciešamībai
Kādos dokumentos atbilstošie uzdevumi ir apstiprināti (politikas plānošanas
dokumentos, to projektos, NRP u.c.)
Uzdevumu detalizācija un atbilstības vērtēšana, t.sk. piesaiste / atsaiste no teritorijas
Konkrēti katram uzdevumam nepieciešamā finanšu apjoma pamatots aprēķins un
finansēšanas avota noteikšana
Citu nozaru interešu ievērošana uzdevumu formulēšanā un ieviešanā
18
19. Sabiedrības diskusijas
Publiskas diskusijas
ar dažādām •Diskusiju vieta – reģionālās augskolas
sabiedrības grupām •Diskusiju formāts – dažādu sabiedrības grupu
(uzņēmēju, nozaru
speciālistu, pētnieku, studentu, iedzīvotāju)
(augusta tikšanās ar PKC, ministriju, ES fondu plānotāju
pārstāvjiem
beigas, septembra
sākums)
Iespēja komentēt
NAP2020 gala
redakciju
(septembris)
19
21. Vide starp citiem NAP rīcības virzieniem
• NAP ir Latvija 2030 rīcības plāns jāievēro Latvija 2030
definētos mērķus
• Latvija 2030 mērķu izpildi raksturo Prioritāšu pamatojuma
ziņojums
• Veiktā analīze liecina, ka ar vides stāvokli saistīto rādītāju
izpildes ziņā Latvija ir ar pozitīvu tendenci un daudz labākās
pozīcijās nekā ar situāciju citās jomās, piemēram
– Demogrāfijā
– Iedzīvotāju dzīves kvalitātē
– Ekonomikas konkurētspējā
– Reģionālajā attīstībā
– Izglītībā
– Ienākumu nevienlīdzībā
22. Latvija 2030 ar vides stāvokli saistītu mērķu izpilde, piemēri
(Avots: Prioritāšu pamatojuma ziņojums)
23. Bioloģiskā daudzveidība
Attiecībā uz biotopu un sugu aizsardzības stāvoklis:
Latvijas situācija, saskaņā ar "HABITATS DIRECTIVE ARTICLE 17 REPORT ( 2001
– 2006 ) OVERVIEW OF CONSERVATION STATUS", sliktā stāvoklī
(unfavorable/bad) esošo biotopu un sugu skaits ir vismaz 3 reizes mazāks
nekā Eiropā vidēji
I Pielikuma Biotopu aizsardzības I Pielikuma Biotopu aizsardzības
stāvoklis, Eiropa stāvoklis, Latvija
Avots:
Avots:
Article 17 Report – National Summary: LATVIA
HABITATS DIRECTIVE ARTICLE 17 REPORT ( 2001
– 2006 )
24. Sugu aizsardzības stāvoklis, Latvija
Sugu aizsardzības stāvoklis, Eiropa Avots:
Avots: Article 17 Report – National Summary: LATVIA
HABITATS DIRECTIVE ARTICLE 17 REPORT ( 2001 – 2006 )
25. Lielākā paustā baža:
Vai NAP ir par “attīstību par jebkuru cenu” Mūsdienās vides aizsardzība:
(t.i., par dabas cenu) ?
-Stingri regulēta joma ar dažādiem
likumiem un noteikumiem;
-Vides aizsardzības paradigma mainās
no aizliegumiem uz ieguvumu
parādīšanu un veicinošu darbību;
-Nevar būt pretnostatīta sabiedrības
vajadzībām;
Imants Gross. Ādama ābols/Adam's Apple, 2012.
-Sabiedrībā ar augstāku dzīves kvalitāti
Avots: http://www.diena.lv/sodien-laikraksta/skeptiska-spele-ar- un izglītības līmeni ir atbildīgāka
pukem-un-aboliem-13927403
attieksme pret vidi