El documento describe las ventajas del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos para el sector de servicios en Colombia. El TLC elimina barreras para facilitar el libre flujo de servicios entre los dos países. Esto brinda a las empresas colombianas mayores oportunidades para exportar servicios profesionales, financieros y de telecomunicaciones a Estados Unidos, el mayor mercado de servicios del mundo. El documento también explica cómo las empresas pueden aprovechar estas ventajas mediante el uso de herramientas del gobierno para la promoci

1. Ventajas del TLC con Estados
Unidos para el sector servicios
Gheidy Gallo Santos
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo Asesora
República de Colombia
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Octubre 16, 2012

2. Ministerio de Comercio,
Agenda Industria y Turismo
República de Colombia
1) ¿Qué es el TLC con EE. UU. y qué contiene?
2) ¿Cómo entender las ventajas del sector
servicios en el TLC con EE. UU.?
3) ¿Cómo aprovechar las ventajas?
4) Conclusiones
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3. Ministerio de Comercio,
1. ¿Qué es el TLC con EE. UU. y qué contiene? Industria y Turismo
República de Colombia
• Es un contrato suscrito entre Colombia y EE. UU.
• El objetivo es establecer unas reglas de juego estables para eliminar
las barreras al libre flujo de bienes, servicios y capitales.
• No tiene un límite definido en el tiempo.
• Contiene un mecanismo de solución de controversias que puede ser
activado en caso de incumplimiento de las reglas de juego.
• Tiene una arquitectura institucional para tramitar los temas que surjan
en la implementación del TLC.
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4. Ministerio de Comercio,
1. ¿Qué es el TLC con EE. UU. y qué contiene? Industria y Turismo
República de Colombia
CONTENIDO DEL TLC CON EE. UU.
ACCESO A ASPECTOS TEMAS
MERCADOS INSTITUCIONALES TRANSVERSALES
Política de
Bienes
Competencia
Administración
el Acuerdo Propiedad
Servicios
Intelectual
Solución de
Asuntos
Inversiones Controversias
Laborales
Compras Asuntos
públicas Ambientales
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5. Ministerio de Comercio,
Agenda Industria y Turismo
República de Colombia
1) ¿Qué es el TLC con EE. UU. y qué contiene?
2) ¿Cómo entender las ventajas del sector
servicios en el TLC con EE. UU.?
3) ¿Cómo aprovechar las ventajas?
4) Conclusiones
5

6. 2. ¿Cómo entender las ventajas del sector Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
servicios en el TLC con EE. UU.?
Oportunidades de acceso
Oportunidades de acceso al mercado de
servicios de Estados Unidos
Servicios
Contratación Comercio
Transfronterizos Inversión
Pública Electrónico
Financieros
Telecomunicaciones
• El mercado de servicios de EE. UU. es uno de los más fuertes y
dinámicos del mundo.
• En el 2010 tuvo una participación del 14% en las exportaciones mundiales
de servicios y del 10% en las importaciones.
Fuente: OMC 6

7. Ministerio de Comercio,
a. Servicios Transfronterizos Industria y Turismo
República de Colombia
Ámbito de aplicación
• Marco regulatorio “adoptado ” o “mantenido” por Colombia ó EE. UU.
que afecte el comercio transfronterizo de servicios.
Producción, distribución, comercialización, venta y suministro de un servicio.
Compra o uso de, o el pago por un servicio.
Incluye
medidas Acceso a y uso de sistemas de distribución, transporte o redes de telecomunicaciones.
como:
Presencia de un proveedor de servicios de la otra Parte.
Otorgamiento de una fianza/ garantía financiera como condición para el servicio.
Gobiernos centrales, regionales y locales.
Adoptado
por: Instituciones no gubernamentales.
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8. Ministerio de Comercio,
a. Servicios Transfronterizos Industria y Turismo
República de Colombia
Ámbito de aplicación
• ¿Qué se entiende por comercio transfronterizo de servicios?
Suministro Consumo en el Presencia de personas
Transfronterizo extranjero físicas
El servicio es suministrado El servicio es suministrado en Consiste en el
desde el territorio de una de el territorio del proveedor por desplazamiento de personas
las Partes al territorio de la desplazamiento del de un Miembro al territorio de
otra Parte. consumidor. otro Miembro para prestar un
servicio.
Un ingeniero colombiano envía un Un ciudadano norteamericano se Un profesor colombiano dicta
software a Estados Unidos a práctica un procedimiento médico clases en una universidad
través de correo electrónico en Colombia norteamericana
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9. Ministerio de Comercio,
a. Servicios Transfronterizos Industria y Turismo
República de Colombia
No aplica a:
Servicios financieros
Contratación pública
Servicios aéreos
Subsidios o donaciones
Servicios suministrados en ejercicio
de actividades gubernamentales
Medidas migratorias
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10. Ministerio de Comercio,
a. Servicios Transfronterizos Industria y Turismo
República de Colombia
Reglas de juego
Límites al número de
Proveedores de servicios
Trato Nacional
Valor total de transacciones
No imponer o activos de servicios
medidas que
Impongan
Trato de Nación Más Favorecida limitaciones Número total de las
sobre operaciones de servicios
Número total de personas
naturales
Acceso a los Mercados
No imponer medidas
que restrinjan tipos
Presencia Local específicos de
personas jurídicas
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11. Ministerio de Comercio,
a. Servicios Transfronterizos Industria y Turismo
República de Colombia
Excepciones a las reglas de juego : medidas disconformes
ANEXO I ANEXO II
DISCIPLINA EXCEPCIÓN EXCEPCIÓN
Servicios de salud y servicios
Trato Solamente los nacionales colombianos podrán ejercer profesionales relacionados (COL)
Nacional la pesca artesanal Servicios de salud en la medida en
que sean de carácter social (USA)
La exportación y re-exportación de programas
Acceso a computacionales y tecnología requiere licencia, la cual Servicios de educación pública
mercados debe ser solicitada por una persona en EE. UU. (COL)
Servicios relacionados con el
Para suministrar servicios directamente relacionados medio ambiente (COL)
con la exploración y explotación de minerales e
Presencia hidrocarburos en Colombia, cualquier persona jurídica
Servicios relacionados con la
Local constituida bajo las leyes de otro país, deberá
seguridad social (COL)
establecer una sucursal, filial o subsidiaria en
Colombia
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12. Ministerio de Comercio,
a. Servicios Transfronterizos Industria y Turismo
República de Colombia
Compromisos Generales
Dar información sobre autorizaciones y requisitos
Reglamentación Nacional y para prestar servicios, los cuales deben obedecer
Transparencia a criterios de objetividad y necesidad.
Trabajar para reconocer recíprocamente la
Reconocimiento Educación, licencias, y experiencia. Podrá ser
a través de armonización, ARM o autónomamente.
Facilitar mecanismos de pago por la prestación
de servicios. Excepciones: preservar estabilidad
Transferencia y Pagos sistema financiero, cumplir normas de insolvencia y
quiebras, cumplimiento de fallos judiciales, entre otros.
Sanción si se establecen medidas contra el
Capítulo y sí se intenta triangular por partes
Denegación de Beneficios
no miembros .
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13. Ministerio de Comercio,
a. Servicios Transfronterizos Industria y Turismo
República de Colombia
Reforma al régimen de agencia comercial
• La reforma implica modificación del Código de Comercio en los
siguientes temas:
– La prestación comercial.
– La indemnización equitativa entre el principal y el agente.
– La presunción de exclusividad.
• La reforma solamente rige a bienes comerciales incluyendo el software.
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14. Ministerio de Comercio,
a. Servicios Transfronterizos Industria y Turismo
República de Colombia
Oportunidades para la prestación de servicios profesionales en EE. UU.
Revisión por parte de EEEUU de
Creación de un Grupo de Trabajo requisitos de ciudadanía y residencia
sobre Servicios Profesionales permanente para el ejercicio
profesional
Estándares de licenciamiento y
certificación de proveedores de Sectores Estados
servicios. - Ingeniería, - New York
- Arquitectura, - New Jersey
Desarrollo de acuerdos de reconocimiento - Contaduría, - Texas
mutuo de cuerpos profesionales. - Medicina, - California
- Enfermería, - Florida
Trabajo concreto en licencias - Odontología, - Distrito de
temporales para ingenieros y - Servicios legales Columbia
arquitectos. - Servicios paramédicos
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15. Ministerio de Comercio,
b. Inversiones Industria y Turismo
República de Colombia
• Plataforma para atraer inversión desde EE. UU.
• Se garantiza el acceso y el trato no discriminatorio de las inversión
colombiana en EEUU con algunas excepciones.
• Se garantizan condiciones estables y transparentes con base en
estándares internacionales de protección.
• En caso de incumplimiento, el inversionista puede recurrir al
mecanismo de solución de controversias Inversionista – Estado.
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16. Ministerio de Comercio,
c. Compras Públicas Industria y Turismo
República de Colombia
• Establecimiento de disciplinas que eliminan barreras y permiten a las empresas
colombianas el acceso al mercado de compras públicas de servicios a nivel federal y
sub-federal de EEUU.
• El mercado de compras públicas en EEUU se calcula en los US $300 mil millones por
año.
Contratación Entidades del Nivel Entidades del Nivel Sub –
Central central
Cuantía en servicios US $ 64,786 US$ 526,000
Cuantía en servicios de
construcción US $ 7, 407,000 US $ 7, 407, 000
Todas las entidades Estados de Arkansas, Colorado, Florida, Illinois,
Ámbito de cobertura listadas en los Anexos Mississippi, New York, Puerto Rico, Texas y Utah
del Acuerdo
• Excepciones para los siguientes servicios: investigación y desarrollo; procesamiento de
información; servicios públicos, transporte y dragado, entre otros.
• Reserva para las Pymes: compras o contrataciones individuales hasta por US $100,000
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17. Ministerio de Comercio,
d. Comercio Electrónico Industria y Turismo
República de Colombia
• Consagra las condiciones para el intercambio comercial de productos
digitales.
• Los derechos aduaneros se aplicaran al medio portador y no al
producto digital almacenado.
• Así mismo, no se pueden imponer derechos aduaneros a la exportación
o importación de productos digitales mediante transmisión electrónica.
• Se reconoce la importancia de adoptar medidas para proteger al
consumidor de prácticas comerciales fraudulentas y engañosas.
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18. Ministerio de Comercio,
e. Servicios Financieros y Telecomunicaciones Industria y Turismo
República de Colombia
• Los colombianos podrán adquirir en EE. UU. seguros de personas y
empresas, con excepción de los seguros obligatorios los relacionados
con el sistema de seguridad social.
• La telefonía móvil está excluida de todas las disciplinas del capitulo de
telecomunicaciones, excepto de las salvaguardias competitivas.
• Los operadores de telefonía móvil no podrán incurrir en prácticas
anticompetitivas para la prestación de sus servicios, como subsidios
cruzados y el uso de información de los competidores.
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19. Ministerio de Comercio,
Agenda Industria y Turismo
República de Colombia
1) ¿Qué es el TLC con EE. UU. y qué contiene?
2) ¿Cómo entender las ventajas del sector
servicios en el TLC con EE. UU.?
3) ¿Cómo aprovechar las ventajas?
4) Conclusiones
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20. 3. ¿Cómo aprovechar las ventajas del TLC con Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
EE. UU?
Haciendo un diagnóstico de la situación como empresario de
servicios.
• Posición en la cadena global de valor de servicios.
• Modalidad a través de la cual exporta servicios.
• Tendencias de consumo del servicio en EE. UU.
• Conocimiento de la regulación a nivel federal y estatal.
• Conocimiento de las regulaciones técnicas.
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21. 3. ¿Cómo aprovechar las ventajas del TLC Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
con EE. UU?
Conociendo, retroalimentando y beneficiándose de la política del
gobierno.
Institucionalidad del TLC Política/ instrumentos para la promoción
del sector servicios
• Aprovechar los mecanismos • Elaboración de documento CONPES para
institucionales en caso de enfrentar fortalecer la exportación de servicios.
barreras o incumplimientos de lo
acordado en el TLC para exportar
• Proexport
servicios a EE. UU.
• Participar en los procesos del Grupo de
Trabajo de Servicios Profesionales. • PTP está trabajando en 5 sectores:
– Tercerización de procesos de
negocios BPO&O.
– Turismo de salud y bienestar.
– Software & tecnologías de la
información.
– Energía eléctrica, bienes y
servicios conexos.
– Turismo de naturaleza
• iNNpulsa Colombia. 21

22. Ministerio de Comercio,
Agenda Industria y Turismo
República de Colombia
1) ¿Qué es el TLC con EE. UU. y qué contiene?
2) ¿Cómo entender las ventajas del sector
servicios en el TLC con EE. UU.?/
3) ¿Cómo aprovechar las ventajas?
4) Conclusiones
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23. Ministerio de Comercio,
4. Conclusiones Industria y Turismo
República de Colombia
• Claridad y estabilidad en las reglas de
juego.
• Aprovechamiento del mercado de
compras públicas.
• Herramientas para promover • Importancia de conocer y hacer uso de
exportación de servicios profesionales. los instrumentos del gobierno.
• No discriminación. • Hacer análisis sobre la posición de la
empresa.
• No exigencia de requisitos de
establecimiento.
• Transparencia en los procedimientos
• Mecanismos institucionales en caso de
incumplimiento. 23

24. GRACIAS!
ggallo@mincomercio.gov.co
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia