חופש הביטוי

1. ‫מרכז‬ ‫המחוזי‬ ‫משפט‬ ‫בית‬-‫לוד‬
‫עת"א‬63554-11-19(‫סילבר‬‫עצ‬‫י‬‫ר‬‫הסוהר‬ ‫בתי‬ ‫שרות‬ '‫נ‬ )-‫האסיר‬ ‫מחלקת‬-'‫ואח‬ ‫זימונים‬
:‫חיצוני‬ ‫תיק‬‫מספר‬‫חיצוני‬ ‫תיק‬
1‫מתוך‬5
‫ב‬‫פני‬‫כבוד‬‫ה‬‫שופט‬‫דרויאן‬ ‫עידו‬-‫גמליאל‬
‫עותר‬)‫(עציר‬ ‫סילבר‬ ‫דב‬ ‫עמוס‬
‫רוזין‬ ‫איתי‬ ‫עו"ד‬ ‫ב"כ‬ ‫ע"י‬
‫נגד‬
‫משיבים‬
1.‫הסוהר‬ ‫בתי‬ ‫שרות‬-‫האסיר‬ ‫מחלקת‬-‫זימונים‬
2.‫ישראל‬ ‫מדינת‬
‫עקיבא‬ ‫ורותם‬ ‫אביטן‬ ‫מיכאל‬ ‫עוה"ד‬ ‫ב"כ‬ ‫ע"י‬
‫החלטה‬
1
‫לפני‬‫שב"ס‬ ‫החלטת‬ ‫על‬ ‫הוא‬ ‫עורר‬ ‫בה‬ ,‫אחרת‬ ‫להחלטה‬ ‫עד‬ ‫עצור‬ ,‫העותר‬ ‫שהגיש‬ ‫אסיר‬ ‫עתירת‬,‫שלא‬2
‫מו‬ ‫ראיון‬ ‫לקיים‬ ‫לו‬ ‫להתיר‬‫שעוסקת‬ ‫טלוויזיה‬ ‫כתבת‬ ‫לצורך‬ ‫ומוקלט‬ ‫סרט‬‫נ‬ ‫בגינו‬ ‫בנושא‬,‫והואשם‬ ‫עצר‬3
."‫טלגראס‬ ‫"פרשת‬4
5
‫ו‬ ‫רקע‬‫המבוקש‬ ‫פרטי‬:6
1.,‫הנטען‬ ‫לפי‬ :‫הנ"ל‬ ‫בפרשה‬ ‫המרכזית‬ ‫למעורבותו‬ ‫חשד‬ ‫בגין‬ ,‫לישראל‬ ‫והוסגר‬ ‫בחו"ל‬ ‫נעצר‬ ‫העותר‬7
‫ל‬ ‫שימשה‬ ‫זו‬ ‫התארגנות‬ .‫בראשה‬ ‫ועמד‬ ‫הטלגראס‬ ‫רשת‬ ‫את‬ ‫אחרים‬ ‫עם‬ ‫יחד‬ ‫העותר‬ ‫הקים‬‫הפצת‬8
,‫ההליכים‬ ‫לתום‬ ‫עד‬ ‫המעצר‬ ‫ובקשת‬ ‫האישום‬ ‫כתב‬ ‫כשלפי‬ ,‫עצומים‬ ‫בהיקפים‬ ‫מסוכנים‬ ‫סמים‬9
‫משנת‬ ‫החל‬ ‫פעלה‬2017‫ו‬‫שמשה‬‫מ‬ ‫יותר‬ ‫בין‬ ‫לקישור‬ ‫פלטפורמה‬-3,000‫יותר‬ ‫לבין‬ ‫סמים‬ ‫סוחרי‬10
‫מ‬-200,000.‫רוכשים‬11
2.‫הו‬ ‫לישראל‬ ‫הסגרתו‬ ‫לאחר‬‫בראש‬ ‫עמידה‬ ‫של‬ ‫עבירות‬ ‫לו‬ ‫המייחס‬ ‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫המשיב‬ ‫נגד‬ ‫גש‬12
‫מסוכנים‬ ‫בסמים‬ ‫סחר‬ ,‫פשיעה‬ ‫ארגון‬ ‫במסגרת‬ ‫מסוכנים‬ ‫בסמים‬ ‫בסחר‬ ‫תיווך‬ ,‫פשיעה‬ ‫ארגון‬13
‫קטין‬ ‫הדחת‬ ,‫פשיעה‬ ‫ארגון‬ ‫במסגרת‬‫מסוכנים‬ ‫לסמים‬‫באיומים‬ ‫סחיטה‬ ,‫פשיעה‬ ‫ארגון‬ ‫במסגרת‬14
.‫פשע‬ ‫לביצוע‬ ‫קשר‬ ‫וקשירת‬ ‫פשיעה‬ ‫ארגון‬ ‫במסגרת‬‫טרם‬ ‫ההליכים‬ ‫לתום‬ ‫עד‬ ‫המעצר‬ ‫הליכי‬15
[ ‫הסתיימו‬‫תפ"ח‬20054-09-19,42209-04-19‫מ"ת‬ ;20088-09-19.]16
3.‫מעוררת‬ ‫ועדיין‬ ,‫בציבור‬ ‫רב‬ ‫עניין‬ ‫זו‬ ‫פרשה‬ ‫עוררה‬ ,‫העתירה‬ ‫בכתב‬ ‫כמפורט‬–‫טלוו‬ ‫כתבה‬‫יזיונית‬17
"‫בפרט‬ ‫ובעותר‬ ‫בכלל‬ ‫הטלגראס‬ ‫בפרשיית‬ ‫כולה‬ ‫"שתעסוק‬‫הכנה‬ ‫בשלבי‬ ‫נמצאת‬‫מבקש‬ ‫והעותר‬ ,18
‫עמדתו‬ ‫את‬ ‫"להציג‬ ‫כדי‬ ‫מצולם‬ ‫בראיון‬ ‫לכתבה‬ ‫להתראיין‬,‫ש‬ ‫על‬ ‫להשיב‬ ...‫בפני‬ ‫ולהציג‬ ‫אלות‬19

2. ‫מרכז‬ ‫המחוזי‬ ‫משפט‬ ‫בית‬-‫לוד‬
‫עת"א‬63554-11-19(‫סילבר‬‫עצ‬‫י‬‫ר‬‫הסוהר‬ ‫בתי‬ ‫שרות‬ '‫נ‬ )-‫האסיר‬ ‫מחלקת‬-'‫ואח‬ ‫זימונים‬
:‫חיצוני‬ ‫תיק‬‫מספר‬‫חיצוני‬ ‫תיק‬
2‫מתוך‬5
‫שיסודה‬ ‫התקשורתית‬ ‫התמונה‬ ‫את‬ ‫לאזן‬ ‫העותר‬ ‫מבקש‬ ‫בכך‬ ."‫ונוספת‬ ‫אחרת‬ ‫זווית‬ ‫הצופה‬1
‫רש‬ ‫של‬ ‫עמדתן‬ ‫בדברור‬‫באופן‬ ‫סיפורו‬ ‫את‬ ‫לספר‬ ‫לו‬ ‫התאפשר‬ ‫מש"לא‬ ,‫והתביעה‬ ‫החקירה‬ ‫ויות‬2
."‫אישי‬3
4.‫כ‬ ,‫ומוסרט‬ ‫מוקלט‬ ‫ראיון‬ ‫לקיים‬ ‫מבקש‬ ‫העותר‬‫של‬ ‫לאלו‬ ‫שווה‬ ‫למעמד‬ ‫יזכו‬ ‫ודבריו‬ ‫שעמדתו‬ ‫די‬4
‫על‬ ,‫אחרים‬-.‫הטלוויזיוני‬ ‫המדיום‬ ‫ולדרישות‬ ‫לתכונות‬ ‫המותאם‬ ‫באופן‬ ‫הדברים‬ ‫הבאת‬ ‫דרך‬5
6
‫הנורמטיבית‬ ‫המסגרת‬:7
1.‫סעיף‬51‫לפק‬‫ודת‬‫תשל"ב‬ ,]‫[נ"ח‬ ‫הסוהר‬ ‫בתי‬-1971‫בסימן‬ ‫ושנמצא‬ "‫תקשורת‬ ‫"איסור‬ ‫שכותרתו‬8
"‫ש‬ ‫קובע‬ ,"‫החוץ‬ ‫עם‬ ‫וקשר‬ ‫אסורים‬ ‫"חפצים‬ ‫שעניינו‬ '‫ב‬ ‫לפרק‬ '‫ו‬‫אלא‬ ‫אסיר‬ ‫עם‬ ‫אדם‬ ‫יתקשר‬ ‫לא‬9
‫הכללי‬ ‫לפי‬‫תקשורת‬ ‫אותה‬ ‫המסדירים‬ ‫וההוראות‬ ‫ם‬."10
2.‫סעיף‬ ‫מכוח‬51‫סעיף‬ ‫(וגם‬47‫הנציבות‬ ‫פקודת‬ ‫את‬ ‫המשיב‬ ‫הוציא‬ ,‫לפקודה‬ )04.42.01‫הטיפול‬11
‫בציבור‬ ‫דברים‬ ‫לפרסום‬ ‫אסיר‬ ‫בפניית‬(30.09.14‫בכלי‬ ‫אסירים‬ ‫של‬ ‫בראיונות‬ ‫גם‬ ‫הנוגעת‬ ,)12
‫הוראותיה‬ ‫לפי‬ ‫שלא‬ ‫אסיר‬ ‫של‬ ‫דבריו‬ ‫פרסום‬ ‫על‬ ‫הפקנ"ץ‬ ‫אוסרת‬ ,‫בתמצית‬ .‫תקשורת‬‫ובעניינו‬ ,13
‫עציר‬ ‫של‬–‫בעבירה‬ ‫נוגע‬ ‫אינו‬ ‫הפרסום‬ ‫שנושא‬ ‫"ובלבד‬ ‫מסוימים‬ ‫בתנאים‬ ‫פרסומים‬ ‫להתיר‬ ‫ניתן‬14
‫בגינה‬."‫משפטו‬ ‫ולניהול‬ ‫עצור‬ ‫הוא‬15
3.‫לרבות‬ ,‫נושאית‬ ‫מגבלה‬ ‫ללא‬ ‫דבריו‬ ‫פרסום‬ ‫את‬ ‫לבקש‬ ‫יכול‬ ‫אסיר‬ ‫בעוד‬ :‫ולהבחין‬ ‫לדקדק‬ ‫יש‬16
‫התייחסות‬.‫עצור‬ ‫הוא‬ ‫בגינו‬ ‫להליך‬ ‫הנוגעים‬ ‫דברים‬ ‫מלפרסם‬ ‫מנוע‬ ‫עציר‬ ,‫משפטיים‬ ‫להליכים‬ ‫ו‬17
‫נאשם‬ ‫של‬ ‫ממעצרו‬ ‫מנוס‬ ‫אין‬ ‫כי‬ ‫נמצא‬ ‫אם‬ :‫הדברים‬ ‫מפני‬ ‫ברור‬ ‫ההגיון‬–‫הפרדת‬ ‫שעיקרו‬ ‫אמצעי‬18
‫שיבוש‬ ‫של‬ ‫אפשרות‬ ‫או‬ ‫מסוכנותו‬ ‫לעקר‬ ‫כדי‬ ,‫אחרים‬ ‫לבין‬ ‫בינו‬ ‫הקשר‬ ‫וניטור‬ ‫מהחברה‬ ‫אדם‬19
‫המשפט‬ ‫מהלכי‬–‫זו‬ ‫הגבלה‬ .‫אלה‬ ‫מטרות‬ ‫המכשיל‬ ‫באופן‬ ‫דבריו‬ ‫פרסום‬ ‫עם‬ ‫הדבר‬ ‫מתיישב‬ ‫לא‬20
‫בעצמה‬ ‫מוגבלת‬ ‫עציר‬ ‫על‬‫שכן‬ ,‫במעצר‬ ‫החזקתו‬ ‫בתקופת‬ ‫רק‬ ,‫עציר‬ ‫לגבי‬ ‫רק‬ ‫חל‬ ‫המוחלט‬ ‫האיסור‬21
‫וע‬‫ההליך‬ ‫לתום‬ ‫ד‬,‫ההליך‬ ‫נושאי‬ ‫על‬ ‫ורק‬‫לעת"א‬ ‫המלומד‬ ‫הסניגור‬ ‫הפניות‬ ,‫[לכן‬50169-12-1022
.‫מ.י‬ '‫נ‬ ‫אבוטבול‬(2011‫ולעת"א‬ )30999-09-19‫שב"ס‬ '‫נ‬ ‫מעוז‬(2013‫לענייננו‬ ‫רלוונטיות‬ ‫אינן‬ )].23
4.:‫עסקינן‬ ‫בה‬ ,‫אסיר‬ ‫עתירת‬ ‫של‬ ‫טיבה‬ ‫ולעניין‬24
‫א‬.‫שי‬ ‫את‬ ‫מחליף‬ ‫ואינו‬ ‫המשיב‬ ‫בנעלי‬ ‫נכנס‬ ‫אינו‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬‫קול‬-‫סטו‬ ‫אם‬ ‫בוחן‬ ‫אלא‬ ,‫דעתו‬25
‫אל‬ ‫וההחלטה‬ ‫הדעת‬ ‫שיקול‬-‫[רע"ב‬ ‫הסבירות‬ ‫למתחם‬ ‫מעבר‬2150/18.‫מ.י‬ '‫נ‬ ‫רובשקין‬26
(2018‫כפועל‬ ,‫אחרות‬ ‫לרשויות‬ ‫ביחס‬ ‫רחב‬ ‫ומידתיות‬ ‫סבירות‬ ‫ממתחם‬ ‫נהנה‬ ‫שב"ס‬ .])27
‫מאוד‬ ‫ומורכבת‬ ‫קשה‬ ‫סביבה‬ ‫בתוך‬ ‫עובדיו‬ ‫של‬ ‫פעולתם‬ ‫ומתנאי‬ ‫סמכויותיו‬ ‫מטיב‬ ‫יוצא‬28
‫[בג"צ‬8297/15‫שב"ס‬ '‫נ‬ ‫הררי‬(2019‫פסקה‬ ,)37]‫מינץ‬ '‫הש‬ ‫לדברי‬;29
‫ב‬.‫מבלי‬ ,‫המשיב‬ ‫של‬ ‫בהחלטותיו‬ ‫בהתערבותו‬ ‫וזהירות‬ ‫ריסון‬ ‫אפוא‬ ‫יגלה‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬30
‫המשיב‬ ‫במשמורת‬ ‫הנתונים‬ ‫האסירים‬ ‫זכויות‬ ‫על‬ ‫עיניים‬ ‫בשבע‬ ‫לפקח‬ ‫חובתו‬ ‫את‬ ‫לזנוח‬31
[ ‫עובדיו‬ ‫ולמרות‬‫הררי‬‫עת"א‬ ;‫שם‬ ,12991-02-19‫שב"ס‬ '‫נ‬ ‫הרשקוביץ‬(2019);]32
33

3. ‫מרכז‬ ‫המחוזי‬ ‫משפט‬ ‫בית‬-‫לוד‬
‫עת"א‬63554-11-19(‫סילבר‬‫עצ‬‫י‬‫ר‬‫הסוהר‬ ‫בתי‬ ‫שרות‬ '‫נ‬ )-‫האסיר‬ ‫מחלקת‬-'‫ואח‬ ‫זימונים‬
:‫חיצוני‬ ‫תיק‬‫מספר‬‫חיצוני‬ ‫תיק‬
3‫מתוך‬5
‫העותר‬ ‫נימוקי‬ ‫עיקר‬:1
1.‫העתירה‬ ‫להגשת‬ ‫טרם‬‫העותר‬ ‫זכה‬ ‫לא‬‫כך‬ ,‫בקשתו‬ ‫סורבה‬ ‫בה‬ ,‫ההחלטה‬ ‫נימוקי‬ ‫את‬ ‫לקבל‬2
‫ש‬‫המשיב‬.‫ההנמקה‬ ‫חובת‬ ‫את‬ ‫הפר‬3
2.‫ה‬ ‫ריבוי‬ ‫את‬ ‫בחשבון‬ ‫לקח‬ ‫לא‬ ‫המשיב‬‫נגועה‬ ‫שהחלטתו‬ ‫כך‬ ,‫לאסירים‬ ‫ראיונות‬ ‫אושרו‬ ‫בהם‬ ‫מקרים‬4
.‫באפליה‬5
3.,‫הביטוי‬ ‫חירות‬ ‫של‬ ‫הבכיר‬ ‫מעמדה‬ ‫על‬ ‫דעתו‬ ‫נתן‬ ‫לא‬ ‫המשיב‬‫דבריו‬ ‫להביא‬ ‫העותר‬ ‫על‬ ‫כשאסר‬6
.‫ראיון‬ ‫באמצעות‬ ‫לציבור‬7
4.‫לנחוץ‬ ‫מעבר‬ ‫הרבה‬ ‫אסירים‬ ‫של‬ ‫הביטוי‬ ‫חירות‬ ‫את‬ ‫המגבילות‬ ‫הוראות‬ ‫בפקנ"ץ‬ ‫קבע‬ ‫המשיב‬8
‫בטלות‬ ‫אלו‬ ‫שהוראות‬ ‫לקבוע‬ ‫שיש‬ ‫כך‬ ,‫ולמידתי‬‫לקיום‬ ‫הכללי‬ ‫לאיסור‬ ‫העותר‬ ‫מכוון‬ ‫ובמיוחד‬ ,9
.)‫אחרת‬ ‫בדרך‬ ‫ראיון‬ ‫אושר‬ ‫אם‬ ‫(למעט‬ ‫בכתב‬ ‫אלא‬ ‫ראיון‬10
11
‫דיון‬‫ומסקנות‬:12
1.‫הנו‬ ‫לעניין‬ ,‫לעציר‬ ‫אסיר‬ ‫בין‬ ‫האבחנה‬ ‫של‬ ‫הגיונה‬ ,‫לעיל‬ ‫שנאמר‬ ‫כפי‬,‫בפרסום‬ ‫המותרים‬ ‫שאים‬13
‫ועל‬ ,‫כך‬ .‫ומאוזן‬ ‫מנומק‬-‫בהגבלה‬ ‫שיש‬ ‫מצאתי‬ ‫לא‬ ,‫הביטוי‬ ‫חירות‬ ‫של‬ ‫הבכיר‬ ‫מעמדה‬ ‫אף‬14
.‫זו‬ ‫בחירות‬ ‫מידתית‬ ‫איננה‬ ‫או‬ ‫נדרשת‬ ‫שאיננה‬ ‫פגיעה‬ ‫משום‬ ‫עציר‬ ‫של‬ ‫דבריו‬ ‫פרסום‬ ‫על‬ ‫המיוחדת‬15
‫למות‬ ‫לא‬ ‫אם‬‫מצומצמת‬ ‫הגבלה‬ ,‫לציין‬ ‫ר‬-‫נושאי‬‫ת‬‫ותחומה‬-‫עזוב‬ ‫עציר‬ ‫מותירה‬ ‫אינה‬ ,‫זו‬ ‫בזמן‬16
:‫מרתפים‬ ‫בדממת‬ ‫לגורלו‬‫מקום‬ ‫בכל‬ ‫סניגור‬ ‫ומפי‬ ,‫המשפט‬ ‫בבית‬ ‫להעלות‬ ‫ניתן‬ ‫וטרוניה‬ ‫תלונה‬ ‫כל‬17
‫וזמן‬‫[עת"א‬6810-05-11‫ישראל‬ ‫משטרת‬ '‫נ‬ ‫סביחי‬(2011]).18
2.‫כעצ‬ ‫אסירים‬ ,‫שב"ס‬ ‫במשמורת‬ ‫המוחזקים‬ ‫אוכלוסיית‬ ‫כלל‬ ‫ולגבי‬‫שכלא‬ ‫לשכוח‬ ‫אין‬ :‫ירים‬‫הו‬‫א‬19
.‫נועד‬ ‫ולכך‬ ,‫סגירותו‬ ‫שטבעו‬ ‫מקום‬‫מסמכו‬‫ת‬‫ו‬‫ומחובת‬‫ו‬‫המחוזקים‬ ‫של‬ ‫כליאתם‬ ‫את‬ ‫לקיים‬ ‫שב"ס‬20
‫החב‬ ‫לבין‬ ‫הכלוא‬ ‫בין‬ ‫ההתקשרות‬ ‫דרכי‬ ‫ובניטור‬ ‫בהגבלה‬ ‫אלא‬ ‫כליאה‬ ‫ואין‬ ,‫במשמורתו‬ ‫כדין‬‫רה‬21
‫ידידיו‬ ,‫משפחתו‬ ‫לרבות‬ ,‫הכללית‬‫תקשורת‬ ‫וגופי‬‫[רע"ב‬1293/14.‫מ.י‬ '‫נ‬ ‫הררי‬(2014)‫סעי‬ ,‫ף‬7].22
‫כללים‬ ‫של‬ ‫קביעתם‬ ‫נדרשת‬ ‫גם‬ ‫ולכן‬ ,‫והצרכים‬ ‫הנסיבות‬ ‫עם‬ ‫ומתגוונות‬ ‫משתנות‬ ‫זה‬ ‫מסוג‬ ‫הגבלות‬23
‫שיקול‬ ‫את‬ ‫ומסדירים‬ ‫ִים‬‫נ‬ ְ‫ב‬ ַ‫המ‬ ‫והנחיות‬-‫כדי‬ ,‫המחליטים‬ ‫הגורמים‬ ‫של‬ ‫דעתם‬‫שרירות‬ ‫למנוע‬-‫לב‬24
‫ו‬‫הנתונים‬ ‫כל‬ ‫שקילת‬ ,‫מספק‬ ‫עובדתי‬ ‫מצע‬ :‫בסיסיים‬ ‫מנהל‬ ‫ערכי‬ ‫של‬ ‫קיומם‬ ‫את‬ ‫להבטיח‬25
‫ה‬‫ושקיפות‬ ‫שוויון‬ ,‫בלבד‬ ‫והרלוונטיים‬ ‫רלוונטיים‬‫[רע"ב‬2012/09‫שב"ס‬ '‫נ‬ ‫עמיר‬(2009]).26
3.‫בחוק‬ ‫הקבועים‬ ‫והמידתיות‬ ‫הצורך‬ ‫בתנאי‬ ‫היטב‬ ‫עומדות‬ ‫שבנדון‬ ‫הפקנ"ץ‬ ‫של‬ ‫הוראותיה‬ ‫כלל‬27
‫כ‬ :‫יסוד‬‫רצונו‬ ‫איזון‬ ‫תוך‬ ,‫וחירותו‬ ‫האדם‬ ‫בוד‬‫מול‬ ‫אסיר‬ ‫ושל‬ ‫עציר‬ ‫של‬‫בית‬ ‫של‬ ‫ויכולות‬ ‫צרכים‬28
:‫כלא‬29
‫להתאר‬ ‫הצורך‬‫על‬ ,‫לראיון‬ ‫גן‬-‫והמשמעת‬ ‫הסדר‬ ,‫הביטחון‬ ,‫הכלא‬ ‫של‬ ‫התקין‬ ‫בניהול‬ ‫הכרוך‬ ‫כל‬30
[‫הררי‬‫שייעשה‬ ‫שככל‬ ‫המחייב‬ ,‫הפרסום‬ ‫בניטור‬ ‫הצורך‬ ;]‫שם‬ ,–‫בכתב‬ ‫יעשה‬‫סוף‬ ‫הוחלט‬ ‫[כך‬-31
‫דבר‬‫גם‬‫בעניין‬‫מעוז‬]‫הנ"ל‬‫שלילי‬ ‫מידע‬ ‫והיעדר‬ ‫האסיר‬ ‫של‬ ‫התנהגותו‬ ;–‫כמו‬‫רלוונטי‬ ‫בן‬32
‫הליכי‬ ,‫בכלא‬ ‫ומשמעת‬ ‫סדר‬ ,‫ובטחונו‬ ‫הציבור‬ ‫שלום‬ ,‫המדינה‬ ‫בטחון‬ ‫על‬ ‫השפעה‬ ;‫ומשמעותי‬33

4. ‫מרכז‬ ‫המחוזי‬ ‫משפט‬ ‫בית‬-‫לוד‬
‫עת"א‬63554-11-19(‫סילבר‬‫עצ‬‫י‬‫ר‬‫הסוהר‬ ‫בתי‬ ‫שרות‬ '‫נ‬ )-‫האסיר‬ ‫מחלקת‬-'‫ואח‬ ‫זימונים‬
:‫חיצוני‬ ‫תיק‬‫מספר‬‫חיצוני‬ ‫תיק‬
4‫מתוך‬5
‫עבירה‬ ‫נפגע‬ ‫של‬ ‫ועניינו‬ ‫חקירה‬–‫כל‬ .‫פרטנית‬ ‫בבחינה‬-‫לנקוט‬ ‫שב"ס‬ ‫גורמי‬ ‫מוסמכים‬ ‫כאשר‬ ,‫זאת‬1
‫חמורים‬ ‫באמצעים‬-‫אחרת‬ ‫דרך‬ ‫וכל‬ ,‫פרטים‬ ‫והשמטת‬ ‫שינוי‬ ‫כגון‬ ,‫מוחלט‬ ‫מאיסור‬ ‫פחות‬[‫החלטה‬2
‫ב‬‫עת"א‬30418-12-16‫שב"ס‬ '‫נ‬ ‫מגאדבה‬(2017‫ב‬ ‫שאושרה‬ ,‫ברנט‬ '‫הש‬ '‫כב‬ ‫חברתי‬ ‫מפי‬ ,)‫רע"ב‬3
3782/17‫שב"ס‬ '‫נ‬ ‫מגאדבה‬(2017).]4
4.‫המשיב‬ ‫של‬ ‫סירובו‬ ‫כי‬ ‫מעלה‬ ,‫בכלא‬ ‫ומוסרט‬ ‫מוקלט‬ ‫לראיון‬ ,‫העותר‬ ‫בקשת‬ ‫של‬ ‫פרטנית‬ ‫בחינה‬5
‫בתנאי‬ ‫עומד‬,‫הענייניות‬‫והמידתיות‬ ‫הסבירות‬‫השקיפות‬ ‫ערכי‬ ‫את‬ ‫נאמנה‬ ‫משרת‬ ‫אף‬ ,‫והשוויון‬:6
‫א‬.‫מתנהל‬ ‫שמשפטו‬ ‫עציר‬ ‫הוא‬ ‫העותר‬ ,‫ראשית‬‫שהפ‬ ‫חושש‬ ‫אינני‬ :‫לגרום‬ ‫עלול‬ ‫רסום‬‫להטיית‬7
,‫בעניינו‬ ‫לדין‬ ‫היושבים‬ ‫של‬ ‫דעתם‬‫לנוכח‬ ‫הליכים‬ ‫של‬ ‫לשיבושם‬ ‫בהחלט‬ ‫אני‬ ‫חושש‬ ‫אך‬8
‫לא‬ ‫מסרים‬-,‫ועדים‬ ‫נאשמים‬ ‫של‬ ‫מאוד‬ ‫רחב‬ ‫לציבור‬ ‫להעביר‬ ‫העותר‬ ‫שיוכל‬ ‫מבוקרים‬9
‫בפשט‬‫בדרש‬ ,‫ידו‬ ‫והדברים‬ ,‫ברמז‬ ‫או‬‫עים‬‫מרכז‬ ‫מחוז‬ ‫יו"מ‬ ,‫אביטן‬ ‫עו"ד‬ ‫של‬ ‫דעתו‬ ‫[חוות‬10
,‫בשב"ס‬13.11.19];11
‫ב‬.‫שב"ס‬ ‫של‬ ‫ניכרים‬ ‫משאבים‬ ‫השקעת‬ ‫מחייבת‬ ‫זה‬ ‫מסוג‬ ‫ראיון‬ ‫התרת‬ ,‫שנית‬,‫הפרת‬ ‫תוך‬12
;‫הכלא‬ ‫שגרת‬13
‫ג‬.‫שיבקשו‬ ,‫אחרים‬ ‫עצורים‬ ‫של‬ ‫דומות‬ ‫לבקשות‬ ‫היעתרות‬ ‫יחייב‬ ‫השוויון‬ ‫עקרון‬ ,‫שלישית‬14
‫גם‬-‫הידו‬ ‫הכללים‬ ‫של‬ ‫הגדר‬ ‫מפריצת‬ ‫ליהנות‬ ‫הם‬‫הוכיח‬ ‫לא‬ ‫העותר‬ ‫(וכאשר‬ ‫והנהוגים‬ ‫עים‬15
;)‫לרעה‬ ‫מופלה‬ ‫הוא‬ ‫ודווקא‬ ‫כשגרה‬ ‫נהוגים‬ ‫כאלה‬ ‫שראיונות‬ ,‫טענתו‬16
‫ד‬.‫ביום‬ ‫משמעתי‬ ‫בדין‬ ‫הורשע‬ ‫העותר‬ ,‫רביעית‬22.09.19‫ראי‬ ‫בגין‬ ,‫ללא‬ ‫תקשורת‬ ‫לכלי‬ ‫ון‬17
‫בהתנהגות‬ ‫אפוא‬ ‫מדובר‬ .‫בוטלה‬ ‫לא‬ ‫הרשעתו‬ ‫אך‬ ,‫הומתק‬ ‫העותר‬ ‫של‬ ‫עונשו‬ .‫אישור‬18
‫משמעת‬ ‫ובהפרת‬ ‫שלילית‬;‫דנן‬ ‫בעניין‬ ‫להחלטה‬ ‫ומשמעותית‬ ‫הרלוונטית‬ ,‫הכלא‬19
5.,‫לעיל‬ ‫הענייניים‬ ‫השיקולים‬ ‫כנגד‬ ‫הכף‬ ‫את‬ ‫להטות‬ ‫כדי‬ ‫יש‬ ‫ההנמקה‬ ‫חובת‬ ‫בהפרת‬ ‫כי‬ ‫מצאתי‬ ‫לא‬20
.‫בתמצית‬ ‫ולו‬ ,‫ההחלטה‬ ‫בנימוקי‬ ‫מנהלית‬ ‫החלטה‬ ‫על‬ ‫ההודעה‬ ‫את‬ ‫ללוות‬ ‫וראוי‬ ‫שמחויב‬ ‫אף‬21
6.‫בהחל‬ ‫להתערב‬ ‫עילה‬ ‫כל‬ ‫שאין‬ ,‫המסקנה‬ ‫מחויבת‬ ‫לעיל‬ ‫המובא‬ ‫מכלל‬‫המשיב‬ ‫של‬ ‫הסירוב‬ ‫טת‬.22
7.‫כיון‬ ,‫טלפוני‬ ‫ראיון‬ ‫של‬ ‫קיומו‬ ‫לאפשר‬ ,‫הדיון‬ ‫במהלך‬ ‫הסניגור‬ ‫להצעת‬ ‫ישירות‬ ‫אתייחס‬ ‫לא‬23
‫על‬ ‫אליה‬ ‫להתייחס‬ ‫יכלו‬ ‫לא‬ ‫המשיב‬ ‫שב"כ‬ ‫חדשה‬ ‫בבקשה‬ ‫שמדובר‬-‫מחייבת‬ ‫מקום‬ ‫ומכל‬ ‫אתר‬24
.‫תוגש‬ ‫אכן‬ ‫אם‬ ,‫נפרדת‬ ‫מנהלית‬ ‫בחינה‬25
26
‫סוף‬-‫דבר‬:27
.‫נדחית‬ ‫העתירה‬28
29
30
31
32
33

5. ‫מרכז‬ ‫המחוזי‬ ‫משפט‬ ‫בית‬-‫לוד‬
‫עת"א‬63554-11-19(‫סילבר‬‫עצ‬‫י‬‫ר‬‫הסוהר‬ ‫בתי‬ ‫שרות‬ '‫נ‬ )-‫האסיר‬ ‫מחלקת‬-'‫ואח‬ ‫זימונים‬
:‫חיצוני‬ ‫תיק‬‫מספר‬‫חיצוני‬ ‫תיק‬
5‫מתוך‬5
1
‫יועברו‬ ‫ההחלטה‬ ‫עותקי‬.‫הצדדים‬ ‫לב"כ‬2
3
‫הדיון‬ ‫במהלך‬ ‫לעיון‬ ‫שנמסר‬ ‫מודיעיני‬ ‫חומר‬ ‫להשבת‬ ‫מועד‬ ‫יתאמו‬ ‫המשיב‬ ‫נציגי‬‫בית‬ ‫בכספת‬ ‫ונשמר‬4
.‫המשפט‬5
6
7
‫נית‬‫נה‬‫היום‬‫מוצש"ק‬,‫תש"פ‬ ‫כסלו‬ ‫ט"ז‬,14‫דצמבר‬2019.‫הצדדים‬ ‫בהעדר‬ ,8
9
10
11