1. VII COLOQUIO ARCHIVISTICO DE PERUPETRO
LA MESA ÚNICA DE PARTES DEL ESTADO:
APROXIMACIÓN A LA REALIDAD Y LA
EXPECTATIVA CIUDADANA
Ing. César Vilchez Inga
Jefe de Tecnologías de la Información
INSTITUTO PERUANO DE ENERGIA NUCLEAR - IPEN

2. EL MUNDO DIGITAL : EVOLUCION
Archivos Públicos

3. Modelo de la Sociedad de la Información
(Universidades)

4. MODERNIZACION DEL ESTADO
. Simplificación
de trámites
Busca mejorar la calidad
de atención al ciudadano
y empresas. El trámite
es la “cara” del Estado al
ciudadano y empresas.
Funcionamiento
del Estado
Orientado a mejorar las
“reglas de juego” de
manera que sean
comunes y claras y que
permitan un mayor orden
y mejor funciona miento
del Estado.
ENTIDADES PUBLICAS
Estructura del
Estado
Orientado a mejorar la
estructura y
funcionamiento, con
responsabilidades,
procesos, reglas claras de
organización y gestión que
promuevan entidades
ágiles y modernas.

5. MODERNIZACION DEL ESTADO
FUENTE: PCM/SGP

6. MODERNIZACION DEL ESTADO
FUENTE: PCM/SGP

7. ¿Qué es Gobierno Electrónico?
Uso de las TIC por parte del Estado, para
mejorar
los
servicios
e
información
ofrecidos a los ciudadanos y empresas,
aumentar la eficiencia y eficacia de la
gestión
pública
sustantivamente
sector
público
e
la
y
incrementar
transparencia
la
del
participación
ciudadana, mejorar la competitividad del
país.

8. POLITICA NACIONAL DE MODERNIZACION DE LA GESTION PUBLICA
DECRETO SUPREMO 003-2013-PCM
TIC, Sistemas de Archivos (papel, digital)
Interoperabilidad
(Cambio de paradigmas)
FUENTE: PCM/SGP

9. MODERNIZACION DEL ESTADO Y GOBIERNO ELECTRONICO
Gobierno Electrónico permite Innovar las Políticas Públicas pensadas en el Ciudadano y las
empresas, apoyando el proceso de Modernización y descentralización del Estado con
inclusión social.
. Simplificación
de trámites
Busca mejorar la calidad
de atención al ciudadano
y empresas. El trámite
es la “cara” del Estado al
ciudadano y empresas.
Acercar el Estado al
Ciudadano y Empresas,
en cualquier lugar del
país y fuera de ella.
Simplificación de trámites,
Módulo de atención al ciudadano,
Ventanilla Única, integración,
Gobierno Móvil, Transparencia,
Gobierno Abierto
Funcionamiento
del Estado
Orientado a mejorar las
“reglas de juego” de
manera que sean
comunes y claras y que
permitan un mayor orden
y mejor funciona miento
del Estado.
Gobierno Electrónico, mejorar
sistema de compras públicas,
Servicio civil…
Estructura del
Estado
Orientado a mejorar la
estructura y
funcionamiento, con
responsabilidades,
procesos, reglas claras de
organización y gestión que
promuevan entidades
ágiles y modernas.
Descentralización, Ley orgánica del
Poder Ejecutivo, Reorganización de
entidades...

10. POLITICA NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRONICO
DECRETO SUPREMO 081-2013-PCM
10

11. Agenda Digital Peruana
•
Es el Plan de Desarrollo de la Sociedad de la
Información en el Perú, que establece lineamientos
necesarios que posibiliten el acceso de las
personas a las ventajas que se deriva del desarrollo
de las comunicaciones y la expansión de las TI y
sus consecuencias en el marco del proceso de
globalización imperante.
•
Define objetivos estratégicos y acciones que se
deben desarrollar para desarrollar la SI en el Perú.
•
Agenda Digital 2.0: DS–066-2011-PCM: Software
Libre, Interoperabilidad, Gobierno Móvil, Firmas
Digitales, Descentralización, redes
sociales,
inclusión social. ESTADO 2.0
www.codesi.gob.pe

12. Agenda Digital Peruana
Objetivo 1
Asegurar el acceso inclusivo y participativo de la población en áreas
urbanas y rurales a la Sociedad de la Información y del Conocimiento
Estrategias:
1. Contar con una red dorsal de fibra óptica.
2. Desarrollar la conectividad en zonas no atendidas.
3. Conectar a todas las instituciones públicas que brindan servicios
a la población (Sistema de Trámite Documentario en Línea).
4. Impulsar la conectividad de las empresas de todos los sectores,
de manera particular en las MYPES.
5. Impulsar la conectividad y la interacción entre universidades y
centros de investigación.
6. Fortalecer el marco normativo de promoción y regulación de las
telecomunicaciones.ner e implementar servicios públicos
gubernamentales que utilicen soluciones de comunicación
innovadoras soporta
NOTA: En los últimos años bajaron significativamente los costos de PCs, laptops,
impresoras, escáneres, impresoras multifuncionales.as por el Protocolo de
Internet v6 (IPv6).
Banda Ancha

13. Agenda Digital Peruana
La tasa de penetración de banda ancha móvil y fija por departamento representa el
8.8% en Lima y Callao, y está por debajo del 5.13% en el resto de departamentos del
país. Asimismo, en 7 departamentos, la tasa de penetración es menor a 1%. Los
departamentos de la sierra y selva tienen la menor penetración.
% Penetración de Banda Ancha fija + móvil por Departamento
10.00%
9.00%
8.75%
8.00%
7.00%
6.00%
5.00%
4.00%
3.00%
2.00%
1.00%
5.13% 5.00%
3.88% 3.66%3.64%
3.17%
2.73% 2.55%
2.26%2.02% 1.86%
1.06%
1.59% 1.36%
0.95%
0.36%
1.07%
0.93%0.68%
1.04%
0.58%
0.00%
Fuente: empresas operadoras. Elaboración DGRAIC
0.26%
0.32%
13 Banda Ancha

14. Estrategia de Gobierno Electrónico
Cambio de Paradigma
Reinventando la relación
Estado-Ciudadano-Empresa
Pensión
Economía
Seguridad
Interior
Gobierno
Salud
Social
Trabajo
Educación
Salud
Finanzas
Transformació
n a través del
uso de TIC
Hijos
Muerte
Ciudadano
Nacimiento
Trabajo
Matrimonio
Escuela
Universidad
Ciudadano
Gobierno

15. Beneficios / Costos
Estrategia de
Gobierno
Electrónico
Ruta
Objetivos
Estratégicos
Ruta de las Instituciones
Públicas
Ruta
Resultados para el Ciudadano
Masificar
Inclusión
Social
Participación
Democrática
2013
Especializar
Transformación
Transacción
Servicios
Integrar Vertical –
Horizontal
Interacción
Información
2003
Estandarizar
Presencia
Tiempo / Complejidad
Todo el Estado

16. Normatividad Informática

17. MODERNIZACION DEL ESTADO CON TI
CIUDADANOS
Kioskos
Multimedia
Telefonía
Móvil
MACMYPE
Real Plaza
Base de datos
de TUPAS
Información de TUPAS
Integra
a..
RUFE
SIAF
Macro
Sistemas
SEACE
ALO-MAC
SUT …
Plataforma de Interoperabilidad del Estado - PIDE
(Permite intercambio de información entre sistemas)
Entidades
Call
CENTER
Entidades

18. MESA UNICA DE PARTES DEL ESTADO
CIUDADANOS,
EMPRESAS
Cabinas, hogar
Telefonía
Móvil,
tabletas
Base de datos de
TUPAS, cursos,
Mesa de
Partes de
Entidades
Información de TUPAS, contenidos universitarios
Integra
a..
RUFE
SIAF
Macro
Sistemas
SEACE
ALO-MAC
SUT …
Plataforma de Interoperabilidad del Estado - PIDE
(Permite intercambio de información entre sistemas)
Universidades
Call
CENTER
Universitario

19. VENTANILLA UNICA DE SERVICIOS PUBLICOS
Portal de Servicios al Ciudadano y
Empresas www.tramites.gob.pe
• 39 937 TRÁMITES PUBLICADOS DE
408 ENTIDADES.
• 369 SERVICIOS EN LINEA
• ESTA EN LA NUBE
• ADMINISTRACIÓN DE CONTENIDOS
DESCENTRALIZADOS.
• LAS INSTITUCIONES TIENEN LA
OBLIGACIÓN DE PUBLICAR SUS TUPA
EN EL PSCE
• ADMINISTRADO POR 940 USUARIOS
DE DIVERSAS ENTIDADES

20. PIDE
Plataforma de
Interoperabilidad
del Estado

21. PIDE
La plataforma de interoperabilidad entrega flexibilidad para compartir
información entre entidades, permite automatizar procesos.
Gobiernos
Regionales




Funcionando desde Octubre del 2011
Encamina los datos entre Aplicaciones
Utiliza estándares para el intercambio de datos.
Transformación de formatos de los datos entre la
institución consumidora y el proveedor de la
información.
Consumidores
MEF
Proveedores

22. PIDE
Arquitectura de la PIDE
DATA CENTER
PRINCIPAL
DATA CENTER
CONTINGENCIA

23. PORTAL DEL ESTADO PERUANO

24. PORTAL DE SOFTWARE PUBLICO
www.softwarepublico.gob.pe

25. GOBIERNO MOVIL
SERVICIOS PUBLICOS EN TELEFONOD
CELULARES
M-GOVERNMENT
PRODUCE
En Perú existen un promedio de 30
millones de celulares, de los cuales el 30%
(7 millones) lo tienen compatriotas
nuestros que viven en zonas rurales del
país, a los cuales el Estado puede llegar
con servicios públicos, por mensajes SMS
y decirles como parte de su inclusión
social:
“El Estado en tus manos”,

26. Dos Tipos de Necesidades de Digitalización
Digitalización del Histórico
Digitalización del Día a
Día

27. ¿Qué significa Digitalización con Valor Legal?
•
•
La Digitalización con Valor Legal consiste en la operación mediante la cual,
los documentos (sean estos físicos o electrónicos) pasarán a contar con un
sustento legal (fedateo) y sean perfectamente utilizables en las operaciones
internas o externas de la empresa.
Los documentos así electrónicos legalizados se convierten en sustentos
legales, tributarios o de auditoría de la empresa, ahorrando a esta los costos
de almacenamiento físico de papel.

28. …Haciéndolo desde diversas fuentes
Valor legal con -> firma digital
Escáneres
Faxes
MFs
Directorio
de Red
PROCESO
Email
eForms
CAPTURAR
CLASIFICAR
EXTRAER
VALIDAR
ENTREGAR

29. Flujo Estándar – Línea de Digitalización
INICIO
Recepción de
Lotes
Conversión
Fotografía y
Video a Digital
Apertura y Clasificación
Preparación de
Documentos
Digitalización
Indexación
QA Imágenes
Empaquetado y
Devolución
Gestión
Documental
Si es con
Valor Legal
Fedateo
Bóveda Certificada
Si es con
Valor Legal
Preparación de Output
y Almacenamiento
FIN
Grabación y
Almacenamiento
DVD

30. Gestión Documental en SENASA
BPM-STD
Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA
Ene. 2013

31. Presentación Corporativa |
Enero 2013 | Página 31
OBJETIVOS:
• Automatizar el procesamiento de documentos en
SENASA.
• Reducir el uso de :
▫ Papel
▫ Tiempo del personal (Secretaria, Tramitador, Chofer)
▫ Consumibles de impresión
• Contar con Documentos Electrónicos (eDocument)
• Papel “0” en SENASA, tendencias medio ambientales

32. Presentación Corporativa |
Enero 2013 | Página 32
FLUJO DEL PROCESO DOCUMENTAL:
Tratar conmigo
Preparar respuesta
Preparar respuesta coordinada
Responder Directamente
Para su ejecución
Evaluar y opinar
Archivo
Conocimiento y fines
Reformular
Muy Urgente
Urgente
Normal
Personalizar
2 días
3 días
10 días
XX días

33. Presentación Corporativa |
Enero 2013 | Página 33
BPM-STD (1/3):
Es la automatización del proceso documental en SENASA,
que permite gestionar los documentos relacionados al
tramite documentario de inicio a fin, esta compuesto los
siguientes módulos:
• MESA DE PARTES: Gestión de Ticket de recepción,
Gestionar los cargos de mensajería y courier.
• DIGITALIZACION: Escaneo e indexación de documentos
con soporte OCR, para búsquedas indexadas.

34. Presentación Corporativa |
Mayo 2007 | Página 34
BPM-STD (2/3):
• CREAR DOCUMENTOS: En base a plantillas Word, permite
completar documentos en un ciclo abierto de
comprobación documental.
• GESTIÓN DE DOCUMENTOS: Invocar documentos
firmados para asignarle el provisto
• ENCARGATURAS: Definir en un periodo dado quien es el
encargado de la dependencia
• REPORTES: Consulta General, Correlativos, Pendientes de
atención, Consulta por contenido
• SEGURIDAD: Integrado al Directorio Activo y la seguridad
de Oracle para firma de documentos.

35. Presentación Corporativa |
Enero 2013 | Página 35
BPM-STD (3/3):
• TRAZABILIDAD: Registro de los responsables y ruta en la
elaboración de documentos
• NOTIFICACIÓN Y ALERTAS: Envío por correo a personal
interno conteniendo el documento y a los externos
notificando su atención.
• CONTROL DE CAMBIOS: formalizar las versiones del
documento y el procedimiento de desactivar
documentos.
• CONTROL FISICO DE DOCUMENTOS: Ubicación física del
documento.

36. CASO IPEN
IMPLEMENTACION DEL
SITRADOC CON FIRMA DIGITAL
“PROYECTO CERO PAPEL”

37. FUNCIONARIOS DEL IPEN EN RENIEC

38. GENERACION DE LA PRIMERA FIRMA DIGITAL PARA
IPEN

39. TRASLADO DE FUNCIONARIOS DEL IPEN A RENIEC

40. CAPACITACION EN EL USO DEL
SITRADOC CON FIRMA DIGITAL

41. CAPACITACION EN EL USO DEL
SITRADOC CON FIRMA DIGITAL

42. CAPACITACION EN EL USO DEL
SITRADOC CON FIRMA DIGITAL

43. CAPACITACION EN EL USO DEL
SITRADOC CON FIRMA DIGITAL

44. SITRADOC CON FIRMA DIGITAL - IPEN
COSTOS: S/. 18,500.00 (TOKEN USB, PERSONAL TECNICO)
AHORRO: S/. 180,000.00 (COSTO DEL APLICATIVO EN ORACLE)
8 SEGS VS 24 HRS EN TRASLADAR UN DOC DE SEDE CENTRAL
- SANBORJA A HUARANGAL, 48 HRS ENTRE HUARANGAL Y
MAGDALENA.
AHORRRO DE PAPEL, TRANSPORTE

45. PROXIMOS RETOS

46. OFICINA SIN PAPELES
•
Uso de Firmas y Certificados
Digitales.
•
Uso de documentos electrónicos
con microformas
•
Uso del DNI –e
•
Aplicado en una primera etapa a
Sistemas de Trámite
Documentario, SIGA.

47. SIGA INTEGRADO, INTEROPERABLE
Antecedente:
SIAF

48. DATA CENTER DEL ESTADO
•
•
•
•
•
•
•
Construcción del Cloud Privado del Estado
Se instalará la PIDE
Instalación de aplicaciones críticas del
Estado (Universidades).
Archivo central de documentos electrónicos
importantes del Estado (Universidades)
Conformado por un Data Center Principal
(Lima) y uno de Contingencia (Junín)
Repositorio Digital de C y T (CONCYTEC)
Bibliotecas Digitales

49. GE, Banda Ancha y Modernización con inclusión social
LEY 29904 – LEY DE
PROMOCION DE LA BANDA
ANCHA Y CONSTRUCCION
DE LA RED DORSAL DE
FIBRA OPTICA

50. TIC, TELEMEDICINA, HISTORIAS CLINICAS ELECTRONICAS, INTEROPERABILIDAD
ENTRE HOSPITALES, CLINICAS, POSTAS DE SALUD

51. TIC Y AGRICULTURA

52. APLICACIONES DE LA UNIVERSIDAD EN EL CLOUD COMPUTING
Fuente: CEPAL

54. TELEVISION IP - MOVIL

55. OPENDATA

57. MUCHAS GRACIAS…¡¡¡
E-Mail: cesar.vilchez@ipen.gob.pe
cvilchezinga@gmail.com
https://www.facebook.com/cesar.vilchezinga
@CesarVilchez