Alexandre Alves Teixeira, André Luiz Martins Mesquita, Pedro Torres, Riumar dos Santos

1. OXIGYN Projetos Inovadores
PROJETO CADMIGO
Transferência da estrutura administrativa Municipal, Estadual e Federal e revitalização da região
central de Goiânia
CADMIGO

2. FUNDAÇÃO GETÚLIO VARGAS
MBA GERENCIAMENTO DE PROJETOS
GP-17 GOIÂNIA
GERENCIAMENTO DAS AQUISIÇÕES
Autores:
Alexandre Alves Teixeira
André Luiz Martins Mesquita
Pedro Torres
Riumar dos Santos
Professor: Marco Coghi

3. A Empresa:
A Oxigyn Projetos Inovadores é uma empresa especializada em projetos e consultoria de gerenciamento
voltada para a excelência da gestão e empreendimentos desafiadores.
Sua equipe técnica de perfil multidisciplinar é composta por profissionais especializados com vários anos
de experiência no mercado, tanto no setor público como na iniciativa privada.
Missão:
Desenvolver grandes ideias e construir grandes mudanças, utilizando-se da inovação e criatividade
para impulsionar o desenvolvimento das organizações e da sociedade.
Visão:
Ser uma empresa indutora da excelência na gestão de grandes empreendimentos e da revitalização
das inter-relações humanas e organizacionais, buscando a melhoria da qualidade de vida das
pessoas e gerando valor para as organizações e para a sociedade.
Valores:
As ideias são um bem essencial à sociedade.
A simplicidade é o caminho para sofisticação.

4. 1. Objetivos
O Projeto CADMIGO tem por objetivo transferir a estrutura de funcionamento de vários órgãos da Administração Pública
municipal, estadual e federal, atualmente concentrados na região da Praça Cívica, no centro de Goiânia, para a região
situada a leste da rodovia BR-153, nas proximidades do Paço Municipal.

5. Com a transferência, deixarão de deslocar em direção ao centro da capital, diariamente, cerca de 30.000 pessoas e
aproximadamente 10.000 veículos. As áreas atualmente utilizadas para abrigar a estrutura administrativa poderão ser
destinadas a projetos de revitalização da região central de Goiânia, atualmente estagnada. Assim sendo, no lugar de
prédios administrativos, com funções meramente burocráticas, darão lugar a centros de lazer, cultura, shoppings, bares e
restaurantes, proporcionando uma nova dinâmica àquela região, inclusive com o resgate do patrimônio histórico
arquitetônico do estilo art déco, inerente à concepção urbanística do projeto original da capital.

8. 2. Galeria de Imagens
E nasce uma ideia... E a ideia vai tomando forma... Da discussão nasce a luz!
E a luz se fez... A WBS do Projeto CADMIGO Make or Buy: that is the question!

9. Ouvindo a opinião especializada:
Buy!! “Quer pagar quanto”???
Prof. Marco Coghi – segundo plano
Missão cumprida

10. 3. WBS do Projeto

11. 4. Critérios Make or Buy Adotados
Make Make
Pacote de Trabalho Critério Pacote de Trabalho Critério
or Buy or Buy
1 Projeto Cadmigo 1.3 Licenciamento Ambiental
1.1 Gerenciamento do Projeto 1.3.1 EIA / RIMA Buy Core business
1.3.2 Licença Prévia Buy Core business
1.1.1 Gerenciamento das Aquisições Make -
1.3.3 Licença de Instalação Buy Core business
1.1.1.1 Planejamento das Aquisições Make -
1.3.4 Licença de Operação Buy Core business
1.1.1.2 Administração das Aquisições Make -
1.1.1.3 Encerramento das Aquisições Make - 1.4 Infraestrutura de Apoio
1.1.2 Gerenciamento do Escopo Make - 1.4.1 Centro Médico Buy Fornecimento Especializado
1.1.3 Gerenciamento do Cronograma Make - 1.4.2 Centro de Lazer Buy Fornecimento Especializado
1.1.4 Gerenciamento dos Riscos Make - 1.4.3 Creche Buy Fornecimento Especializado
1.1.5 Gerenciamento das Make 1.4.4 Praça de Alimentação Buy Fornecimento Especializado
-
Comunicações
1.5 Infraestrutura Básica
1.1.6 Gerenciamento da Qualidade Make -
1.5.1 Data Center Buy Fornec. de Tecnologia
1.1.7 Gerenciamento de Recursos Make -
1.5.2 Suprimento de Energia - 50MW Buy Fornec. de Tecnologia
1.1.8 Gerenciamento dos Custos Make -
1.5.3 Saneamento Buy Core business
1.1.9 Gerenciamento da Integração Make -
1.5.4 Transportes Buy Core business
1.2 Cidade Administrativa Projetos
1.6 Centro Administrativo
1.2.1 Área do Empreendimento Buy Core business
1.6.1 Edifícios Governo Federal Buy Core business
1.2.2 Projeto Básico Make -
1.6.2 Edifícios Governo Estadual Buy Core business
1.2.3 Projeto Executivo Buy Capacidade da Equipe
1.6.3 Edifícios Governo Municipal Buy Core business

12. 5. Mapa das Aquisições
Id Ref. WBS Item Vendor List Orçamento Prazo
1 1 1.2.1 Área do Empreendimento Flamboyant Urbanismo $ 80.000.000,00 6 meses
2 Flamboyant Urbanismo
1.2.3 Projeto Executivo $ 350.000,00 9 meses
Opus
1 - Vertical Green
3 1.3.1 EIA/RIMA 2 - PUC Goiás/Fundação Pró Cerrado $ 150.000,00 9 meses
3 - Aliança da Terra
1.3.2
Licenças: Prévia / Instalação / 1 - Vertical Green
4 1.3.3 2 - PUC Goiás/Fundação Pró Cerrado $ 100.000,00 6 meses
Operação
1.3.4 3 - Aliança da Terra
1 - TCI
5 2 - Brookfield
1.4.1 Centro Médico $ 1.356.906,00 12 meses
3 - EBM
4 - Brasal
1 - TCI
6 2 - Brookfield
1.4.2 Centro de Lazer $ 30.000,00 6 meses
3 - EBM
4 - Brasal
1 - TCI
7 2 - Brookfield
1.4.3 Creches $ 495.000,00 12 meses
3 - EBM
4 - Brasal

13. 6. WBS Revisada para a Gerência de Aquisições

14. Elementos da WBS Revisada para a Gerência das Aquisições
Pacote de Trabalho Pacote de Trabalho
1 Projeto Cadmigo 1.4 Infraestrutura Básica
1.1 Cidade Administrativa Projetos 1.4.1 Data Center
1.1.1 Área do Empreendimento 1.4.2 Suprimento de Energia - 50MW
1.1.2 Projeto Executivo 1.4.3 Saneamento
1.2 Licenciamento Ambiental 1.4.4 Transportes
1.2.1 EIA / RIMA 1.5 Centro Administrativo
1.2.2 Licença Prévia 1.5.1 Edifícios Governo Federal
1.2.3 Licença de Instalação 1.5.2 Edifícios Governo Estadual
1.2.4 Licença de Operação 1.5.3 Edifícios Governo Municipal
1.3 Infraestrutura de Apoio
1.3.1 Centro Médico
1.3.2 Centro de Lazer
1.3.3 Creche
1.3.4 Praça de Alimentação

15. 7. Registro dos Riscos para a Gerência das Aquisições
Momento da
Id Ref. WBS Item Risco Resposta ao Risco
Resposta
Preparar plano desapropriação legal
1 1 1.2.1 Área do Empreendimento Não conseguir adquirir o terreno pretendido Planejamento das
em função da preponderância do
em função da exploração imobiliária Aquisições
interesse público sobre o privado
1.2.2
Licenças: Prévia / Instalação / Não liberação da licença em função do Preparar e Plano de revitalização
2 1.2.3 Administração das
impacto ambiental no lençol freático - das margens do rio Meia Ponte
Operação Aquisições
proximidade das várzeas do rio Meia Ponte como contrapartida ambiental
1.2.4
Não entrada em funcionamento em tempo Seleção antecipada de funcionários
3 1.3.1 Centro Médico Administração das
hábil (importação de equipamentos, seleção e responsável técnico. Locação de
aquisições
de funcionários, etc.) equipamentos.
Não realização das obras (Linha de Preparar plano de financiamento da
Suprimento de Energia - Distribuição de Alta Tensão – 138 kV) em obra a ser ressarcido nas faturas de Administração das
4 1.4.2
50MW função das dificuldades financeiras da energia nos termos da REN Aneel aquisições
concessionária local. 414/2010.
Preparar campanha de divulgação
relativa ao custo benefício do
Embargo por parte de grupos de pressão
5 1.2.3 Projeto Executivo empreendimento. Planejamento das
(comunidades afetadas, ambientalistas,
Preparar corpo jurídico para as Aquisições
grupos políticos de oposição, etc.)
medidas necessárias (ação cautelar,
mandado de segurança, etc.)

16. 8. Critérios Eliminatórios Adotados
Id Critérios Item Julgados
- Atestados de capacidade técnica;
1 1 - Participação em projetos de mesma natureza;
Capacidade Técnica
- Desempenho em projetos anteriores;
- Qualificação mínima da equipe.
- Índices de Liquidez Geral (LG)
2 Situação Financeira - Solvência Geral (SG)
- Liquidez Corrente (LC)
- Identificação
- Registro comercial;
- Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades
3 comerciais, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores;
Regularidade Jurídica
- Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em exercício;
- Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de
registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir.
- Registro nos órgãos de classe aplicáveis (CREA, CRM, ANVISA, etc).
- Inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ) ou no Cadastro Geral de Contribuintes (CGC);
- Inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede do concorrente,
pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;
4 Regularidade Fiscal - Regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal do domicílio ou sede do concorrente, ou outra
equivalente, na forma da lei;
- Regularidade relativa à Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), demonstrando situação
regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei.
5 Capacidade de produção - Quantitativo mínimo de pessoal técnico e operacional;

17. 9. Critérios Classificatórios Adotados - Gerais
Id Critérios Item Julgados
1 1Execução de projeto - Quantitativo de projetos relacionados com o tema – edifícios e espaços sede da Administração Pública – nos últimos
semelhante cinco anos.
- Distribuição dos ambientes;
- Circulação interna e externa;
2 Concepção Arquitetônica - Distribuição de elementos e formas, proporcionalidade volumétrica e espacial;
- Paisagismo;
- Acesso e evacuação dos edifícios.
- Sistema de iluminação;
- Sistema de gestão de entradas e agentes de manutenção;
- HVAC (Aquecimento, Ventilação e Ar Condicionado);
- Sistema de distribuição de áudio e vídeo;
Integração de aspectos de
3 - Autenticação e controle de acessos;
funcionalidade e
acessibilidade - Sistema de detecção de alarmes técnicos, situações de emergência e manutenção;
- Sistema de elevadores;
- Sistema de detecção de intrusão e vigilância;
- Supervisor e Administração de Sistema;
- Gestão de recursos e energia.
- Tectonicidade (consistência construtiva);
4 Apresentação / estética do
- Estruturas formais (legibilidade);
projeto
- Resolução adequada de aspectos programáticos e adequação às condições do lugar (sítio, clima, topografia).
- Promoção da cidadania;
5 Ações de Responsabilidade - Promoção do desenvolvimento sustentável;
Social
- Transparência das suas atividades.

18. 10. Declaração de Trabalho
Declaração de Trabalho
Pacote de Trabalho: Data Center Etapa: Infraestrutura Básica
Especificação Funcional:
1 - Interligar todos os setores funcionais incluindo os seguintes meios:
- Telefonia;
- Rede Ethernet;
- Radio 802.11 b/g/n
- Rádio SHF;
2 - Prover acesso à internet e intranet da Cidade Administrativa de Goiás;
3 - Deve estar pronto antes do fim das obras dos edifícios e começar a funcionar antes da inauguração. (Aprox. 18 meses após a aquisição da área a
ser construída)
4 - Edifício próprio para o Data Center com climatização, instalação elétrica, cabeamento de rede e telefonia, suprimentos e equipamentos
necessários para o pleno funcionamento das máquinas e transmissão de dados.
5 - Treinamento: A empresa contratada deve dar treinamento a todos da empresa sobre o novo sistema de informática e telecomunicações.
6 - Manutenção: A empresa contratada deverá prover manutenções preventivas e corretivas para que os sistemas não parem de funcionar durante o
período de operação assistida.
7 - A empresa contratada deve dar garantia da instalação e implantação da nova arquitetura de telecomunicação, informática e sobre o
funcionamento de todo Data Center.
8 - O local da entrega será o Edifício construído para o Data Center na CADMIGO.
Qualidade
Tecnologia cuja qualidade e capacidade possibilite o atendimento aos seguintes requisitos para a gestão da informação:
- Confiabilidade;
- Disponibilidade;
- Integridade;
- Autenticidade.

19. Declaração de Trabalho
Pacote de Trabalho: Data Center Etapa: Infraestrutura Básica
Prazos
Dezoito meses após a aquisição da área
Estrutura de cablagem entregue logo após a conclusão das fundações dos edifícios
Suporte Físico
- Racks;
- Cabeamento;
- Roteadores;
- No breaks;
Divulgação dos Critérios de Avaliação do Fornecedor
- Os critérios de avaliação do fornecedor serão ampla e explicitamente divulgados, conforme determinações da Lei de Licitações e Contratos
Públicos.

20. 11. Sistema de Pontuação
Id Pacote de Trabalho Critérios classificatórios - Específicos Descritivo Pontos Peso
Número de projetos semelhantes executados
- Experiência 20 20%
nos últimos 5 anos. (4 pontos por projeto)
Número de profissionais certificados pelo PMI.
10
(2 pontos por profissional)
- Capacidade de gerenciamento Número de profissionais certificados pela 20%
ABPMP 10
(2 pontos por profissional)
Período disponibilizado de operação assistida
- Operação Assistida após o mínimo – 6 meses. 12 25%
1 1Data Center (1 ponto por mês adicional)
Número de engenheiro com registro CREA
10
(2 pontos por profissional)
- Qualificação do corpo técnico 25%
Número de técnicos em telecomunicações
com registro no CREA 10
(2 pontos por profissional)
- Recursos de gerenciamento, segurança e
operacionalização não especificados no
- Serviços agregados projeto básico e declaração de trabalho. 20 10%
(2 pontos por item)

21. 12. Documentos de Aquisição
Id Pacote de Trabalho Documento Divulgação
- Serão emitidas RFP em licitação pública – Abertura de certame com - Edital público, em função da característica
1 1 solicitação de propostas técnico-comerciais em edital, em função de do projeto e de seu financiamento – PPP –
Data Center
elementos críticos no que se refere à tecnologia utilizada e critérios de que deve obedecer às determinações da Lei
qualidade necessários. 8666/1993.

22. 13. Forma e Espécie de Contrato
Id Pacote de Trabalho Contrato – Forma Contrato - Espécie
- A espécie de contrato escolhida em função
da característica do pacote de trabalho será
a Empreitada combinando os tipos preço
global e custo por administração.
- Os contratos que envolvem elementos construtivos, sistemas e Tal escolha se justifica devido ao seguintes
elementos complexos serão Formais e o instrumento será do tipo fatores:
Acordo entre as partes. I – necessidade de responsabilidade pela
1 1 Para elementos simples tais como, suportes, racks, cabos, etc., serão garantia irredutível de 5 anos pela solidez e
Data Center
emitidas ordens de compra, após cotação no mercado. segurança do trabalho, conforme o Código
- Justificativa: o volume de aquisições e a complexidade técnica Civil Brasileiro;
demandam um instrumento que estabeleçam garantias detalhadas II – garantia de inalteração do preço
quanto às especificações e prazos de entrega. contratado e seus limites legais de reajustes.
III – possibilidade de repactuação de preço
para baixo no caso de redução de custos de
material e mão de obra ao longo do curso
das obras.

23. 14. Tipo de Contrato
Id Pacote de Trabalho Contrato - Tipo Justificativa
- Para estes itens, pode-se gerir o contrato
em função apenas das entregas e dos prazos
- O contrato será do tipo Preço Global, para instalação de elementos
e do valores acordados, justificando-se este
simples tais como, suportes, racks, cabos entre equipamentos, etc.
tipo de contrato devido à natureza singular
dos produtos.
- Isto se justifica em função da complexidade
1 1
Data Center - Para demais elementos tais como obras, lançamento de cabos, dos serviços e da necessidade de que tais
instalação e montagem de antenas, servidores, no-breaks, painéis e elementos estejam concluídos com a
quadros de comando e configuração de sistemas, o tipo de contrato qualidade especificada para que os demais
será Custo por Administração, com sistema de bonificação e elementos do projeto possam entrar em
penalidades, com previsão de auditorias periódicas do trabalho operação – condição para os elementos
executado. centrais do projeto. Além disso, faz-se
necessária a observância o orçamento fixado
no projeto básico.

24. 15. Condução das Aquisições – Licitação Pública: fluxo dos trabalhos
Tomada de Preços
Técnica e Preço
Solicitar Elaborar Parecer Eliminar Publicar
Publicar Edital
autorização Jurídico Inabilitados Resultado Final
Elaborar Projeto Elaborar Orç. Receber/Julgar Julgar/ Classificar Homologar
Básico Detalhado Impugnações Habilitados Licitação
Solicitar Dotação Receber Doc. Publicar Resultado Adjudicar
Elaborar Edital Preliminar
Orçamentária Habilitação Objeto
Elaborar Elaborar Minuta Receber Doc. Receber/Julgar Assinar
Justificativas Contratual Proposta Recursos Contrato

25. 16. Ações de Fiscalização – Administração da Aquisição
A administração da aquisição obedecerá a procedimento operacional especifico que determinará:
1. Fonte de dados e frequência da medição do avanço dos serviços;
2. Período e frequência das auditorias;
3. Período e frequência de apuração dos seguintes indicadores:
i. Índice de desempenho do fornecedor – IDF  (IQF + ICP + IAR)/3;
ii. Índice de qualidade do fornecimento – IQF;
iii. Índice de cumprimento de prazos – ICP;
iv. Índice de aprovação no recebimento – IAR;
4. Avaliação de desempenho dos fornecedores;
5. Critérios para tomada de decisão;
6. Emissão de atestados de fornecimento;
7. Aplicação de penalidades conforme os resultados do indicador Índice de desempenho do fornecedor – IDF, a seguir:

26. IDF Ação Adotada
0 a 10 Suspensão de 24 (vinte e quatro) meses para contratação com a Administração Pública.
11 a 30 Suspensão de 12 (doze) meses para contratação com a Administração Pública.
31 a 50 Suspensão de 06 (seis) meses para contratação com a Administração Pública.
Advertência e exigência de Plano de Ação Corretiva para as falhas detectadas. Tal plano deverá ser aprovado e
51 a 65
acompanhado pela administração do contrato, conforme o caso.
Exigência de Plano de Ação Corretiva, conforme Anexo 01, para as falhas detectadas. Tal Plano deverá ser aprovado e
66 a 80
acompanhado pela administração do contrato, conforme o caso.
81 a 95 Emissão de Atestado de Fornecimento, se solicitado pelo fornecedor, destacando o bom desempenho do mesmo.
96 a 100 Emissão de Atestado de Fornecimento, se solicitado pelo fornecedor, constando o registro de Qualidade Assegurada.
Obs.: nos casos de necessidade de suspensão do fornecedor em função do desempenho, o contrato será rescindido e o objeto adjudicado ao licitante melhor classificado seguindo a
ordem do resultado do certame, nos termos da Lei 8666/93.

27. 17. Relatórios para administração das aquisições – Templates
I. Notificação de Auditoria

28. II. Relatório de Auditoria

29. III. Relatório de Não Conformidade

30. IV. Plano de Ação

31. V. Controle de Produção

32. VI. Diário de Obra

33. VII. Avaliação do Fornecedor

34. 18. Administração do Contrato – Fluxograma
Reunião de
Kick-off
Emitir ordem de
serviço
Relatório
Executar Solicitar plano de
auditorias ação
RNC
Ações Sim Controle
Necessárias
Emitir termo de
ajuste Integrado de
?
Mudanças
Não
Executar Emitir relatório Efetuar
Emitir relatório Avaliar
pagamentos
medições de produção de qualidade Fornecedor
parciais

35. 19. Encerramento do Contrato – Fluxograma
Encerrar as
aquisições
Verificar escopo
entregue
Executar Solicitar plano de
medição final ação
RNC
Gerenciamento Sim
Necessários Emitir termo de
das aquisições ajustes? ajuste
Não
Verificar pagamentos
efetuados e
pendentes
Quitar Arquivar Emitir recebimento Registrar lições
Emitir recebimento
definitivo e
pendências provisório contrato arquivar docs.
aprendidas

36. 20. Plano de Gerenciamento das Aquisições
O Plano de Gerenciamento das Aquisições do Projeto CADMIGO conterá os seguintes elementos:
1. Matriz de Responsabilidade de Aquisições;
2. Diretrizes para definição do que será adquirido;
3. Critérios utilizados nas decisões de aquisição;
4. Documentos internos aplicáveis – normas, procedimentos, instruções de trabalho;
5. Documentos externos aplicáveis – leis, regulamentos, normas nacionais e internacionais;
6. Política de gerenciamento de fornecedores;
7. Premissas para aquisições;
8. Restrições para aquisições;
9. Tipos de contratos conforme produto ou serviço adquirido;
10. Política de gerenciamento de riscos das aquisições.