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Le minfsfre delégwé charge des Transporfs'
de Ia Mer et de Ia Pêche
                                                                                                                      Paris,       le          1   7 il[[, îtIZ


Iat 1610û




                              Monsieur le Prêsident-Directeur gênêr"al,

                          La RATP est une entreprise de service publlc de référence, riche de son histoire, des
               compétences de ses agents et de son lien avec les territoires où elle exerce ses activités.
               Exemplaire sur le plan social, elle doit constamment veiller à rester à l'êcoute des usagers, des
               élus et de I'ensemble des acteurs de la société. Pour répondre au mieux à cette àemande
               sociale, elle doit être performante, innovante et compétitive.

                        A la suite de la présentation du plan Vision 2020 au conseil d'administration du 13
               novembre 2412, ie souhaite mettre t'accent sur les nouvelles orientations du gouvernement en
               matière de transports, largement reprises dans votre Plan. Elles doivent dès à présent être
               mises en æuvre pour assurer la pleine réussite de votre projet.

                          1l L'amêlioration des transports du quotidien, qui est la première des priorités de la
               feuille de route que j'ai présentée en conseil des ministres, le 3 octobre dernier, ievêt tout son
               sens dans le cas de la RATP. Elle doit guider tsute la démarche de votre entreprise dans les
               années à venir. C'est la raison d'être des hommes et des femmes qui y travaillent au service
               des douze millions de voyageurs gue vous transportez chaque jour dans le monde et, en
               premier lieu, en lle-de-France où la RATp joue un rôle central.

                          J'attacherai une importance toute particulière à la rêalisation des objectifs contenus
               dans le contrat aveé le STIF que vous venez de négocier pour les quatre années à venir. Ces
               objectifs vous engagent non seulement auprès de I'autoritê organisatrice des transports de
               I'lle-de-France mais bien plus encore auprès de tous les voyagèurs, en droit d'attendre une
               réelle amélioration des conditions de transport dans leur vie de tous les jours.

                         Les résultats enregistrês sur la rêgularité des dessertes feront, à ce titre, I'objet d'une
               vigilance toute particulière de ma part, de même que le suivi de la qualité de I'accueii et de la
               sécurité. Le nombre et la variété des indicateurs prévus dans le contrat ne doivent pas faire
               oublier qu'ils ne visent à traduire, en définitive, que le jugemerit que portent les usagers sur la
               prestation que vous leur offrez. Quels que soient les enjeux financiers liés au système de
               bonuslmalus mis en place, c'est avant tout I'image de I'entreprise qui est en jeu.




              Monsieur Pierre MONGIN
              Prés ident-di recteu r
                                  g éné ral
              Régie autonorne des transports parisiens
              LAC A8A
              54 Quai de la Râpée
              75599 FARIS CEDEX 12




                                       HÔtel de Roque[aure   *   746, bouievarçi Sainr'Gerffiafrl                     -   75ûû7 Pariç   -   Tél : 33 (0]1   *il   B1 ZL ZZ
                                                                        witv/. dev ela         B   pe nw n t -du r a{sl*. g ûuv .f t
L'information des voyageurs, doit constituer un axe d'amélioration plus important
 dans cette potitique car l'usager a besoin d'une information fiable, rapide et dynamique, en
 particulier dans les situations perturbées. La RATP se doit de répondre, en lien avec les autres
 opérateurs, à cette demande qui s'affranchit des frontières habituelles à la fois des modes et
 des transporteurs.

             Malgrê les efforts engagés, la performance et la régularitê obtenues sur les RER A et
 RER B demandent encore à être signifTcativement améliorées : les indicateurs d'irrégularités
 pour causes internes ne sont pas à la hauteur des espérances. $ur le RER B, cette nécessité
 appelle des réponses coordonnées avec la SNCF, co-exploitante de la ligne, dont la mise en
 æuvre doit être poursuivie. De même, sur le RER A, l'amélioration des performances de
 I'exploitation doit être un objectif quotidien de I'exploitant. A terme, des rêponses adaptées à la
 problématique de la gestion commune par la RATP et la SNCF du RER A, dont le
 renouvellement du matériel roulant est en cours de déploiement, devront être définies et mises
 an æuvre en lien avec le STIF.

           La rêalisation des objectifs ambitieux quivous sont assignés repose, notamment, sur
 le respect de I'exécution du pi'ogramme d'investissement de 6,5 milliards d'euros conclu avec
 le STIF. L'expérience a montré les consêquences dommageables des économies comptées
 sur les investissements. Je fais confiance au professionnalisme des équipes de la RATP pour
 relever le dêfi de la modernisation du réseau existant et du matériel roulant pour que soit
 garantie, sur la durêe, la qualité du service due à l'usager.

          2/ La priorité consacrée à I'amélioration des transports du quotidien ne sacrifie en
rien les projets de long terme que je forme pour Ia RATP. Au contraire, elle les justifie pour
conserver à l'entreprise son statut de transporteur de service public de référence.

          La RATP a montrè qu'elle savait rester à la pointe de l'innovation, notamment avec le
succès de I'automatisation de la ligne 1 du mrêtro, C'est en poursuivant la modemisation du
rnétro sur d'autres lignes que la RATP restera à la pointe de la technologie des automatismes.
La RATP a également été au rendez-vous du développement du réseau de transport, avec la
mise en service programmée de nombreux prolongements de lignes de métro et de tramway.

         Tous ces atouts doivent être confortés dans un monde où le transport public s'affirme
de plus en plus comme un élément structurant de la qualité de vie en ville et à l'heure où de
profondes évolutions se dessinent dans le secteur.

          L'ouverture progressive du marché francilien doit être désormais intégrée dans la
stratégie de I'entrep;ise.

           La RATP a déjà commencé à s'y préparer en adaptant son organisation avec la
création en son sein d'un gestionnaire d'infrastructures. La séparation des activités du
gestionnaire d'infrastructures et de I'opérateur de transport est une opération lourde, qui a été
bien engagée jusqu'à présent. J'attends que vous la poursuiviez en assurant au gestionnaire
d'infrastructures des moyens à la hauteur de ses missions. La RATP doit se saisir de cette
nouvelle organisation pour faire valoir ses compétences en matière d'entretien du réseau dans
ce nouveau contexte.

          Par le renforcement de son savoir-faire et I'amélioration continue de la performance
de I'exploitation des services qui lui.sont aujourd'hui confiés, la RATP doit dès maintenant
s'affirmer sur des projets préparant son avenir et saisir les opportunités pertinentes pour
assurerson développement hors de l'lle-de-France. Forte des compétences de son groupe,
Ia RATP pourra prétendre à devenir une référence de premier plan parmi les opérateurs de
transports multimodaux en province et à I'international.

           l-e Grand Paris constitue, à cet égard, un projet de développement dans lequel la
RATP a tous les atouts pour tenir la première place. Tout en confirmant son engagement à Ie
réaliser, le gouvernement a souhaité, sous la responsabilité de la ministre de l'égalité des
territsires et du logernent, en optimiser le calendrier pour s'assurer de sa crédibilité technique
et financière.
La RATP s'apprête en tant que co-maître d'ouvrage avec le STIF à prolonger la ligne
 '14au nord jusqu'à Saint-Ouen, donnant ainsi dès 2013 le coup d'envoiconcret aux chantiers
 du nouveau rèseau de métro automatique de I'lle-de-France. ll est de votre responsabilité de
 mener à bien ce chantier en respectant le délai de mise en ceuvre et en maitrisant les coûts.
 En outre, il vous appartient de positionner I'entreprise, aussi bien en ingénierie qu'en
 exploitation, sur les futurs appels d'offres du Grand Paris. La RATP devra, dans les missions
 qui lui seront confiées, prouver sa maîtrise des délais et des coûts. Elle doit être au rendez-
 vous de ce projet historique.

           J'ai bien pris note, par ailleurs, de votre mobilisation au côté de la SNCF, de Réseau
 ferré de France et d'Aéroports de Paris pour proposer à l'Etat un montage entièrement revu du
 projet de desserte de l'aéroport Roissy-Charles-de-Gaulle. J'attends donc pour le début de
 I'année prochaine les résultats de ces travaux conjoints pour prendre une décision.

            La stratégie industrielle d'une entreprise publique comme la RATP n'a pas de sens si
 elle ne s'inscrit pas au service des usagers, des emplois et des territoires qu'elle dessert. Cela
 exige de la RATP de porter la performance de ses métiers industriels aux meilleurs standards
 mondiaux. C'est la condition pour que le groupe RATP reste un acteur industriel de tout
 premier plan en France et en plein cæur de I'lle-de-France.

          La RATP doit ainsi jouer son rôle d'acteur structurant de la filière industrielle de la
 mobilité durable, au sein de laquelle la France dispose d'atouts concurrentiels et
technologiques incontestables. Par son positionnement central au sein de cette filière, par ses
commandes et ses investissements, la RATP, directement ou indirectement, a vocation à
contribuer au dévetoppement économique local et à faire vivre de nombreuses entreprises de
taille intermédiaire sur I'ensemble du territoire.

           Par sa présence dans d'autres pays, la RATP confronte déjà son savoir-faire et ses
compétences à d'autres contextes. J'attends de ce développement à l'étranger qu'il renforce la
stratégie industrielte du groupe et sa capacitê à exporter son expertise.

          3l Pour çonduire I'ensemble de ces chantiers, I'adhésion des hommes et des femmes
du groupe RATP sera déterminante. J'ai pu mesurer, lors de ma première visite â la RATP, le
27 septembre dernier, la passion et l'engagement qui animent tous ces agents. Les valeurs du
service public sont une vraie identité pour eilx et elles doivent, â ce titre, derneurer centrales
dans le fonctionnement de la RATP.

          Je connais votre attachement au dialogue social et je vous remercie de bien vouloir
continuer à veiller à la qualité des relations hurnaines et du management dans le projet de
transformation du groupe. L'importance des enjeux et des défis justifie la poursuite de la
démarche d'écoute"de pédagogie et de concertation auprès des salariés, sans laguelle il serait
vain d'espérer le succès et la confiance des autorités organisatrices de transport.

           La RATP doit plus que jamais veiller à sa compétitivité sociale, pour attirer, recruter,
fidéliser et former tout au long de leur parcours professionnel les talents. L'entreprise a su se
montrer exemplaire dans sa politique de recrutement et son ouverture à la diversité. Elle doit
poursuivre dans cette direction et valoriser les initiatives, individuelles ou collectives.

          Car sans compétitivité sociale, il ne pourra y avoir compétitivité économique. Le
statut et les valeurs d'une entreprise publique ne dispensent nullement de la recherche d'une
plus grande efficacité ou du souci d'une rneilleure gestion des deniers publics de nos
cotlectivités locales mais les objectifs fixés doivent être mis en perspective pour pouvoir être
partagés par le corps social de l'entreprise.

          L'objectif de gains de compétitivité, retenu dans votre plan, doit ainsi permettre à la
RATP de mettre en ceuvre dans la concertation les adaptations nécessaires pour affronter à
terme la concurrence, en particulier sur le bus en 2024.

          La maîtrise des processus de production, la qualitê du service fourni et I'engagement
du corps social sont tout aussi décisifs que les seuls coûts dans le choix d'une autorité
organisatrice de transport.
L'ensemble des orientations que je tenais à vous préciser, peu après mon arrivée, se
retrouvent dans le plan Vision 2020, qui vient d'être adopté par votre conseil d'administration,
avec le plein accord de I'Etat. Ce sont donc sur ces points, qui constituent autant de priorités
pour le gouvernement, que je souhaite appeler votre attention dans la mise en ceuvre de ce
nouveau plan stratégique.

         Ces orientations doivent permettre â mes yeux d'assurer la pérennité et le
développement du groupe RATP et, à travers lui, le service public de transport auquel le
gouvernement est très attaché.

          Je sais que te conseil d'administration de la RATP constitue un lieu            privilégié
d'échanges et de débats et qu'il lui reviendra d'apprécier le respect de I'exécution du plan. Le
commisiaire du gouvernement ne manquera pas d'y rappeler les attentes de l'Eiat. Je
souhaite par ailleurs privilégier un dialogue régulier avec les eollectivités et le STIF, y compris
devant le conseil d'administration de la RATP, sous une forme à déterminer.

         J'entends, pour ma part, que vous me rendiez régulièrement compte de I'avancement
de ces objectifs, ainsiqu'à mon administration.

         Je vous prie de croire, Monsieur le Président-Directeur général, à I'assurance de mes
sentiments les meilleurs.
                                 j              l
                             /)"*.'         *
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  • 1. Gfi I-jl.'r.l'ari . f.:rf,riit; . /i,y;g,,:.1;i/,i R r rrr sr. r rlr.i r r n,rru f ris r lrilili l I È-.liI i]1,, I ''i:,{.i'ii f.}{ji; . i}ii iiir'1, l l tii.'iri,VTi:ru1 l}t-ll-iÀL}à,i- i' i' l-)i I 'i., fr i ïti i ii, Le minfsfre delégwé charge des Transporfs' de Ia Mer et de Ia Pêche Paris, le 1 7 il[[, îtIZ Iat 1610û Monsieur le Prêsident-Directeur gênêr"al, La RATP est une entreprise de service publlc de référence, riche de son histoire, des compétences de ses agents et de son lien avec les territoires où elle exerce ses activités. Exemplaire sur le plan social, elle doit constamment veiller à rester à l'êcoute des usagers, des élus et de I'ensemble des acteurs de la société. Pour répondre au mieux à cette àemande sociale, elle doit être performante, innovante et compétitive. A la suite de la présentation du plan Vision 2020 au conseil d'administration du 13 novembre 2412, ie souhaite mettre t'accent sur les nouvelles orientations du gouvernement en matière de transports, largement reprises dans votre Plan. Elles doivent dès à présent être mises en æuvre pour assurer la pleine réussite de votre projet. 1l L'amêlioration des transports du quotidien, qui est la première des priorités de la feuille de route que j'ai présentée en conseil des ministres, le 3 octobre dernier, ievêt tout son sens dans le cas de la RATP. Elle doit guider tsute la démarche de votre entreprise dans les années à venir. C'est la raison d'être des hommes et des femmes qui y travaillent au service des douze millions de voyageurs gue vous transportez chaque jour dans le monde et, en premier lieu, en lle-de-France où la RATp joue un rôle central. J'attacherai une importance toute particulière à la rêalisation des objectifs contenus dans le contrat aveé le STIF que vous venez de négocier pour les quatre années à venir. Ces objectifs vous engagent non seulement auprès de I'autoritê organisatrice des transports de I'lle-de-France mais bien plus encore auprès de tous les voyagèurs, en droit d'attendre une réelle amélioration des conditions de transport dans leur vie de tous les jours. Les résultats enregistrês sur la rêgularité des dessertes feront, à ce titre, I'objet d'une vigilance toute particulière de ma part, de même que le suivi de la qualité de I'accueii et de la sécurité. Le nombre et la variété des indicateurs prévus dans le contrat ne doivent pas faire oublier qu'ils ne visent à traduire, en définitive, que le jugemerit que portent les usagers sur la prestation que vous leur offrez. Quels que soient les enjeux financiers liés au système de bonuslmalus mis en place, c'est avant tout I'image de I'entreprise qui est en jeu. Monsieur Pierre MONGIN Prés ident-di recteu r g éné ral Régie autonorne des transports parisiens LAC A8A 54 Quai de la Râpée 75599 FARIS CEDEX 12 HÔtel de Roque[aure * 746, bouievarçi Sainr'Gerffiafrl - 75ûû7 Pariç - Tél : 33 (0]1 *il B1 ZL ZZ witv/. dev ela B pe nw n t -du r a{sl*. g ûuv .f t
  • 2. L'information des voyageurs, doit constituer un axe d'amélioration plus important dans cette potitique car l'usager a besoin d'une information fiable, rapide et dynamique, en particulier dans les situations perturbées. La RATP se doit de répondre, en lien avec les autres opérateurs, à cette demande qui s'affranchit des frontières habituelles à la fois des modes et des transporteurs. Malgrê les efforts engagés, la performance et la régularitê obtenues sur les RER A et RER B demandent encore à être signifTcativement améliorées : les indicateurs d'irrégularités pour causes internes ne sont pas à la hauteur des espérances. $ur le RER B, cette nécessité appelle des réponses coordonnées avec la SNCF, co-exploitante de la ligne, dont la mise en æuvre doit être poursuivie. De même, sur le RER A, l'amélioration des performances de I'exploitation doit être un objectif quotidien de I'exploitant. A terme, des rêponses adaptées à la problématique de la gestion commune par la RATP et la SNCF du RER A, dont le renouvellement du matériel roulant est en cours de déploiement, devront être définies et mises an æuvre en lien avec le STIF. La rêalisation des objectifs ambitieux quivous sont assignés repose, notamment, sur le respect de I'exécution du pi'ogramme d'investissement de 6,5 milliards d'euros conclu avec le STIF. L'expérience a montré les consêquences dommageables des économies comptées sur les investissements. Je fais confiance au professionnalisme des équipes de la RATP pour relever le dêfi de la modernisation du réseau existant et du matériel roulant pour que soit garantie, sur la durêe, la qualité du service due à l'usager. 2/ La priorité consacrée à I'amélioration des transports du quotidien ne sacrifie en rien les projets de long terme que je forme pour Ia RATP. Au contraire, elle les justifie pour conserver à l'entreprise son statut de transporteur de service public de référence. La RATP a montrè qu'elle savait rester à la pointe de l'innovation, notamment avec le succès de I'automatisation de la ligne 1 du mrêtro, C'est en poursuivant la modemisation du rnétro sur d'autres lignes que la RATP restera à la pointe de la technologie des automatismes. La RATP a également été au rendez-vous du développement du réseau de transport, avec la mise en service programmée de nombreux prolongements de lignes de métro et de tramway. Tous ces atouts doivent être confortés dans un monde où le transport public s'affirme de plus en plus comme un élément structurant de la qualité de vie en ville et à l'heure où de profondes évolutions se dessinent dans le secteur. L'ouverture progressive du marché francilien doit être désormais intégrée dans la stratégie de I'entrep;ise. La RATP a déjà commencé à s'y préparer en adaptant son organisation avec la création en son sein d'un gestionnaire d'infrastructures. La séparation des activités du gestionnaire d'infrastructures et de I'opérateur de transport est une opération lourde, qui a été bien engagée jusqu'à présent. J'attends que vous la poursuiviez en assurant au gestionnaire d'infrastructures des moyens à la hauteur de ses missions. La RATP doit se saisir de cette nouvelle organisation pour faire valoir ses compétences en matière d'entretien du réseau dans ce nouveau contexte. Par le renforcement de son savoir-faire et I'amélioration continue de la performance de I'exploitation des services qui lui.sont aujourd'hui confiés, la RATP doit dès maintenant s'affirmer sur des projets préparant son avenir et saisir les opportunités pertinentes pour assurerson développement hors de l'lle-de-France. Forte des compétences de son groupe, Ia RATP pourra prétendre à devenir une référence de premier plan parmi les opérateurs de transports multimodaux en province et à I'international. l-e Grand Paris constitue, à cet égard, un projet de développement dans lequel la RATP a tous les atouts pour tenir la première place. Tout en confirmant son engagement à Ie réaliser, le gouvernement a souhaité, sous la responsabilité de la ministre de l'égalité des territsires et du logernent, en optimiser le calendrier pour s'assurer de sa crédibilité technique et financière.
  • 3. La RATP s'apprête en tant que co-maître d'ouvrage avec le STIF à prolonger la ligne '14au nord jusqu'à Saint-Ouen, donnant ainsi dès 2013 le coup d'envoiconcret aux chantiers du nouveau rèseau de métro automatique de I'lle-de-France. ll est de votre responsabilité de mener à bien ce chantier en respectant le délai de mise en ceuvre et en maitrisant les coûts. En outre, il vous appartient de positionner I'entreprise, aussi bien en ingénierie qu'en exploitation, sur les futurs appels d'offres du Grand Paris. La RATP devra, dans les missions qui lui seront confiées, prouver sa maîtrise des délais et des coûts. Elle doit être au rendez- vous de ce projet historique. J'ai bien pris note, par ailleurs, de votre mobilisation au côté de la SNCF, de Réseau ferré de France et d'Aéroports de Paris pour proposer à l'Etat un montage entièrement revu du projet de desserte de l'aéroport Roissy-Charles-de-Gaulle. J'attends donc pour le début de I'année prochaine les résultats de ces travaux conjoints pour prendre une décision. La stratégie industrielle d'une entreprise publique comme la RATP n'a pas de sens si elle ne s'inscrit pas au service des usagers, des emplois et des territoires qu'elle dessert. Cela exige de la RATP de porter la performance de ses métiers industriels aux meilleurs standards mondiaux. C'est la condition pour que le groupe RATP reste un acteur industriel de tout premier plan en France et en plein cæur de I'lle-de-France. La RATP doit ainsi jouer son rôle d'acteur structurant de la filière industrielle de la mobilité durable, au sein de laquelle la France dispose d'atouts concurrentiels et technologiques incontestables. Par son positionnement central au sein de cette filière, par ses commandes et ses investissements, la RATP, directement ou indirectement, a vocation à contribuer au dévetoppement économique local et à faire vivre de nombreuses entreprises de taille intermédiaire sur I'ensemble du territoire. Par sa présence dans d'autres pays, la RATP confronte déjà son savoir-faire et ses compétences à d'autres contextes. J'attends de ce développement à l'étranger qu'il renforce la stratégie industrielte du groupe et sa capacitê à exporter son expertise. 3l Pour çonduire I'ensemble de ces chantiers, I'adhésion des hommes et des femmes du groupe RATP sera déterminante. J'ai pu mesurer, lors de ma première visite â la RATP, le 27 septembre dernier, la passion et l'engagement qui animent tous ces agents. Les valeurs du service public sont une vraie identité pour eilx et elles doivent, â ce titre, derneurer centrales dans le fonctionnement de la RATP. Je connais votre attachement au dialogue social et je vous remercie de bien vouloir continuer à veiller à la qualité des relations hurnaines et du management dans le projet de transformation du groupe. L'importance des enjeux et des défis justifie la poursuite de la démarche d'écoute"de pédagogie et de concertation auprès des salariés, sans laguelle il serait vain d'espérer le succès et la confiance des autorités organisatrices de transport. La RATP doit plus que jamais veiller à sa compétitivité sociale, pour attirer, recruter, fidéliser et former tout au long de leur parcours professionnel les talents. L'entreprise a su se montrer exemplaire dans sa politique de recrutement et son ouverture à la diversité. Elle doit poursuivre dans cette direction et valoriser les initiatives, individuelles ou collectives. Car sans compétitivité sociale, il ne pourra y avoir compétitivité économique. Le statut et les valeurs d'une entreprise publique ne dispensent nullement de la recherche d'une plus grande efficacité ou du souci d'une rneilleure gestion des deniers publics de nos cotlectivités locales mais les objectifs fixés doivent être mis en perspective pour pouvoir être partagés par le corps social de l'entreprise. L'objectif de gains de compétitivité, retenu dans votre plan, doit ainsi permettre à la RATP de mettre en ceuvre dans la concertation les adaptations nécessaires pour affronter à terme la concurrence, en particulier sur le bus en 2024. La maîtrise des processus de production, la qualitê du service fourni et I'engagement du corps social sont tout aussi décisifs que les seuls coûts dans le choix d'une autorité organisatrice de transport.
  • 4. L'ensemble des orientations que je tenais à vous préciser, peu après mon arrivée, se retrouvent dans le plan Vision 2020, qui vient d'être adopté par votre conseil d'administration, avec le plein accord de I'Etat. Ce sont donc sur ces points, qui constituent autant de priorités pour le gouvernement, que je souhaite appeler votre attention dans la mise en ceuvre de ce nouveau plan stratégique. Ces orientations doivent permettre â mes yeux d'assurer la pérennité et le développement du groupe RATP et, à travers lui, le service public de transport auquel le gouvernement est très attaché. Je sais que te conseil d'administration de la RATP constitue un lieu privilégié d'échanges et de débats et qu'il lui reviendra d'apprécier le respect de I'exécution du plan. Le commisiaire du gouvernement ne manquera pas d'y rappeler les attentes de l'Eiat. Je souhaite par ailleurs privilégier un dialogue régulier avec les eollectivités et le STIF, y compris devant le conseil d'administration de la RATP, sous une forme à déterminer. J'entends, pour ma part, que vous me rendiez régulièrement compte de I'avancement de ces objectifs, ainsiqu'à mon administration. Je vous prie de croire, Monsieur le Président-Directeur général, à I'assurance de mes sentiments les meilleurs. j l /)"*.' * Frédéric CUVILLIËR