More Related Content
Similar to Rapport ramed 2013 v2
Similar to Rapport ramed 2013 v2 (20)
More from RACHID MABROUKI
More from RACHID MABROUKI (20)
Rapport ramed 2013 v2
- 1. 1
عملية انطالق يعطي أيده� و اهلل ن�رصه ال�ساد�س حممد امللك اجلاللة �صاحب
2012 مار�س 13 يوم اململكة جهات كافة على الطبية امل�ساعدة نظام تعميم
.البي�ضاء بالدار امللكي بالق�رص
- 3. 3
الفهر�س
مقدمة
النظام مرتكزات . I
امل�ستهدفة الفئة حتديد -
الطبية اخلدمات إىل� الولوج -
الطبية امل�ساعدة نظام ومتويل تكلفة -
أزيالل� تادلة بجهة النموذجية التجربة . II
التعميم لعملية لال�ستعداد املتخذة إجراءاتلا . III
الطبية امل�ساعدة نظام تدبري عملية م�ستوى على -
جودتها وحت�سني الطبية اخلدمات إىل� الولوج م�ستوى على -
التمويل م�ستوى على -
الطبية امل�ساعدة نظام تعميم . IV
التعميم لعملية أوليةلا احل�صيلة . V
اال�ستهداف م�ستوى على -
الطبية اخلدمات إىل� الولوج م�ستوى على -
النظام تعميم أة�أجر� وتتبع لتدبري الوطنية للجنة امليدانية الزيارة نتائج -
املتو�سط و القريب املدى على العمل برنامج . VI
الداخلية وزارة طرف من اتخاذها املزمع إجراءاتلا -
ال�صحة وزارة طرف من اتخاذها املزمع إجراءاتلا -
ال�صحي أمني�للت الوطنية الوكالة طرف من اتخاذها املزمع إجراءاتلا -
خامتة
- 5. 5
مقدمة
إىل� 2000 �سنة منذ املغرب فيه انخرط الذي ال�صحية املنظومة متويل إ�صالح� يهدف
لكافة امل�ساواة و إن�صافلا « �ضمان أجل� من وذلك ال�شاملة ال�صحية التغطية بلوغ
2002 �سنة تفعيله يف البدء مت الهدف هذا .»ال�صحية اخلدمات إىل� الولوج يف املواطنني
،التطبيق حيز أ�سا�سيةلا ال�صحية التغطية مدونة مبثابة 65-00 رقم القانون بدخول
.2002 أكتوبر� 03 بتاريخ 296-02-1 رقم ال�رشيف الظهري بتطبيقه وال�صادر
بدعم حتظى والتي للحكومة االجتماعية ال�سيا�سة أولويات� أحد� ال�صحية التغطية وتعترب
.الله ن�رصه ال�ساد�س حممد امللك اجلاللة �صاحب
التي أ�سا�سيةلا ال�صحية التغطية تفعيل اجتاه يف جبارة جمهودات املغرب بذل لقد و
حيز دخل أوللا كان إذا�و ،الطبية امل�ساعدة ونظام املر�ض عن إجباريلا أمني�الت ت�شمل
بتجربة 2008 �سنة نهاية أ�بد الطبية امل�ساعدة نظام إن�ف ,2005 �شتنرب منذ التطبيق
كما .2012 �سنة اململكة جهات خمتلف على تعميمه ليتم أزيالل� تادلة بجهة منوذجية
احلرة املهن أ�صحاب� و للم�ستقلني املر�ض عن أ�سا�سيلا إجباريلا أمني�الت نظام أن�
.إعدادلا قيد حاليا يوجد
يف التعا�ضد و امل�ساهمة أ�مبد على يعتمد الذي املر�ض عن إجباريلا أمني�الت ويهم
تتكون و قار دخل على تتوفر التي ال�ساكنة جمموع من املائة يف 72 املخاطر حتمل
: فئتني من
ت�ضم ،اخلا�ص و العام القطاعني متقاعدي و أجوري�وم مبوظفي خا�صة فئة -
هذه .ال�ساكنة جمموع من املائة يف 34 ن�سبة أي� �شخ�ص مليون 11 حوايل
،2005 �سنة منذ إجباريةلا ال�صحية التغطية من ت�ستفيد الفئة
وجميع حرة مهن يزاولون الذين أ�شخا�صلوا بامل�ستقلني خا�صة فئة -
أن� املتوقع من والذي أجور�م غري ن�شاطا يزاولون الذين آخرينلا أ�شخا�صلا
،أخريةلا أطوارها� يف توجد التي ،الدرا�سة وتهدف .�شخ�ص مليون 12 ي�شمل
�ضوء على التي و حقوقهم ذوي و الفئة بهذه خا�صة �سيناريوهات اقرتاح إىل�
.أن�سبلا القرار اتخاذ �سيتم نتائجها
»«راميد الطبية امل�ساعدة نظام فهو أ�سا�سيةلا ال�صحية التغطية من الثاين ال�شق أما�
13 يوم الله ن�رصه ال�ساد�س حممد امللك اجلاللة �صاحب تعميمه انطالقة أعطى� الذي
.أزيالل� تادلة بجهة النموذجية التجربة من �سنوات ثالثة حوايل بعد 2012 مار�س
160.000 إىل� إ�ضافةلبا ،م�ستفيد مليون 8،5 النظام هذا يغطي أن� املنتظر من و
االجتماعية امل�ساعدة أ�مبد على يعتمد النظام هذا .القانون بحكم النظام من �سي�ستفيدون
الولوج جمانية للم�ستفيدين ي�ضمن و املعوزين ال�سكان لفائدة الوطني الت�ضامن و
- 6. 6
وامل�صالح العمومية ؤ�س�سات�وامل امل�ست�شفيات داخل املقدمة ال�صحية اخلدمات إىل�
.للدولة التابعة ال�صحية
ؤهلني�امل أ�شخا�صلا لوج و هي الطبية امل�ساعدة نظام من الغاية أن� إىل� إ�شارةلا وجتدر
العالج يف الت�سل�سل ح�سب العمومية ؤ�س�سات�امل يف املتوفرة ال�صحية اخلدمات كافة إىل�
مرورا ،النظام من امل�ستفيدين ارتباط كنقط املعتمدة ال�صحية باملراكز أ�يبد الذي
.اجلامعية اال�ست�شفائية املراكز ثم العمومية بامل�ست�شفيات
على �شخ�صا مليون 3,5 ا�ستفادة حاليا تتم التعميم عملية انطالق من �سنة حوايل بعد و
احلالة أو� ،العمل طبيعة أو� ،اجلن�س أو� ،ال�سن على مبني متييز دون امل�ساواة قدم
.�سكناه حمل أو� ،للم�ستفيد املر�ضية
كل يف عميقا حتوال ببالدنا ال�صحية املنظومة �شهدت ،إ�صالحلا هذا مع باملوازاة و
ويف ،ال�صدد هذا ويف .ال�صحية اخلدمات إىل� الولوج حت�سني من مكنت مكوناتها
إن�ف ،2016-2012 و 2012-2008 القطاعيتان إ�سرتاتيجيتانلا و ،2020 ؤية�ر إطار�
املعتمد الب�رشية املوارد وتدبري ،النتائج على املعتمد والتدبري ،اال�ست�شفائي إ�صالحلا
ال�صحية املنظومة مكنت عميقة إ�صالحات� كلها ،الدوائية وال�سيا�سة ،الكفاءات على
تراب جميع على ومتكافئ متوازن �صحي عر�ض لتوفري حميطها مع أكرث� تفاعل من
.اململكة
حتقيقه مت ما تقدمي و الطبية امل�ساعدة بنظام التعريف هو التقرير هذا من املغزى إن�
بجهة النموذجية التجربة انطالقة منذ ذلك و النظام هذا من امل�ستفيدين تهم منجزات من
النظام تعميم من �سنة حوايل ي�صادف الذي 2013 فرباير �شهر متم حتى أزيالل� تادلة
.اململكة جهات كافة على
متويل توفري أجل� من املبذولة احلكومية املجهودات إظهار� إىل� التقرير هذا يهدف كما
.مراقبته و تدبريه وتطوير الطبية امل�ساعدة لنظام قار
- 7. 7
النظام مرتكزات - I
امل�ستهدفة الفئة حتديد •
يف متكن كانت التي االحتياج ب�شهادة العمل إنهاء� مت ،الطبية امل�ساعدة نظام تفعيل مع
الدولة و�ضعت ،إطارلا هذا يف و .املجاين اال�ست�شفاء إىل� الولوج من احلاالت أغلب�
و احتياجا أكرثلا أ�رسلا و أ�شخا�صلا لتحديد �شفافية أكرث�و م�ضبوطة م�ساطر و آليات�
.الطبية اخلدمات من لال�ستفادة الولوج كيفية
على بناءا الطبية امل�ساعدة نظام من لال�ستفادة ؤهلني�امل أ�شخا�صلا حتديد عملية تتم
املرتبطة املعلومات كل على وت�شتمل أفرادها� أحد� أو� أ�رسةلا رب مبلئها يقوم ا�ستمارة
. اقت�صادية ال�سو�سيو بظروفهم املتعلقة املعطيات و ،أ�رسةلا أفراد�ب
أو� إدارية� ملحقة أو� قيادة كل �صعيد على الغر�ض لهذا أحدثت� ،دائمة حملية جلنة تتوىل
لدى املودعة اال�ستفادة طلبات يف البت عملية ،إدارية� ملحقات إىل� مق�سمة غري با�شوية
.الطلب �صاحب �سكنى حمل لها التابع املخت�صة املحلية إداريةلا ال�سلطة
حتدد النظام من اال�ستفادة بطائق الطبية امل�ساعدة لنظام ؤهلني�امل أ�شخا�صلل ومتنح
من اال�ستفادة يف احلق لهم تخول ،للتجديد قابلة �سنوات ثالث يف منه اال�ستفادة مدة
.العالجات �سلة حتددها والتي طبيا الالزمة اخلدمات
امل�ستفيدين حتديد م�سل�سل –
النظام هذا يف لالنخراط الالزمة ال�رشوط
،تعديله و تتميمه مت كما 177-08-2 رقم املر�سوم من الثانية املادة ملقت�ضيات طبقا
للمادة طبقا الطبية امل�ساعدة نظام من اال�ستفادة يف الراغبني أ�شخا�صلا على يتوجب
: 65-00 القانون من 116
ب�صفتهم �سواء ،املر�ض عن إجباريلا أمني�للت نظام أي� من اال�ستفادة عدم إثبات� .1
،احلقوق ذوي من أو� ؤمنني�م
العالجات عن املرتتبة النفقات ملواجهة الكافية املوارد على توفرهم عدم إثبات� .2
،الطبية
- 8. 8
احل�رضي الو�سط يف الطبية امل�ساعدة نظام من لال�ستفادة أهيل�الت معايري
نظام من لال�ستفادة املر�شح أهيل�ت معايري الذكر ال�سالف املر�سوم من 3 املادة حتدد
:كالتايل ،احل�رضي املجال يف الطبية امل�ساعدة
يف مبا ،درهم 5650 عن يقل �سنوي دخل على أ�رسةلا أفراد� من فرد كل يتوفر أن� .1
ال�سو�سيو املتغريات من مبجموعة به امل�رصح الدخل ت�صحيح بعد ،التحويالت ذلك
؛ أ�رسةلل اقت�صادية
نقطة 11 عن يقل أو� اقت�صادية ال�سو�سيو بال�رشوط املتعلقة النقط جمموع ي�ساوي أن� .2
.أ�رسةلل املعي�شية بالظروف مرتبطة متغريات أ�سا�س� على حم�سوبة
القروي الو�سط يف الطبية امل�ساعدة نظام من لال�ستفادة أهيل�الت معايري
يف الطبية امل�ساعدة نظام من لال�ستفادة أهيل�الت معايري املر�سوم من 4 املادة حتدد
:كالتايل ،القروي املجال
فرد لكل بالن�سبة نقطة 70 عن يقل أو� باملمتلكات املتعلقة النقط جمموع ي�ساوي أن� .1
.ملمتلكاته املكونة العنا�رص جمموع أ�سا�س� على حم�سوبة ،أ�رسةلل مكون
نقط 6 عن يقل أو� اقت�صادية ال�سو�سيو بال�رشوط املتعلقة النقط جمموع ي�ساوي أن� .2
.أ�رسةلل املعي�شية بالظروف مرتبطة متغريات أ�سا�س� على حم�سوبة
النظام هذا يف االنخراط كيفية
الطبية امل�ساعدة نظام من اال�ستفادة طلب ملف تكوين –
لوزير امل�شرتك للقرار (طبقا الطبية امل�ساعدة نظام من اال�ستفادة طلب ملف يتكون
البحري ال�صيد و الفالحة وزير و ال�صحة وزيرة و واملالية االقت�صاد وزير و الداخلية
م�صحوبة الطبية امل�ساعدة نظام ا�ستمارة من )2011ماي 30 يف ال�صادر 1513.11 رقم
: التالية بالوثائق
إلكرتونيةلا للتعريف الوطنية البطاقة أو� الوطنية التعريف بطاقة من ن�سخة –
الطلب؛ )(ة ل�صاحب
إلكرتونيةلا للتعريف الوطنية البطاقة أو� الوطنية التعريف بطاقة من ن�سخة –
الرا�شدين؛ بهم املتكفل أ�شخا�صلل
الطلب؛ )ل�صاحب(ة للتعريف فوتوغرافية �صورتان –
للزوجة؛ للتعريف فوتوغرافية �صورتان –
- 9. 9
أبناء� أحدل للدخل مدر ن�شاط مزاولة من متنع إعاقة�ب إ�صابةلا تثبت �شهادة –
ال�صحة؛ لوزارة التابعة امل�صالح طرف من م�سلمة الطلب �صاحب
ترتاوح الذين بهم املتكفل أطفاللا أو� أبناءلل بالن�سبة الدرا�سة متابعة �شهادة –
�سنة؛ 26 و 21 بني أعمارهم�
امل�ستفيدين؛ تعدد حالة يف اجلماعية احلياة �شهادة –
الطلب �صاحب مع واحد �سقف حتت يعي�شون الذين أطفاللل حتمل �شهادة –
والدائمة؛ التامة الفعلية كفالته حتت يوجدون والذين
أ�رسةلا يف أجور�م فرد لكل أجرةلا �شهادة –
امل�سلم بالو�صل أو� الوطنية التعريف ببطاقة إدالءلا حالة يف ال�سكنى �شهادة –
.االلكرتونية للتعريف الوطنية البطاقة على للح�صول
اال�ستمارة على احل�صول كيفية –
الطبية امل�ساعدة نظام ا�ستمارة على احل�صول النظام من اال�ستفادة يف للراغبني ميكن
إىل� املق�سمة غري البا�شوية أو� إداريةلا امللحقة أو� القيادة من أخريةلا هذه ب�سحب
املخ�ص�ص االلكرتوين املوقع على اال�ستمارة هذه حتميل ميكن كما .إدارية� ملحقات
.بعد عن اال�ستمارة تعبئة من كذلك ميكن املوقع هذا .www.ramed.ma :لذلك
الطلب إيداع�
:يقدمه طلب على بناء الطبية امل�ساعدة نظام خدمات من اال�ستفادة تتم
:أ�رسةلل بالن�سبة -
العمر من البالغ أبناءلا أحد� الطلب يقدم ،ا�ستحالة أو� عائق وجود عند و الزوجني أحد�
.العائلة أفراد� أحد� الطلب يقدم ،وجوده عدم وعند أقللا على �سنة 18
:مبفردهم يعي�شون الذين أ�شخا�صلل بالن�سبة -
يقدم ،عقلي أو� بدين عجز أو� اال�ست�شفاء ب�سبب ذلك عليه تعذر إذا�و الطلب �صاحب
حمل لها التابع املحلية ال�سلطة الطلب تقدم ،وجوده عدم وعند العائلة أفراد� أحد� الطلب
.�سكناه
الطبية امل�ساعدة نظام من اال�ستفادة طلب ملف إيداع� مكان
ال�سلطة إىل� طلبه يقدم أن� الطبية امل�ساعدة نظام خدمات من لال�ستفادة املر�شح على
بالوثائق مرفقة ا�ستمارة يف حمررا ،�سكناه حمل لها التابع املخت�صــة املحلية إداريةلا
.أعاله� إليها� امل�شار املطلوبة
- 10. 10
الطبية امل�ساعدة نظام من امل�ستفيدون
و الطلب تقدمي على بناء امل�ستفيدون :نوعان الطبية امل�ساعدة نظام من امل�ستفيدون
.القانون بحكم امل�ستفيدون
:الطلب تقدمي على بناء امل�ستفيدون -
املر�ض عن أ�سا�سيلا إجباريلا أمني�للت نظام أيل اخلا�ضعني غري أ�شخا�صلا •
امل�شار اخلدمات عن املرتتبة النفقات ملواجهة كافية موارد على املتوفرين وغري
00.56؛ القانون من 121 املادة يف إليها�
أزواجهم� •
العمر من �سنة 21 والبالغون كفالتهم حتت املوجودون أجورين�امل غري ؤهم�أبنا� •
وميكن .املر�ض عن أ�سا�سي� إجباري� أمني�ت أي� من ي�ستفيدون ال والذين أكرثلا على
�رشيطة ،الدرا�سة متابعة حالة يف عاما 26 غاية إىل� ال�سن من احلد هذا متديد
ذلك؛ إثبات�
ودائمة كلية ب�صورة عليهم ي�ستحيل والذين �سنهم كان كيفما املعاقون ؤهم�أبنا� •
.ذهني أو� ج�سدي بعجز إ�صابتهم� إثر� على أجور�م بعمل القيام
.الطبية للخدمات الولوج أفرادها� لكل تخول عائلية بطاقة من الفئة هذه ت�ستفيد
:القانون بحكم امل�ستفيدون -
: الطبية امل�ساعدة من لال�ستفادة القانون بحكم يقبل
الرتبية إعادة� ؤ�س�سات�م أو� واملالجئ أيتاملا ودور اخلريية ؤ�س�سات�امل نزالء -
على وتعمل ،ربح على احل�صول إىل� ت�سعى ال خا�صة أو� عمومية ؤ�س�سة�م أي�و
أن� يجب ؤ�س�سات�امل هذه لهم؛ أ�رسة� ال بالغني أ�شخا�ص� أو� ،مهملني أطفال� إيواء�
االجتماعية الرعاية ؤ�س�سات�م فتح ب�رشوط املتعلق 05-14 رقم للقانون تخ�ضع
.وتدبريها
ال�سجنية؛ ؤ�س�سات�امل نزالء -
.قار �سكن على يتوفرون ال الذين أ�شخا�صلا -
حتمل أجل� من خا�ص ت�رشيع إطار� يف ،العالج جمانية من امل�ستفيدون أ�شخا�صلا -
.)65-00 القانون من 119للمادة (طبقا ،أمرا�ض� عدة أو� مر�ض تكاليف
اخلدمات نف�س من وت�ستفيد ،أهليةلا حتديد معايري من القانون بحكم امل�ستفيدون يعفى
م�ساهمة أية� ؤدي�ت ال الفئة هذه أن� كما ،أهليةلا ملعايري اخلا�ضعني أ�شخا�صلل املقدمة
يف الطبية اخلدمات إىل� الولوج يتم و .الطبية امل�ساعدة نظام بطاقة على حت�صل ال و
ال�سلطة طرف من أو� امل�ستفيد إليها� ينتمي التي ؤ�س�سة�امل إدارة� من بتوجيه احلاالت هذه
.قار �سكن على املري�ض توفر عدم حالة يف إداريةلا
- 11. 11
الطبية امل�ساعدة نظام من اال�ستفادة طلب يف البت
اال�ستفادة طلب (ا�ستمارة الطبية امل�ساعدة نظام من اال�ستفادة طلب ملف إيداع� مبجرد
واملعلومات الوثائق مبراجعة املحلية إداريةلا ال�سلطة تقوم )بها املرفقة والوثائق
.الطلب إيداع� وتاريخ رقم يحمل و�صال الطلب ل�صاحب وت�سلم ،بها امل�رصح
ي�سمح إمنا� و ،الطبية امل�ساعدة لنظام ؤهل�م �صفة الطلب ل�صاحب إيداعلا و�صل يخول ال
املحلية اللجنة طرف من طلبه يف البت انتظار يف امل�ستعجلة العالجات إىل� بالولوج له
.الدائمة
أ�شخا�صلا الئحة ن�رش يتم ،الدائمة املحلية اللجنة طرف من الطلب يف البت مبجرد
أ�شخا�صلا الئحة وكذا ،الفئة ح�سب ،الطبية امل�ساعدة نظام من لال�ستفادة ؤهلني�امل
.املحلية إداريةلا ال�سلطة لدى إعالناتلا �سبورة يف طلباتهم املرفو�ضة
أ�شخا�صلا ي�صنف حيث الدائمة املحلية اللجنة قرار على بناءا رف�ضه أو� الطلب قبول يتم
:�صنفني إىل� الطبية امل�ساعدة نظام خدمات من لال�ستفادة ؤهلون�امل
الفقر؛ و�ضعية يف املوجودون أ�شخا�صلا •
.اله�شا�شة و�ضعية يف املوجودون أ�شخا�صلا •
يتوفرون الذين هم احل�رضي بالو�سط الفقر و�ضعية يف امل�صنفون أ�شخا�صلا ويعترب
للقاطنني وبالن�سبة ال�سنة يف للفرد درهما 3767 عن يقل أو� ي�ساوي م�صحح دخل على
يقل أو� ي�ساوي باملمتلكات املتعلقة النقط جمموع على املتوفرون هم القروي بالو�سط
.نقطة 28 عن
بالو�سط القاطنون أ�شخا�صلا فهم اله�شا�شة و�ضعية يف امل�صنفون أ�شخا�صلا أما�
يتجاوز وال ال�سنة يف للفرد درهما 3767 يفوق م�صحح دخل على واملتوفرون احل�رضي
فهم القروي بالو�سط القاطنني أ�شخا�صلل وبالن�سبة ،ال�سنة يف للفرد درهما 5650
70 يتجاوز ال و نقطة 28 يفوق باملمتلكات املتعلقة النقط جمموع على املتوفرون
.نقطة
أ�سباب� تعليل باخل�صو�ص املح�رض يت�ضمن أن� يجب إنه�ف ،الطلب رف�ض حالة يف أما�
.طلبه على بناء أمرلبا املعني إىل� الرف�ض أ�سباب� املحلية ال�سلطة وتبلغ .الرف�ض
إقليميةلا اللجنة أمام� الطعن مو�ضوع الدائمة املحلية للجنة ا قرار يكون أن� ميكن و
.الدائمة
ن�رش بعد �شهرين يتعدى ال أجل� داخل الطعن طلب كل إيداع� يجب الطعن حالة يف و
ثمانية يتعدى ال أجل� داخل بدورها تر�سله التي ،املخت�صة املحلية ال�سلطة لدى اللوائح
عند ،واملت�ضمن الطلب ل�صاحب أ�صليلا بامللف مرفقا إقليميةلا اللجنة إىل� أيام� )8(
- 12. 12
.الدائمة املحلية اللجنة به قامت الذي التحقيق عنا�رص ،االقت�ضاء
الطبية امل�ساعدة لنظام ؤهلني�امل أ�شخا�صلا م�ساهمة
و�ضعية يف املوجودة للفئة بالن�سبة جمانية الطبية امل�ساعدة بطاقة من اال�ستفادة تكون
تقدر جزافية جزئية �سنوية م�ساهمة اله�شا�شة و�ضعية يف التي الفئة ؤدي�ت بينما الفقر
عدد كان كيفما أ�رسةلل درهما 600 �سقف حدود يف ال�سنة يف لل�شخ�ص درهما 120ب
.لها املكونة أ�شخا�صلا
الطبية امل�ساعدة نظام بطاقة �صالحية مدة -
أ�شخا�صلل بالن�سبة �سنوات ثالث يف الطبية امل�ساعدة نظام بطاقة �صالحية مدة حتدد
يف املوجودين أ�شخا�صلل بالن�سبة واحدة �سنة يف و الفقر و�ضعية يف املوجودين
أوىللا ال�سنة انتهاء عند أخريةلا للفئة بالن�سبة البطاقة جتديد يتم و .اله�شا�شة و�ضعية
.ال�سنوية اجلزافية اجلزئية امل�ساهمة قيمة أداء� �رشيطة أهيل�الت مدة من والثانية
الطبية امل�ساعدة نظام بطاقة على احل�صول مراحل
()ﺓ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺻﺎﺣﺐ
()ﺓ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺻﺎﺣﺐ
ﺇﻳﺪﺍﻉ ﻭﺻﻞ
ﺇﻳﺪﺍﻉ
ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﺴﺎﻃﺔ
ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺍﻟﺪﺍﺋﻤﺔ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ
ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ
ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ
ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﳋﻠﻴﺔ
ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺪﺍﺋﻤﺔ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ
ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﳋﻠﻴﺔ
ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﳋﻠﻴﺔ
ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻭﺯﺍﺭﺓ
ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ
ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻟﻠﺘﺄﻣﲔ
1
2
5
6
7
4bis
4
8
3
ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ
- 13. 13
امل�ستفيدين حتديد لعملية التنظيمي إطارلا
ثالث عرب الطبية اخلدمات من اال�ستفادة بطائق توزيع و امللفات درا�سة م�سار مير
:ت�سل�سلية م�ستويات
تقدميها و وحت�ضريها مراجعتها و امللفات لتجميع مكانا املحلي امل�ستوى ميثل •
،فيها البث ق�صد املحلية الدائمة اللجنة إىل�
املكلفة إقليميةلا اخللية تقوم حيث ،أ�سا�سيتني� بوظيفتني إقليميلا امل�ستوى يتميز •
املعلوماتية واملعاجلة املحلية اخلاليا بني التن�سيق مبهام الطبية امل�ساعدة بنظام
ت�سوية مبهمة تقوم إنها�ف الدائمة إقليميةلا اللجنة أما� ،اللوائح إعداد�و للبيانات
،إداريةلا الطعون يف والبت النزاعات
بطائق إعداد� وكذا البيانات جتميع و القيادة مهام يتوىل إنه�ف الوطني امل�ستوى أما� •
.الطبية امل�ساعدة نظام من اال�ستفادة
الطبية اخلدمات إىل� الولوج •
21-22-23 املواد : الطبية امل�ساعدة لنظام ؤهلني�امل أ�شخا�صلا حتمل كيفية –
مت كما 2008 9�شتنرب يف ال�صادر 177-08-2 رقم للمر�سوم الثالث الباب من
.وتعديله تتميمه
22 املادة
ؤ�س�سات�امل يف الطبية امل�ساعدة نظام من لال�ستفادة ؤهلني�امل أ�شخا�صلا قبول يتم •
ح�سب ،املري�ض توجيه وثيقة و ال�صحة دفرت و الطبية امل�ساعدة بطاقة على بناء
إىل� �سكناه ملحل التابع ال�صحي املركز من ،ال�صحية حالته طبيا ت�ستوجبه ما
.العالجية ال�سل�سلة داخل أقربلا اال�ست�شفائية ؤ�س�سة�امل
23 املادة
و .امل�ست�شفى يف الفور على باملري�ض العناية تتم ،اال�ستعجالية احلاالت ويف •
امل�ساعدة ببطاقة ،نهايتها يف أو� بامل�ست�شفى إقامته� خالل ،إدالءلا عليه يتعني
.اال�ست�شفاء م�صاريف من عليه يرتتب ما أداء� وجودها عدم عند أو� الطبية
21املادة
و العمومية امل�ست�شفيات يف املتوفرة و طبيا الالزمة اخلدمات يف ...احلق •
.املادة ح�سب للدولة التابعة ال�صحية امل�صالح و لل�صحة العمومية ؤ�س�سات�امل
العالجات م�سلك –
والتحكم ا�ستعمالها و�ضبط العالجات إىل� الولوج يف التحكم من العالج مب�سلك العمل ميكن
الطبيب عرب املرور ويعترب ،بالنظام اخلا�صة التمويلية القدرات يف بالتايل و كلفتها يف
- 14. 14
أ�سا�سيلا املدخل النظام من للم�ستفيدين ارتباط كنقط املعتمدة ال�صحية باملراكز العام
.إجباريا� العالج مل�سلك
)65-00القانون من 121 (املادة امل�ضمونة اخلدمات : العالجات �سلة
وت�شمل امل�ستفيدين لفائدة ال�صحية اخلدمات من �سلة الطبية امل�ساعدة نظام يوفر
لل�صحة العمومية ؤ�س�سات�وامل العمومية امل�ست�شفيات داخل املقدمة الطبية اخلدمات
:للدولة التابعة ال�صحية وامل�صالح
؛ الوقائية العالجات -
؛ واجلراحية الطبية والتخ�ص�صات العام الطب أعمال� -
؛ وتوابعها والوالدة احلمل بتتبع املتعلقة العالجات -
أعمال� ذلك يف مبا اجلراحية والعمليات باال�ست�شفاء املتعلقة العالجات -
؛ التعوي�ضية اجلراحة
á«©eÉ÷G á«FÉØ°ûà°S’G õcGôŸGá«©eÉ÷G á«FÉØ°ûà°S’G õcGôŸG
ájƒ¡÷G á«FÉØ°ûà°S’G õcGôŸG
᫪«∏bE’G äÉ«Ø°ûà°ùŸGh á«∏ëŸG äÉ«Ø°ûà°ùŸG
2030 á«°SÉ°SC’G äÉLÓ©dG áµÑ°T
ó«Øà°ùe ¿ƒ«∏e 8,5
21 äÉ«Ø°ûà°ùŸG OóY •
5842 Iô°SC’ G OóY •
9390 ájô°ûÑdG OQGƒŸG •
16 äÉ«Ø°ûà°ùŸG OóY •
4.312 Iô°SC’G OóY •
3989 ájô°ûÑdG OQGƒŸG •
111 äÉ«Ø°ûà°ùŸG OóY •
11870Iô°SC’G OóY •
11.378 ájô°ûÑdG OQGƒŸG •
730 …ô°†M »ë°U õcôe •
1300 …hôb »ë°U õcôe •
11639 ájô°ûÑdG OQGƒŸG •
- 15. 15
؛ املكلفة و املزمنة أمرا�ضلا -
؛ الطبية البيولوجية التحاليل -
؛ امل�صورة الطبية والفحو�ص إ�شعاعيلا الطب -
؛ الوظيفية الفحو�ص -
؛ العالج يف املقدمة ال�صيدلية واملواد أدويةلا -
؛ وم�شتقاته الب�رشي الدم أكيا�س� -
الطبية أعماللا ملختلف ال�رضورية الطبي االنغرا�س أدوات�و الطبية آالتلا -
؛ واجلراحية
؛ الطبية والبدائل التعوي�ضية أجهزةلا -
؛ الطبية النظارات -
؛ أ�سنانلوا الفم عالجات -
؛ أطفاللل بالن�سبة أ�سنانلا تقومي -
؛ الطبي والرتوي�ض الوظيفي التقومي أعمال� -
؛ الطبية �شبه أعماللا -
.امل�ست�شفيات بني ال�صحي النقل -
الطبية امل�ساعدة نظام متويل و تكلفة •
إكتوارية� درا�سة على ت�ستند واقعية مقاربة على الطبية امل�ساعدة نظام تكلفة ترتكز
تادلة جلهة النموذجية التجربة على كذا و 2007 �سنة يف ال�صحة وزارة أجنزتها�
أخدنا� ما إذا�و ،درهم مليار 2,7 ب الدرا�سة لهذه طبقا املايل الغالف يقدر .أزيالل�
ما أي� �سنويا املائة يف 4 بـ تقدر التي العالجات ا�ستهالك يف الزيادة االعتبار بعني
مليار 3 من أكرث� إىل� 2013 �سنة بر�سم الكلفة ت�صل �سنويا درهم مليون 50 يعادل
2011 و 2007 بني ما التكلفة هذه تطور التايل اجلدول يبني و .درهما
املائة يف 75 بحوايل للنظام الرئي�سي املمول هي الدولة إن�ف ،التمويل م�ستوى على أما�
م�ساهمة عن عبارة وهي املائة يف 19 ب اله�شا�شة و�ضعية يف امل�ستفيدين م�ساهمة ثم
كل عن درهما 600 تتعدى ال أن� على ؤهل�م �شخ�ص كل عن �سنويا درهما 120 بـ تقدر
يف 6 ب الرتابية اجلماعات م�ساهمة ذلك بعد تلي ثم ،أفرادها� عدد كان مهما أ�رسة�
.الفقر و�ضعية يف م�ستفيد كل عن �سنويا درهما 40 حدود يف املائة
áæ°ùdG20072008200920102011
(ÚØXƒŸÉHá£ÑJôŸGäÉ≤ØædGÜÉ°ùàMG¿hO)áØ∏µàdG
.(ºgGQódG±’BÉH)2.6182,6682,7182,7682,818
- 16. 16
أزيالل� تادلة بجهة النموذجية التجربة -II
م�ساطر تطبيق قابلية مدى جتريب على العمل هو النموذجية التجربة من الهدف كان لقد
احرتام ،امل�ستفيدين حتديد معايري ،الطلبات إيداع� ،اال�ستمارة (ملء امل�ستفيدين حتديد
للطلب ال�صحية ؤ�س�سات�امل ا�ستيعاب مدى تقييم و )... امللفات درا�سة ،آجاللا
كما .للعالج اجلديد للم�سلك امل�ستفيدين احرتام مدى كذا و للعالج الولوج على املتزايد
املتعلقة ال�صعوبات حتديد و بامل�ستفيدين التكفل كلفة تقدير إىل� التجربة هذه تهدف
.النظام تعميم عملية خالل جتاوزها بغية التجربة بهذه
كل لها جندت ،باجلهة �شخ�صا 420.000 حوايل النموذجية التجربة ا�ستهدفت
أو� الداخلية وزارة م�ستوى على �سواءا جناحها ب�ضمان الكفيلة والتدابري إمكانياتلا
.ال�صحي أمني�للت الوطنية الوكالة أو� املالية وزارة أو� ال�صحة وزارة
أجرت� 8002.و نونرب 4 بتاريخ أزيالل� تادلة بجهة التنفيذ حيز التجربة هذه دخلت قد و
مكتب بها كلف ،بها العمل من �شهرا 14 ان�رصام بعد تقييمية درا�سة ال�صحة وزارة لها
كانت أزيالل� تادلة بجهة ال�صحي العر�ض تعزيز أن� خاللها من تبني م�ستقل درا�سات
هذا يف و .بامل�ستفيدين أو� ال�صحية باملنظومة أمرلا تعلق �سواء إيجابية� انعكا�سات له
وكذا معاجلتها ي�ستوجب التي ال�ضعف مكامن على الوقوف من التجربة مكنت إطارلا
:اخل�صو�ص على منها و القوة مكامن
،مراحله ب�سال�سة و باملرونة متيز النظام من امل�ستفيدين حتديد -
وداء وال�رسطان الكلوي الق�صور مر�ض خا�صة املزمنة أمرا�ضلبا التكفل -
،النظام من امل�ستفيدين جلميع جمانا و م�ضمونا أ�صبح� الذي و ،ال�سكري
املنظومة مكونات بني التن�سيق خالل من وذلك للم�ستفيد العالج م�سلك تقنني -
إقليميةلوا املحلية وامل�ست�شفيات أ�سا�سيةلا العالجية ؤ�س�سات�(امل ال�صحية
،)اجلامعية وامل�ست�شفيات واجلهوية
،امل�ست�شفيات مداخيل يف ملمو�س حت�سن -
.املحلية ال�سلطات مع التن�سيق -
Qó°üŸGÖ°ùMπjƒªàdG™jRƒJ
äÉYɪ÷G
á«∏ëŸG
áFÉŸG ‘ 6
ádhódG
áFÉŸG ‘ 75
‘¿hó«Øà°ùŸG
á°TÉ°û¡dGá«©°Vh
áFÉŸG ‘ 19
- 17. 17
: يلي فيما فتتلخ�ص معاجلتها ي�ستوجب التي ال�ضعف مكامن أما�
،بها العمل ي�صعب التي و النظام من لال�ستفادة أهيل�الت معايري بع�ض مراجعة -
املطلوب بامل�ستوى ت�ستجيب ال التي ال�صحية اخلدمات إىل� الولوج حت�سني -
اجلهة منها ا�ستفادت التي إ�ضافيةلا املوارد رغم العالج طالبي حلاجيات
،أدويةلبا التزود م�ستوى على وخا�صة النموذجية
،الطبية امل�ساعدة نظام لتمويل �شاملة مراجعة إجراء� �رضورة -
العر�ض ومالءمة ،امل�ست�شفيات يف والتدبريية إداريةلا القدرات تعزيز -
،لالحتياجات ال�صحي
مكاتب خدمات بتح�سني امل�ست�شفيات داخل املعلوماتية املنظومة تطوير -
الولوج؛ و اال�ستقبال
مع ،وحكامته الطبية امل�ساعدة لنظام ؤطر�امل القانوين إطارلا مالءمة -
.أدوارلل أف�ضل� وتوزيع املتدخلني بني االخت�صا�ص تو�ضيح
التعميم لعملية لال�ستعداد املتخذة إجراءاتلا - III
الوزير ال�سيد أ�سه�تر الذي االجتماع خالل الطبية امل�ساعدة نظام تعميم قرار اتخاذ مت
و�ضع على املجهودات ارتكزت ،احلني ذلك ومنذ ،2010 يونيو 04 بتاريخ أوللا
.الطبية امل�ساعدة نظام لتفعيل إجرائيةلوا القانونية آلياتلا
ثالث و�ضع مت ،الطبية امل�ساعدة نظام تعميم أجرةل أجريت� التي اال�ستعدادات إطار� ويف
:احلكومة رئا�سة إ�رشاف� حتت جلن
برئا�سة النظام هذا من لال�ستفادة ؤهلني�امل أ�شخا�صلا بتحديد املكلفة اللجنة •
،الداخلية وزارة
وزارة برئا�سة ال�صحية اخلدمات إىل� الولوج آليات� بو�ضع املكلفة اللجنة •
،ال�صحة
للتامني الوطنية الوكالة برئا�سة والتمويل احلكامة و بالتدبري املكلفة اللجنة •
.ال�صحي
الطبية امل�ساعدة نظام تدبري عملية م�ستوى على املتخذة إجراءاتلا •
تدابري و إجراءات� عدة اتخاذ مت الطبية امل�ساعدة نظام تعميم أة�أجر� إجناح� أجل� من
التن�سيق و التتبع تقوية على العمل مع املتدخلة القطاعات كل مهام حتدد تنظيمية
الداخلية وزارة بني التن�سيق و التعاون تعزيز مت أنه� كما .اخت�صا�صاته ح�سب كل بينها
.املعلومات تبادل جمال يف ال�صحي أمني�للت الوطنية والوكالة
- 18. 18
املحلي و إقليميلا و املركزي التدبري م�ستوى على
النظام لهذا العادي ال�سري وتتبع لتدبري القيادة جلنة إحداث� ،املركزي ال�صعيد على مت
امل�ستوى على للنظام العادي ال�سري تعيق التي إكراهاتلا جلميع الناجعة احللول إيجاد�و
.املحلي و االقليمي
إقليميةلا اللجن و الدائمة املحلية اللجن إحداث� ،املحلي و إقليميلا ال�صعيد على مت كما
ال�سـادة إىل� املوجه باملن�شور الواردة التعليمات على بنـاء أع�ضائها� وحتديد الدائمة
.القانونية للمقت�ضيات طبقا الطلبات يف البت على اللجن هذه وت�سهر .والعمال الـوالة
الطبية امل�ساعدة بنظام خا�صة إقليمية� خاليا و حملية مكاتب إحداث� إىل� إ�ضافةلبا هذا
معاجلة يف بدورها للقيام ال�رضورية إمكانياتلبا ومدها أقاليملوا العماالت �صعيد على
.النظام من امل�ستفيدين حتديد عملية أطري�ت و الطلبات
»الطبية امل�ساعدة نظام تفعيل تتبع «ق�سم إحداث� مت فقد ال�صحة وزارة م�ستوى على أما�
باقي مع والتن�سيق جهة من النظام لتفعيل املركزية املديريات عمل بتن�سيق مكلف
النظام تنفيذ تقييم و بتتبع الق�سم هذا يقوم كما ،امللف بهذا املعنية أخرىلا القطاعات
وجودة دميومته ي�ضمن الذي أمثللا التدبري ت�ست�رشف التي الدرا�سات على إ�رشافلوا
.خدماته
أة�أجرل امليداين وللتتبع بالنظام املتعلقة املعطيات لتجميع وطني مر�صد إحداث� مت كما
لوزارة جهوية مديرية كل م�ستوى على كذلك مت كما .الطبية امل�ساعدة نظام تعميم
املعلومات جتميع يف خمت�صة جهوية مرا�صد و للنظام جهوي من�سق تعيني ،ال�صحة
مع بتن�سيق تعمل إقليمية� وحدات خلق إ�ضافةلبا ،الطبية امل�ساعدة بنظام املتعلقة
.إقليميا� بالنظام املتعلقة املعطيات وحتليل جمع يف اجلهوي املر�صد
امل�ساطر وتب�سيط القانوين إطارلا م�ستوى على
ال�ضمانات جميع وتوفري الظروف أح�سن� يف الطبية امل�ساعدة نظام تعميم أجل� من
:التالية االجراءات اتخاذ مت إجناحهل
بتحديد املتعلقة امل�سطرة وتب�سيط التنظيمية و القانونية الرت�سانة مالئمة و تعديل •
،امل�ستفيدين
،الرتابية إدارةلا امل�ستوى على التنظيم و امل�ساطر توحيد •
واملالية االقت�صاد ووزير الداخلية لوزير امل�شرتك القرار إ�صدار� مت ،ال�صدد هذا يف و
القا�ضي ) 2010 دي�سمرب 20( 1432 حمرم 14 يف �صادر 3349.10 رقم ال�صحة ووزيرة
الر�سمية باجلريدة القرار اململكة(�صدر جهات باقي على الطبية امل�ساعدة نظام بتعميم
- 19. 19
ا�ستمارة منوذج بتحديد اخلا�ص القرار وتعديل ،) 2011يناير 24 بتاريخ 5911 عدد
بنظام املتعلق املر�سوم تعديل وكذلك ،الطبية امل�ساعدة نظام من اال�ستفادة طلب
. 65 00- رقم القانون من الثالث الكتاب مقت�ضيات بتطبيق القا�ضي و الطبية امل�ساعدة
اال�ستفادة طلب ال�ستمارة �شاملة مراجعة متت فقد ،امل�ساطر تب�سيط م�ستوى على أما�
مللف املكونة إداريةلا الوثائق عدد تقلي�ص مع ،)جديدة ا�ستمارة إجناز�( النظام من
اال�ستفادة طلبات ملفات معاجلة م�ساطر توحيد إىل� إ�ضافةلبا هذا ، اال�ستفادة طلب
بهذه املعنيني املتدخلني تهم الدالئل من جمموعة وكذا للم�ساطر دليل و�ضع خالل من
.العملية
إعداد� على العمل التمويل و احلكامة و بالتدبري املكلفة اللجنة اجتماعات خالل تقرر كما
والتدبري أمرا�ضلا أخطار� وتدبري النظام من امل�ستفيدين حتديد مب�ساطر تتعلق دالئل
.املايل
:ب تتعلق درا�سات إجناز�ب الوكالة قامت ،أخرى� جهة من و
اعتمادها ليتم �سنوات ثالث إىل� �سنتني من النظام من اال�ستفادة مدة متديد -
.177-08-2 رقم املر�سوم تعديل بعد
و الداخلية وزارة حتتاجها التي اللوج�ستيكية و الب�رشية املوارد تقديرات -
.الطبية امل�ساعدة نظام لتعميم ال�صحي أمني�للت الوطنية الوكالة
بناء تعميمه أفق� يف النظام من امل�ستهدفة ال�ساكنة حول املعطيات حتيني -
نهاية للتخطط ال�سامية املندوبية أ�صدرتها� التي اله�شا�شة و الفقر ن�سب على
من اله�شة و الفقرية الفئة ال�ستهداف ال�سنوية التوقعات كذا و ،2010 �سنة
. الطبية امل�ساعدة نظام
التوا�صل م�ستوى على
نظام يف واملتدخلني الفاعلني كل و امل�ستفيدين مع التوا�صل و التح�سي�س إطار� يف
للتوا�صل ا�سرتاتيجية �رشكائها مع بتن�سيق الداخلية وزارة أعدت� ،الطبية امل�ساعدة
:اخل�صو�ص على همت إعالملوا
�رشوط تقدمي ،أهدافها� من الطبية امل�ساعدة بنظام خا�صة إلكرتونية� بوابة إحداث� •
ملفات تتبع و ،اال�ستفادة طلب ا�ستمارة وحتميل ،أهيل�الت معايري و اال�ستفادة
االطالع و ،املحلية اللجن مداوالت نتائج ن�رش و امل�ستفيدين طرف من الطلبات
...التنظيمية و القانونية املراجع على
العماالت على توزيعها و الداخلية وزارة طرف من من�شورات و مطويات طبع •
�رشوط حول املواطنني إر�شاد� و الطبية امل�ساعدة بنظام التعريف ق�صد أقاليملا و
،أهيل�الت معايري و اال�ستفادة
- 20. 20
ا�سرتاتيجية النظام تدبري يف املتدخلني كافة مع بتن�سيق ال�صحة وزارة أعدت� كما
:اخل�صو�ص على همت إعالملوا للتوا�صل
ال�صحة مهنيي و امل�ستهدفة وللفئة ،للعموم خم�ص�صة دالئل و مطويات طبع •
املتعلقة ؤالت�الت�سا عن إجابةلا ورائها من يهدف ،الفرن�سية و العربية باللغتني
،الطبية امل�ساعدة بنظام
هذه .الطبية امل�ساعدة بنظام للتعريف املخ�ص�صة التلفزية الو�صلة بث و إعداد� •
و الفرن�سية و العربية باللغة الوطنية إذاعةلا حمطات عرب إذاعتها� متت أخريةلا
.أمازيغيةلا
املعلوماتية النظم م�ستوى على
اجلديدة الن�سخة إحداث�ب الداخلية وزارة قامت ،الطبية امل�ساعدة نظام أة�أجر� إطار� يف
التجربة مالحظات �ضوء على اال�ستفادة طلبات لتدبري املعلوماتية املعاجلة لربامج
طلبات بتدبري خا�صة إلكرتونية� بوابة إحداث� مع ،أزيالل� - تادلة بجهة النموذجية
. الطبية امل�ساعدة نظام من اال�ستفادة
و اال�ستقبال مب�صالح معلوماتي نظام و�ضع على جانبها من ال�صحة وزارة عملت كما
مع تفاعلية واجهة مبثابة امل�صالح هذه تعترب و .العمومية امل�ست�شفيات داخل الولوج
.أخرى� جهة من إداريةلوا الطبية و�شبه الطبية أقطابلا ومع جهة من املر�ضى
تتبع و الفوترة إعداد� امل�ست�شفيات داخل املعتمد املعلوماتي النظام أهداف� بني ومن
من اال�ستفادة بطاقة �صالحية من أكد�الت و والتح�صيل املقدمة الطبية اخلدمات تكاليف
ملراقبة ال�رضورية باملعلومات املركزية إدارةلا إمداد�و توفري من نّميك
ُ
كما ،النظام
امل�صالح خمتلف على املوارد توزيع يف أولوياتلا حتديد و امل�ست�شفيات ت�سيري
.اال�ست�شفائية
قامت ،الطبية امل�ساعدة نظام تعميم أة�أجر� لعملية منها مواكبة و آخر� م�ستوى وعلى
الربنامج م�ستوى من للرفع تدابري عدة باتخاذ ال�صحي أمني�للت الوطنية الوكالة
حت�سني و ت�رسيع همت التدابري هذه .الطبية امل�ساعدة نظام بت�سيري اخلا�ص املعلوماتي
،املعلومات ومعاجلة )ال�صحية للتغطية ال�شخ�صي الرقم ( امل�ستفيدين ت�سجيل نظام أداء�
خا�صة جديدة ؤ�رشات�وم جداول و تقارير إ�صدار� من املعلوماتي النظام هذا ميكن كما
و امل�ستفيدين ت�سجيل نظام مراقبة و الوكالة م�ستوى على املعلومات معاجلة مبتابعة
.اململكة أقاليم� و عماالت خمتلف إىل� إر�سالها� و الطبية امل�ساعدة نظام بطائق إعداد�
- 21. 21
الب�رشية املوارد م�ستوى على
مت ،الطبية امل�ساعدة نظام تعميم أة�أجر� يف دور من الب�رشي العن�رص يلعبه ملا اعتبارا
ت�سجيلها و اال�ستفادة طلبات ال�ستقبال العمل فريق تعزيز الرتابية إدارةلا م�ستوى على
يف أهميتهال نظرا خا�صة بعناية حظيت التكوين عملية أن� كما ،معلوماتيا ومعاجلتها
املحلية ال�سلطة رجال جميع تكوين مت ،ال�صدد هذا ويف .املجتمعي الور�ش هذا إجناح�
وقد .أقاليملوا العماالت كل �صعيد على النظام تدبري خاليا ؤ�ساء�ر وكذا وم�ساعديهم
اال�ستفادة طلبات لتدبري املعتمدة إداريةلا امل�ساطر حول التكوينية الدورات متحورت
.الطلبات هذه ملعاجلة املعلوماتية الو�سائل ا�ستعمال وكذا ،النظام من
التنظيمي والدليل امل�ساطر دليل على حتتوي بيداغوجية حمفظة 3000 توزيع مت كما
.أقاليملوا بالعماالت التكوين من امل�ستفيدين على العملي والدليل
مركزية تكوينية دورات تنظيم على أخرىلا هي ال�صحة وزارة عملت آخر� م�ستوى وعلى
كيفية و الطبية امل�ساعدة بنظام للتعريف بالقطاع العاملة الفئات خمتلف لفائدة جهوية و
ال�صحة مهنيي التكوين هذا �شمل و .العمومية امل�ست�شفيات يف بامل�ستفيدين التكفل
إداريونلا ،ال�صيادلة ،أطباءلا ،املندوبون ،اجلهويون (املدراء م�ستوياتهم مبختلف
دورة 152 خالل من م�ستفيدا 4241 التكوين هذا من ا�ستفاد حيث ،)املمر�ضون و
.تكوينية
الب�رشية مواردها تعزيز على ال�صحي أمني�للت الوطنية الوكالة عملت أخرى� جهة ومن
خا�ص تكوين من ا�ستفادوا بعدما النظام تعميم ملواكبة إعالمياتلا يف تقنيني و أطر�ب
على البطائق توزيع و طبع عملية تتبع و امل�ستفيدين ت�سجيل و املعلوماتية املعاجلة يف
.أقاليملا و بالعماالت امل�ستفيدين
وحت�سني الطبية اخلدمات إىل� الولوج م�ستوى على املتخذة إجراءاتلا •
جودتها
إجناحل أ�سا�سي� ك�رشط أهيلها�ت و ال�صحية املنظومة يف املواطن ثقة ا�سرتجاع أجل� من
ال�صحية اخلدمات توفري خالل من ال�صحي العر�ض تعزيز مت ،الطبية امل�ساعدة نظام
فيما املرتقب االرتفاع ملواجهة واال�ستعداد ،الطبية امل�ساعدة نظام إطار� يف امل�ضمونة
:بتعزيز وذلك اال�ست�شفائية اخلدمات إىل� اللجوء يخ�ص
:خالل من العام الطب خدمات -
و ال�سكري داء مر�ضى لفائدة أ�سبوعية� طبية ا�ست�شارة تنظيم على التن�صي�ص •
اال�ست�شارة بهذه الرتابية اجلماعات و ال�سلطات إخبار� مع الدموي ال�ضغط ارتفاع
ارتباط كنقط املعتمدة احل�رضية أو� اجلماعية ال�صحية للمراكز أولويةلا إعطاء� و
،النظام من لال�ستفادة
- 22. 22
هذه لها التابعة بامل�ست�شفيات املتخ�ص�صة اال�ست�شارات برنامج ن�رش و إعالن� •
،ال�صحية املراكز
و الدم �ضغط ارتفاع مر�ضى و ال�سكري داء مبر�ضى خا�ص للعالج م�سلك و�ضع •
،الفريو�سي الكبد التهاب مر�ضى
يف الطبية املداومة نظام بو�ضع ال�صحية التنقالت و اال�ستعجالية العالجات خدمات •
العماالت و أقاليملا داخل للوالدة وحدات على املتوفرة اجلماعية ال�صحية املراكز
آالت� و البيولوجية التحاليل آالت�ب تزويدها و ،امل�ست�شفيات على املتوفرة غري
،إ�سعافلا ب�سيارات دعمها و بال�صدى الفح�ص
يف اخلا�ص القطاع مع ال�رشاكة دعم خالل من اخلارجية املتخ�ص�صة اال�ست�شارات •
امل�ستوى على املتخ�ص�صة الطبية اال�ست�شارات برامج إعداد�و ،التخ�ص�صات بع�ض
امل�ست�شفيات إىل� التكوين من أخريةلا ال�سنة يف املقيمني أطباءلا إر�سال� و اجلهوي
،التخ�ص�صات تلك على تتوفر ال التي العمومية
املراكز و اجلهوية اال�ست�شفائية املراكز تدعيم خالل من الت�شخي�ص خدمات -
،ال�سكانري آالت�ب جراحي قطب على تتوفر التي إقليميةلا اال�ست�شفائية
اال�ست�شفاء معدل بها يتعدى ال التي أقاليملا جميع يف طبية قوافل بتنظيم اال�ست�شفاء -
.عنها الك�شف مت التي املر�ضية باحلاالت والتكفل املائة يف 1,5
:ب وذلك الطبي االنغرا�س أدوات� و الطبية امل�ستلزمات و أدويةلا اقتناء -
�سنة لت�صل الطبية امل�ستلزمات و أدويةلا القتناء املخ�ص�صة امليزانية من الرفع •
،2008 �سنة درهم مليون 640 عو�ض درهم مليار 2,2 إىل� 2013
للمنظمة 17 للمراجعة ومطابقتها أ�سا�سيةلا أدويةلل الوطنية القائمة تو�سيع •
،موحدة ت�سمية 366 لت�شمل لل�صحة العاملية
االنغرا�س ومواد الطبية آالتلوا أجهزةلل الوطنية القائمة معايري على التن�صي�ص •
،القتنائها ؤمنة�وم ثابتة ميزانية تخ�صي�ص مع التعوي�ضية أجهزةلوا الطبي
ثابتة و خا�صة ميزانيات أمني�ت و أمدلا طويلة أمرا�ضلبا اخلا�صة أدويةلا اقتناء •
،العالجات �سلة يف بها املتكفل املزمنة أمرا�ضلل بالن�سبة خا�صة ،لها
:خالل من املر�ضى ا�ستقبال تنظيم -
،امل�ست�شفيات داخل الطبية امل�ساعدة بنظام خا�ص �شباك إحداث� •
،بامل�ست�شفيات االجتماعية امل�ساعدة و الدعم وحدة تعزيز •
،امل�ست�شفيات داخل للمري�ض اال�ست�شفائي امليثاق ن�رش •
،واال�ستقبال الولوج مب�صالح للفوترة نظام و�ضع •
يف الطبية امل�ساعدة نظام انطالق مواكبة و مل�صاحبة ا�ست�شفائي مر�صد إحداث� •
،امل�ست�شفيات
.ال�رشكاء مع بتن�سيق النظام تعميم عملية ومواكبة لتتبع ميداين برنامج و�ضع •
- 23. 23
التمويل م�ستوى على املتخذة إجراءاتلا •
ح�ساب إحداث� مت ،اململكة جهات باقي على الطبية امل�ساعدة نظام تعميم أجل� من
التما�سك دعم «�صندوق ي�سمى 2012 ل�سنة املالية قانون إطار� يف خ�صو�صية أمورل
.تعميمه و النظام هذا بتنفيذ املتعلقة النفقات متويل يف �سي�ساهم الذي و »االجتماعي
إطار� يف 2012 �سنة بر�سم درهما مليون 15,4 قدرها مالية اعتمادات ر�صدت كما
نظام بطائق إنتاج� أجل� من أمني�للت الوطنية الوكالة لفائدة امل�شرتكة التكاليف ميزانية
.الطبية امل�ساعدة
2012 املاليتني ال�سنتني بر�سم االجتماعي التما�سك دعم �صندوق حتمالت �سقف وحدد
و الربنامج هذا لتمويل منه أكربلا اجلزء �سيخ�ص�ص درهم مليار 2 يف 2013 و
بدعم اخلا�صة النفقات ومتويل ،اخلا�صة االحتياجات ذوي أ�شخا�صلا لدعم آخرلا اجلزء
.املدر�سي الهدر وحماربة التمدر�س
ب ن�سبتها حتدد ،الدخل على لل�رضيبة اخلا�ضعة ال�رشكات من ال�صندوق هذا و�سيمول
200 يفوق أو� ي�ساوي الذي املحا�سباتية لل�سنة ال�صايف الربح مبلغ من املائة يف 1,5
�سيتم التي أمني�الت ؤ�س�سات�م ت�ضامن �صندوق م�ساهمة إىل� إ�ضافةلبا ، درهم مليون
اقتطاع إىل� إ�ضافةلبا .امل�ستفيد ال�صندوق لفائدة حتويلها ق�صد العامة للميزانية دفعها
.امل�ضافة القيمة على ال�رضيبة احت�ساب دون ،ال�سجائر بيع ثمن من املائة يف 1,6
الطبية امل�ساعدة نظام تعميم -IV
الطريق خارطة •
امل�ساعدة نظام تعميم عملية انطالق 2012 مار�س 13 يف الله ن�رصه امللك جاللة أعطى�
بعر�ض ال�صحة وزير ال�سيد تقدم املنا�سبة وبهذه ،اململكة جهات كافة على الطبية
عملية أة�أجرل املواكبة إجراءاتلا و املوارد حتدد مراحل ثالثة من يتكون عمل برنامج
:التعميم
مت أ�شهر؛� ثالثة مدتها تتعد مل ،التعميم عملية انطالق مع تبتدئ :االنطالقة مرحلة •
65.00 القانون من 121 املادة يف إليها� امل�شار اخلدمات تقدمي اخل�صو�ص على فيها
،والتوا�صل للحكامة آليات� و�ضع مع املتاحة إمكانياتلبا
ال�صحية آت�ش�املن حتديد فيها مت ؛ 2012 نهاية إىل� امتدت :أة�أجرلا تدعيم مرحلة •
،بامل�ست�شفيات اال�ستقبال تنظيم إعادة� ،أهيل�الت أولويات� �ضمن إدراجها� يجب التي
،التوا�صل و احلكامة آليات� وتعزيز ال�صحية اخلدمات جودة دعم
- 24. 24
2012-2016 ا�سرتاتيجية �ضمن املرحلة هذه تدخل :املكت�سبات حت�صني مرحلة •
التن�سيق و التدبري آليات� على واال�شتغال القانونية املالئمة على االنكباب فيها يتم
.الب�رشية و املالية املوارد تعبئة وكذا والتمويل
التعميم لعملية أوليةلا احل�صيلة -V
: 2013 فرباير �شهر متم حتى اال�ستهداف ح�صيلة •
1.833.807 املحلية ال�سلطات لدى املودعة الطلبات عدد بلغ : الطلبات إيداع� -
طلبا
بن�سبة أي� طلبا 1.757.745 لـ املعلوماتية املعاجلة متت : الطلبات معاجلة -
.املائة يف 96 فاقت حت�صيل
∫ÉéŸGÖ°ùMáYOƒŸGäÉÑ∏£dG™jRƒJ
…ô°†M
% 57 …hôb
% 43
IOÉØà°S’GäÉÑ∏Wá÷É©eáÑ°ùf
0%
20%
77%
95% 96%
40%
60%
80%
100%
π«°üëàdGáé«àædGÜÉ°ùàMGáªFGódGøé∏dG±ôWøeá÷É©ŸG
- 25. 25
.اجتماعا 30.992 الدائمة اللجنة وعقدت
منها 1.359.733 الدائمة املحلية اللجن طرف من املدرو�سة الطلبات عدد و�صل
�شخ�ص 3.554.251 إ�ستفادة� من مكنت مقبولة كطلبات 1.285.273
: كالتايل تتوزع و
: املعنيني أ�شخا�صلا عدد : »«الفقر فئة يف وامل�صنفة املقبولة الطلبات •
2.805.781
: املعنيني أ�شخا�صلا عدد : »«اله�شا�شة فئة يف وامل�صنفة املقبولة الطلبات •
748.470
∫ÉéŸGÖ°ùMá«∏ëŸGáªFGódGøé∏dGäÉYɪàLG™jRƒJ
…ô°†M
% 39 …hôb
% 61
áÄØdGÖ°ùMÚdƒÑ≤ŸG¢UÉî°TC’G™jRƒJ
á°TÉ°û¡dG
%21
ô≤ØdG
%79
- 26. 26
: املعنيني أ�شخا�صلا عدد و 1.213.968 : املنجزة البطائق عدد بلغ : البطائق -
. 3.319.277
امل�ستفيدين أ�شخا�صلا توزيع -
: املجال ح�سب
: النوع ح�سب
: العمرية الفئة و النوع ح�سب
∫ÉéŸGÖ°ùMøjó«Øà°ùŸG™jRƒJ
ôcP
%46
ŋfCG
%54
´ƒædGÖ°ùMøjó«Øà°ùŸG™jRƒJ
ôcP
%46
ŋfCG
%54
190 000140 00090 00040 000
[0-4]
[5-9]
[10-14]
[15-19]
[20-24]
[25-29]
[30-34]
[35-39]
[40-44]
[45-49]
[50-54]
[55-59]
[60-64]
[65-69]
[70-74]
[75+]
10 00060 000110 000160 000
[0-4]
[5-9]
[10-14]
[15-19]
[20-24]
[25-29]
[30-34]
[35-39]
[40-44]
[45-49]
[50-54]
[55-59]
[60-64]
[65-69]
[70-74]
[75+]
≈àfCGôcP