Dirigir y asegurar la calidad y competitividad de los docentes nacionales universitarios a traves de la mejora de los salarios.

1. Universidad Fermín Toro
Componente Docente
INTEGRANTES:
De castro, Joseth.
Herrera, Raquel.
Montilla, Fredy.
Rodríguez, Johanna.
Rojas, Wilmer.

2. JUSTIFICACIÓN
La educación es muy importante para el desarrollo profesional de los individuos,
por lo que es necesario tomar en cuenta la situación que vive la educación; el docente se
enfrenta con: disparidad de salario con respecto a otras profesiones, bajo poder
adquisitivo, constante deterioro en su calidad de vida, falta de estimulación académica,
entre otros.
Se reconoce que el mayor protagonismo docente y mejores condiciones en su
trabajo profesional serán fundamentales para superar los actuales niveles de desempeño
y de la calidad en los procesos educativos.
Es inconcebible como el Gobierno Nacional que asegura y pregona que lucha
por los derechos equitativos, justos de sus ciudadanos, ignore como gerenciar sus
presupuestos y los distribuya inadecuadamente en todos aquellos sectores que son
requeridos desde la salud, vivienda , educación, por ejemplo, y conlleve a generar un
clima de inestabilidad en lo político, económico, cultural, social que deja mucho que
decir, especialmente, cuando su objetivo es tratar de consolidar un socialismo que
beneficie a todos .
Lo cierto, que en el caso que nos concierne, es sumamente preocupante las
constantes protestas que se manifiestan, reclamando sus justos derechos, como lo está
realizando un sector sumamente importante de la educación Venezolana, el de los
docentes, que aportan sus conocimientos, experiencia en pro de capacitar, formar,
preparar a los profesionales que Venezuela requiere para salir adelante y garantizar su
desarrollo, conducir al país a un nivel económico seguro en donde se garantice la
calidad de vida de sus habitantes y se demuestra que se sabe administrar sus riquezas
naturales para todos no para un grupo de ciudadanos que lo administran.
Cada día se incrementan la protestas de los docentes universitarios,
específicamente aquellos, de las Universidades públicas, que se ven afectados por lo
pírrico de sus salarios, no acorde al costo de los bienes y servicios, además del irrespeto
por partes de la autoridades de gobierno, con respecto al pago de sus prestaciones,
homologación de sueldos, deudas contraídas, dejando mucho que decir de la eficiencia

3. del manejo del gasto público, aunado al deficiente presupuesto que se le otorga a las
universidades para su operatividad.
Para quienes han estado comprometidos con la docencia por muchos años, es
incomprensible concebir, como los gobiernos, no se han identificado con el rol de las
universidades y lo que estas pueden aportar en su planes, estrategias, objetivos, y el
aporte productivo Nacional, todo lo contrario, sus acciones demuestran el poco interés
por ellas, afectándolas seriamente en el rol que estas deben desempeñar, en pro de
garantizar profesionales en sus distintas especialidades que favorezcan el desarrollo del
país.
Se ha sufrido el abandono y la desidia, de parte del Estado a las Universidades
y desde luego, a sus docentes, quienes se han visto afectados seriamente en su calidad
de vida, con salarios no ajustados a la realidad económica del País, al costo de vida
actual, además, de la ineficiente manera en que se le retribuye sus prestaciones,
jubilaciones que han sido ganadas con el ejercicio de su función que le garantiza su
derecho a una retribución justa por el servicio prestado, toda una vida entregado a ello.
Sin duda, que el eslabón débil de la cadena ha resultado ser el profesorado
universitario. Los salarios que se perciben son miserables. El Estado adeuda al
profesorado prestaciones sociales acumuladas desde el año 1998, el incremento salarial
del año 2008, diferencias de pago de bono vacacional y de fin de año, los ajustes en los
beneficios socio-económicos no salariales, los acuerdos federativos; y, el
incumplimiento sistemático de las Normas de Homologación; es más, en el presupuesto
2011 que con tanta euforia presentó el Ministro de Educación Universitaria, varias
partidas han sido calculadas con salarios del año 2007, un verdadero crimen en un País
donde la inflación pulveriza cualquier remuneración salarial.
Es por ésta nefasta realidad, que se hace ineludible, buscar alternativas de
solución, en las que se plantee una redirección en las políticas de organización y acción,
que enfoque los requerimientos salariales, y en general de todos los beneficios que
coadyuven al mejoramiento de la calidad de vida del docente Venezolano y su
dignificación como ciudadano de imprescindible labor para la construcción de una
Patria en la que se consolide eficientemente la educación, pues es ésta indiscutiblemente

4. la base donde se cimientan todos los factores de crecimiento, desarrollo y productividad
Nacional.
Objetivos del Proyecto
El objetivo central de la propuesta es dirigir y asegurar la calidad y competitividad de
los docentes nacionales universitarios a través de la mejora de los salarios.
Objetivos Específicos
Analizar la posible consecuencia de los bajos salarios como causa del estrés
laboral y sus posibles consecuencias a nivel de la salud mental de los docentes.
Favorecer en base a una buena remuneración de los docentes la competitividad
del país, para así alcanzar un nivel adecuado de desarrollo.

5. MARCO TEORICO
Es ampliamente conocido que en Venezuela, durante los últimos 30 años, los
salarios de los profesores universitarios han sufrido las más brutales depreciaciones. Un
estudio de los profesores Egno Chávez, José Villa y Mayra Hernández, investigadores
de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de LUZ, publicado en 2009 en la
Revista de Ciencias Gerenciales, demuestra que desde 1985 el comportamiento del
salario en las universidades venezolanas ha decrecido constantemente y está
condicionado por factores de tipo macroeconómico como la inflación y la coyuntura
política.
También se ha constatado que otros oficios como taxista, comerciante o vendedores
informales ganan más que un docente universitario. En el sector privado, visitadores
médicos, gerentes y encargados de departamentos en empresas tienen sueldos mucho
más atractivos y sin el esfuerzo que exige la carrera académica.
Dentro de las universidades autónomas del país, el máximo escalafón docente es el
de profesor titular a dedicación exclusiva. Para alcanzarlo, debe, al menos, tener 15 años
de carrera, título de doctor, haber formado a una generación de profesionales, tener
publicaciones e investigaciones científicas. Su sueldo actual: Bs. 5.166 desde 2007.
Al comparar este salario con otras profesiones dentro de la misma administración
pública, se perciben algunos desbalances. El sueldo básico de un juez de primera
instancia es de Bs. 10.121. Los jueces superiores ganan 20% más, sin las deducciones ni
el impuesto sobre la renta.
Recientemente, a los fiscales les aumentaron 40% el sueldo y ganan más que los
jueces.
El gerente de una oficina o sucursal de un banco público -como el Banco de
Venezuela- gana entre Bs. 5.000 y Bs. 7.000, sin contar los bonos que reciben
trimestralmente. En Petróleos de Venezuela (Pdvsa) un ingeniero, gerente medio
percibe un salario que oscila entre los Bs. 8 mil y Bs. 10 mil. Además, recibe la
bonificación de cesta de alimentación de Bs. 1.700.

6. En la industria petroquímica, un administrador o ingeniero que desempeñe
funciones de gerente general gana entre Bs. 20 mil y Bs. 30 mil. El gerente de un
departamento recibe un sueldo de entre Bs. 7 mil y Bs. 15 mil. En el caso del Sistema
Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (Seniat), la carrera
profesional se divide por grados, el máximo es 18. Un funcionario con grado 15, jefe de
alguna división tiene un sueldo de Bs. 7 mil, sin contar que a partir de marzo comienzan
a recibir bonos mensuales.
Un administrador en la Alcaldía de Maracaibo, con severos problemas
presupuestarios, gana Bs. 5.230. En la Gobernación del Zulia, el director de alguna de
las dependencias recibe un salario aproximado de Bs. 10.000, sin tomar en cuenta otros
beneficios contractuales.
El sector salud, que recibió un aumento de 40 % hace 2 años, tiene un tabulador de
sueldos elaborado por el Ministerio del Poder Popular para la Salud. Según indica, un
médico especialista, escala I, escalafón 4, recibe un sueldo de Bs. 7.262, sin contar en
cuenta, tampoco, otros beneficios.
Estas cifras demuestran que el salario de los profesores universitarios es también
uno de los más desvalorizados de la administración pública venezolana. En promedio,
las demás diversificaciones del quehacer nacional ostentan sueldos más elevados, a
pesar de que la carrera docente exige la formación del talento humano que impulsa el
desarrollo nacional.
Pero en esta comparación se toma en cuenta solo el sueldo más alto de los docentes
en las universidades, que es de Bs. 5.166. En escalafones menores y con dedicaciones
más bajas, los sueldos son mucho más depreciados.
Según el Departamento de Nómina de la Dirección de Recursos Humanos de LUZ,
un profesor instructor a tiempo convencional en la universidad gana Bs. 132, lo que
representa apenas 17% de un salario mínimo. En la misma categoría, pero a medio
tiempo gana Bs. 957. Cabe destacar que en los últimos años, la mayoría de los
concursos docentes en las universidades solo ofrecen esa dedicación: medio tiempo.
A continuación se expone un caso ejemplarizante de la terrible situación que
actualmente viven las Universidades Nacionales y su consecuente deterioro en los

7. beneficios laborales de sus docentes, a consecuencia de la mala praxis de las políticas de
Estado y la deficiente asignación presupuestaria al sector Universitario.
INSOSTENIBLE SITUACIÓN LABORAL Y PRESUPUESTARIA DEL
PROFESORADO UNIVERSITARIO
El Consejo de la Facultad se declara en emergencia ante la grave situación
presupuestaria y laboral de la UCV, y en consecuencia han ofrecido información
detallada sobre la escala de sueldos que en la actualidad perciben los docentes
universitarios. Con ello reafirmaron las razones que fundamentan la justicia de sus
reclamos por sueldos dignos y cónsonos con las responsabilidades, la formación y el
compromiso que asume cada docente cuando opta por la carrera académica.
Estas bajas escalas de sueldos en comparación con los actuales niveles de inflación
y deterioro del poder adquisitivo que tanto conocemos y padecen los docentes
universitarios, no han tenido la suficiente difusión, por lo que consideraron clave darlas
a conocer para generar análisis y debates en los espacios académicos de la Universidad
y en la colectividad en general.
Hasta ahora, los docentes universitarios vienen acumulando deudas que, en las
oportunidades en que se han cancelado, se entregan de manera parcial, con atrasos y sin
la debida indexación.
A esta situación hay que sumar la grave crisis presupuestaria que acosa a las
universidades nacionales producto de la asignación deficitaria de recursos por parte del
gobierno nacional, lo cual hace casi imposible su funcionamiento.
Sólo en lo que tiene que ver con las estimaciones presupuestarias asignadas a la
UCV para el año 2011 y que tocan directamente a los docentes universitarios, se tiene lo
siguiente:
- Se contempla para el primer semestre de 2011 (enero-junio) los sueldos, salarios,
jubilaciones y pensiones del personal, por los montos derivados de las Normas de
Homologación 2008-2009 y los conceptos de la Normativa Laboral vigentes a la fecha.
Para el segundo semestre de ese año (julio-diciembre) los sueldos, jubilaciones y

8. pensiones, así como el bono de Fin de año las estimaciones se hicieron con las tablas del
año 2007.
- El Bono Vacacional se contempló en atención a la tabla vigente 2008-2009,
mientras que el Bono de Alimentación se deberá calcular al 50% del valor de la Unidad
Tributaria actual (32,5 Bs). Y el Bono de Doctor se calculará considerando los sueldos
de la Tabla vigente al 31/12/2007.
Ante lo insostenible de la situación actual y de cara a una asignación presupuestaria
que desconoce las necesidades de los trabajadores universitarios, es tiempo de exponer
la justicia de los reclamos salariales de quienes tienen la responsabilidad de formar las
generaciones de profesionales universitarios del País.
Es tiempo también de hacer un frente común con las distintas iniciativas de
autoridades y gremios universitarios, orientadas a la obtención de presupuestos y
salarios dignos que garanticen el cabal cumplimiento de las ingentes tareas de docencia,
investigación, extensión, servicios y gestión académico-administrativa que le son
propias a la vida académica.
Para visualizar un ejemplo palpable, se cita, la situación de la Universidad Central
de Venezuela, en la cual un 68% de sus profesores gana entre Bs.F. 957 y Bs.F. 1.750
mensuales.
El sueldo mensual del profesor Titular a Dedicación Exclusiva, utilizado como
referencia en declaraciones y comunicados públicos, asciende a Bs.F. 5.466 y es
percibido por el 1% del personal docente de la Facultad.
Los profesores a Tiempo Completo, quienes en su mayoría llevan la carga
académico-administrativa de la Facultad como jefes de Departamento, de Cátedra, de
Comisiones y de Coordinaciones, devengan mensualmente entre Bs.F. 2.209 y Bs.F.
2.972, según sea el escalafón. Fuente: www.ucv.ve

9. Por otra parte, la interdisciplinariedad dignifica el trabajo docente ya que derrumba
en la práctica el currículo establecido sobre las teorías de aprendizaje de corte
conductistas, la teoría organizativa de corte taylorista así como la visión positivista del
quehacer científico, es el desplazamiento de lo teórico conceptual del carácter
disciplinario del currículo donde se cifra la posibilidad de lograr un conocimiento
realmente transformador en el campo de la educación media.
Añadido a esto al asumir la práctica de la interdisciplinariedad en la escuela, se
quiere promover un enfoque de desarrollo, que no solo busca el crecimiento sino el
desarrollo humano integral, formando continuamente a los ciudadanos(as) no solo en
sus habilidades cognitivas o destrezas manuales sino formando en valores solidarios y
cooperativos.
Todos hablan de darle calidad a nuestro sistema educativo, pero si no se enfrentan
los nuevos problemas generados por el descontento del docente, se agudizarán las
disfunciones de nuestro sistema educativo, y aún descenderá la calidad de nuestra
enseñanza, ya que la actual situación de crisis aumenta la desmoralización del personal
educativo. Y éste, junto con las Organizaciones No-Gubernamentales son de las pocas
instituciones que están implicadas, cada día, en mantener la cohesión social y en paliar
las consecuencias de marginación que están generando los nuevos cambios sociales.
Como reflexión podemos expresar que en la actualidad se ha producido un gran
aumento del absentismo entre los profesores y una forma de absentismo es la petición
de traslado. Desde el punto de vista de la psicología esta situación está muy relacionada
con el estrés
Una de las causa del estrés laboral es el estatus y el salarios, el rol del individuo
dentro de la organización así como también las relaciones interpersonales y la cultura
organizacional. Se habla de estrés laboral cuando el trabajador presenta problemas
psicológicos como irritabilidad, inhabilidad para concentrarse, dificultad para tomar
decisiones o desordenes del sueño (insomnio) y es incapaz para solucionar los
problemas de índole laboral, discusiones con sus compañeros de trabajos o superiores, o
el no cumplimientos de sus tareas laborares porque estas sobrepasan su capacidad. El
estrés puede ser definido como el proceso que se inicia ante un conjunto de demandas
ambientales que recibe el individuo, a las cuáles debe dar una respuesta adecuada,

10. poniendo en marcha sus recursos de afrontamiento. Cuando la demanda del ambiente
(laboral, social, etc.) es excesiva frente a los recursos de afrontamiento que se poseen, se
van a desarrollar una serie de reacciones adaptativas, de movilización de recursos, que
implican activación fisiológica. Esta reacción de estrés incluye una serie de reacciones
emocionales negativas (desagradables), de las cuáles las más importantes son: la
ansiedad, la ira y la depresión.
Las principales consecuencias que se presentan en el malestar docente se pueden
graduar así:
Sentimiento de desconcierto e insatisfacción ante los problemas reales de la
práctica de la enseñanza.
Desarrollo de esquema de inhibición.
Peticiones de traslado.
Deseo de abandonar la docencia.
Absentismo laboral.
Agotamiento.
Ansiedad.
Vulnerabilidad en la autoestima.
Ansiedad como estado permanente, enfermedad mental.
Neurosis reactivas.
Depresiones.
POSIBLES SOLUCIONES
Exigir ante el Ministerio de Educación, Asamblea Nacional y/u Organismo del
Estado que tenga capacidad legal, al estudio exhaustivo de la problemática del
docente y ejecutar con absoluta premura los ajustes salariales e indemnizaciones
correspondientes de acuerdo al mandato Constitucional y Legal.
Descentralización del sistema educativo, atendiendo al orden descentralizado
que imperativamente debe regir en nuestro País, el cual se estable taxativamente
en el preámbulo de nuestra Constitución.
Difundir a través de los medios de comunicación social los efectos que ocasiona
el mínimo ingreso salarial y el retraso del cumplimiento efectivo del mismo, en

11. el rendimiento de los docentes, así como la poca motivación que tiene a la hora
de su capacitación y en la mayoría de los casos, la omisión de ésta.
Consenso y organización a nivel de Municipios y Estados para coordinar
acciones Nacionales, que involucren una respuesta inmediata a ésta inestable
situación, que cercena los Derechos Constitucionales, atendiendo a lo
establecido en el artículo 104 de nuestra Carta Magna.

12. REFERNCIAS BIBLOGRAFICAS
Education and Knowledge: Basic pillars of changing production patterns with social
equity. CEPAL/UNESCO, 1992, 270 pp.
La evaluación de proyectos, programas y campañas de ‘Alfabetización para el
Desarrollo’. H. Bhola. UNESCO/IUE-DSE. 1992, 324 pp.
La gestión pedagógica de la escuela. J. Ezpeleta, A. Furián (comp.). 1992, 124 pp.
Situación educativa de América Latina y el Caribe, 1980-1989. 1992, 556 pp.
BOWE, R. y BALL, S.J. (1992) Reforming Education and Changing Schools. London:
Routledge and Kegan Paul.
CASTELLS, M. (2000) La era de la información. Volumen I. La sociedad red.
Volumen II. Economía, sociedad y cultura. Volumen III. Fin de milenio. Madrid:
Alianza.
REFERENCIAS ELECTRONICAS
www.ucv.ve