Presentación realizada en las V Jornadas de Iniciativas Locales Agroecológicas celebradas el 12 de abril en la Universidad Autónoma de Madrid. La doble perspectiva político técnica de la dinamización en Alcalá de Henares (Madrid) realizado por Charlotte Astier.

1. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales
agroecológicas
Dinamización
Agroecológica en Alcalá
de Henares
DILAS Modulo 1 :
Elaboración de una
estrategia alimentaria
municipal Pacto de Milán
con el método de la “Flor
Terrae”

2. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales
agroecológicas
Hacia una política alimentaria
local:
 Elementos de contexto y
primeros pasos
 ¿Qué es el Pacto de Milán?
 La gobernanza alimentaria
como eje vertebrador
 Método Flor Terrae
 Resultados
 Próximos pasos

3. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales
agroecológicas
 Sensibilidad por el tema de la alimentación, el desarrollo sostenible y por nuevas formas de trabajar
‐ Actividades varias emprendidas en materia de salud y alimentación
‐ Plan de Educación Ambiental: acciones varias de sensibilización y educación ambiental
‐ Espacios de coordinación y diálogo : Consejo Municipal de Salud, Mesa de la Movilidad, Consejo Asesor
de Medio Ambiente, Mesa de Pacto Local para el Empleo
 Tejido social, iniciativas de la Sociedad Civil y de otras organizaciones
‐ Huertos urbanos: Plataforma por la Agricultura Urbana Social en Alcalá de Henares (PAUSAH)
‐ Iniciativas de consumo agroecológico: grupos de consumo, economato de productos ecológicos,
restaurante con productos de cercanía y temporada, etc.
‐ Acciones desde la Universidad: Proyecto Big Picnic del Real Jardín Botánico de Alcalá de H.;
Mensa Cívica
‐ Iniciativas y organizaciones de otros municipios cercanos (Camarma de Esteruelas)
 Apertura municipal: Concejalías favorables a dar espacio a estas iniciativas
‐ Integración en el discurso y agenda política de los conceptos de economía circular, agroecología, etc.
‐ Trabajo con la Sociedad Civil : convenios con las asociaciones locales
‐ Espacio dedicado a la participación: Concejalía de participación ciudadana con articulación con las
demás áreas
Alcalá de Henares: los ingredientes de partida para emprender
el camino hacia una política alimentaria municipal

4. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales
agroecológicas
Primeros pasos: acciones y temáticas iniciales desde
las cuales se acerca a la cuestión alimentaria
2016, año clave: el ayuntamiento de Alcalá de Henares se ha suscrito al Pacto de Milán y ha
aprobado por unanimidad en pleno trabajar por la Economía Circular.
 Adhiere a la Red intermunicipal de territorios agroecológicos Red Terrae con el proyecto
de Agrocompostaje junto con las asociaciones (Ecologistas en Acción Alcalá de H.)
 Se suscribe al Pacto de Políticas Urbanas Alimentarias de Milán
 Jornada “ La nueva gestión de residuos y la política alimentaria local en Alcalá de
Henares. El horizonte local 2020”. Introducción a la Economía Circular y presentación de
iniciativas locales (Alcalá Agrocomposta y huertos comunitarios)

5. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales
agroecológicas
Pacto de Milán: de qué se trata?
El Pacto de Política Alimentaria de Milán, promovido por la FAO, invita a las ciudades del mundo a
introducir la alimentación en su agenda política para trabajar en el desarrollo de:
“sistemas alimentarios sostenibles, inclusivos, resilientes, seguros y diversificados, para
asegurar comida sana y accesible a todos, reducir los desperdicios de alimentos,
preservar la biodiversidad y, al mismo tiempo mitigar y adaptarse a los efectos del
cambio climático”
1° protocolo internacional en materia de política municipal alimentaria cuyo objetivo es crear una
dinámica positiva de intercambio de buenas prácticas.
Un documento marco estratégico: experiencias de más de 30 ciudades voluntarias, resumidas en
6 ejes de acción estratégicos como punto de referencia.
Cada ciudad valora los ámbitos que se están ya desarrollando en su territorio y puede inspirarse de
las iniciativas de la red, tanto aquellas promovidas por los gobiernos locales como por la sociedad
civil y el sector privado.
Desde octubre de 2015, 163 ciudades firmaron el documento, 22 de ellas son españolas (Barcelona,
Madrid, Bilbao, Valencia, Zaragoza, Rivas Vaciamadrid etc.).

6. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales
agroecológicas
La gobernanza: primera meta del Pacto de Milán
“preparar un contexto favorable para una acción eficaz”
Asentar unas bases en las formas de trabajar y de definir las orientaciones políticas, que permitan
sustentar en el tiempo los compromisos y hacer que el proyecto esté soportado y apropiado por los
diferentes agentes del territorio y de la sociedad civil.
salud ‐ medio ambiente
integración social y equidad
‐ educación ‐ planificación
del territorio ‐ desarrollo
económico y comercio
‐ transporte ‐ cultura
 Proceso transversal e integrado: entre las políticas
sectoriales relacionadas con el sistema agroalimentario:
favorecer la coordinación entre las áreas de la política
municipal y con otros niveles institucionales, buscando la
coherencia y la “alineación entre los diferentes programas
que afectan al sistema alimentario”.
 Proceso participativo: implicar a todas las partes
interesadas, fomentando su participación y facilitando la
colaboración de la administración local con ellas y entre
ellas: abriendo los espacios de escucha de su opinión,
dándoles la posibilidad de ser protagonistas del proceso,
mapeando las iniciativas existentes, facilitándoles la
información y formación…
ciudadanía ‐ movimientos
sociales y colectivos
organizados ‐ sector
privado y de la ESyS ‐
técnicos ‐ expertos del
sector académico ‐ …

7. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales
agroecológicas
Talleres participativos: la metodología “Flor Terrae”

8. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales
agroecológicas
Marco de referencia: encuentro entre dos enfoques
FLOR TERRAE
PLAN LOCAL AGROECOLÓGICO
PACTO DE MILÁN
POLÍTICA ALIMENTARIA URBANA
“Estrategia para una alimentación sostenible
en Alcalá de Henares”
 Enfoque en el papel estratégico de las
ciudades para el desarrollo de sistemas
alimentarios sostenibles y la promoción de
dietas saludables
 Contexto, perspectiva y temáticas diferentes
(urbano, periurbano, urbano‐rural, ciudad‐
regional, huertos urbanos, canales de
distribución, logística, …)
 Enfoque sistémico: sistema alimentario
sostenible
 Dialogar y deliberar sobre los procesos y
objetivos de la transición agroecológica y
hacia la soberanía alimentaria, en un proceso
participativo con la población local + entre las
diferentes áreas de la administración
 Tratar unas problemáticas vinculadas con los
contextos rurales (ganadería, horticultura,
transformación artesanal, agroturismo, nuevos
pobladores, ...) y con pequeños municipios
Proceso participativo que busca identificar e integrar a todos los actores de la alimentación

9. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales
agroecológicas
OBJETIVO: Identificar los pétalos y sépalos prioritarios
1. Comunidad escolar
2. Personas mayores
3. Personas en riesgo de exclusión
4. Productores y ganaderos locales
5. Asociaciones locales
6. Pequeñas empresas agroalimentarias
7. Profesionales de la salud
8. Académicos
9. …
1. Gobernanza –contexto favorable
2. Dietas sostenibles saludables – nutrición
3. Equidad ‐ sistema alimentario social y
económicamente justo )
4. Producción y transformación alimentaria
ecológica local
5. Abastecimiento y distribución de alimentos
6. Lucha contra los desperdicios de alimentos
+ reciclaje de los residuos orgánicos
LÍNEAS DE TRABAJO/ÁREAS DE ACTUACIÓN
LOS COLECTIVOS (CON y PARA QUIÉN)
1
2
Pétalos
Sépalos

10. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales
agroecológicas
 Taller participativo “Estrategia para una alimentación sostenible en Alcalá de
Henares”:
Participantes: (20 personas) ciudadanía alcalaína, representantes de asociaciones,
grupos de consumo, agentes económicos, profesionales y expertos del mundo
académico.
Objetivos:
‐ Poder obtener una primera fotografía de las problemáticas y retos prioritarios del
territorio en dos niveles de lectura: ámbitos y colectivos/organizaciones
‐ Conformar un primer núcleo de personas para
 Taller con los técnicos de las diferentes áreas municipales:
Participantes: (8 personas)
Objetivos:
‐ Presentar la iniciativa y el proceso a las demás áreas y competencias;
‐ Confirmar y contrastar la priorización;
‐ Buscar la “alineación de los diferentes programas que afectan al sistema alimentario”
Proceso de diseño de una política alimentaria sostenible

11. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales
agroecológicas
En 3 fases:
1‐ tiempo de reflexión individual
2‐ se comparte y debate en pequeños
grupos
3‐ Puntuación individual y suma de las
puntuaciones
>>> Priorización de los pétalos

12. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales
agroecológicas
En 3 fases:
1‐ tiempo de reflexión individual
2‐ se comparte y debate en pequeños
grupos
3‐ Puntuación individual y suma de las
puntuaciones
>>> Priorización de los sépalos

13. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales
agroecológicas
A
L
O
Comuni
dad
escolar
Produc
tores
Asociac
iones
locales
Personas
en riesgo
de
exclusión
Pequeñas
empresas
agroalime
ntarias
Profesio
nales de
la salud
Acade
mia
Perso
nas
mayor
es
PETALOS 41 19 18 15 15 12 7 6
Producción 35 76 54 53 50 50 … … …
Desperdicios 34 75 53 52 49 49 … … …
Gobernanza 32 73 51 50 47 47 … … …
Equidad 25 66 44 43 40 40 … … …
Dietas 24 65 43 42 39 39 … … …
Distribución 18 59 37 36 33 33 … … …
1°– Apoyo a la producción y transformación /
Comunidad escolar
2°– Desperdicios / Comunidad escolar
3°– Gobernanza / Comunidad escolar
4°– Equidad / Comunidad escolar
5°– Dietas / Comunidad escolar
6°– Distribución / Comunidad escolar (cf. 1°)
7°– Apoyo a producción y transformación /
Productores
8°– Desperdicios / Productores
9°– Apoyo a la producción / Asociaciones locales
10°– Desperdicios / Asociaciones locales
11° ‐ Gobernanza / Productores
12°– Apoyo a la producción / Personas en riesgo de
exclusión
MATRIZ DE LA ESTRATEGIA

14. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales
agroecológicas
Sociedad Civil ‐ 17
participantes
Comunidad
escolar
Productores
Asociaciones
locales
Personas en
riesgo de
exclusión
Pequeñas
empresas
agroalimenta
Grupos de
consumo
Profesionales
de la salud
Academia Funcionarios
Personas
mayores
41 19 18 15 15 15 12 7 7 6
Producción 35 76 54 53 50 50 50 … … … …
Desperdicios 34 75 53 52 49 49 49 … … … …
Gobernanza 32 73 51 50 47 47 47 … … … …
Equidad 25 66 44 43 40 40 40 … … … …
Dietas 24 65 43 42 39 39 39 … … … …
Distribución 18 59 37 36 33 33 33 … … … …
Técnicos ‐ 8
participantes
Comunidad
escolar
Personas en
riesgo de
exclusión
Personas
mayores
Productores
Profesionales
de la salud
Asociaciones
locales
Academia
Grupos de
consumo
Pequeñas
empresas
agroalimenta
Funcionarios
16 15 13 9 9 6 4 4 2 0
Dietas 16 32 31 29 25 25 … … … … …
Desperdicios 16 32 31 29 25 25 … … … … …
Equidad 13 29 28 26 22 22 … … … … …
Gobernanza 12 28 27 25 21 21 … … … … …
Distribución 11 27 26 24 20 20 … … … … …
Producción 10 26 25 23 19 19 … … … … …
TOTAL
Comunidad
escolar
Personas en
riesgo de
exclusión
Productores
Asociaciones
locales
Profesionales
de la salud
Personas
mayores
Grupos de
consumo
Pequeñas
empresas
agroalimenta
Academia Funcionarios
57 30 28 24 21 19 19 17 11 7
Desperdicios 50 107 80 78 74 71 69 69 67 61 57
Producción 45 102 75 73 69 66 64 64 62 56 52
Gobernanza 44 101 74 72 68 65 63 63 61 55 51
Dietas 40 97 70 68 64 61 59 59 57 51 47
Equidad 38 95 68 66 62 59 57 57 55 49 45
Distribución 29 86 59 57 53 50 48 48 46 40 36
Elaboración de las propuestas

15. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales
agroecológicas
Elaboración de las propuestas
10 cruces que se confirman en el resultado final aunque cambian de orden de prioridad
3 de los cruces prioritarios del 1er taller que no salen prioritarios en el resultado final
3 nuevos cruces: en relación con las personas en riesgo de exclusión (desperdicios, dietas,
gobernanza)

16. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales
agroecológicas

17. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales
agroecológicas
PASOS SIGUIENTES
CONSEJO ALIMENTARIO
 Un consejo alimentario: para qué?
 Taller de devolución, priorización y trabajo en las propuestas