1
行政院第3725次會議
國家發展委員會
2020 年 11 月 5 日
總體經濟成果與展望

2
現金發放 1,269億元
紓困 516萬人 (截至10/28)
現金紓困進度
一次性營運資金補
貼
護弱勢
保就業
受影響相關產業工
作者補助
257萬人
224億元
110萬人
454億元
逾 12 萬家廠商
146億元
149萬人
445億元
695萬
協助個人、企業、業者減輕負擔**
政府* 約112萬戶、1兆元
貸款紓困
民間自辦 約21萬戶、1.5兆元
註：*政府貸款紓困含各部會紓困方案(續約展延、營運資金及振興貸款)、央行承作50萬小額貸款及勞動部勞工紓困貸款統計。
**減負擔係指央行降息預估受惠人數、調降小規模營業人查定稅額、國有土地租金調降、補貼權利金、水電減免等。
總計共 1,344 萬個人及企業受惠

3
國內生產毛額GDP構成(支出面)
民間消費 淨出口
投資
增加可支配所得，
減輕生活負擔，
穩定國人消費力
維持企業金流不中斷、
減輕企業營運負擔，
生產活動如常，
維持出口、投資動能
GDP
• 協助企業創新研發、優
化設施、人才培訓等
• 投資台灣三大方案
• 加速公共建設、前瞻基
礎建設執行
• 推動綠能政策
• 外人積極來台投資
• 協助企業拓產外銷
• 國內疫情穩定，
製造業生產活動如常
• 台商回台擴增
國內產能及出口
• 出口受惠轉單效應
• 協助減班休息、失業勞
工
• 司機、自營作業者、中
低收入及弱勢補助
• 勞工紓困貸款
• 安心旅遊、振興三倍
券、藝Fun券等
• 強化邊境檢疫、疫
情監測量能
• 防疫物資及藥品徵
用、採購及倉儲
• 居家檢疫各項服務
政府消費
…

4
前3季GDP成長優於主要國家
註：我國、美國、中國大陸、韓國採前3季實質值加總後計算年增率，新加坡、香港、歐元區前3季GDP成長率係
採簡單平均，日本尚未公布第3季數據，採IHS Markit預測數。
資料來源 ：各國政府統計機構。
3.33
-2.9
4.9
-1.3
-7.0
-3.4
-4.3
-6.49
1.66
-3.8
0.70
-0.93
-6.87 -7.17 -7.47
-6.16
臺灣 美國 中國大陸 韓國 新加坡 香港 歐元區 日本
Q3 2020Q1~Q3
YoY(%)
Q3 Q1~Q3

5
讚揚我國在各國均遭疫情肆虐時，維持經濟、社
會正常運作、「減輕依賴中國市場」，值得學習
全球因疫情致經濟衰退，臺灣卻表現亮眼，稱讚
「2020年很難找到比臺灣蔡總統更棒領導人」
與各國比較，臺灣今年經濟GDP累計損失最小，
死亡人數最低
臺灣是全世界對抗疫情表現最好的國家，今年第
二季GDP成長率在全球名列全茅
資料來源：1. Foreign Policy, “Taiwan Shows How to Carefully Snip Chinese Economic Ties,” July 24, 2020.
2. Bloomberg Businessweek, ‘’ China’s Threats of War Push Taiwan to Boost U.S. Economic Links,” September 21, 2020.
3.Joe Hasell (2020), “Which countries have protected both health and the economy in the pandemic?,’ University of Oxford.
4. Jesús Fernández-Villaverde & Charles I. Jones (2020), “Macroeconomic Outcomes and COVID-19: A Progress Report,” NBER Working Paper .
臺灣在經濟、防疫上國際有目共睹
1
2
3
4 (美國經濟分析局)
美國《外交政策》（Foreign Policy）
(彭博)
(英國牛津大學)

6
景氣連續2個月呈現綠燈
綠燈(23-31分)，表示景氣穩定； 紅燈(38-45分)，表示熱絡； 藍燈(9-16分) ，表示景氣低迷
黃紅燈(32-37分) 及 黃藍燈(17-22分) 均為注意性燈號，密切觀察後續景氣是否轉向
資料來源：國發會。
2020年9月
綠燈(27分)
23
26
19
27
 2020 年 9 月景氣對策信號為27分，續呈綠燈。
 景氣領先、同時指標持續上升，反映國內經濟逐漸趨穩。

7
5.85
0
2
4
6
8
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019
資料來源：行政院主計總處；各國統計機構。
2008-2010
金融海嘯期間
2020
COVID-19
疫情衝擊
失業率(%)
3.64 3.7 3.72 4.03 4.073.96 4.0 3.99 3.83
2020年1~9月
2020
臺灣 美國 香港 日本 韓國 新加坡
2019年12月 3.67 3.4 3.1 2.1 3.4 2.0
2020年9月 3.83 7.7 6.7 3.0 3.6 4.0
增幅(百分點) +0.16 +4.3 +3.6 +0.9 +0.2 +2.0
註：各國失業率均為未經季節調整數字。新加坡分別為2019第4季、2020年第2季資料；日本則為2020年8月數據。
單位: %
失業率相對多數國家表現佳，穩定消費力

8
餐飲業 零售業
-6.51
-12.36
0.85
Q1
-0.62
-5.76
4.57
民間消費-第三季餐飲、零售明顯增溫
今年各季成長率(%) 今年各季成長率(%)
資料來源：經濟部。
Q3 Q2 Q3
Q1
Q2

9
加速重大投資及公共建設
資料來源：經濟部能源局、國發會。
太陽光電
2019 2020 f
847
1,400
2019 2020 f
198
650
離岸風電
(億元) (億元)
2020年
2019年
2018年
2017年
目標 95.0%
93.71%
93.54%
88.85%
5,176億元
4,416億元
4,592億元
4,365億元
加強公共建設計畫執行
• 截至9月底經費達成率61.22%，近12
年最高
• 較去年同期增加執行633億元。

10
擴大政府支出
中央政府總預算
0 0.5 1 1.5 2 2.5
2020年
2019年
2018年
2017年
2.08 兆元
1.96 兆元
1.91 兆元
1.93 兆元
紓困振興特別預算
(2020.1~2021.6)
通 過 紓 困 特 別 預 算 4,199 億 元 ( 占 GDP 比 重 約 2.2%) ，
有助於提升整體經濟復甦動能。
4,199 億元
註：2019年(含)以前為決算審定數，2020年則為預算數。
資料來源：行政院主計總處。

11
-7.6
24.9
-0.7
-1.3 -2.0 -3.8
0.3
8.3
9.4
-10
0
10
20
30
1 2 3 4 5 6 7 8 9
%
2020
月
3.67
20.04
7.87
-8.37 -11.46 -9.76 -10.39
-2.43
20.32
12.46
-19.03 -11.64 -19.94 -21.27
6.01
20.39 20.64
-8.18 -8.38
-4.65
-13.98
-30
-20
-10
0
10
20
30 Q1 Q2 Q3
總出口 電子零
組件
資通與視
聽產品
基本金屬
及其製品
機械
塑橡膠及
其製品
化學品
%
1-9月 +2.44% 資料來源：財政部。
出口明顯回升

12
前3季出口遠優於主要國家
2.4
-8.6
-16.1
-13.3
-8.6
-0.8
1.5
-20
-15
-10
-5
0
5
台灣 南韓 美國 日本 新加坡 中國大陸 香港
註：美國為1-8月；其他國家為1-9月。
資料來源：財政部、各官方網站。
今年前3季出口年增率
%

13
全球經濟風險仍存
資料來源：World Health Organization.
全球每週COVID-19新增確診人數
美洲 歐洲 東南亞
東地中海 非洲 西太平洋
300
200
100
0
萬人
COVID-19疫情
貿易爭端
BREXIT TRADEWAR
&
地緣政治緊張
中印、亞塞拜然….

14
3.92 3.42 4.01 3.20 3.20
4.20
0
2
4
6
1.56 1.76 1.91
0.5
0.0
1.8
-1
0
1
2
3 本次預測 前次預測
今明年經濟成長展望
註：主計總處10月30日僅發布第3季概估，未公布全年預測值。若假設第4季維持8月預測不變，並納入第3季概估值，
則今年經濟成長率將達1.9%。
資料來源：各發布機構。
單位：%
主計總處 中經院 台經院 IHS IMF 星展
2020
2021
【8.14】 【10.15】 【10.13】
【10.20】 【11.3】
【11.3】