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Evaluation des besoins renforcement capacites

Presentations from the second ReSAKSS-WA capacity building workshop for francophone countries, June 20-21 in Dakar, Senegal.

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EVALUATION DES BESOINS EN
     RENFORCEMENT DES CAPACITES
                        Ismael FOFANA
                          Chercheur Postdoctoral
Institut international de recherche sur les politiques alimentaires (IFPRI)
                             Directeur adjoint
               Bureau pour l’Afrique de l’Ouest et du Centre


              Atelier ReSAKSS, Dakar, Sénégal
                       20-21 Juin 2012
Qu’est ce qu’une capacité?

                       Pratiques /
                       Processus


                     Aptitude à
                     exercer des
                    fonctions, et
                  fixer et atteindre
                  des objectifs/buts   Individus /
Organisations /
 Institutions                          Particuliers
Renforcement des capacités?


« Le renforcement des capacités est le
processus par lequel les particuliers, les
organisations, les institutions et les sociétés
développent leurs aptitudes à exercer des
fonctions, résoudre des problèmes et fixer
et atteindre des objectifs. » (PNUD, 1997)
Bonne compréhension de la notion de renforcement des capacités:
             Objectifs/buts, cibles et processus




                       Processus:                   Objectifs/Buts
      Cibles:          adapté, participatif, tran   (exemple, rendre
      individus,       sparent, équitable, …        une organisation
      communauté,      durable, etc.                   capable de
      organisation,                                 développer et de
      agriculture,                                  gérer ses propres
      santé, etc.                                    programmes et
                                                       stratégies)
Bonne compréhension de la notion de renforcement des capacités:
             Objectifs/buts, cibles et processus




                                                                Objectifs/But
                                      Processus: adapté,             s
      Cibles:                                                   (exemple, rendr
                                      participatif,
      individus, co                                                   e une
                                      transparent, équitable,     organisation
      mmunauté, or                    … durable, etc.              capable de
      ganisation, agr                                           développer et de
      iculture, santé,                                              gérer ses
       etc.               Moyens/Mesures                             propres
                            Investissement                       programmes et
                         physiques, éducatio                       stratégies)
                                  n et
                         formation, établisse
                                  ment
                         d’institutions, dispos
                          itions légales, etc.
Processus de renforcement des capacités


   Etape 1: Objectifs/Cibles/Processus

   Etape 2: Identification des besoins en capacités
    (demande)

   Etape 3: Réponse aux besoins de renforcement des
    capacités (offre)

   Etape 4: Evaluation d’impact du processus de
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Evaluation des besoins renforcement capacites

  • 1. EVALUATION DES BESOINS EN RENFORCEMENT DES CAPACITES Ismael FOFANA Chercheur Postdoctoral Institut international de recherche sur les politiques alimentaires (IFPRI) Directeur adjoint Bureau pour l’Afrique de l’Ouest et du Centre Atelier ReSAKSS, Dakar, Sénégal 20-21 Juin 2012
  • 2. Qu’est ce qu’une capacité? Pratiques / Processus Aptitude à exercer des fonctions, et fixer et atteindre des objectifs/buts Individus / Organisations / Institutions Particuliers
  • 3. Renforcement des capacités? « Le renforcement des capacités est le processus par lequel les particuliers, les organisations, les institutions et les sociétés développent leurs aptitudes à exercer des fonctions, résoudre des problèmes et fixer et atteindre des objectifs. » (PNUD, 1997)
  • 4. Bonne compréhension de la notion de renforcement des capacités: Objectifs/buts, cibles et processus Processus: Objectifs/Buts Cibles: adapté, participatif, tran (exemple, rendre individus, sparent, équitable, … une organisation communauté, durable, etc. capable de organisation, développer et de agriculture, gérer ses propres santé, etc. programmes et stratégies)
  • 5. Bonne compréhension de la notion de renforcement des capacités: Objectifs/buts, cibles et processus Objectifs/But Processus: adapté, s Cibles: (exemple, rendr participatif, individus, co e une transparent, équitable, organisation mmunauté, or … durable, etc. capable de ganisation, agr développer et de iculture, santé, gérer ses etc. Moyens/Mesures propres Investissement programmes et physiques, éducatio stratégies) n et formation, établisse ment d’institutions, dispos itions légales, etc.
  • 6. Processus de renforcement des capacités  Etape 1: Objectifs/Cibles/Processus  Etape 2: Identification des besoins en capacités (demande)  Etape 3: Réponse aux besoins de renforcement des capacités (offre)  Etape 4: Evaluation d’impact du processus de renforcement des capacités
  • 7. Processus de renforcement des capacités  Etape 1: Objectifs/Cibles/Processus  Etape 2: Identifier les besoins en capacités (demande)  Etape 3: Répondre aux besoins de renforcement des capacités (offre)  Etape 4: Evaluer l’impact du processus de renforcement des capacités
  • 8. Etape 1: des capacités à quelles fins? Atteinte des objectifs de l’ECOWAP/PDDAA  Analyse des politiques agricoles stratégiques  Planification de l’investissement  Mise en œuvre  Suivi et évaluation  Revue et dialogue
  • 9. Etape 1: Renforcer les capacités de qui? Identification des actions/tâches  Liste annotée (y compris la carte montrant les liens) des rôles et des responsabilités des principales institutions nationales impliquées dans les systèmes de: » données, » suivi et évaluation » analyse des politiques agricoles » planification et mise en œuvre de l’investissement
  • 10. Processus de renforcement des capacités  Etape 1: Objectifs/Processus/Cibles  Etape 2: Identifier les besoins en capacités (demande) » Définition détaillées des actions/tâches » Evaluation des capacités existantes » Estimation des besoins de renforcement des capacités  Etape 3: Répondre aux besoins de renforcement des capacités (offre)  Etape 4: Evaluer l’impact du processus de renforcement des capacités
  • 11. Etape 2: Renforcer les capacités en quoi? Identification des actions/tâches  Des indicateurs (définitions et mesures) pour le suivi de la politique développement agricole et rural (DAR) et des processus de planification ; le suivi de la performance dans les secteurs agricoles et ruraux ; et le suivi des changements dans les résultats de développement (ex. pauvreté, sécurité alimentaire et nutritionnelle, famine).  Les sources de données sur ce qui précède, y compris les instruments et les outils.  La périodicité de la collecte des données et les rapports sur les indicateurs.  La gestion des données et de la connaissance et les instruments analytiques.  La disponibilité des données, des outils et des rapports, y compris la population ciblée.  L’intégration des différentes données et des systèmes de S&E pour le suivi et la présentation des rapports sur les objectifs globaux de croissance et de développement national, et l’évaluation de l’impact des politiques et des programmes sur les objectifs de croissance et de développement.
  • 12. Etape 2: Evaluation des capacités existantes et l’identification des faiblesses et manques de capacité Les capacités humaines (nombre total des agents et répartition par genre, le niveau d’éducation, le domaine de spécialisation) des institutions ci- dessus. La carte des principaux décideurs politiques par rapport au DAR (ex. directeurs, ministres, parlement, conseil exécutif fédéral, gouverneurs d’Etat, cabinet, donateurs, etc.) et les principaux résultats de l’analyse des données de S&E et des politiques utilisés ou requis. Le cycle des principaux événements liés au DAR/discussions des politiques/processus de planification et de revue (ex. préparation du budget, revues conjointes du secteur (RCS), etc.) et les principaux résultats de l’analyse des données de S&E et des politiques utilisés ou requis.
  • 13. Etape 2: Evaluation des capacités existantes et identification des manques et faiblesses de capacité Domaine de Taches Ordre Equipes et Identification des Remèdes compétence prioritaire de personnes faiblesses et des possibles à accomplir priorité concernées compétences à renforcer Source: CAPES, 2004 Remèdes possibles = Besoins en renforcement des capacités identifies par les bénéficiaires (DEMANDE)
  • 14. Processus de renforcement des capacités  Etape 1: Objectifs/Processus/Cibles  Etape 2: Identifier les besoins en capacités (demande)  Etape 3: Répondre aux besoins de renforcement des capacités (offre) » Définir les activités stratégiques de renforcement des capacités » Identifier les besoins en ressources » Analyser les couts et bénéfices » Mettre en place un échéancier  Etape 4: Evaluer l’impact du processus de renforcement des capacités
  • 15. Etape 3: Répondre aux besoins de renforcement des capacités (OFFRE) Domaine de Faiblesses et manque de Mise en œuvre de l'action de compétence capacités renforcement des capacités Source: CAPES, 2004
  • 16. Processus de renforcement des capacités  Etape 1: Objectifs/Processus/Cibles  Etape 2: Identifier les besoins en capacités (demande)  Etape 3: Répondre aux besoins de renforcement des capacités (offre)  Etape 4: Evaluer l’impact du processus de renforcement des capacités » Définition d’indicateurs de suivi et évaluation » Mettre en place le processus
  • 17. Quelques moyens et mesures de renforcement des capacités  Individus (productivité ou efficacité) » Développement des aptitudes par la formation » Etre en mesure de participer aux décisions » Bien comprendre leur rôle et leur fonction » Responsabilités adéquats
  • 18. Quelques moyens et mesures de renforcement des capacités  Institutions (création d’un environnement incitatif et productif) » Mission, objectifs, fonctions, systèmes et ressources des institutions clairement définis » Accès aux moyens financiers, d’information, de technologie, d’infrastructure et d’autres ressources » Encouragements, barèmes de rémunération » Attentes et relations avec l’autorité clairement définies » Répartition des responsabilités » Interaction entre les individus et les entités
  • 19. Méthodes d’évaluation des capacités Méthode d'identification des besoins en renforcement des capacités (« Capacity Enhancement Needs Assessment » ou CENA) de la Banque Mondiale • Evaluation des capacités existantes • Identification des faiblesses et manques de capacités • Proposition des remèdes possibles • Mesurer l'efficacité du programme (ensemble d'indicateurs d'impact développé).
  • 20. CONCLUSION  Etape 1: Objectifs/Processus/Cibles  Etape 2: Identifier les besoins en capacités (demande) » Tâches/actions, capacités existantes, besoins en renforcement des capacités  Etape 3: Répondre aux besoins de renforcement des capacités (offre) » Activités stratégiques, ressources, couts-bénéfices, échéancier  Etape 4: Evaluer l’impact du programme de renforcement des capacités » Définition d’indicateurs