1. EL GRAN SALTO: DE CONSEJOS COMUNALES A LAS COMUNAS "El camino a la vida es la Comuna; el fracaso sería la muerte, por lo que los Consejos Comunales deben abarcar la Comuna“. "Nosotros comenzamos con los Consejos Comunales hace cuatro años, hicimos una ley, hicimos un ensayo, pero ahora vamos hacia fórmulas muchos más completas, más profundas. De los Consejos Comunales estamos saltando a las Comunas“. SALA DE BATALLA SOCIAL “FLORENCIO HERNANDEZ REYES” MUNICIPIO INDEPENDENCIA ESTADO YARACUY Independencia Referencias: Alo Presidente Teórico No.1. La Patria Nueva. Órgano Informativo del Poder Comunal Ley Orgánica de Los Consejos Comunales. Proyecto de Ley de las Comunas. HUGO CHAVEZ

2. FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA: LEY DE LAS COMUNAS En el marco de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, con base a los artículos 173, 158, y el modelo de la democracia participativa consagrado en nuestra Carta Magna, la Asamblea Nacional aprobó, en primera discusión, la Ley Orgánica de las Comunas. Este instrumento jurídico creado para ampliar la participación democrática de los venezolanos, ha sido blanco de innumerables ataques por actores de oposición, quienes dicen que es una ley que nos llevará al comunismo cubano y que causará la desaparición de las alcaldías. Quienes impulsan esta campaña de terror son los mismos que cuestionaron la Constitución del 1999 y hoy la defienden, no son otros que aquéllos que cuestionaron las Misiones Bolivarianas y, tras el amplio rechazo popular a sus ataques contra estos programas sociales, hoy dicen que las van a mejorar, son aquellos que lanzan, en la actualidad, sus dardos venenosos contra la creación de las comunas socialistas, pero desde hace tiempo indican a sus seguidores que participen para que sean electos en los Consejos Comunales y tomen el control de las Comunas Socialistas. SALA DE BATALLA SOCIAL “FLORENCIO HERNANDEZ REYES” MUNICIPIO INDEPENDENCIA ESTADO YARACUY Independencia

3. Y es que, a la dirigencia opositora solo la mueve la imperiosa necesidad de derrocar al Presidente Chávez, para gozar nuevamente de las mieles del poder político y garantizar a quienes ostentaron el poder económico en el país, sus intereses de clase dominante. La dirigencia opositora ha descubierto que para recuperar la Presidencia de la República, necesitan engañar nuevamente a los votantes de las clases populares, los mismos a quienes ellos sometieron a la exclusión durante más de 40 años y a los cuales el gobierno revolucionario de Hugo Chávez ha incluido en programas sociales que, erradicando toda forma de discriminación, permitieron a los despreciados, de ese entonces, disfrutar de bienes de primera necesidad y servicios sociales a los cuales tienen derecho . Un campo en el que no ceden los opositores, es en la explotación de los obreros, las condiciones inhumanas de trabajo a las que ellos llaman empleo digno y que garantiza la obtención de cuantiosas ganancias a los empresarios nacionales. y a las grandes transnacionales. Lo mismo ocurre con la redistribución de las tierras productivas, que desean conservar en manos de pocos propietarios quienes han mantenido históricamente una relación feudal con los trabajadores del campo, mientras gran numero de hectáreas permanecían ociosas. SALA DE BATALLA SOCIAL “FLORENCIO HERNANDEZ REYES” MUNICIPIO INDEPENDENCIA ESTADO YARACUY Independencia

4. Otra razón por la que los opositores desean derrocar al Presidente Chávez es por que los créditos solo les eran otorgados a los grandes productores, en cambio en la actualidad el gobierno bolivariano trabaja para fortalecer a los campesinos, a quienes ellos mantuvieron en condiciones de siervos y blindar estos logros cambiando el modo de producción, con un modelo donde el trabajo esté regido, en el campo y en la industria, por el bien común , sobre una propiedad colectiva que garantice su posesión en manos de los trabajadores y de sus descendientes. El Presidente Hugo Chávez, no ha eludido su compromiso de transformar a Venezuela, para que nuestro país alcance su pleno desarrollo. Con este propósito se están estableciendo las bases de una nueva República, con una democracia plena, donde los ciudadanos ejerzan directamente sus derechos políticos, económicos y sociales, como única garantía de superar las condiciones de injusticia, desigualdad y exclusión. SALA DE BATALLA SOCIAL “FLORENCIO HERNANDEZ REYES” MUNICIPIO INDEPENDENCIA ESTADO YARACUY Independencia

5. Durante los años del gobierno revolucionario bolivariano, cuantiosos recursos han sido destinados a las viejas estructuras gubernamentales, sin embargo innumerables problemas persisten en las comunidades, que sólo pueden ser resueltos con la participación protagónica de sus pobladores. Es por ello que se hace prioritario crear un espacio de poder popular que permita a las comunidades organizadas, elaborar planes estratégicos de desarrollo, participar en la ejecución de sus presupuestos y controlar el buen uso de los recursos, sin que ello signifique un atentado contra los gobiernos regionales y municipales. La Comuna es una expresión concreta del poder popular a través del autogobierno comunal, la administración y gestión de competencias y servicios y la organización económica-productiva. El autogobierno comunal es la democracia directa. A través de las asambleas de ciudadanos, las comunidades que lo integran ejercen el autogobierno y asumen la planificación, coordinación y ejecución del gobierno comunal. El poder de decisión, antes represado en el burocratismo de las gobernaciones y alcaldías, con esta Ley es transferido a la comunidad. Las direcciones y decisiones colectivas se convierten así en una verdadera descentralización del poder. SALA DE BATALLA SOCIAL “FLORENCIO HERNANDEZ REYES” MUNICIPIO INDEPENDENCIA ESTADO YARACUY Independencia

6. HERENCIA ANCESTRAL INDIGENA : LAS COMUNAS De donde viene la Comuna, sistema de vida Socialista. Los primeros que vivieron en Comunas fueron los indígenas, estos si Vivian en comunas donde este conglomerado de familias en su modo de vida si ejercían el poder social, económico y político, porque ellos hacían su propias leyes (normas de convivencia), aunque no eran escritas, se respetaban las reglas. Una cultura que fue desecha aquí en Venezuela, por los conquistadores españoles, desde este tiempo para acá, los mantuanos se erigieron creando cúpulas de poder y crearon normas y leyes, que destruyeron el sistema y la cultura socialista natural del indígena venezolano, que era el habitante natural de las tierras venezolanas, hoy son muy pocas las aldeas indígenas, que aún sobre viven. SALA DE BATALLA SOCIAL “FLORENCIO HERNANDEZ REYES” MUNICIPIO INDEPENDENCIA ESTADO YARACUY Independencia

7. ESTRUCTURA SUPERIOR DE AUTOGOBIERNO : LAS COMUNAS Las Comunas son entendidas como entidades político administrativas descentralizadas donde se aglutinan las “células de autogobierno local” llamadas Consejos Comunales. Por Comuna Socialista entendemos: Es una unidad Multifuncional de Autogobierno, política y administrativa, que corresponde a un conglomerado social de varias comunidades incluyendo el territorio que le es propio para sus actividades, conformada por los Consejos Comunales del Poder Popular que decidan constituirlas; que poseen una memoria histórica compartida, usos, costumbres y rasgos culturales que los identifican, con intereses comunes, (Ejes Comunales), agrupadas entre sí, que persiguen un modelo de sociedad Socialista, y que comparten un Plan de Gobierno Común, creado a partir de los planes de cada Consejo Comunal. De lo anterior podemos inferir que la Comuna Socialista no es ni debe entenderse como una Mancomunidad, ni como una asociación de Consejos Comunales, ni como una federación o algo que se parezca; sino que es, una UNIDAD o estructura superior de AUTOGOBIERNO que supera la suma de sus partes, sin desconocer al Consejo Comunal como célula básica constitutiva. En fin como una nueva forma de gobierno, de gobierno revolucionario, de Estado Revolucionario basado en el Poder Popular . SALA DE BATALLA SOCIAL “FLORENCIO HERNANDEZ REYES” MUNICIPIO INDEPENDENCIA ESTADO YARACUY Independencia

8. Isis Ochoa. Ministra PP para la Comunas y Protección Social.“Las Comunas son instancias organizativas de agregación, no sólo de Consejos Comunales, sino también para la participación de organizaciones, movimientos sociales y sectores de la sociedad que hacen vida en un territorio y que según las características de funcionalidad de dicho territorio, es decir, según la manera de explotar las potencialidades, las formas de relacionarse, los linderos con las poligonales de los Consejos Comunales, la capacidad de desarrollar las competencias, la identidad cultural y del acervo histórico que se tiene en ese territorio, va a resultar una visión de lo común que permita avanzar en la conformación de esta nueva unidad político territorial. “ Mao TseTung.“La comuna popular es una creación de las masas”. Comandante Presidente Hugo Chavez . 11/06/2009, Alo presidente Teórico No. 1.“Es una creación de ustedes, del pueblo, de las masas populares. No es de Chavez, ni es decretado por el Gobierno, ni por la ministra Erika Farías, ni por el alcalde, ni por el gobernador, ni por el partido; es por las masas, es creación de las masas”. SALA DE BATALLA SOCIAL “FLORENCIO HERNANDEZ REYES” MUNICIPIO INDEPENDENCIA ESTADO YARACUY Independencia

9. CELULAS RAMIFICADAS Y ARTICULAS: LAS COMUNAS “La comuna es como la célula, y las células tienen que irse ramificando, enlazando, tiene que ir formando un sistema, articulándose, para darle forma a un cuerpo. Es el nuevo cuerpo de la nación, desde abajo, desde el núcleo, que son ustedes; luego la célula, que es la comuna, que están naciendo”. “La comuna tiene que nacer y crecer sobre un territorio variable. Como todo comienzo, creo que debería ser, inicialmente un territorio modesto. No pudiéramos decir, por ejemplo, que el municipio Barinas es una comuna, no. El municipio Barinas va desde las montañas con el municipio Bolívar, Barinitas, hasta el Apure; es demasiado grande para ser una comuna. Ese es u ejemplo. Mucho menos que el Distrito Capital sea una comuna, o que toda la parroquia San Juan sea una comuna, no. Las comunas tienen que nacer como células. Tampoco vamos a decir que una cuadra es una comuna, no. “ SALA DE BATALLA SOCIAL “FLORENCIO HERNANDEZ REYES” MUNICIPIO INDEPENDENCIA ESTADO YARACUY Independencia Comandante Presidente Hugo Chavez . 11/06/2009, Alo presidente Teórico No. 1.

10. EL ACCIONAR FUNDAMENTAL: EL BIEN COMUN La Comuna Socialista debe constituirse desde su nacimiento por la base comunal misma. Partido y Gobierno han de ser como los brazos cooperadores de la voluntad comunitaria y no sus condicionantes. Mala cosa esa de que determinado Consejo Comunal sea reconocido como parcela de poder de fulano, mengano o zutano. La Comuna es la unión moral y material de un número indeterminado de personas para lograr el bien común. De este modo, la causa final de la Comuna es el bien común que no puede ser alcanzado por cada una de las personas que la integran por sí mismas y de espaldas a la Comunidad. La causa formal de la Comuna es la unión moral que consiste en una serie de derechos y deberes mediante los cuales sus miembros laboran por el bien común. SALA DE BATALLA SOCIAL “FLORENCIO HERNANDEZ REYES” MUNICIPIO INDEPENDENCIA ESTADO YARACUY Independencia

11. El bien común tiende a concretarse en el conjunto de condiciones sociales que favorecen el desarrollo pleno del ser humano como individuo y como ser social. Podemos afirmar que el bien común es aquel bien que conviniendo a cada persona, constituye siempre el bien de una comunidad de personas y que sólo en dicha comunidad de personas puede ser alcanzado. El bien común, entonces, no conviene a una persona en particular o incluso a un grupo de personas, sólo, sino a cada una de las personas que integran la Comuna. El hombre se reúne en comunidad para alcanzar el bien vivir en conjunto que no podría alcanzar nunca como ser aislado. SALA DE BATALLA SOCIAL “FLORENCIO HERNANDEZ REYES” MUNICIPIO INDEPENDENCIA ESTADO YARACUY Independencia

12. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA COMUNA Parlamento Comunal Consejo de Cumplimiento Consejo Electoral Permanente SALA DE BATALLA SOCIAL “FLORENCIO HERNANDEZ REYES” MUNICIPIO INDEPENDENCIA ESTADO YARACUY Independencia Comisión Coordinadora Comité Permanente de Gestión Consejo de Planificación Comunal Banco de la Comuna

14. Consejo de Cumplimiento: Es la instancia de ejecución de las decisiones del Parlamento Comunal.

15. Comisión Coordinadora: Ejerce e la representación legal de la Comuna y coordina el funcionamiento interno del Consejo de Cumplimiento.

16. Consejo Electoral Permanente: Es la instancia encargada de organizar y conducir de manera permanente los procesos de elección o revocatoria de los voceros y voceras del Consejo de Cumplimiento y Consejo de Planificación Comunal, así como de las consulta de aspectos relevantes de la comuna.

17. Consejo de Planificación Comunal: Es el órgano encargado de coordinar las actividades para la formulación del Plan de Desarrollo Comunal, en concordancia de los planes de desarrollo comunitarios de los Consejos Comunales.SALA DE BATALLA SOCIAL “FLORENCIO HERNANDEZ REYES” MUNICIPIO INDEPENDENCIA ESTADO YARACUY Independencia

19. Comités Permanentes de Gestión: Están encargados de impulsar la comuna en cada una de sus áreas de trabajo 1.- Salud. 2.- Tierra Urbana, Habitat y Vivienda. 3.- Defensa de las personas en el Acceso a Bienes y Servicios. 4.- Economía y Protección Comunal. 5.- Mujer e igualdad de genero. 6.- Defensa y Seguridad Integral 7.-Familia y Protección de Niños, Niñas y Adolescentes 8.- Recreación y Deporte. 9.- Educación, Cultura y Formación Socialista. SALA DE BATALLA SOCIAL “FLORENCIO HERNANDEZ REYES” MUNICIPIO INDEPENDENCIA ESTADO YARACUY Independencia

20. CONSTITUCION DE LA COMUNA La Comuna se constituye cuando mediante referendo, los ciudadanos y ciudadanas de las comunidades que hayan decidido su conformación aprueben la Carta Fundacional. La Carta Fundacional es el instrumento donde las comunidades expresan su voluntad de constituirse en Comuna. Para su entrada en vigencia, la Carta Fundacional deberá ser publica en la Gaceta Comunal. SALA DE BATALLA SOCIAL “FLORENCIO HERNANDEZ REYES” MUNICIPIO INDEPENDENCIA ESTADO YARACUY Independencia Gaceta

21. APROBACION DE LA CARTA FUNDACIONAL DE LA COMUNA 1 2 3 INICIATIVA DE LOS CIUDADANOS COMISION PROMOTORA ASAMBLEA CONSTITUTIVA SALA DE BATALLA SOCIAL “FLORENCIO HERNANDEZ REYES” MUNICIPIO INDEPENDENCIA ESTADO YARACUY Independencia 4 6 5 PUBLICACION EN GACETA COMUNAL DE LA CARTA FUNDACIONAL COMISION REDACTORA DE LA CARTA FUNDACIONAL REFERENDO APROBATORIO

22. PARTICIPACION DE LOS CONSEJOS COMUNALES EN LA COMUNA Aprobación de la Carta Fundacional de la Comuna SALA DE BATALLA SOCIAL “FLORENCIO HERNANDEZ REYES” MUNICIPIO INDEPENDENCIA ESTADO YARACUY Independencia

23. Estructura Organizativa de la Comuna SALA DE BATALLA SOCIAL “FLORENCIO HERNANDEZ REYES” MUNICIPIO INDEPENDENCIA ESTADO YARACUY Independencia

24. SALA DE BATALLA SOCIAL “FLORENCIO HERNANDEZ REYES” MUNICIPIO INDEPENDENCIA ESTADO YARACUY Independencia

25. FIN Material elaborado por la Sala de Batalla Social para ser impartido a los Consejos Comunales Teresa5_563@hotmail.com Julio, 25/2010. SALA DE BATALLA SOCIAL “FLORENCIO HERNANDEZ REYES” MUNICIPIO INDEPENDENCIA ESTADO YARACUY Independencia