El primer gobierno (Perú), de Manuel Prado Ugarteche se inició el 8 de diciembre de 1939 y culminó el 28 de julio de 1945, Fue el presidente que vivió su mandato durante casi toda la segunda guerra mundial. Lic.Rolando Ramos Nación.

1. Historia, Geografía y Economía – 4º Lic. Rolando Ramos Nación
Lic. Rolando Ramos Nación _ Área; Historia, Geografía y Economía 4º sec.
1º GOB. MANUEL PRADO Y UGARTECHE
(1939 – 1945)
GOBIERNO “BUENA VECINDAD”
El primer gobierno (Perú), de Manuel Prado Ugarteche se
inició el 8 de diciembre de 1939 y culminó el 28 de julio de 1945,
cuando cedió el mando al doctor José Luis Bustamante y Rivero,
elegido democráticamente como candidato de una alianza de
partidos.
Fue el presidente que vivió su mandato durante casi toda la
segunda guerra mundial. Era hijo del ex - presidente Mariano
Ignacio Prado. Su gobierno fue discutido, pues se afirmó que
ganó las elecciones con comicios fraudulentos apoyado por
Benavides. Su gobierno se caracterizó por su política pacifista y
de acercamiento a los Estados Unidos. Así, el Perú se reinsertaba
al mercado mundial.
Guerra contra el Ecuador:
El centenario problema de límites peruano-ecuatoriano hizo crisis en 1941, por la
intransigencia del Ecuador en reclamar para sí territorios legítimamente peruanos (Tumbes, Jaén y
Maynas). Para evitar cualquier agresión y rechazarla si ella llegara a producirse, el gobierno de Prado
creó el "Agrupamiento Norte" que se puso al mando del General (después Mariscal) Eloy Ureta y del
Jefe del Estado Mayor, Teniente Coronel Miguel Monteza Tafur.
Así, en los primeros días de julio de 1941 la agresión vino por parte del Ecuador,
produciéndose acciones de armas en los puestos fronterizos de Aguas Verdes, Porvenir, Las Palmas,
Uña de Gato, Lechugal, Quebrada Seca, Matapalo y El Coral, donde fueron rechazados los invasores.
Al finalizar el mes de julio las acciones se habían generalizado en la zona de Tumbes comprendiendo
un frente de 50 kilómetros.
Las acciones formales, que se conocen con el nombre de Batalla de Zarumilla, se realizaron
entre los días 23 y 31 de julio de 1941, sobre la margen izquierda del río del mismo nombre. Triunfaron
las tropas peruanas, las que en perfecta combinación de sus efectivos de aire, mar y tierra ocuparon
la provincia ecuatoriana del Oro, luego de las victoriosas acciones de Santa Rosa, Machala y Puerto
Bolívar.
Las acciones en el frente del Nor Oriente fueron también exitosas para los peruanos. La
Quinta División bajo el comando del General Antonio Silva Santisteban, que actuaba en un frente de
800 kilómetros, comprendido entre la Cordillera del Cóndor y el río Putumayo, tomó el puesto
ecuatoriano de Rocafuerte el 11 de agosto de 1941.
El 2 de octubre de 1941, ante mediación de los Estados Unidos, Argentina, Brasil y Chile, se
suscribió el Acta de Talara, por los delegados militares del Perú y del Ecuador, por la cual se creaba
una zona desmilitarizada entre ambos ejércitos. El 29 de enero de 1942, en la reunión de Consulta de
Cancilleres Americanos, efectuada en Río de Janeiro, se suscribió el Protocolo de Paz, Amistad y
Límites que firmaron los ministros Alfredo Solf y Muro por el Perú y Julio Tobar Donoso por el
Ecuador. Los países mediadores mencionados anteriormente firmaron también como garantes. Así
se puso fin al viejo pleito de límites que durante más de un siglo había mantenido la atención de la
cancillería peruana, aunque el problema volvería a revivirse tiempo después, a raíz del intento del
Ecuador de desconocer arbitrariamente el Protocolo.

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En el orden internacional, Prado tuvo dos éxitos notables:
• El primero fue la victoriosa guerra contra el Ecuador y la suscripción del Protocolo de Río de
Janeiro garantizado por los Estados Unidos, Brasil, Chile y Argentina, que buscaba zanjar el viejo
pleito de límites que durante más de un siglo había mantenido la atención de la cancillería
peruana. El problema volvería a revivirse tiempo después, a raíz del desconocimiento del
Protocolo por parte de Ecuador.
• El segundo fue la política de solidaridad continental y de apoyo a Estados Unidos y a las
democracias enfrentadas a las potencias del Eje (Alemania, Italia y Japón), durante la segunda
guerra mundial. El Perú fue el primer país de Latinoamérica en romper relaciones con las
potencias del Eje, y durante una reunión extraordinaria de cancilleres realizada en Río de Janeiro,
a principios de 1942, fue la actitud peruana la que inclinó a los representantes de los demás
países americanos a apoyar a Estados Unidos. Este pronorteamericanismo trajo consigo algunos
excesos, como el permitir a los Estados Unidos la instalación de una base aérea en Talara (norte
peruano), y la deportación masiva de residentes alemanes y japoneses hacia campos de
confinamiento.
En el orden interno, pese a considerarse un gobierno democrático, Prado mantuvo proscrito al
Partido Aprista; solo en el último año de su gobierno, con motivo de las elecciones generales,
legalizó la participación del APRA, que en esa ocasión formó parte del Frente Democrático
Nacional con el nombre de “Partido del pueblo”. En contraparte, muchos comunistas apoyaron a
Prado, siguiendo el contexto internacional, pues la Unión Soviética pertenecía al bloque aliado.
Política agropecuaria
La actividad agropecuaria recibió notable impulso, contándose, en muchos casos, con la ayuda
de organismos internacionales especializados.
Se firmó el convenio con los Estados Unidos para el desarrollo agrario mediante la intervención
del Servicio Cooperativo Interamericano de Producción de Alimentos (SCIPA), entidad que estableció
14 oficinas rurales en el país, que sirvió como valiosa fuente de orientación y ayuda al agricultor.
Se tecnificó la agricultura con la llegada de tractores y cuerpo técnico, que dieron impulso a la
pequeña y mediana agricultura de la costa; se usaron técnicas científicas para combatir las
enfermedades de las plantas y para el buen desarrollo de estas. La ganadería en la sierra también se
benefició, con la adopción de nuevos métodos de crianza del ganado, en lo referente a su
alimentación y el control de enfermedades.
Se creó la Dirección de Ganadería, para incrementar esta actividad. Se importaron ejemplares
vacunos de las razas Holstein, Holando-Argentina, Brown Swiss, Shorthorn y Ayrshire, y ejemplares
ovinos Karakul, Corriedale, Romney Marsh y Hampshire. En el centro de colonización de Tingo María
se lograron magníficos ejemplares a base del cruce del cebú traído del Brasil, con el ganado criollo.
En el campo de la piscicultura, se intensificó la crianza del paiche y de la trucha en los ríos y
lagunas de la selva y de la sierra, para lo cual se establecieron estaciones técnicas.
Se fomentó la crianza de camélidos sudamericanos y del caballo peruano de paso.
La política colonizadora alcanzó notable desarrollo, enfocándose principalmente en los centros
de colonización de Santa Clotilde en el río Napo, de Puerto Patria y del Alto Marañón. Centro oficial y
piloto de la colonización en la zona del río Ucayali fue Tingo María, favorecido por la producción de
caucho y quinina.

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Política educativa
Se dio la ley orgánica de Educación Pública en 1943, mediante la cual se amplió la cobertura
educativa y se impulsó la ayuda estatal a los estudiantes y comedores escolares. Se incluyó el nivel
universitario.
Se aumentó significativamente el Presupuesto para el ramo de educación régimen, pues de
13'445,820.6 en 1939, aumentó a 58'834.648.17 en 1945. El aumento registrado en el número de
escuelas y maestros fue igualmente notable.
Se emprendió un agresivo plan de alfabetización a nivel nacional, ante el alto número de
analfabetismo que el censo de 1940 puso al descubierto, especialmente en la Sierra.
Se dio impulso a la educación técnica, con la mejor implementación y equipamiento de las
escuelas de arte y oficios, así como la creación de otros centros de estudios. Los Estados Unidos
dieron apoyo a esta política, enviando técnicos y libros para ampliar los estudios y las enseñanzas
necesarias.
Se dio especial atención a la educación normal (del profesorado). Fue reabierto el Instituto
Pedagógico Nacional de Varones, y se fundaron escuelas normales en el interior del país.
El 27 de agosto de 1943 fue creado el Colegio Militar Leoncio Prado, destinado a impartir
enseñanza secundaria militarizada. Entre otros colegios secundarios que se fundaron, están: Daniel
A. Carrión en Cerro de Pasco; General Prado, de mujeres, en el Callao; Nacional de Mujeres de Lima;
Javier Prado en Celendín; 9 de Diciembre en Coracora y el Nacional de Varones de Paita.
Fomento y obras públicas
Se impulsó la construcción de vías de penetración hacia el interior y el oriente. Se abrieron al
tráfico las siguientes carreteras: Castrovirreyna-Pisco, Huancayo-La Mejorada, Olmos-Jaén-Bellavista,
Pacasmayo-Chilete, Pampas-Colcabamba, Nazca-Puquio-Chalhuanca-Abancay. Se culminó también la
Carretera Central hasta Aguaytia y Pucallpa, este último importante puerto fluvial sobre el río
Ucayali. Esta vía, que une Lima con Pucallpa, se convirtió en el único enlace efectivo entre la selva y el
resto del país. Ello fomentó a la vez la colonización en la zona selvática, especialmente en Tingo
María.
Se culminó el asfaltado del tramo peruano de la Carretera Panamericana.
En cuanto a las irrigaciones, se concluyeron las obras de la margen izquierda del río Tumbes; y
de la margen izquierda del río Mantaro. Se concluyeron los estudios para la irrigación de las pampas
de Chao, Virú y Moche y para la desviación de las aguas del Quiroz al Piura, del Chotano al Chancay,
para la construcción de la represa de Tinajones y para la irrigación de Majes y Sihuas y el
almacenamiento y desviación de las aguas de las lagunas de Orcococha y Choclococha al río Ica.
Se sentaron las bases para el desarrollo de la industria siderúrgica nacional. El 28 de agosto de
1942 se formalizó el contrato entre la firma H. A. Brassert & Co. y el gobierno, para la iniciación de los
trabajos de la planta siderúrgica del Cañón del Pato, a cargo de la Corporación Peruana del Santa
(departamento de Áncash). El proyecto se enlazaba con explotación de los yacimientos de hierro de
Marcona y la construcción del puerto de Chimbote.

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En Lima se mejoraron los servicios del agua potable y se inauguraron el Palacio Municipal; el
complejo de La Parada en los terrenos del fundo El Pino; el local de la Biblioteca Nacional del Perú en
la avenida Abancay; el ensanche de los jirones Tacna y Abancay, y la prolongación de la avenida
Javier Prado.
En provincias se construyeron los hoteles de turistas de Chala, Huánuco, Huancayo y Piura y se
inició la construcción de los de Nazca, Iquitos, Urubamba, Juliaca y Ayacucho.
Se continuó la política de impulso al turismo.
Política sanitaria y de bienestar social
Se inauguró el Hospital Obrero (actual Hospital Guillermo Almenara).
Se inauguró el Hospital de la Maternidad de Lima y el puesto Central de Asistencia Pública, en
la misma ciudad.
En provincias, se inauguraron los hospitales de Yurimaguas, Satipo, Tingo María y del Seguro
de Arequipa; los dispensarios de Caballococha, Contamana y Pucallpa; y postas sanitarias en distintos
puntos del país.
Se hicieron obras de control y erradicación de enfermedades endémicas y epidémicas, tales
como el paludismo, la tuberculosis, etc. Se iniciaron las campañas de vacunación masiva.
Se realizó una intensa campaña de sanidad urbana y rural. Se instalaron servicios de agua
potable en Cajamarca, Chimbote, Tacna, Hualgayoc, Chincha Alta, Iquitos y otras ciudades.
Fue creado en Lima el comedor universitario, así como otros comedores populares, que
subsistieron eficientemente por varias décadas.
En cuanto a la política de fomento de la vivienda, fueron habilitados los barrios fiscales 1, 2, 3, 4
y 5 en el Callao con un total de 724 casas y el Barrio Rural del Estado de Piedra Liza, en el distrito del
Rímac.
Defensa nacional
El conflicto con Ecuador y el desarrollo de la Segunda Guerra Mundial, influyeron
decisivamente en la organización de las fuerzas armadas del Perú, emprendida por el gobierno.
Se instaló el Consejo Permanente de la Defensa Nacional y fueron creadas la Dirección General
de Instrucción Militar y la Dirección General de Servicios.
La costa fue dividida en tres zonas, con el objeto de mejorar su defensa: Norte, con base en
Talara, que iba desde la frontera con el Ecuador hasta el río Fortaleza; Central, con base en el Callao,
que se extendía desde el río Fortaleza hasta Pisco, y Sur con base en Matarani, que se extendía desde
Pisco hasta la frontera con Chile.
Se firmaron convenios y acuerdos con los Estados Unidos. Muchos oficiales fueron enviados a
este país para seguir cursos de perfeccionamiento y entrenamiento.
La Aviación sufrió importantes reformas. En 1943 fue creado el Ministerio de Aeronáutica.
Fueron creados también el Arsenal de Aeronáutica, los comandos 2.º, 3.º. y 5.º agrupamientos de
aeronáutica regional, correspondientes a la II, III y V regiones, respectivamente; y la Escuela de
Suboficiales de Aeronáutica. Se mejoraron también los servicios de sanidad.

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Con respecto al Ejército, fue creada la Escuela Militar de Veterinaria, y la Sección técnica de
construcciones militares, como órgano de ejecución del Servicio Central de Ingeniería.
En cuanto a la Marina, fue ampliado el Arsenal Naval; se estableció el servicio naval de la costa,
fue construido el varadero de Punchana en Iquitos y fueron adquiridos submarinos y remolcadores
para la armada.
Para coordinar la defensa nacional fue creado el Estado Mayor de Coordinación, integrado por
los oficiales superiores del ejército, la marina y la aviación.
Demarcaciones políticas y estadística
Se creó el departamento de Tumbes (Ley Nº 9667 de 25 de noviembre de 1942) y el
departamento de Pasco (Ley Nº 10.030 de 27 de noviembre de 1944).
Se realizó el Censo General de 1940. Director de la Comisión Nacional del Censo fue Alberto
Arca Parró. El resultado de este censo, dado a conocer un año después, arrojó una población de
6.207.966 habitantes. En Lima se concentraban unos 577.000 habitantes.
Acontecimientos diversos
El 24 de mayo de 1940 ocurrió el Terremoto de Lima y Callao.
El 11 de septiembre de 1940 se produjo el rodaje de una película en colores, a cargo del cineasta
estadounidense, coronel Edwin Cooper.
El 11 de mayo de 1943 se incendió la Biblioteca Nacional del Perú. Su reconstrucción se encomendó al
historiador Jorge Basadre.
El 25 de octubre de 1944, falleció el notable polígrafo y pensador José de la Riva Agüero y Osma, a los
59 años de su edad.
El 2 de julio de 1945 falleció el mariscal Óscar R. Benavides, ex presidente del Perú en dos ocasiones.
Había recibido, de manos del presidente Prado, el bastón de mariscal, el 13 de enero de 1940.
Obras y hechos importantes:
Además de la victoriosa guerra contra el Ecuador, con la subsiguiente firma del Protocolo de Río de
Janeiro, así como el apoyo a las democracias occidentales en la segunda guerra mundial, en el
primer gobierno de Prado se realizaron las siguientes obras:
• Se planificó una política de “sustitución de importaciones” ante la escasez de productos de
importación por motivo de la guerra mundial. En ese sentido se dieron avances importantes en el
proceso de industrialización del país.
• Se fundó la Corporación Peruana del Amazonas para impulsar la industria del caucho, ante su
demanda por motivo de la guerra mundial.
• Se creó la Corporación Peruana de Aviación Comercial (CORPAC), encargada del buen
funcionamiento de los aeropuertos. Al efecto, se inauguró el aeropuerto de Limatambo.

6. Historia, Geografía y Economía – 4º Lic. Rolando Ramos Nación
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• Se firmó el convenio con los Estados Unidos para el desarrollo agrario mediante la intervención del
Servicio Cooperativo Interamericano de Producción de Alimentos (SCIPA).
• Se culminó el asfaltado del tramo peruano de la Carretera Panamericana.
• Se culminó la Carretera Central hasta Aguaytia y Pucallpa, en plena selva.
• Se creó el departamento de Tumbes (Ley Nº 9667 de 25 de noviembre de 1942) y el departamento
de Pasco (Ley Nº 10.030 de 27 de noviembre de 1944).
• Se realizó el Censo General de 1940, que arrojó una población de 6.207.966 habitantes. En Lima se
concentraban unos 577.000 habitantes.
• Se dio la ley orgánica de Educación Pública acompañada por un agresivo plan de alfabetización a
nivel nacional, ante el nutrido número de analfabetos que el censo dio a conocer (1943).
• Se dio impulso a la educación técnica, con la mejor implementación y equipamiento de las escuelas
de arte y oficios.
• Se inauguró el Hospital Obrero (actual Hospital Guillermo Almenara).
• Se inauguró el Hospital Obrero de Huacho (actual Hospital Gustavo Lanatta Luján).
• Se inauguró el Hospital de la Maternidad de Lima.
• Se iniciaron las campañas de vacunación masiva.
• Se construyó el cuarto Barrio Obrero en el Rímac.
• Se creó el Distrito del Yavarí en la Provincia de Mariscal Ramón Castilla en el Departamento de
Loreto
• Se continuó el impulso al turismo.
• Se crearon comedores populares, que subsistieron eficientemente por varias décadas.
En este período ocurrieron dos desgracias de magnitud: el Terremoto de Lima y Callao del 24 de mayo
de 1940, y el incendio de la Biblioteca Nacional del Perú que ocurrió el 11 de mayo de 1943. La
reconstrucción de esta última se encargó al historiador Jorge Basadre.
Convocadas las elecciones generales de 1945, Prado auspició la candidatura del general Eloy Ureta, el
vencedor en la guerra contra el Ecuador de 1941. Pero la candidatura que logró mayor popularidad fue
la del jurista José Luis Bustamante y Rivero, representando a un frente o alianza de partidos entre los
que se contaba el APRA: el Frente Democrático Nacional, el cual resultó triunfador.
Terminado su mandato, Prado viajó y se instaló en París donde poseía una residencia en la elegante
Avenida Foch.

7. Historia, Geografía y Economía – 4º Lic. Rolando Ramos Nación
Lic. Rolando Ramos Nación _ Área; Historia, Geografía y Economía 4º sec.
• Se firmó el convenio con los Estados Unidos para el desarrollo agrario mediante la intervención del
Servicio Cooperativo Interamericano de Producción de Alimentos (SCIPA).
• Se culminó el asfaltado del tramo peruano de la Carretera Panamericana.
• Se culminó la Carretera Central hasta Aguaytia y Pucallpa, en plena selva.
• Se creó el departamento de Tumbes (Ley Nº 9667 de 25 de noviembre de 1942) y el departamento
de Pasco (Ley Nº 10.030 de 27 de noviembre de 1944).
• Se realizó el Censo General de 1940, que arrojó una población de 6.207.966 habitantes. En Lima se
concentraban unos 577.000 habitantes.
• Se dio la ley orgánica de Educación Pública acompañada por un agresivo plan de alfabetización a
nivel nacional, ante el nutrido número de analfabetos que el censo dio a conocer (1943).
• Se dio impulso a la educación técnica, con la mejor implementación y equipamiento de las escuelas
de arte y oficios.
• Se inauguró el Hospital Obrero (actual Hospital Guillermo Almenara).
• Se inauguró el Hospital Obrero de Huacho (actual Hospital Gustavo Lanatta Luján).
• Se inauguró el Hospital de la Maternidad de Lima.
• Se iniciaron las campañas de vacunación masiva.
• Se construyó el cuarto Barrio Obrero en el Rímac.
• Se creó el Distrito del Yavarí en la Provincia de Mariscal Ramón Castilla en el Departamento de
Loreto
• Se continuó el impulso al turismo.
• Se crearon comedores populares, que subsistieron eficientemente por varias décadas.
En este período ocurrieron dos desgracias de magnitud: el Terremoto de Lima y Callao del 24 de mayo
de 1940, y el incendio de la Biblioteca Nacional del Perú que ocurrió el 11 de mayo de 1943. La
reconstrucción de esta última se encargó al historiador Jorge Basadre.
Convocadas las elecciones generales de 1945, Prado auspició la candidatura del general Eloy Ureta, el
vencedor en la guerra contra el Ecuador de 1941. Pero la candidatura que logró mayor popularidad fue
la del jurista José Luis Bustamante y Rivero, representando a un frente o alianza de partidos entre los
que se contaba el APRA: el Frente Democrático Nacional, el cual resultó triunfador.
Terminado su mandato, Prado viajó y se instaló en París donde poseía una residencia en la elegante
Avenida Foch.