Conférence culture territoriale

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culture territoriale : l'organisation des pouvoirs politiques et administratifs en France; le régime politique ; la démocratie locale; les élections locales; la crise de la représentation; le droit public et l'administration déconcentrée et décentralisée; la régionalisation et la métropolisation du territoire; l'intercommunalité; vers un management public local plus souple ?...

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Conférence culture territoriale

  1. 1. CULTURE TERRITORIALE Les fondamentaux en deux jours 1O. ROUQUAN Conférences
  2. 2. 1  Définition de la culture territoriale comme la culture générale politique et administrative rapportée au territoire ; une arrière plan indispensable à l’action publique et à la préparation aux concours  Il s’agit bien en amphi sur deux jours d’évoquer les grandes tendances, les détails notamment relevant davantage des conférences de méthode  PARTIE I Les structures du cadre politico-administratif  A. La construction de l’Etat et l’UE : un historique pour comprendre les structures juridiques et politiques à la fois de l’Etat-Nation et de l’intégration européenne et La démocratie : cadres et perspectives – élections locales – participation continue  B. Le pouvoir normatif et administratif centralisés : constitution, contrôle - hiérarchie des normes et droit communautaire – déconcentration organisation et changements - 2 O. ROUQUAN
  3. 3. 2 O. ROUQUAN 3  PARTIE II. la décentralisation et le nouveau cadre de la gouvernance territoriale  A. la gouvernance décentralisée  Rappel des fondamentaux :  libre administration  pouvoir normatif local, diversité (des situations et du droit)  Les changements du cadre de la gouvernance territoriale  La gouvernance régionalisée et rationalisation intercommunale  La métropolisation et les métropoles (le cas du Grand Paris)  B.vers une rationalisation de la gestion des moyens du management public local  Les finances publiques locales : état des lieux  Dépenses  Recettes  GRH : quelles tendances pour la gestion des moyens ?  Le statut  Le management public : quelles problématiques ?
  4. 4. PARTIE I - LES STRUCTURES DU POUVOIR POLITICO- ADMINISTRATIF 4O. ROUQUAN La démocratie, l’Etat de droit
  5. 5. A. CONSTRUCTION DE L’ETAT ET TRANSOFORMATIONS CONTEMPORAINES… 5O. ROUQUAN
  6. 6. 1. LA SOUVERAINETE : fondamentaux et transformations O. ROUQUAN 6
  7. 7. Le droit public – la société civile – la séparation des pouvoir LA CONSTRUCTION DE L’ETAT7 O. ROUQUAN
  8. 8. Historique - Parlement, Conseils et Commissions - problématiques L’intégration à l’UE8 O. ROUQUAN
  9. 9. 2. LA REPRESENTATION LOCALE : fondamentaux et transformations O. ROUQUAN 9
  10. 10. La légitimité locale - Les modes de scrutin – les élections locales - LA REPRESENTATION LOCALE 10 O. ROUQUAN
  11. 11. État des lieux – solutions : Attentes en faveurs des médias sociaux et de plus de participation – nouveaux dispositifs LA CRISE DE LA REPRESENTATION 11 O. ROUQUAN
  12. 12. B – LES OUTILS JURIDIQUES ET ADMINISTRATIFS DE L’ETAT TERRITORIAL 12
  13. 13. 1. Le pouvoir juridique étatique O. ROUQUAN 13
  14. 14. Le pouvoir constituant – le Conseil constitutionnel – la QPC - les engagements internationaux– les lois – le droit communautaire La Constitution et la loi14 O. ROUQUAN
  15. 15. L’organisation des sommets de l’Etat – les types de règlement Le pouvoir règlementaire15 O. ROUQUAN
  16. 16. 2. L’organisation administrative territoriale de l’Etat O. ROUQUAN 16
  17. 17. Définition - historique La déconcentration17 O. ROUQUAN
  18. 18. - REATE 1 – REATE 2 Le repositionnement de l’Etat territorial 18 O. ROUQUAN
  19. 19. PARTIE II – LE NOUVEAU CADRE DE LA GOUVERNANCE DECENTRALISEE DECENTRALISATION, REGIONALISATION, METROPOLISATION O. ROUQUAN 19
  20. 20. 2 O. ROUQUAN 20  PARTIE II. la décentralisation et le nouveau cadre de la gouvernance territoriale  A. la gouvernance décentralisée  Rappel des fondamentaux :  libre administration  pouvoir normatif local, diversité (des situations et du droit)  Les changements du cadre de la gouvernance territoriale  La gouvernance régionalisée et rationalisation intercommunale  La métropolisation et les métropoles (le cas du Grand Paris)  B.vers une rationalisation de la gestion des moyens du management public local  Les finances publiques locales : état des lieux  Dépenses  Recettes  GRH : quelles tendances pour la gestion des moyens ?  Le statut  Le management public : quelles problématiques ?
  21. 21. A. LES POUVOIRS LOCAUX Fondamentaux – régionalisation et métropolisation O. ROUQUAN 21
  22. 22. 1.ORGANISATION ET pouvoir règlementaire décentralisés 22
  23. 23. Les catégories – la clause générale – le pouvoir règlementaire – contrôle de légalité Collectivités locales et libre administration 23 O. ROUQUAN
  24. 24. Le droit à l’expérimentation – l’Outre-mer – le nouveau pouvoir régional d’adaptation – diversité des populations et des normes La diversité normative locale24 O. ROUQUAN
  25. 25. 2. REGIONALISTION & METROPOLISATION O. ROUQUAN 25
  26. 26. Les pouvoirs régionaux – le chef de filat – la rationalisation de l’intercommunalité – l’incertitude sur les départements Gouvernance régionale26 O. ROUQUAN
  27. 27. Le phénomène de métropolisation - la métropole comme modèle – MGP : les spécificités Métropolisation et métropoles (Grand Paris) 27 O. ROUQUAN
  28. 28. B. COMMENT RATIONALISER LE MANAGEMENT PUBLIC LOCAL ? Les finances locales : quels enjeux ? La gestion de la RH O. ROUQUAN 28
  29. 29. La dépenses publiques – les recettes – les marges Finances publiques locales
  30. 30. Contrainte - GPEEC – mutualisation - Le management des moyens humains
  31. 31. OLIVIER ROUQUAN Auteur de Développement durable des territoires : gouvernance et management publics, Lextenso-Gualino, 2016 O. ROUQUAN 31

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