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Aplicabilidade do monitoramento da biodiversidade à gestão

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Monitoramento da biodiversidade e a gestão de UCs

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Aplicabilidade do monitoramento da biodiversidade à gestão

  1. 1.    Workshop “ProBUC: Workshop “ProBUC:  avaliação e aplicabilidade avaliação e aplicabilidade  na gestão de UCs”na gestão de UCs” 23 e 24 de novembro de 201023 e 24 de novembro de 2010 Studio 5, Av. Rodrigo Otávio, Manaus, AM, das 8 às 18 horasStudio 5, Av. Rodrigo Otávio, Manaus, AM, das 8 às 18 horas   
  2. 2. GESTÃO EGESTÃO E MONITORAMENTO DEMONITORAMENTO DE UNIDADES DEUNIDADES DE CONSERVAÇÃOCONSERVAÇÃO RONALDORONALDO WEIGANDWEIGAND JR., PH.D.JR., PH.D. Aplicabilidade do Monitoramento à Gestão
  3. 3. Sobre mim: meu olharSobre mim: meu olhar Engenheiro agrônomo Mestrado com concentração em  Conservação e Desenvolvimento em  Áreas Tropicais – University of Florida Doutorado em Antropologia, com a  mesma concentração – Univ. of Florida Experiência de campo com Reservas  Extrativistas no Acre, Rondônia e  Amapá Experiência com pescadores da Bahia Diagnóstico Rural Participativo – DRP
  4. 4. Sobre mim: meu olharSobre mim: meu olhar Coordenador do Programa Áreas  Protegidas da Amazônia –  ARPA/MMA: 2003-2007 ◦ Sistema de Coordenação e  Gerenciamento de UCs do ARPA –  Sisarpa  Ferramenta de Avaliação de UCs  Planejamento estratégico plurianual  Plano de trabalho  Planejamento de insumos  Módulo de gestão de tarefas (não  implementado)
  5. 5. Sobre mim: meu olharSobre mim: meu olhar Coordenador do Programa Áreas  Protegidas da Amazônia –  ARPA/MMA: 2003-2007 ◦ Estratégia de Conservação e  Investimento  Modelo financeiro das UCs  Representatividade biológica  Urgência/Ameaças ◦ Mapa de Áreas Prioritárias para a  Amazônia  400 especialistas, técnicos e representantes  de ONGs e MSs
  6. 6. O meu olhar é da gestão...O meu olhar é da gestão...
  7. 7. E o que é gestão?E o que é gestão?
  8. 8. O que é monitoramento?O que é monitoramento?
  9. 9. Ou melhor...Ou melhor...
  10. 10. O que é O que é monitoramentomonitoramento à  à  luz da luz da gestãogestão??
  11. 11. Ou ainda...Ou ainda...
  12. 12. O que é O que é monitoramento damonitoramento da biodiversidade e do usobiodiversidade e do uso dos recursos naturaisdos recursos naturais à  à  luz da luz da gestãogestão??
  13. 13. A questão é...A questão é...
  14. 14. Como a Como a gestãogestão se relaciona  se relaciona  com o estado de conservação com o estado de conservação  da da biodiversidadebiodiversidade e come com uso dos recursos naturaisuso dos recursos naturais??
  15. 15. Lei do Sistema Nacional dasLei do Sistema Nacional das Unidades de conservaçãoUnidades de conservação conservação da natureza: o manejo do uso humano da natureza, compreendendo a preservação, a manutenção, a utilização sustentável, a restauração e a recuperação do ambiente natural, para que possa produzir o maior benefício, em bases sustentáveis, às atuais gerações, mantendo seu potencial de satisfazer as necessidades e aspirações das gerações futuras, e garantindo a sobrevivência dos seres vivos em geral Conservação = Manejo = Benefícios (Gestão)
  16. 16. Respostas de gestãoRespostas de gestão Normas ◦ Proibições e restrições (quanto) ◦ Normatizações (como, quando, quem) ◦ Zoneamentos (onde) Fiscalização das normas Ações de educação Incentivos Ações de recuperação, restauração, repovoamento... Etc.
  17. 17. O outro lado da moeda é...O outro lado da moeda é...
  18. 18. Como aComo a biodiversidadebiodiversidade ee oo uso dos recursosuso dos recursos naturaisnaturais influenciaminfluenciam outros aspectos daoutros aspectos da gestãogestão??
  19. 19. Outros aspectos da gestãoOutros aspectos da gestão Gestão de conflitos sobre o uso dos recursos Termos de compromisso em UCs de PI Geração de renda por meio do extrativismo, do turismo (recreativo, cultural, ecológico, científico), etc. Etc.
  20. 20. Perguntas possíveisPerguntas possíveis Onde as pessoas extraem recursos? Onde há sobreposição? Como era antes? Quais as áreas disponíveis? (Conflitos) Quais os níveis atuais de extração? Esses níveis se mantém? (Termos de compromisso) Quais os recursos extraídos e os produtos gerados em maior quantidade? Como isso afeta beneficiamento e comercialização? (Renda)
  21. 21. Tanto as respostas de gestãoTanto as respostas de gestão quanto esses outros aspectosquanto esses outros aspectos devem estar consolidados emdevem estar consolidados em umum plano de gestãoplano de gestão
  22. 22. A Comissão Mundial de ÁreasA Comissão Mundial de Áreas Protegidas define os seguintesProtegidas define os seguintes elementos de gestãoelementos de gestão Contexto Planejamento Insumos Processos (Ações) Resultados Impactos
  23. 23. Plano de gestãoPlano de gestão Documento técnico e gerencial, fundamentado nos objetivos da Unidade de Conservação, que estabelece o seu zoneamento, as normas que devem regular o uso da área e o manejo dos recursos naturais, inclusive a implantação da estrutura física necessária à gestão da Unidade ◦ Lei do Sistema Estadual de Unidades de Conservação (Lei Complementar 53 de 05/6/07)
  24. 24. OO plano de gestãoplano de gestão deveriadeveria conterconter metasmetas parapara indicadores de resultadosindicadores de resultados claramente definidos: entreclaramente definidos: entre eles, indicadores deeles, indicadores de biodiversidade e recursosbiodiversidade e recursos utilizadosutilizados
  25. 25. Essas metas estãoEssas metas estão claramente definidas?claramente definidas?
  26. 26. Existe um limite, mas não como metaExiste um limite, mas não como meta
  27. 27. Onde estão as metas?Onde estão as metas?
  28. 28. Onde estão as metas deOnde estão as metas de resultados?resultados?
  29. 29. Onde estão as metas deOnde estão as metas de resultados?resultados?
  30. 30. Nosso objetivo: levar oNosso objetivo: levar o Probuc a uma boaProbuc a uma boa interlocução com os planos deinterlocução com os planos de gestão e os conselhosgestão e os conselhos deliberativosdeliberativos
  31. 31. Isso requer ajustes noIsso requer ajustes no Probuc, mas também nosProbuc, mas também nos planos de gestãoplanos de gestão
  32. 32. O que éO que é monitoramentomonitoramento??
  33. 33. OO plano de gestãoplano de gestão éé elaborado com base emelaborado com base em umum diagnósticodiagnóstico
  34. 34. OO diagnósticodiagnóstico é umaé uma fotografiafotografia, mas a, mas a realidade é dinâmicarealidade é dinâmica
  35. 35. AA gestãogestão depende dadepende da atualização constante deatualização constante de aspectos prioritários doaspectos prioritários do diagnóstico e dodiagnóstico e do planejamentoplanejamento
  36. 36. Isso éIsso é monitoramentomonitoramento
  37. 37. E inclui oE inclui o monitoramentomonitoramento da biodiversidade e doda biodiversidade e do uso dos recursos naturaisuso dos recursos naturais à luz daà luz da gestãogestão
  38. 38. Essas informaçõesEssas informações precisam serprecisam ser compartilhadas entre oscompartilhadas entre os tomadores de decisãotomadores de decisão,, que devemque devem corrigircorrigir oo planoplano ii
  39. 39. Quem são os tomadoresQuem são os tomadores de decisão?de decisão?
  40. 40. Tomadores de decisãoTomadores de decisão == gestoresgestores Órgão Gestor (CEUC) Conselho Deliberativo Associação de Moradores Gestor/Parceiro Cada usuário Possíveis consultas: ◦ Reuniões comunitárias ◦ Consultas públicas, etc.
  41. 41. O modelo de gestãoO modelo de gestão adotado pelas UCsadotado pelas UCs estaduais do AM é oestaduais do AM é o PDCAPDCA
  42. 42. Gestão PDCAGestão PDCA A gestão PDCA envolve o aprendizado institucional a partir de hipóteses testadas pela ação
  43. 43. Na UCNa UC
  44. 44. O problema é queO problema é que esse cicloesse ciclo quase nunca se completaquase nunca se completa,, e esses elementos têm sidoe esses elementos têm sido pensados isoladamentepensados isoladamente
  45. 45. ProBUC deveria ser programaProBUC deveria ser programa dede gestão participativagestão participativa ee monitoramento damonitoramento da biodiversidade e dos recursosbiodiversidade e dos recursos naturaisnaturais
  46. 46. Ah! Tem a questão dosAh! Tem a questão dos custos!custos!
  47. 47. Quando oQuando o monitoramento émonitoramento é carocaro, do ponto de vista da, do ponto de vista da gestão?gestão?
  48. 48. Caro é relativo...Caro é relativo...
  49. 49. Depende do dinheiro queDepende do dinheiro que você tem e das coisasvocê tem e das coisas pelas quais precisa pagarpelas quais precisa pagar
  50. 50. O monitoramento é caro*O monitoramento é caro* Quando as informações não são utilizáveis na gestão da UC ◦ Dados que não são confiáveis ◦ Desenho que não permite decisões sobre a UC  Problemas de representatividade espacial e temporal ◦ Dados não compõem processos de decisão * Do ponto de vista da gestão
  51. 51. O monitoramento é caroO monitoramento é caro Quando se esforça para coletar mais dados que o necessário
  52. 52. O monitoramento é caroO monitoramento é caro Quando seu custo é próximo ou maior que o valor do benefício gerado pelo recurso... Quando seu custo é maior que a o custo da ação que resolveria o problema que está sendo monitorado... ... Em vez de monitorar, implemente a solução ou pague o usuário
  53. 53. O monitoramento é caroO monitoramento é caro Quando não envolve a comunidade... Quando a comunidade não é envolvida na análise... ... E isso custaria o mesmo
  54. 54. 54 ContatosContatos Ronaldo Weigand Jr. Nave Terra – Consultoria Socioambiental ▫ SCLN 215 Bloco B sala 202 ▫ Brasília – DF – 70.874-520 ▫ Tel: 61 8166-6074 ▫ E-mail: ronaldo@naveterra.net ▫ www.naveterra.net

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