O financiamento da Agricultura
de Baixo Carbono no Brasil:
Análise da Safra 2011/2012
Fernanda Rocha
Roberta Simonetti
GVces

GVces: O que, como, por que
Criado em 2003, é um espaço aberto de estudo, aprendizado,
reflexão, inovação e de produção de conhecimento. Trabalha no
desenvolvimento de estratégias, políticas e ferramentas de gestão
públicas e empresariais para a sustentabilidade, no âmbito local,
nacional e internacional.
Seus programas são orientados por quatro linhas de atuação:
PESQUISA E
ARTICULAÇÃO E MOBILIZAÇÃO E
FORMAÇÃO PRODUÇÃO DE
INTERCÂMBIO COMUNICAÇÃO
CONHECIMENTO

Programas
O T
F A
E
R INOVAÇÃO NA SUSTENTABILIDADE DESENVOLVIMENTO
CRIAÇÃO DE VALOR GLOBAL LOCAL
FORMAÇÃO
INTEGRADA
POLÍTICA E
D D CONSUMO FINANÇAS
ECONOMIA
SUSTENTÁVEL SUSTENTÁVEIS
AMBIENTAL
E A
M
A
N

www.fgv.br/ces
www.pagina22.com.br

OBJETIVO: realizar uma avaliação comparada das
políticas e práticas de bancos (públicos e
privados) e fundos públicos brasileiros, no que se
refere à redução do impacto climático de suas
operações
DISPONIBILIDADE DE RECURSOS PARA
INVESTIMENTOS NUMA ECONOMIA DE
BAIXO CARBONO NÃO REPRESENTA
ENTRAVE
PRODUTOS TRADICIONAIS: CAPACIDADE
DE ATENDER AS NECESSIDADES DE
REDUÇÃO DE EMISSÕES
Identificar os principais entraves que impedem que o setor
produtivo e o setor financeiro brasileiro contribuam de forma GRANDE DESAFIO: CONSTRUIR
mais efetiva com a transição para uma economia de baixo FERRAMENTAS QUE POSSAM AFERIR A
carbono, além apontar oportunidades e possíveis soluções ADICIONALIDADE AMBIENTAL DE
INVESTIMENTOS
Instituições Pesquisadas
FNE (BNB) FNO (BASA) FCO (BB)

Setor Agroupecuário: Contexto
Crescente demanda mundial por alimentos pressiona cada
vez mais a expansão da produção agrícola
Aumento das emissões de gases de efeito estufa,
caso seja seguido o atual modelo de produção
Setor agropecuário 2º maior emissor do país, responsável
por 19% das emissões de GEE totais, atrás apenas das emissões
provenientes da mudança do uso do solo com 61%
Além disso é um setor
altamente
vulnerável às MC...

Motivação do Estudo
Como avançar no financiamento da economia de baixo carbono no Brasil:
Análise dos entraves e oportunidades na alocação de recursos financeiros
para o setor de agropecuária
Programa ABC
• SAFRA 2010/2011 volume de recursos
desembolsados marginal
• SAFRA 2011/2012 significativo
aumento no desembolso dos recursos

Objetivo do Estudo
Analisar o financiamento para a Agricultura de Baixo Carbono no Brasil
(ABC), safra 2011/2012, procurando entender as causas da
expressiva expansão do crédito nesse período, em
particular, pelo Banco do Brasil.
Reflexão sobre o Programa ABC, a partir dos aprendizados do
Banco do Brasil, de modo a aprimorar a estratégia de
distribuição dos recursos, bem como de normas e procedimentos
operacionais, adequando-os à realidade do campo.

Metodologia
Ponto de partida: Fluxograma I do estudo GVces 2012
Entrevistas semiestruturadas com o objetivo de mapear::
• As estratégias e práticas adotadas que permitiram ampliar o
financiamento para o Programa ABC; e
• A efetividade dos processos para análise e liberação de crédito
para agricultura de baixo carbono.

Análise da Safra 2011/2012
Dos R$ 3,15 bilhões disponíveis para financiar a Agricultura de Baixo
Carbono no período, foram desembolsados R$ 1,5 bilhão (48%), sendo
• R$ 1,2 bilhão por meio do Banco do Brasil
• R$ 300 milhões por meio dos demais bancos públicos e
privados que repassam recursos do BNDES
Pergunta de Pesquisa
Que aspectos viabilizaram o aumento
expressivo do crédito para ABC?

Estratégias e práticas para ampliar o financiamento
para ABC
Metas para desembolso de recursos (estímulo)
Enquadramento de operações (objetivo x itens)
Disseminação e divulgação do Programa ABC
Capacitação dos atores envolvidos no Programa ABC
Articulação interna e externa

Expansão do financiamento e processo de
liberação de crédito
Fonte de Recursos
Cerca de 90% dos recursos liberados pelo Banco do Brasil
(R$ 1,2 bilhão) provém da poupança rural (não de repasse
do BNDES)
Maior flexibilidade nos processos internos amplia
agilidade na liberação dos recursos
Simplificação dos processos internos

Questões para reflexão...
Distribuição dos recursos do Programa ABC
Considerando as características da demanda (pulverização, montante das
operações e volume de operações) qual a instituição mais adequada para
distribuir os recursos do Programa ABC?
Enquadramento dos projetos Qual o ponto de equilíbrio entre a
subjetividade (inerente ao processo de enquadramento de uma operação do
Programa ABC), a viabilização das operações e a garantia do cumprimento do
objetivo final do programa?
Como mensurar o sucesso do Plano ABC? Como monitorar a
redução das emissões e remoção de CO2 da atmosfera? Investir
em pesquisa e mapear o carbono, além de calcular o seu custo

Obrigada!
Contatos:
Fernanda Rocha (fernanda.rocha@fgv.br)
Roberta Simonetti (roberta.simonetti@fgv.br)