1. Carta Europea de Sindicatos sobre Turismo
La European Trade Union Liaison Committee on Tourism (Comité Europeo de conexión entre
Sindicatos de Turismo) es una plataforma de cooperación de las Federaciones Sindicales
Europeas EFFAT, ETF y UNI Europa, y de las Federaciones sindicales mundiales IUF, ITF y
UNI, que representan a los trabajadores en los distintos sectores del turismo, como hoteles,
restaurantes, catering, transportes, agencias de viaje, operadores turísticos, parques temáticos,
oficinas de turismo, guías turísticas, etc.
Las federaciones sindicales, por lo que les corresponde y en cooperación con sus afiliados,
representan y respaldan los intereses de los trabajadores de sus sectores frente a las
instituciones, empresas transnacionales y asociaciones de empleadores.
ETLC ha identificado las mayores problemáticas del sector turístico y ha
convenido perseguir juntos los objetivos ilustrados en esta Carta.
1. Calidad del trabajo
Los trabajadores del turismo necesitan puestos de trabajo estables con una jornada laboral
previsible que les permita conciliar su vida profesional y privada/familiar y le garantice un
ingreso suficiente como para permitir a las familias vivir con una adecuada protección social, en
otros términos un “trabajo digno”. También necesitan ver reconocidas y premiadas sus
calificaciones y capacidades además de tener posibilidades de ascenso en el sector.
ETLC destaca que el empleo en el turismo ha de hacerse más sostenible, reduciendo la
precariedad laboral y m e j o r a n d o l a s c o n d i c i o n e s s o c i a l e s m e d i a n t e l a
n e g o c i a c i ó n c o l e c t i v a a v a r i o s n i v e l e s . El turismo ha de ser llamativo para los
trabajadores, con igualdad salarial y condiciones de trabajo parecidas a las de otros sectores
económicos. Ello supone la lucha contra todo tipo de trabajo en negro.
ETLC impulsa medidas encaminadas a alargar los periodos de vacaciones, por ejemplo mediante una
mejor racionalización de las vacacione escolares que hagan el turismo accesible a más personas.
Semejantes medidas deben garantizar a los trabajadores nuevas posibilidades de empleo en
todas las temporadas y la actividad de formación en los periodos de baja temporada,
constituyendo ejemplos de que puede hacerse el turismo más sostenible.
2. Derechos de los trabajadores y de
los sindicatos
ETLC ha de cerciorarse de la conformidad de las empresas turísticas con los principios
de los derechos planteados por la Declaración Universal de Derechos Humanos de las
Naciones Unidas, por las Convenciones OIT, por las Líneas Guías para las Empresas
Multinacionales de la OECD, por el Código Etico UNWTO, por la Carta de Derechos
Fundamentales de la UE, por la legislación social europea, por el respeto de los derechos
humanos fundamentales y de los derechos de los trabajadores y de los sindicatos en el
puesto de trabajo, tales como la libertad de asociación y de negociación colectiva. Ello
también incluye el derecho de los trabajadores a la información y a la consulta en la
empresa, tal como lo plantea la Directiva de los Comités de Empresa Europeos. A los
sindicatos además les corresponde comprobar que las empresas faciliten el total acceso de
los trabajadores a semejantes derechos.

2. 3. Diálogo Social
Los desafíos y los problemas relacionados con el empleo han de enfrentarse de la mejor manera
por los que, mediante su inversión y labor diaria, abastecen servicios turísticos, o también en el
diálogo social entre empleadores y trabajadores y sus organizaciones representantes tanto a nivel
local, nacional, europeo o mundial. En este contexto han de buscarse soluciones a medida para
solventar los problemas, y pueden cerrarse e implementarse convenios. Estos incluyen por
ejemplo negociaciones colectivas, informaciones y consultas con los Comités de Empresa
Europeos, diálogo social sectorial y negociaciones en convenios marco mundiales etc.
ETLC solicita la creación de una Comisión sobre Diálogo Social para el sector turístico instando a
que la Comisión Europea tome las decisiones adecuadas como para asegurar que los mayores
agentes sociales participen en este diálogo.
4. Movilidad y migración
El sector del turismo ostenta un elevado porcentaje de trabajadores migrantes y de movilidad
vocacional. ETLC manifiesta que el derecho de los trabajadores a la libertad de movimiento no
deberá ocasionar fenómenos de dumping social y competencia desleal. A los trabajadores
trabajando en otra nación se les deben garantizar condiciones laborales y de protección social
iguales a las del país que les acoge, tal como fijado por las leyes y los convenios colectivos. A los
trabajadores trabajando en el mismo lugar se les debe reservar la igualdad de trato al igual que no
se les debe discriminar a los migrantes. Empleadores y sindicatos tendrían que negociar acuerdos
específicos incluyendo formación, alojamiento etc, y encaminados a la integración de los
trabajadores migrantes en los paises que les acogen.
5.
Externalización
subcontratas
y
Las empresas de transporte y turismo v a n d e s l o c a l i za n d o c a d a v e z m ás p a r t es d e s u
s e r v i c i o s a s e r v i c i os
e x t er i o r e s ; p o r e j em p l o l a s c om pa ñ í a s a é r e a s
d e s l o c a l i z a n s e r v i c i o s d e t i e r r a y catering; l o s hoteles servicios de limpieza y
manutención; los operadores turísticos reservas, selección y asignación de la plantilla.
ETLC defiende que semejantes fenómenos de externalización no deben servir para reducir
salarios o socavar convenios colectivos. A las em presas les incumbe la tarea de
garantizar que todo proveedor de ser vicios respete los derechos de los
trabajadores y de los sindicatos y cum pla con las obligaciones de derecho
asum idas colectivamente, incluyendo acuerdos relacionados con el personal
trasladado. Los sindicatos y los representantes de trabajadores han de se r
inform ados y consultados sobre todas las medidas previstas en la subcontrata
siem pre teniendo el derecho de intervención en el supuesto de problem as sociales
conectados con el puesto de trabajo con em presas de subcontratistas o
proveedores.
6. Remodelaciones
ETLC destaca que los trabajadores y sus representantes deben mantenerse al tanto con regularidad de
la situación de la empresa en la que trabajan. Los sindicatos deben ser informados y consultados a
tiempo sobre las remodelaciones planificadas. El objetivo debería ser el de evitar los impactos negativos
de semejantes remodelaciones en las condiciones de empleo y trabajo. Los acuerdos relacionados con
las consecuencias de las remodelaciones deberían ser objeto de negociación entre las empresas y los
sindicatos a todo nivel, incluso a nivel europeo/mundial.
Todo ello es particularmente importante en periodos de recesión económica. Estos periodos no deberían
ser aprovechados para recortar puestos de trabajo o menoscabar conquistas sociales, sino para renovar
y mejorar el sector del turismo, por ejemplo mediante la formación de trabajadores durante periodos
de trabajo reducido (lo que podría representar un ejemplo para solventar las desventajas de la

3. estacionalidad o trámite inversiones en infraestructuras e innovación, para cerciorarse de que el
turismo es aún más competitivo en periodos de repunte. Las ayudas de Estado para las empresas de
turismo en vías de remodelación deberían garantizarse frente a un compromiso social encaminado al
mantenimiento de puestos de trabajo y al fomento del empleo.
7. Inversiones de capital en el turismo
Las empresas turísticas experimentan cada vez más adquisiciones por parte de capitales de
inversión (fondos de private equity, fondos de especulación [hedge], inversiones por parte de
inmobiliarias etc.).
ETLC manifiesta que antes de la incorporación en un capital de inversión de una empresa, los
trabajadores han de ser informados y consultados. Los cambios en la vertebración y en las políticas
de una empresa debido a la incorporación de semejantes capitales han de ser objeto de información
y consulta de los órganos de representación de los trabajadores como es debido. Se precisan
nuevas estructuras de involucración para permitir a los sindicatos acceder al manejo de las
compañías responsables de los capitales de inversión.
La crisis financiera global ha puesto de manifiesto lo que los sindicatos pedían desde hace
mucho tiempo: la necesidad urgente de una legislación más rígida con el fin de controlar los
mecanismos de private equity y de hacer más transparentes las transaciones.
8.
Igualdad de oportunidades y
discriminación
ETLC i n s t a a q u e l a s e m p r e s a s t u r í s t i c a s i m p u l s e n l a i g u a l d a d d e
oportunidades y a que contrarresten todo tipo de discriminación debido
a género, edad, origen étnico o nacional, color de la piel, minusvalías,
pertenencia política o sindical, religión, orientac ión sexual u otros
rasgos peculiares.
Les corresponde a las empresas, en cooperación con los sindicatos, desarrollar políticas
puntuales con el fin de garantizar una igualdad de trato a mujeres y varones en la contratación, en
el salario, en el ascenso laboral, en la formación o en el cese de la relación laboral, además de
una mejor conciliación entre vida privada/familiar y trabajo.
9.
Responsabilidad social de las
empresas
Las empresas no son tan solo responsables por sus productos y servicios sino también por
cómo ello se produce o se abastece. La Responsabilidad Social de Empresa (CSR) supone el
cumplimiento de las obligaciones legales a nivel internacional, nacional y local (ver punto
2), y la voluntad de ir más allá de lo obligatorio.
Las empresas turísticas pueden afianzar el desarrollo sostenible haciendo de los intereses sociales
y medioambientales una parte integrante de los sistemas de gestión. Ello significa cumplir con los
estándares básicos relacionados con el empleo y el m e d i o ambiente, relacionando de forma
regular sobre cómo estos se aplican, además de poner en marcha acciones encaminadas a ir más
allá de las obligaciones legales y contractuales.
ETLC subraya que las empresas aplican correctamente la responsabilidad social solo al involucrar
a los sindicatos y a los representantes de los trabajadores en lo que a la planificación, a la
implementación y a la evaluación de estas medidas se refiere.
10. Turismo sostenible
ETLC pone de relieve que el desarrollo sostenible del turismo p u e d e l o g r a r s e s o l o
tomando en consideración el aspecto social-además de los
factores relacionados con lo económico y con la protección
d e l l e g a d o m e d i o a m b i e n t a l y c u l t u r a l . Ello supone en primer lugar la

4. necesidad de crear trabajo sostenible en el sector turístico, ya que la calidad del servicio
depende en su mayoría de las condiciones de empleo, de la calificación de los trabajadores y
de sus motivaciones. Además para lograr un desarrollo sostenible del turismo se precisa un
igual reparto de los ingresos derivados de las actividades turísticas entre naciones de origen y las
comunidades de acogida en los destinos.
El círculo vicioso de los viajes y del turismo “de bajo coste” ha de interrumpirse por menoscabar
las posibilidades de supervivencia de los transportes y del negocio del turismo, reduce los
márgenes de renta, repercute negativamente en el empleo eliminando el espacio de maniobra
financiero para ofrecer un turismo sostenible y responsable d e s d e l a ó p t i c a social y
m e d i o ambiental. Al tomar en cuenta el impacto del turismo en el medioambiente y las
consecuencias
del
cambio
climático
en
este
sector
han
de
plantearse

5. nuevos enfoques para que los turistas sepan que el turismo sostenible, b r i n d a n d o s e r v i c i o s
d e c a l i d a d , tiene su precio.
11.
Valoración
impactos
de
los
ETLC manifiesta que las evaluaciones de impacto deben realizarse para toda política o iniciativa en el
campo del turismo a nivel europeo. A estas valoraciones les corresponde analizar en particular los
potenciales impactos que semejantes políticas e iniciativas podrían tener en las condiciones de
empleo y de carácter social en el sector del turismo. Los parteneres sociales han de ser
involucrados en este proceso.
12. Observatorio
ETLC propone la creación de un observatorio social europeo de turismo, con la total involucración
de los parteneres sociales, con el fin de facilitar y monitorear los desarrollos del sector del
turismo y la valoración de la sosteniblidad social de la industria turística.
13.
Públicas
Financiaciones
ETLC manifiesta que toda ayuda pública encaminada a los proyectos o a las empresas turísticas ha
de ser vinculado al total respeto de los estándares sociales y de derecho laboral. La ayuda será solo
proporcionada a las empresas que hagan manifiesta su apoyo para la creación de puestos de
trabajo sostenibles, mejorando las condiciones de vida y de trabajo, además de las capacidades de
los trabajadores, planteando la participación de los mismos y de sus representantes. ETLC y los
demás agentes sociales han de ser regularmente informados y consultados al respecto, en particular
en cuanto a los proyectos apoyados por financiaciones públicas a nivel europeo y nacional.
14. Cooperación con instituciones y organizaciones
Con el fin de alcanzar los objetivos arriba mencionados, ETLC seguirá cooperando con
instituciones y organizaciones que actúan o llevan responsabilidades en el campo del turismo,
por ejemplo gobiernos, instituciones europeas o internacionales, universidades o institutos de
investigación, ONG etc.
Nuestras
solicitudes
ETLC insta a los empleadores del sector
turístico a que:
Faciliten a los trabajadores el acceso más completo posible a los derechos sindicales y de los
trabajadores en el puesto de trabajo, tales como la libertad de asociación, el derecho a la
negociación colectiva y a la información y consulta.
Respeten de lleno los principios y los derechos incluidos en la Declaración Universal de
Derechos Humanos de las Naciones Unidas, las Convenciones OIT, las Líneas Guías para
las Empresas Multinacionales de la OECD, el Código Etico UNW TO, la Carta de
Derechos Fundamentales de la UE, la legislación social europea etc.
Se dediquen a hacer del sector turístico un sector llamativo para los trabajadores,
creando empleo estable y permanente.
Apliquen el principio de la igualdad de trato, cerciorándose de que todos los trabajadores de
una determinada estructura tengan igualdad salarial y condiciones de trabajo equitativas a
igualdad de tareas, tal como rezan las leyes y los convenios colectivos.
Negocien todo plan de externalización o sub-contrata con los sindicatos/comités de empresa,
monitoreando las quejas de proveedores y subcontratistas con leyes y convenios colectivos,

6. brindando además las procedentes informaciones y consultas al respecto de todos los planes
de remodelación.
Ambicionen a entablar relaciones industriales satisfactorias y el diálogo social con los
sindicatos a todo nivel, a crear una comisión de diálogo social para el sector turístico a
nivel europeo, negociando convenios marco mundiales.

7. ETLC exhorta a l o s p r o t a g o n i s t a s p o l í t i c o s r e s p o n s a b l e s del
turismo a nivel nacional, regional y europeo a que:
Fomenten la creación de empleo permanente y sostenible en el turismo y el planteamiento
de herramientas encaminadas a monitorear el desarrollo del empleo en el sector.
Fomenten un turismo sostenible a nivel económico, medioambiental y social, haciendo que
los consumidores sepan que un turismo de alta calidad tiene su precio.
Protejan y amplien las conquistas sociales tales como las vacaciones remuneradas o
jornadas laborales regulares, siendo estos los supuestos básicos del turismo.
Asignen a los parteneres sociales un papel clave con el fin de plantear políticas turísticas.
Garanticen financiaciones públicas sólo frente al respeto de los derechos de los trabajadores y
orientadas a un turismo sostenible.
ETLC exhorta a los turistas/consumidores a que:
-
evalúen e l impacto social, económico y m e d i o ambiental de sus elecciones de viaje y
de destinos antes de tomar decisiones, y se decanten por actividades encaminadas a
fomentar un turismo sostenible, reduzcan la huella ecológica contribuyendo al empleo
sostenible y a la protección del legado cultural y natural.
A 9 de octubre de 2009
Harald WIEDENHOFER
EFFAT
Ron OSWALD
IUF
Eduardo CHAGAS
ETF
Bernadette SEGOL
UNI Europa
David COCKROFT
ITF
Philip JENNINGS
UNI