2. QUE ES EL SISTEMA NACIONAL DE SALUD?
CONJUNTO DE ENTIDADES PÚBLICAS, PRIVADAS Y AÚTONOMAS Y
COMUNITARIAS
QUE SE ARTICULAN FUNCIONALMENTE SOBRE LA BASE DE
PRINCIPIOS, POLÍTICAS OBJETIVOS Y NORMAS COMUNES.
(LOSNS, Art. 2)
3.
4. EL SISTEMA DE SALUD DEL ECUADOR
Se caracteriza en
sectores
• PRIVADOS
• PUBLICOS
Posee un sistema de seguridad social financiado por cotizaciones de los
trabajadores.
El sistema privado para la población con poder adquisitivo
Y la salud publica y redes asistenciales para los mas pobres
EXISTEN MULTIPLES FINANCIADORES Y PROVEEDORES
Ministerio de salud
Seguro social (IESS)
Ics
Ong
5.
6. La consulta nacional de 1997 atribuye 4 roles del estado salud
Rectoria
Promoción de la salud
Garantia de acceso equitativo a la atención
Provisión descentralizada de los servicios
OBJETIVOS DEL SNS
1. Cobertura universal / acceso equitativo
2. descentralización / desconcentración
3. Protección integral
4. Coordinación sectorial
5. Participación ciudadana
6. Entornos saludables
7. Integrantes del SNS
Ministerio de salud publica y entidades adscritas
Ministerios que participan en el campo de la salud
• IESS, ISSFA, ISSPOL
• Organizaciones de la Fuerza Pública
• AFEME
• Junta de Beneficencia de Guayaquil
• SOLCA
• Cruz Roja Ecuatoriana
• CONCOPE, AME, CONAJUPARE
• Entidades de salud con fines de lucro
• Entidades de salud sin fines de lucro
• Servicios comunitarios de salud
• Centros de desarrollo de ciencia y tecnología en salud
• Organizaciones comunitarias que actúen en promoción y defensa de la salud
• Organizaciones que trabajan en salud ambiental
• Organizaciones gremiales de profesionales y trabajadores de la salud
• Otros organismos de carácter público, del régimen dependiente o autónomo y de
carácter privado que actúen en el campo de la salud
8. Funciones del SNS
• Función de coordinación:
Coordina el relacionamiento
entre las demás funciones y entre los integrantes del
sistema. Competencia del MSP como autoridad sanitaria
nacional apoyado por los Consejos de Salud.
• Función de provisión de Servicios de Salud:
Es plural y se realiza con la participación coordinada de las
Instituciones prestadoras que operarán en redes que
aseguren la calidad, continuidad y complementariedad de
la atención
• Función de aseguramiento:
Garantía de acceso universal y equitativo de la población al plan integral de salud
• Función de financiamiento:
Garantía de la disponibilidad y sostenibilidad de los recursos financieros
9. Oferta de servicios de salud
El MSP posee la red de servicios más
importante del país, en cuanto a número,
complejidad y recursos humanos:
la capacidad instalada es de 1863
unidades operativas: 169 Área de Salud
(85 HB, 152 CS, 1127 SCS, 434 PS, 21 UM,
3 UF); 42 hospitales (generales,
especializados y de especialidades).
10. El desafío fundamental que enfrenta el
Sistema Nacional de Salud del Ecuador,
es el de garantizar a todos los ciudadanos
la Protección Social Universal en materia
de salud, eliminando o reduciendo al
máximo las desigualdades evitables en la
cobertura, el acceso y la utilización de
servicios de calidad
11. OBJETIVOS DEL SNS
O Garantizar el acceso equitativo y universal a servicios de atención integral de
salud, a través del funcionamiento de una red de servicios de gestión
desconcentrada y descentralizada
O Proteger integralmente a las personas de los riesgos y daños a la salud al medio
ambiente de su deterioro o alteración
O Generar entornos, estilos y condiciones de vida saludables
O Promover la coordinación , complementación y el desarrollo de las instituciones
del sector
O Incorporar la participación ciudadana en la planificación y veeduría en todos los
niveles y ámbitos de acción del sistema nacional de salud
12. REFORMA DEL SECTOR SALUD
CONFERENCIA DE ALMA ATA
En esta ciudad rusa los países afiliados a la OMS comprometen a
cumplir la meta de Salud para todos en el año 2000 y se
establecieron los indicadores sanitarios mínimos , a alcanzar por parte
de los países de Latinoamérica y el caribe
13. O En la primera cumbre de las américas , celebrada en EEUU en 1994, los
gobiernos de la región reafirmaron su compromiso de incorporar en sus
procesos de reforma del sector salud , mecanismos para garantizar el acceso
equitativo a determinados servicios básicos sanitarios y de mejorar la calidad
de los mismos.
O Un año después la OPS junto con otras agencias internacionales
patrocinaron una nueva reunión sobre estas reformas estableciendo criterios
basados en principios de equidad, efectividad y calidad eficiencia,
sostenibilidad y participación social
14. O La reforma de salud es un proceso orientado a introducir cambios
sustantivos en las diferentes instancias y funciones del sector con el
propósito de aumentar la equidad en sus prestaciones la eficiencia de su
gestión y la efectividad de sus actuaciones y con ello lograr la
satisfacción de necesidades de salud de la población.
O en 1998 la OPS redacto y sugirió lineamientos metodológicos para la
preparación de los perfiles de los sistemas de servicios de salud en los
países de la región
O Marco jurídico
O Derecho a los cuidados de la salud
O Aumento de la cobertura
O Función rectora de los ministerios de salud
O Separación de funciones
O Descentralización
O Participación y control social
O Financiamiento y gasto
O Oferta de servicios
O Modelo de gestión
O Formación y capacitación de los recursos humanos
O Calidad y evaluación de las tecnologías
15. El sector salud en el Ecuador en las últimas décadas, refleja una realidad
bastante problemática y la presencia de limitantes en su accionar:
Acceso inequitativo a los servicios,
bajas coberturas y calidad de atención,
modelo de atención curativo y biologista,
gestión centralizada y de bajas coberturas de atención,
falta de una política integral de recursos humanos,
inadecuada coordinación interinstitucional,
paternalismo de instituciones públicas y privadas,
alto costo de insumos y tecnologías,
situación similar a la de otros países , sufriendo algunos cambios empezando con
la reforma del sector salud, que inicia en la década de los 80´s.
Considerando que el proceso debía contar con lo que se denominó la Reforma
Mínima,
16. LA REFORMA MINIMA
se caracterizaría por:
•La Separación de las funciones de financiamiento de la provisión de servicios;
•El fortalecimiento de la función rectora del Ministerio de Salud;
•El fortalecimiento de las entidades territoriales o del régimen seccional;
•El apoyo a los programas de garantía de calidad y acreditación de servicios;
•La regulación de las empresas de aseguramiento privado;
•El apoyo a la creación de nuevos actores sociales en provincias y cantones;
•La ampliación de coberturas, mediante programas de servicios básicos localizados
en zonas de mayor carencia de servicios;
•El apoyo a la gestión administrativa y financiera descentralizada de las unidades de
salud;
•La realización de proyectos a pequeña escala para probar la aplicabilidad de
mecanismos e instrumentos de reforma.
17. El Ministerio de Salud Pública a inicios del nuevo milenio, se pronunció
mediante la emisión de un documento para discusión, la Reforma del Sector
Salud. (Abril de 2001.), que el Ecuador se encuentra aún en la fase de
formulación de la Reforma en Salud. que involucran tanto a la sociedad como a
las organizaciones públicas y privadas del sector, este proceso de Reforma
Sanitaria se inserta el Programa PASSE.3 Estas experiencias acumuladas
permiten evaluar la validez de ciertas propuestas y definir los principales
lineamientos de la Reforma que le convienen al Ecuador.
DEFINICIÓN, ÁMBITO DE APLICACIÓN, FINALIDAD, PRINCIPIOS Y
OBJETIVOS
Art. 1.- Objeto y Ámbito de la Ley.- La presente Ley tiene por objeto
establecer los principios y normas generales para la organización y
funcionamiento del Sistema Nacional de Salud que regirá en todo el territorio
nacional.
Art. 2.- Finalidad y Constitución del Sistema.- El Sistema Nacional de Salud
tiene por finalidad mejorar el nivel de salud y vida de la población ecuatoriana y
hacer efectivo el ejercicio del derecho a la salud. Estará constituido por las
entidades públicas, privadas, autónomas y comunitarias del sector salud, que
se articulan
18. . Art. 3.- Objetivos.- El Sistema Nacional de Salud cumplirá los siguientes objetivos:
1. Garantizar el acceso equitativo y universal a servicios de atención Integral de
salud, a través del funcionamiento de una red de servicios de Gestión
desconcentrada y descentralizada.
2. Proteger integralmente a las personas de los riesgos y daños a la salud; Al
medio ambiente de su deterioro o alteración.
3. Generar entornos, estilos y condiciones de vida saludables
4. Promover, la coordinación, la complementación y el desarrollo de las
Instituciones del sector.
5. Incorporar la participación ciudadana en la planificación y veeduría en Todos los
niveles y ámbitos de acción del Sistema Nacional de Salud.
20. MISIÓN
Ejercer la rectoría, regulación, planificación, coordinación, control y
gestión de la Salud Pública ecuatoriana a través de la gobernanza y
vigilancia y control sanitario y garantizar el derecho a la Salud a través
de la provisión de servicios de atención individual, prevención de
enfermedades, promoción de la salud e igualdad, la gobernanza de
salud, investigación y desarrollo de la ciencia y tecnología; articulación
de los actores del sistema, con el fin de garantizar el derecho a la Salud
VISIÓN
El Ministerio de Salud Pública, ejercerá plenamente la gobernanza del
Sistema Nacional de Salud, con un modelo referencial en Latinoamérica
que priorice la promoción de la salud y la prevención de enfermedades,
con altos niveles de atención de calidad, con calidez, garantizando la
salud integral de la población y el acceso universal a una red de
servicios, con la participación coordinada de organizaciones públicas,
privadas y de la comunidad.
21. VALORES
• Respeto.- Entendemos que todas las personas son iguales y merecen el
mejor servicio, por lo que nos comprometemos a respetar su dignidad y a
atender sus necesidades teniendo en cuenta, en todo momento, sus
derechos.
• Inclusión.- Reconocemos que los grupos sociales son distintos y
valoramos sus diferencias
• .
• Vocación de servicio.- Nuestra labor diaria lo hacemos con pasión.
• Compromiso.- Nos comprometemos a que nuestras capacidades
cumplan con todo aquello que se nos ha confiado.
• Integridad.- Tenemos la capacidad para decidir responsablemente sobre
nuestro comportamiento”.
• Justicia.- Creemos que todas las personas tienen las mismas
oportunidades y trabajamos para ello.
• Lealtad.- Confianza y defensa de los valores, principios y objetivos de la
entidad, garantizando los derechos individuales y colectivos.
22. Bioética - En el 2007, el PCYT propuso la Política Nacional de Bioética la
cual fue aprobada por el CONASA y será publicada en breve tiempo. -
Adicionalmente, mediante Acuerdo Ministerial No.0099 de 13 de julio de
2006, el PCYT ha establecido la norma para la conformación de los
Comités de Bioética y para la acreditación de los mismos. - Con estos
instrumentos se establecerá un Registro Nacional de Comités de Bioética
en el nivel nacional.
Divulgación y promoción del uso de la investigación - La falta de mecanismos e
instrumentos de divulgación (revistas, folletos, etc.) han sido una causa primordial para la
escasa difusión de las investigaciones. En el Ecuador existen pocas revistas indizadas u
otros órganos de difusión y son pocas las instituciones que la mantienen. - Un
instrumento que va a favorecer la divulgación de las investigaciones es la Biblioteca
Virtual del PCYT que está alimentando la información de la producción nacional,
biblioteca que es parte de la Red Latinoamericana de BVSs auspiciada por BIREME.
23. EL SISTEMA DE SALUD DE ECUADOR SE UBICA ENTRE LOS 20 MEJORES DEL
MUNDO
Ecuador tiene uno de los mejores sistemas de salud en el mundo, la base de datos
Bloomberg determinó que la eficiencia del sistema sanitario de Ecuador se sitúa en el
puesto 20 a nivel mundial, superado en Suramérica solamente por Chile que se ubica en el
puesto 13.
Los cambios que se han dado en el desarrollo social del Ecuador en el periodo 2007–2012
fueron potentes. En el año 2006 la inversión social era de 1.934 millones de dólares,
mientras que la proyección en 2013 es de alrededor de 7.000 millones de dólares,
destinados especialmente al sector de salud.
en la rendición de cuentas del sector social los datos expuestos destacaron que
actualmente existen aproximadamente 140 hospitales de la Red Pública de Salud, se
construyen 22 nuevos hospitales y otros 24 están en proceso de remodelación. La
planificación de salud también incluye 950 centros de salud a nivel nacional, con un
estándar de 2 camas por cada mil habitantes.
24. Ecuador continúa elaborando políticas que permitan disminuir la mortalidad materna e infantil y
erradicar las enfermedades endémicas, así como promover ejes de prevención en enfermedades
no transmisibles como la hipertensión, el cáncer, enfermedades cardiacas y diabetes; mejorar la
solvencia de atención en enfermedades catastróficas como el VIH Sida; y fortalecer el acceso a
servicios médicos de calidad en temas de salud sexual y reproductiva
25. Ecuador y Cuba apuestan por fortalecimiento de sus sistemas de salud pública
El Ministro cubano de Salud Pública, Doctor Roberto Morales, recibió al economista
ecuatoriano Víctor Hugo Villacrés Endara, Presidente del Directorio del Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social (IESS).
Cuba coopera en todas las ramas de la salud y educación con Ecuador, y el Presidente
Rafael Correa está seguro de que puede contar con Cuba”, existen unos releevantes
logros alcanzados por el sistema cubano de salud pública que exhibe una tasa de
mortalidad infantil de 4,2 por cada mil nacidos; y la expectativa de vida es de 78 años, al
tiempo que se trabaja por alcanzar un promedio de 80 años de vida útil con dignidad de sus
habitantes”.
26. BIBLIOGRAFIA:
Ministerio salud pública. Consejo Nacional de salud (2002) y marco de
la reforma estructural de la salud en el Ecuador.
Ministerio Salud Pública, Ley orgánica del Sistema Nacional de Salud
(ley # 2002-80)
Red Iberoamericana Ministerial de aprendizaje e investigación en
Salud Pública- RIMAIS
www.Wikipedia.org
www.andes.info.ec/es/sociedad
www.salud.gob.ec
www.cancilleria.gob.ec
www.desarrollosocial.gob.ec
