основные идеи выявленные во время проведения семинара в формате futureworkshop на III Инновационном конвенте.

1. Сартаков Сивак Ярцев Мацюк Додин
Василий Александр Сергей Евгений Андрей
Future workshop, III Инновационный Конвент
13.12.2010
МЕСТО НИИ В РЫНОЧНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ
ЭКОНОМИКЕ
Future workshop (FW) - формат семинара, в рамках которого участники разрабатывают
новые идеи и решения существующих проблем, прогнозируют возможные тренды развития. В
рамках III Инновационного конвента, в формате FW была проведена работа нескольких групп,
участниками которых были гости форума. Данный отчет посвящен результату работы группы,
участвовавшей в обсуждении темы «Место НИИ в рыночной инновационной экономике»
Описание формата Future Workshop
Формат FW подразумевает разделение работы на несколько этапов:
1. Подготовительная фаза. Происходит знакомство участников, разъяснения правил и
регламента FW.
2. Фаза критики. В группе начинается тщательное исследование и обсуждение
завяленной темы. Происходит визуализация текущего состояния проблемы через мозговой
штурм и графический метод интеллект-карт. Формируются основные вопросы по
рассматриваемой проблеме.
3. Фаза фантазирования. Участники высказывают утопические варианты будущего по
проблеме, преувеличивая картину будущих возможностей.
4. Фаза реализации. Идеи и варианты развития ситуации в будущем проверяются и
оцениваются с точки зрения их реалистичности и целесообразности. В тех случаях, где
можно сформулировать решение, оно формулируется, при этом указывается кто, что
делает, и когда.
Описание проблемы.
В качестве темы разрабатываемого мной семинара было выбрано - «Место Научно-
Исследовательских Институтов в рыночной инновационной экономике». Основой для этого
обсуждения послужили следующие факты:
1. Россия получила в наследство от СССР разветвленную сеть исследовательских
институтов, но, к сожалению, в настоящее время их состояние весьма плачевно.
Накопленные знания сконцентрированы в НИИ, и в них ведется научная деятельность. К
сожалению, взаимодействие между НИИ и образовательными учреждениями сильно
ослабло, что приводит к тому, что знание и технологии не передаются новым поколениям.
Особенно это заметно в технических, инженерных специальностях - когда ИИ становится
закрытым, например, при разработке ракетного оружия, и в него прекращается, по
понятным причинам, приток студентов. Обратная же связь, от института к

2. образовательному учреждению, поддерживается только «по старой памяти», и у НИИ нет
явно выраженной потребности в сотрудничестве, например - в ведении сотрудниками
преподавательской деятельности.
2. Современные модели взаимодействия бизнеса и образовательных учреждений не
учитывают НИИ, так как в западных моделях НИИ является разновидностью бизнеса, тесно
сотрудничающей с образованием, что приводит к тому, что как и в ВУЗ, так и в бизнес
структурах присутствуют центры развития науки. В России же НИИ являются центром
концентрации науки, а университеты, в общей массе, нет. Одна из идей Сколково, да и
развития науки и технологий в России в целом, основана на сближении Бизнеса и ВУЗ.
Таким образом, НИИ попадает в непростое положение, при котором оно не получает
«рыночные» деньги, а существует по старинке на госзаказе.
Обобщая, основой для обсуждения являлись вопросы - каким образом НИИ
могут измениться, чтобы остаться на острие науки, при этом принимая активное участие в
рыночной инновационной экономике? Каким образом НИИ могут тесно взаимодействовать с
университетами, что бы инновационные процессы касались не только образовательных
учреждений? Способны ли НИИ превратиться в полноценные бизнес R&D центры, и что для
этого можно сделать?
Фаза Критики.
На этапе критики были озвучены следующие замечания:
В первую очередь критика коснулась организационной структуры Научно-
исследовательских институтов. Были высказаны замечания о том, что структура эта не
эффективна, сильно бюрократизирована («собери 16 подписей и попади на работу в НИИ»,
«вход рубль, выход - два»), излишне консервативна (ориентация на старые технологии: то что
раньше делали хорошо, то и дальше будем делать - и это не только сами проекты, но и
используемые технологии, неприятие рыночных процессов), высокая степень зависимости от
гос. структур.
Во-вторых, внимание было уделено инфраструктурной составляющей. Устаревшее
оборудование, полу-аварийные помещения, пустующие, или сдаваемые в аренду площади -
основные замечания, высказанные участниками FW.
Значительная часть замечаний выпала на долю проектов, выполняемых в НИИ.
Крайне негативным является то, что проекты направлены исключительно на внутренний рынок,
при этом рынок этот в некоторой степени искусственен, ибо часть потребителей - такие же
НИИ (например - материалы, инженерные конструкции, разработки оружия). В дополнении к
искусственности рынка, были высказаны и иные замечания - отсутствие собственного продукта,
а так же отсутствие коммуникаций между профильными НИИ. Также, в качестве недостатка был
выделен прямой государственный заказ (одна из причин искусственности рынка) - отсутствие
рыночных механизмов получения прибыли. Устаревшие ГОСТы, ЕСКД (а так же методы
разработок), низкая зарплата, сторонние заказы (халтура), отсутствие мотивации у сотрудников
- довершают список проблем.
Отдельные, разрозненные замечания, которые не попали в предыдущие
обобщенные категории - низкое взаимодействие с Бизнесом, низкий уровень (а обычно и
полное отсутствие) международного сотрудничества, отсутствие конкуренции между собой и

3. Бизнес организациями, неравномерный возраст работников (либо очень молодые, либо очень в
возрасте). Так же в эту группу попали замечания о низком качестве выполняемой работы
молодыми специалистами и студентами, пришедшими в НИИ на практику (принудительное
распределение).
Фаза Фантазирования.
На этапе Фантазирования были высказаны разнообразные идеи, часть из них были
высказаны в виде развернутой концепции, другая часть как самостоятельные измышления:
1. «Большая корпорация НИИ»
Эта концепция содержит в себе несколько разнообразных идей с общей частью
- укрупнение НИИ через объединение профильных институтов в единое целое. Будучи
развитым, этот тренд приведет к формированию ограниченно малого количества НИИ,
выполняющих поставленные государством задачи, полностью существующих за
государственные деньги. Задачи в такой структуре будут распределяться в ручном режиме,
устанавливая связи между географически удаленными частями корпорации. Отвечая на вопрос
FW, эта концепция говорит - НИИ не место в рыночной инновационной экономике, НИИ -
механизм фундаментальных исследований, разработок уровня государственной безопасности,
(оружие, непосредственно безопасность, прочее). После объединения, составляющие части
продолжают выполнять обязанности по старым проектам, запускать новые проекты, но
основная деятельность и финансирование исходят от госзаказа.
2. «Профессиональные RnD компании»
В эту концепцию входят идеи, основной смысл которых заключается в
превращении Научно Исследовательских Институтов в полноценные исследовательские
центры. Одной из наиболее важных характеристик этого блока состоит в том, что вся
деятельность осуществляется в рамках рыночной модели, фактически - RnD центры это
разновидность бизнеса. Важным моментом является отсутствие госзаказа. Эти компании имеют
собственные продукты на рынке, и/или осуществляют заказные исследования, как для российских
так и для зарубежных компаний, при этом, как самостоятельно, так и при плотном
сотрудничестве с зарубежными компаниями.
3. «НЕТ НИИ»
Основная идея - перенести всю научную деятельность в ВУЗ, остальное все
закрыть.
4. Работа в НИИ + работа на предприятии.
Основная мысль этого блока заключается в возможности совмещения научной
деятельности и работы на предприятии. То есть возможность осуществления научной
деятельности параллельно с постоянной работой. Этот механизм сотрудничества должен
проявляться во время заказа исследовательских работ предприятиями в НИИ. В этой ситуации,
часть сотрудников предприятия участвуют в исследования на оборудовании, располагающемся
в НИИ, вместе с их постоянными сотрудниками, не теряя при этом оплаты труда. В этой

4. идеальной ситуации, исследование обходится предприятию дешевле, НИИ получает приток
активных специалистов из бизнеса, да и выполняемые задачи будут исключительно
практические, так как приходят напрямую из бизнеса.
В обычном режиме, без заказа исследований предприятием в НИИ, работники
компании имеют возможность уделять часть своего рабочего времени работе в профильном
НИИ по контракту, без потерь в оплате труда.
5. Остальное
В эту группу попали разрозненные идеи, не объединяемые в целостную картину.
Во-первых, многие участники мечтают о простом и легком способе устроиться на работу в
НИИ. Особенно это касается институтов технической направленности - например оборонного
характера. В этой утопии существует «freelance на науку» - легкий и доступный способ
контрактного не продолжительной работы на исследовательский институт с рыночной оплатой
труда.
Во-вторых, многие участники хотели бы видеть постепенную эволюцию НИИ -
постепенное отделение от крупных институтов самостоятельных бизнес структур, нацеленных
на сугубо практические задачи.
В-третьих, в дополнении к отделению самостоятельных структур, часть НИИ
будут активизировать и собирать вокруг себя образовательные учреждения. Работники таких
НИИ, вместо трат времени на поездки в ВУЗ, как они делают по старинке, будут вести
образовательную деятельность прямо в НИИ, а студенты (в дальнейшем - и кафедры), будут
полностью переноситься из ВУЗов в НИИ, а в некоторых случаях, мини-ВУЗы будут создаваться
вокруг институтов.
И главное - исследование будет частью работы над проектом, нацеленным на
рынок, а не самой сутью работы.
Фаза Реализации.
В фазе реализации были выработаны следующие решения:
1. «Мега НИИ»
Для реализации это концепции необходимо выполнить следующие действия.
Введя элементы планирования сформировать концепцию развития научно-технической
деятельности объединяемых НИИ. При этом под каждое направление зарезервировать
необходимые средства в бюджете. Объединение НИИ необходимо проводить под конкретные
задачи, например - перевооружение армии. В процессе объединения провести полную ревизию
выполняемых проектов, ресурсов, объединив исключительно успешные и работоспособные
НИИ.
2. «Профессиональные RnD компании»

5. В процессе реформы должны произойти несколько принципиальных процессов,
от успешности которых будет зависеть результат проекта. По сути, все НИИ необходимо
разделить на 3 категории - часть из них, имеющие непосредственное отношение к разработке
и производству товаров и услуг, необходимо преобразовать в самостоятельные предприятия
научно-технического характера. Для этих предприятий необходимо ввести льготное
налогообложение, ликвидировав при этом прямой государственный заказ на продукцию. Доступ
к госзаказу необходимо сделать равноправным, и открытым всему рынку, даже для проектов
военного характера. Вторую группу НИИ необходимо объединить с ВУЗами. В эту категорию
попадают преимущественно институты научной, фундаментальной направленности. Третья
часть - не способные преобразоваться в рыночные компании, и не несущие научные знания и
не проводящие фундаментальные исследования, необходимо расформировать.
3. «НЕТ НИИ»
В этой концепции необходимо объединить имеющиеся научно
исследовательские НИИ и предприятия с профильными образовательными учреждениями.
Далее, прекратить финансирование деятельности оставшихся.
4. «Работа в НИИ + работа на предприятии»
Для реализации этого предложения необходимо внести дополнения в трудовой
кодекс, и/или создать фонд поддержки коллабораций НИИ-Предприятие для компенсаций
оплаты труда работников.
5. Остальное
«freelance на науку» - Целевое финансирование нанимаемых разработчиков -
стипендии на привлечение сторонних разработчиков и исследователей, софинансируемые
предприятием (или государством, в зависимости от того, кто является заказчиком).
«стартапы от НИИ» - Введение льгот отколовшимся предприятиям, доработка
законодательства в области интеллектуальной собственности, позволяющего дочернему
предприятию использовать разработки материнской структуры.
«ВУЗ поверх НИИ» - Дополнительное финансирование образовательных
программ, передача помещений в пользование НИИ под образовательную деятельность.
Заключение.
В рамках проведенного семинара futureworkshop «Место НИИ в рыночной инновационной
экономике» было высказано и разработано несколько моделей. Объединяя их вместе, можно
заметить, что в рыночной инновационной экономике НИИ может быть, по мнению участников,
в одном из трех состояний - разновидностью бизнеса, коллаборацией ВУЗ-НИИ, либо частью
государственной системы оборонного/фундаментального характера.
В последнем случае, НИИ тяжело назвать функционирующем на рынке. Важно заметить, что
в случае организации коллабораций ВУЗ-НИИ, этот процесс может быть направлен как от НИИ
к ВУЗу - то есть перенос активов и ресурсов от НИИ в подчинение ВУЗа, так и наоборот - от
ВУЗа к НИИ - создание вокруг активных успешных НИИ образовательных ячеек, с частичным
переводом образовательных учреждений под их контроль.