La SC, en su labor de promover la competencia, llevó a cabo un proyecto muy particular. En virtud que dentro de los objetivos de promoción de la institución se encuentra el de asegurar un mejor entendimiento sobre la importancia de la competencia dentro de población, decidió producir un libro que resumiera el recorrido de la competencia a través de la historia económica y social nacional.

1. Art. 21-09
Un libro sobre historia de monopolios
Por: Lorena Duke
Secretaria General
Superintendencia de Competencia
La SC, en su labor de promover la competencia, llevó a cabo un proyecto muy
particular. En virtud que dentro de los objetivos de promoción de la institución se
encuentra el de asegurar un mejor entendimiento sobre la importancia de la
competencia dentro de población, decidió producir un libro que resumiera el recorrido
de la competencia a través de la historia económica y social nacional.
La investigación fue llevada a cabo por don Pedro Antonio Escalante Arce y doña
Eugenia López Velázquez, historiadores de gran renombre quienes conformaron un
equipo de investigación con los historiadores: Sajid Herrera Mena, José Alfredo
Ramírez, Knut Walter, Roberto Turcios, Carlos Loucel Lucha, Ricardo Argueta y Hugo
López Mejía.
Luego de dos años de trabajo de estos nueve investigadores y de una institución
comprometida con conocer las raíces de su “deber ser”, resultó una obra que recopila la historia de los
monopolios en El Salvador desde la época colonial (1524) a la contemporánea (2008).
El libro “Los estancos, las prácticas monopólicas y las rentas del Estado en El Salvador”, ilustra casi quinientos
años en un trabajo de investigación histórica, económica y social. Esta iniciativa de la Superintendencia de
Competencia (SC), nace con el fin de difundir la evolución de la competencia en el país y de promover a partir de
ésta, la eliminación de prácticas anticompetitivas en el mercado.
Los estancos o monopolios eran industrias cuya producción y comercialización estaban prohibidas a particulares,
solamente reservada a la Corona (Gobierno), quien podía emprenderlas directamente o ceder el derecho de
realizarlas a un particular.
Entre los estancos o monopolios estatales más importantes de la historia se encontraban: la chicha, el tabaco, el
papel sellado, la sal, los naipes, el azogue o mercurio, la pólvora y el aguardiente (el más importante debido a
sus ingresos fiscales). El interés por estancar algunas actividades económicas se debía a la necesidad de
obtener ingresos significativos para financiar guerras y en la época de la República, gastos ordinarios, de
infraestructura y salarios, en algunos casos.
En este libro puede observarse cómo la introducción de la figura del consumidor marcó una nueva era y es uno
de los avances más importantes en 500 años de historia económica del país, en materia de estancos y
monopolios.
Pensadores innovadores y objetivos de nuestro país como el Dr. David Escobar Galindo y el Padre José María
Tojeira, plasmaron palabras introductorias al libro, expresando su admiración a la iniciativa; pero al mismo
tiempo, haciendo énfasis en que el campo económico necesita más investigación para conocer nuestras raíces y
potenciar lo positivo de la historia y sobre todo, evitar repetir lo negativo. Esta constante investigación es
responsabilidad del Estado, de la empresa privada, de la Academia, de todos.
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2. En este libro encontrarán lo que buscan para enriquecer sus percepciones como ciudadanos responsables,
todos aquellos lectores que se interesan por conocer la historia salvadoreña y aquéllos que creen en la
competencia.
Esta obra forma parte de la colección de CONCULTURA titulada: “Biblioteca de Historia Salvadoreña”, como
volumen No.20. Por otra parte, la SC produjo una primera edición de 1,300 ejemplares de este libro, la cual fue
donada en su totalidad, junto con los derechos de autor del mismo a CONCULTURA, quien actualmente los
comercializa a través de sus diferentes puntos de distribución. En la página Web de la SC se puede obtener más
información al respecto www.sc.gob.sv.
Monopolios a través de la historia
“Los estancos, las prácticas monopólicas y las rentas del Estado en El Salvador” es el resultado de una
investigación exploratoria de fuentes documentales y bibliográficas consultadas en archivos y bibliotecas de El
Salvador y Guatemala.
La investigación está dividida en tres grandes etapas históricas: la del gobierno monárquico español, conocida
como Época Colonial; la Republicana Federal y unitaria, y la etapa contemporánea. Son períodos que se
recorren a través de 8 capítulos, cada uno referente a ciclos cortos y sub-períodos, en una división en la que se
conjugan elementos políticos, sociales y económicos. Se utilizan descripciones de personajes, de paisaje social
o natural y las citas de fuentes de información utilizadas.
Los intelectuales opinan
“Esta investigación constituye fundamento y piedra miliar para futuros trabajos en este campo de la historia y de
la realidad económica salvadoreña. El resultado ha sido un particular texto de investigación histórica….un
compendio de trabajos que refleja las dinámicas del funcionamiento del mercado, las distorsiones que se
observan y la problemática inmersa y constante, como un resultado de historiografía crítica que promueva
mejoras en el funcionamiento comercial, vinculado a una economía equilibrada con visión e interés social”,
procedente de la Introducción de esta investigación preparada don Pedro Antonio Escalante Arce y doña
Eugenia López Velásquez, investigadores coordinadores a cargo del proyecto.
“Del recorrido de este libro, denso en sustancia y a la vez invitador a la lectura fluida, podemos sacar muchas
lecciones útiles y valedera…” “Una obra como la que la Superintendencia de Competencia pone en nuestras
manos es a la vez un aporte y un augurio…, la misma existencia de esta Superintendencia constituye un signo
de los tiempos. El hecho que tengamos una estructura institucional que vela por la salud de uno de los
elementos básicos del sistema de desarrollo en libertad, como es la competencia cierta y abierta entre los
agentes económicos, representa un ejercicio vivo de este dinamismo transfigurador que en términos amplios
llamamos democracia……Los Estancos, las Prácticas Monopólicas y las Rentas del Estado de El Salvador” es
un detallado, riguroso y elocuente friso de lo que vienen siendo las prácticas monopólicas en el país, en sus
luces y en sus sombras, así como todos sus entornos políticos y económicos.”…”Y para los lectores no
especializados hay aquí también muchísimo material de interés, en el orden de enriquecer las percepciones
ciudadanas”, tomado de las palabras introductorias a este libro escritas por el Dr. David Escobar Galindo, Rector
de la Universidad “Dr. José Matías Delgado”,
“Se suele decir que la historia es maestra de la vida. En este sentido, esta publicación de la Superintendencia de
Competencia nos brinda un extraordinario servicio. Nos ayuda a conocer nuestra historia, nuestros problemas y
sus raíces, nuestros modos de proceder habituales, que no siempre son los mejores, y nos lleva entender la
importancia de nuevos caminos y de una mayor racionalización de nuestros procesos económicos. En definitiva,
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3. nos ayuda a comprender también la importancia de la propia Superintendencia para el desarrollo de El
Salvador……La lectura atenta de este libro, comprensible y didáctico, ameno para quien quiera entender los
rasgos que, entre otros, han ido esculpiendo la propia identidad salvadoreña, y dotado al mismo tiempo de
calidad y seriedad científica, nos ayuda a entender la importancia de un mercado no cautivo y la responsabilidad
estatal de vigilar este instrumento de desarrollo que es la sana competencia. No cabe más que felicitar a la
Superintendencia y decirle que esa síntesis entre el recto accionar y el explicar histórica, científica y
racionalmente los fundamentos de su actividad institucional, garantiza el éxito de estos sus primeros pasos y su
incidencia en la transformación de la propia cultura competitiva salvadoreña. Estoy seguro que desde la
excelencia de este libro se puede pasar con mayor facilidad a entender los beneficios de una sana
competencia", fragmento de las palabras introductorias a este texto escritas por el Padre José María Tojeira,
Rector de la Universidad Centroamericana “José Simeón Cañas”.
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