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OSSERVATORIO
 EUROPALAB
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I nuovi scenari della
Programmazione Comunitaria
La nuova Strategia
    dell’Unione
     Europea
CENNI STORICI

LA STRATEGIA DI
    LISBONA
Il 23 e il 24 marzo 2000 i Capi di Stato e di
  Governo dell’Unione Europeo convennero,
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RIDUZIONE DEL TASSO DI ABBANDONO
   SCOLASTICO AL DI SOTTO DEL 10%:
     ALMENO IL 40% DEI GIOVANI
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20 MILIONI DI PERSONE IN MENO DEVONO
     ESSERE A RISCHIO POVERTÀ.
SEMESTRE EUROPEO
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5 priorità volte al sostegno degli Stati membri durante la crisi.
• Risanamento di bilancio differenziato e favorevole alla
  crescita.
• Ripristinare la normale erogazione di prestiti
  all’economia
• Promuovere la crescita e la competitività
• Contrastare la disoccupazione e le conseguenze
  sociali della crisi.
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SEMESTRE EUROPEO
L’analisi dà il via al semestre europeo per il
coordinamento delle politiche economiche.

L’obiettivo è il contenimento dei piani economici e
di bilancio degli Stati membri nel piano di stabilità
e crescita e nella strategia Europa 2020.

Marzo: i Capi di Stato e di governo nel Consiglio
Europeo di Primavera definiscono gli orientamenti
dell’Ue per le politiche nazionali.
SEMESTRE EUROPEO
Aprile: gli Stati membri presentano i
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Maggio/Giugno: la Commissione valuta i
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singoli Paesi.
Fine Giugno: il Consiglio adotta formalmente
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QUADRO FINANZIARIO
              PLURIENNALE
Conseguimento di un accordo sul quadro finanziario
pluriennale 2014-2020 dell’Ue.
Scenario attuale:
• Rischio recessione. Ripresa economica incerta.

• Disoccupazione in aumento, soprattutto tra i giovani.

• Difficoltà per il risanamento delle finanze pubbliche
  nazionali.
QUADRO FINANZIARIO PLURIENNALE
                         OBIETTIVI
• Consolidamento fiscale (debito in aumento al 90% del Pil).

• Riforme strutturali
  (contenimento della spesa amministrativa).

• Misure volte a favorire la crescita e l’occupazione. La
  Commissione ha istituito gruppi di intervento (action team)
  per sostenere gli otto paesi con i tassi più elevati di
  disoccupazione. Lo scopo è riprogrammare i fondi Ue per la
  formazione professionale.
PROPOSTE DELLA COMMISSIONE
Consolidamento delle      grandi   categorie    di   spesa:
agricoltura e coesione.

Si prevede lo stanziamento di 11 miliardi in più per le
politiche di coesione a favore delle regioni svantaggiate
(con PIL pro capite <75% della media Ue) e 7,7 miliardi in
più per l’agricoltura.

Ecologizzazione della PAC: 30% degli aiuti diretti in linea
con le pratiche ambientali adottate.
PROPOSTE DELLA COMMISSIONE
Aumenti per altre categorie di spesa:
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l’Europa – Istruzione, formazione – Relazioni esterne.

Nuova sezione del bilancio. Maggiore convergenza tra il
bilancio Ue e le politiche di coesione.

Strumenti di finanziamento innovativi volti ad un maggior
investimento non condizionato solo dall’erogazione dei
fondi pubblici, come le obbligazioni Ue per il
finanziamento di progetti.
BILANCIO UE
La Commissione propone il riallineamento delle risorse
Ue ai principi di trasparenza, equità, autonomia.

Tassa sulle transazioni finanziarie per i 27 Stati membri
volta a ridurre la frammentazione del mercato interno.

Il gettito della tassa previsto ammonta a 57 miliardi di
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La nuova strategia dell'ue seminario 2 febbraio

  • 2. I nuovi scenari della Programmazione Comunitaria
  • 3. La nuova Strategia dell’Unione Europea
  • 5. Il 23 e il 24 marzo 2000 i Capi di Stato e di Governo dell’Unione Europeo convennero, presso il Consiglio di Lisbona, di realizzare in Europa un’economia, entro il 2010, “basata sulla conoscenza più competitiva e dinamica del mondo, in grado di realizzare una crescita economica sostenibile con nuovi e migliori posti di lavoro e una maggiore coesione sociale”.
  • 6. Il programma di Lisbona: 3 priorità in 10 linee d’azioni
  • 7. 1) RENDERE L'EUROPA PIÙ CAPACE DI ATTRARRE INVESTIMENTI E LAVORO - ampliare e rafforzare il mercato interno; - migliorare la normativa comunitaria e nazionale; - garantire mercati aperti e competitivi all'interno e all'esterno dell'Unione Europea; - ampliare e migliorare le infrastrutture europee.
  • 8. 2) PORRE LA CONOSCENZA E L'INNOVAZIONE AL SERVIZIO DELLA CRESCITA - AUMENTARE E MIGLIORARE GLI INVESTIMENTI NELLA RICERCA E NELLO SVILUPPO; - PROMUOVERE L'INNOVAZIONE, L'ADOZIONE DELLE NUOVE TECNOLOGIE DELL'INFORMAZIONE E DELLA COMUNICAZIONE E L'USO SOSTENIBILE DELLE RISORSE; - CONTRIBUIRE ALLA CREAZIONE DI UNA SOLIDA BASE INDUSTRIALE EUROPEA.
  • 9. 3) CREARE NUOVI E MIGLIORI POSTI DI LAVORO - ATTRARRE UN MAGGIOR NUMERO DI PERSONE NEL MONDO DEL LAVORO E MODERNIZZARE I SISTEMI DI PROTEZIONE SOCIALE; - ACCRESCERE LA CAPACITÀ DI ADEGUAMENTO DEI LAVORATORI E DELLE IMPRESE E LA FLESSIBILITÀ DEI MERCATI DEL LAVORO; - AUMENTARE GLI INVESTIMENTI IN CAPITALE UMANO MIGLIORANDO L'ISTRUZIONE E LE QUALIFICHE.
  • 11. EUROPA 2020 3 OBIETTIVI PRIORITARI STRETTAMENTE INTERCONNESSI CHE SI RAFFORZANO A VICENDA
  • 13. GLI INDICATORI DELLA STRATEGIA “EUROPA 2020”
  • 14. GARANTIRE L’OCCUPAZIONE AL 75% DELLE PERSONE DI ETÀ COMPRESA TRA 20 E 64 ANNI; INNALZARE AL 3% DEL PIL L'INVESTIMENTO PUBBLICO E PRIVATO NELLA RICERCA E LO SVILUPPO; RIDURRE LE EMISSIONI DI GAS A EFFETTO SERRA DEL 20% DEI LIVELLI DEL 1990 E PORTARE AL 20% LA QUOTA DELLE FONTI DI ENERGIA RINNOVABILI;
  • 15. RIDUZIONE DEL TASSO DI ABBANDONO SCOLASTICO AL DI SOTTO DEL 10%: ALMENO IL 40% DEI GIOVANI DEVE AVERE UNA LAUREA O UN DIPLOMA; 20 MILIONI DI PERSONE IN MENO DEVONO ESSERE A RISCHIO POVERTÀ.
  • 16. SEMESTRE EUROPEO Commissione europea. Analisi annuale della crescita 2013. 5 priorità volte al sostegno degli Stati membri durante la crisi. • Risanamento di bilancio differenziato e favorevole alla crescita. • Ripristinare la normale erogazione di prestiti all’economia • Promuovere la crescita e la competitività • Contrastare la disoccupazione e le conseguenze sociali della crisi. • Modernizzare la Pubblica Amministrazione.
  • 17. SEMESTRE EUROPEO L’analisi dà il via al semestre europeo per il coordinamento delle politiche economiche. L’obiettivo è il contenimento dei piani economici e di bilancio degli Stati membri nel piano di stabilità e crescita e nella strategia Europa 2020. Marzo: i Capi di Stato e di governo nel Consiglio Europeo di Primavera definiscono gli orientamenti dell’Ue per le politiche nazionali.
  • 18. SEMESTRE EUROPEO Aprile: gli Stati membri presentano i Programmi nazionali di riforma. Maggio/Giugno: la Commissione valuta i Programmi, fornendo raccomandazioni ai singoli Paesi. Fine Giugno: il Consiglio adotta formalmente le raccomandazioni.
  • 19. QUADRO FINANZIARIO PLURIENNALE Conseguimento di un accordo sul quadro finanziario pluriennale 2014-2020 dell’Ue. Scenario attuale: • Rischio recessione. Ripresa economica incerta. • Disoccupazione in aumento, soprattutto tra i giovani. • Difficoltà per il risanamento delle finanze pubbliche nazionali.
  • 20. QUADRO FINANZIARIO PLURIENNALE OBIETTIVI • Consolidamento fiscale (debito in aumento al 90% del Pil). • Riforme strutturali (contenimento della spesa amministrativa). • Misure volte a favorire la crescita e l’occupazione. La Commissione ha istituito gruppi di intervento (action team) per sostenere gli otto paesi con i tassi più elevati di disoccupazione. Lo scopo è riprogrammare i fondi Ue per la formazione professionale.
  • 21. PROPOSTE DELLA COMMISSIONE Consolidamento delle grandi categorie di spesa: agricoltura e coesione. Si prevede lo stanziamento di 11 miliardi in più per le politiche di coesione a favore delle regioni svantaggiate (con PIL pro capite <75% della media Ue) e 7,7 miliardi in più per l’agricoltura. Ecologizzazione della PAC: 30% degli aiuti diretti in linea con le pratiche ambientali adottate.
  • 22. PROPOSTE DELLA COMMISSIONE Aumenti per altre categorie di spesa: Ricerca e innovazione - Infrastrutture per collegare l’Europa – Istruzione, formazione – Relazioni esterne. Nuova sezione del bilancio. Maggiore convergenza tra il bilancio Ue e le politiche di coesione. Strumenti di finanziamento innovativi volti ad un maggior investimento non condizionato solo dall’erogazione dei fondi pubblici, come le obbligazioni Ue per il finanziamento di progetti.
  • 23. BILANCIO UE La Commissione propone il riallineamento delle risorse Ue ai principi di trasparenza, equità, autonomia. Tassa sulle transazioni finanziarie per i 27 Stati membri volta a ridurre la frammentazione del mercato interno. Il gettito della tassa previsto ammonta a 57 miliardi di euro su base annua in tutta l’Ue. Una parte del gettito potrebbe essere utilizzata come risorsa del bilancio Ue, riducendo così i contributi nazionali al bilancio comunitario.