Convegno scientifico Roma 12 ottobre 2016 The issue of housing conditions in Italy is getting new relevance in the social, economic and political debate. In some cities, it takes the form of a real emergency for that part of population - residents and immigrants - whose wages are insufficient to enter the housing market. Consequently, scholars are giving more and more attention to this issue. This renewed scientific interest gives an hint to investigate again the first half of the last century when the housing crisis emerged with new and increasing severity. Today, the availability of unpublished archival sources allows us to study the housing condition from the first to the second post-war period using modern statistical tools. The main aim of the project is to analyze the subject from a multi-disciplinary point of view – social, demographic, economic and urbanistic - by framing it into an historical perspective. The research investigates the informal settlements (slums) that housed tens of thousands of people just outside the urban core of Rome. The main documentary sources are the censuses carried out by the Governorate of Rome starting from the end of the 1920's. In particular, the original handwritten forms of the Census of shanties of 1933 have been used to create a database from which it is possible to extract detailed information on the location of the slums, the structural features of the dwellings, the social, demographic and economic characteristics of the families living there.

1. 12 OTTOBRE 2016 | ROMA
Dove vive la povertà.
Una rivisitazione multidisciplinare delle condizioni abitative a Roma nella prima metà del XX secolo
CONVEGNO SCIENTIFICO
ELEMENTI STORICO ECONOMICI DELLA STATISTICA
NELLA SOCIETÀ ITALIANA NEL LUNGO PERIODO
ROMA – ISTAT
12 OTTOBRE 2016
Brunero Liseo – Marco Teodori | Sapienza Università di Roma
DOVE VIVE LA POVERTA’.
Una rivisitazione multidisciplinare
delle condizioni abitative a Roma
nella prima metà del XX secolo

2. 12 OTTOBRE 2016 | ROMA
Dove vive la povertà.
Una rivisitazione multidisciplinare delle condizioni abitative a Roma nella prima metà del XX secolo
Andamento della popolazione residente a Roma 1871-1941
residenti
numeri indice
(1871=100)
numeri indice
base mobile
residenti a
Roma per ogni
milione di
residenti in
Italia
numeri indice
(1871=100)
1871 213.633 100 100 7.657 100
1881 275.637 129 129 9.252 121
1891 386.626 181 140 12.151 159
1901 435.432 204 113 12.581 164
1911 522.123 244 120 14.142 185
1921 663.848 311 127 17.536 229
1931 937.177 439 141 22.834 298
1941 1.403.307 657 150 31.565 412
Residenti a Roma
Anno
Rapporto tra residenti a Roma
e residenti in Italia
Popolazione residente alla fine di ciascun anno a Roma (1871-1841)
Fonte: Comune di Roma - Ufficio statistica e censimento, Roma. Popolazione e
territorio dal 1860 al 1960 , Roma 1960.

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Dove vive la povertà.
Una rivisitazione multidisciplinare delle condizioni abitative a Roma nella prima metà del XX secolo
Componenti dell’incremento demografico di Roma 1871-1940
incremento
totale
n. % n. % n.
1871-1880 -9.949 63.843 118 53.894
1881-1890 12.767 10 111.514 90 124.281
1891-1900 23.647 27 65.318 73 88.965
1901-1910 24.350 23 81.090 77 105.440
1911-1920 29.236 20 119.836 80 149.072
1921-1930 73.936 26 215.878 74 289.814
1931-1940 122.119 25 358.049 75 480.168
saldo naturale saldo migratorio
Componenti dell'incremento demografico di Roma 1871-1940
decenni
Fonte: A.-M. Seronde Babonaux, Roma. Dalla città alla metropoli, Roma, 1983,
p. 21

4. 12 OTTOBRE 2016 | ROMA
Dove vive la povertà.
Una rivisitazione multidisciplinare delle condizioni abitative a Roma nella prima metà del XX secolo
Residenti in condizioni di
sovraffollamento nelle città
italiane con più di 100.000
abitanti (1931)
Fonte: Istat, Indagine speciale
sulle abitazioni al 21 aprile
1931.
Residenti in condizioni di sovraffollamento nelle città italiane con più di 100.000 abitanti (1931)
Città
Media
persone
per
stanza
Case sovraffollate
Residenti che vivono in condizioni di
sovraffollamento
n.
%
del totale
totale
residenti
in condizioni di
sovraffollamento
%
Bari 2,1 18.188 48,2 165.005 101.285 61,4
Taranto 2,1 9.710 46,7 96.699 57.843 59,8
Napoli 1,8 70.228 43,8 796.005 444.216 55,8
Reggio Calabria 1,8 10.584 38,8 120.810 63.897 52,9
Catania 1,7 20.474 39,9 219.101 115.166 52,6
Palermo 1,7 29.923 38,0 358.902 182.807 50,9
Messina 1,7 14.122 35,4 173.404 84.291 48,6
Roma 1,4 44.274 26,2 862.451 323.099 37,5
Cagliari 1,3 4.360 24,5 93.046 30.770 33,1
Ferrara 1,4 4.674 19,9 110.474 32.129 29,1
Padova 1,2 3.951 16,8 117.683 32.718 27,8
Venezia 1,2 6.829 15,7 231.473 61.312 26,5
Trieste 1,2 6.829 11,9 231.473 61.312 26,5
Milano 1,2 50.761 18,7 921.285 240.513 26,1
Brescia 1,2 3.728 14,0 106.021 22.900 21,6
Livorno 1,1 2.636 11,4 113.043 19.789 17,5
Torino 1,1 20.386 11,4 555.003 93.380 16,8
Verona 1,1 2.994 9,5 136.404 21.025 15,4
La Spezia 1,2 2.004 9,2 96.247 13.256 13,8
Bologna 1,1 5.006 8,6 223.496 28.488 12,7
Firenze 0,9 2.710 4,1 285.622 19.712 6,9
Genova 0,9 5.335 4,1 563.428 37.315 6,6
Fonte: elaborazioni su dati da ISTAT, Indagine speciale sulle abitazioni 21 aprile 1931.

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Una rivisitazione multidisciplinare delle condizioni abitative a Roma nella prima metà del XX secolo
Persone in abitazioni «a comune» in alcuni
capoluoghi di provincia italiani (1931)
Fonte: Istat, Indagine speciale sulle abitazioni al
21 aprile 1931.
Capoluoghi di provincia
Roma 31,84
Venezia 29,44
Zara 27,00
Genova 24,04
Padova 22,53
Livorno 22,41
Bolzano 21,03
Grosseto 20,31
Firenze 19,46
Fiume 18,87
Savona 17,25
Trieste 17,15
La Spezia 17,10
Ragusa 15,75
Taranto 15,22
Cagliari 15,21
Udine 14,45
Foggia 13,62
Napoli 12,19
Treviso 11,67
Aquila 11,53
Salerno 11,16
Brindisi 10,46
Macerata 10,36
Tabella 3. Persone viventi in abitazioni "a
comune" in alcuni capoluoghi di provincia
italiani (1931)
% persone
coabitanti
ISTAT, Indagine speciale sulle abitazioni al 21 aprile
1931, Firenze, 1936, p. I, prosp. VIII, p. 121.

6. 12 OTTOBRE 2016 | ROMA
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Una rivisitazione multidisciplinare delle condizioni abitative a Roma nella prima metà del XX secolo
Percentuale di stanze in
subaffitto nei capoluoghi di
provincia italiani (1931)
Fonte: Istat, Indagine speciale sulle
abitazioni al 21 aprile 1931.
Roma 8,4
Bolzano 7,7
Livorno 7,6
Venezia 7,6
Trieste 5,8
Fiume 5,5
Firenze 5,2
Genova 5,0
Grosseto 4,6
La Spezia 4,3
Savona 4,3
Padova 3,7
Salerno 3,7
Udine 3,7
Zara 3,4
Napoli 3,3
Treviso 3,3
Tabella 4. Percentuale di stanze in subaffitto nei
capoluoghi di provincia italiani (1931)
Fonte: ISTAT, Indagine sulle abitazioni al 21 aprile
1931, p. I, Firenze, 1936, pp. 78-81.

7. 12 OTTOBRE 2016 | ROMA
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Una rivisitazione multidisciplinare delle condizioni abitative a Roma nella prima metà del XX secolo
Motivazioni del contrasto da parte delle autorità del
fenomeno baracche:
 interesse generale:
 motivi igienico-sanitari (lotta a potenziali focolai
epidemici),
 prevenzione/repressione della devianza,
 controllo elementi potenzialmente riottosi,
 ristabilimento dei diritti di proprietà sulle aree
occupate abusivamente;
 motivazioni estetiche ed urbanistiche,
 miglioramento delle condizioni dei baraccati.

8. 12 OTTOBRE 2016 | ROMA
Dove vive la povertà.
Una rivisitazione multidisciplinare delle condizioni abitative a Roma nella prima metà del XX secolo
Linee di intervento del Governatorato:
 riduzione dell’immigrazione;
 rimpatrio nella zona di provenienza;
 demolizione delle baracche;
 sistemazione dei baraccati in nuovi alloggi
(Istituto case popolari):
 temporanei;
 di tipo estensivo;
 di tipo intensivo.
Censimento dei baraccati: strumentale rispetto a
qualunque tipologia di intervento.

9. 12 OTTOBRE 2016 | ROMA
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Baracche e baraccati a Roma nei censimenti del Governatorato (1929-1936)
Fonte: Archivio storico Capitolino, Ufficio assistenza sociale.
1929 1931 1932 1933 1936
Baracche 6.506 4.742 4.392 4.536 4.404
Abitanti delle baracche 31.113 18.787
Media abitanti per baracca 4,8 4,1
% su totale popolazione residente 3,5 1,8
% su totale popolazione presente (1931) 3,1 1,9
Tabella 6. Evoluzione del numero delle baracche e dei baraccati dal 1929 al 1936
Fonte: ASC, UAS, b. 102, f. 1.

10. 12 OTTOBRE 2016 | ROMA
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Una rivisitazione multidisciplinare delle condizioni abitative a Roma nella prima metà del XX secolo
Via delle Fornaci, altezza civico 60. Fonte: ASC, Archivio fotografico

11. 12 OTTOBRE 2016 | ROMA
Dove vive la povertà.
Una rivisitazione multidisciplinare delle condizioni abitative a Roma nella prima metà del XX secolo
Via dei Gelsomini. Fonte: ASC, Archivio fotografico

12. 12 OTTOBRE 2016 | ROMA
Dove vive la povertà.
Una rivisitazione multidisciplinare delle condizioni abitative a Roma nella prima metà del XX secolo
Borghetto Laurentino. Fonte: ASC, Archivio fotografico
…..

13. 12 OTTOBRE 2016 | ROMA
Dove vive la povertà.
Una rivisitazione multidisciplinare delle condizioni abitative a Roma nella prima metà del XX secolo
90° Istat 12 ottobre 2016 B. Liseo - M. Teodori
Pagina 13
Raggruppamenti di baracche a
Roma nei primi anni Trenta.
Fonte: Archivio storico Capitolino,
Ufficio assistenza sociale.

14. 12 OTTOBRE 2016 | ROMA
Dove vive la povertà.
Una rivisitazione multidisciplinare delle condizioni abitative a Roma nella prima metà del XX secolo
Dati analitici ricavabili dai censimenti delle
baracche e da altra documentazione
archivistica:
 localizzazione nuclei di edilizia informale;
 tipologia del contesto territoriale;
 forme di insediamento;
 caratteristiche tipologiche degli edifici;
 caratteristiche demografiche, sociali ed
economiche degli abitanti.

15. 12 OTTOBRE 2016 | ROMA
Dove vive la povertà.
Una rivisitazione multidisciplinare delle condizioni abitative a Roma nella prima metà del XX secolo
Censimento delle famiglie ricoverate in baracche nel territorio del Governatorato di Roma 1933
legno muratura
usi non
abitativi
Tuscolano Q 931 4.207 4,5 39,0 143 707 35
Prenestino Labicano Q 860 3.826 4,4 40,5 92 645 46
Trionfale Q 497 2.028 4,1 37,7 50 378 20
Aurelio Q 479 1.931 4,0 36,8 148 276 21
Parioli Q 296 1.180 4,0 35,2 57 231 53
Nomentano Q 242 1.045 4,3 35,4 21 205 12
Savoia Q 181 699 3,9 31,6 42 145 14
Ostiense Q 164 689 4,2 38,6 136 30 157
Flaminio Q 150 628 4,2 35,8 41 104 30
Portuense Q 120 494 4,1 34,0 55 50 22
Tiburtino Q 104 435 4,2 35,4 25 64 66
Milvio Q 80 325 4,1 33,2 26 55 57
Ripa R 86 324 3,8 36,4 6 69 6
Salario Q 70 310 4,4 37,4 18 49 7
Ostia Lido Q 55 275 5,0 41,1 49 6 1
Appio Latino Q 38 150 3,9 36,0 23 10 5
Celio R 17 64 3,8 25,0 15 1
Campitelli R 18 59 3,3 23,7 15
Montesacro Q 13 47 3,6 25,5 9 4
Testaccio R 5 29 5,8 41,4 4 1 7
San Saba R 8 25 3,1 28,0 2 6 6
Gianicolense Q 2 17 8,5 58,8 4
TOTALI 4.416 18.787 4,3 37,6 962 3.054 566
media
comp.nti
Fonte: ASC, UAS, b. 102, f. 1.
tipologia manufatti
persone
% <12
anni
Rioni (R) - Quartieri (Q) famiglie

16. 12 OTTOBRE 2016 | ROMA
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Regione di provenienza dei capifamiglia presenti nei baraccamenti a Roma (marzo 1933)
Regione n. %
Lazio 2.051 46,4
Marche 542 12,3
Abruzzo 454 10,3
Puglie 413 9,4
Umbria 213 4,8
Emilia Romagna 176 4,0
Toscana 134 3,0
Campania 81 1,8
Sardegna 79 1,8
Sicilia 53 1,2
Veneto 36 0,8
Lombardia 32 0,7
Molise 32 0,7
Calabria 28 0,6
Friuli VG 27 0,6
Piemonte 14 0,3
Basilicata 7 0,2
Liguria 7 0,2
Estero 37 0,8
Totale 4.416 100,00
Fonte: ASC, UAS, b. 102, f. 1.

17. 12 OTTOBRE 2016 | ROMA
Dove vive la povertà.
Una rivisitazione multidisciplinare delle condizioni abitative a Roma nella prima metà del XX secolo
Provincia di provenienza dei capifamiglia presenti nei baraccamenti a Roma (marzo 1933)
Fonte: ASC, UAS
Roma 1447 32,8
Bari 312 7,1
Aquila 301 6,8
Rieti 297 6,7
Frosinone 195 4,4
Perugia 173 3,9
Pesaro 161 3,6
Forlì 133 3,0
Macerata 129 2,9
Ascoli Piceno 127 2,9
Ancona 125 2,8
Viterbo 112 2,5
Foggia 81 1,8
Teramo 78 1,8
Napoli 63 1,4
Cagliari 43 1,0

18. 12 OTTOBRE 2016 | ROMA
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Professioni dei capifamiglia abitanti nelle baracche a Roma nel 1933 – Fonte: ASC, UAS
Professioni capofamiglia abitanti nelle
baracche nel 1933
operai
occupati
%
lavori edili 1.495 41,34
operai non qualificati 562 15,54
lavori trasporto 451 12,47
lavori stradali 289 7,99
lavori di artigianato 222 6,14
lavori agricoli 191 5,28
lavori di commercio 177 4,89
lavorazione del legno 100 2,77
lavori di meccanica e fabbro 86 2,38
lavori panificazione 24 0,66
lavori di elettricità 19 0,53
totali 3.616 100,00

19. 12 OTTOBRE 2016 | ROMA
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Una rivisitazione multidisciplinare delle condizioni abitative a Roma nella prima metà del XX secolo
Informazioni richieste nella scheda di rilevazione per il censimento delle baracche del 1933
Proprietario qualora diverso dal capofamiglia
cognome e nome, paternità e maternità
luogo di nascita
data di nascita (o età)
professione
occupazione e reddito giornaliero
luogo e data di provenienza
condizioni sanitarie
data di iscrizione nel registro della popolazione di Roma
da quanto risiede nella baracca
precedente alloggio: indirizzo, titolo di godimento (subaffitto, locazione diretta)
motivazioni del cambio di alloggio
Annotazioni varie
Localizzazione del baraccamento
Tipologia dell'alloggio: baracca in legno, baracca in muratura, grotta, ecc.
Informazioni sul capo famiglia e sui componenti del nucleo familiare:
data della rilevazione

20. 12 OTTOBRE 2016 | ROMA
Dove vive la povertà.
Una rivisitazione multidisciplinare delle condizioni abitative a Roma nella prima metà del XX secolo
Provincia di provenienza dei
capifamiglia censiti nelle baracche a
Roma (1933)
Provincia di provenienza dei capifamiglia
censiti nelle baracche a Roma (1933)
(schede I° gruppo inserite nel db)

21. 12 OTTOBRE 2016 | ROMA
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Una rivisitazione multidisciplinare delle condizioni abitative a Roma nella prima metà del XX secolo
Regioni di provenienza dei capifamiglia censiti nelle baracche in ordine
decrescente rispetto alla media aritmetica (schede I° gruppo inserite nel db)
regione n. % regione n. % regione n. %
Laurentina 93 Lazio 45 48,4 Abruzzo 21 22,6 Marche 8 8,6
Trionfale 131 Lazio 72 55,0 Puglia 14 10,7 Marche 7 5,3
Ostia Idroscalo 66 Sardegna 15 22,7 Lazio 14 21,2 Puglia 13 19,7
Salario 56 Lazio 22 39,3 Marche 5 8,9 Abruzzo 5 8,9
Mandrione 100 Lazio 45 45,0 Puglia 14 14,0 Marche 9 9,0
Tiburtina/San Lorenzo 60 Lazio 22 36,7 Abruzzo 8 13,3 Marche 6 10,0
Appio Latino 85 Lazio 42 49,4 Marche 14 16,5 Abruzzo 12 14,1
Aventino 89 Lazio 46 51,7 Marche 10 11,2 Puglia / Umbria 7 7,9
Garbatella 90 Lazio 46 51,1 Marche 14 15,6 Abruzzo 6 6,7
Ostiense Valchetta Rocchi 43 Lazio 21 48,8 Abruzzo 3 7,0 Umbria 4 9,3
totale
baracche
Area
321

22. 12 OTTOBRE 2016 | ROMA
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Una rivisitazione multidisciplinare delle condizioni abitative a Roma nella prima metà del XX secolo
Permanenza dei capifamiglia censiti nelle baracche in ordine decrescente
per permanenza media in anni (schede I° gruppo inserite nel db)
Area
totale
baracche
1°
Quartile
Mediana
Media
aritmetica
3°
Quartile
Massimo
nel
campione
Aventino 89 4,0 14,0 13,7 20,0 40,0
Appio Latino 85 2,0 4,0 7,7 10,5 50,0
Salario 56 1,0 3,5 6,5 8,0 38,0
Trionfale 131 2,0 5,0 6,4 8,0 34,0
Mandrione 100 1,0 4,0 6,0 9,5 30,0
Tiburtina/San Lorenzo 60 1,0 3,5 5,4 8,0 36,0
Garbatella 90 2,0 3,0 5,4 8,0 34,0
Laurentina 93 2,0 4,5 5,2 8,0 18,0
Ostiense Valchetta Rocchi 43 1,8 4,0 4,4 6,3 9,0
Ostia Idroscalo 66 2,0 3,0 3,6 4,8 11,0
Totale 813 2,0 5,0 7,0 10,0 50,0

23. 12 OTTOBRE 2016 | ROMA
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Una rivisitazione multidisciplinare delle condizioni abitative a Roma nella prima metà del XX secolo
Numero di abitanti censiti nelle singole baracche (schede I° gruppo inserite nel db)
n. abitanti per baracca 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 totale
Aventino 24,3 15,0 10,3 17,8 10,3 10,3 5,6 3,7 1,9 0,9 100,0
Garbatella 2,8 45,8 5,6 7,5 5,6 12,1 9,3 2,8 2,8 4,7 0,9 100,0
Laurentina 44,1 9,7 9,7 9,7 9,7 10,8 3,2 3,2 100,0
Mandrione 12,0 10,0 15,0 18,0 13,0 18,0 9,0 4,0 1,0 100,0
Ostia Idroscalo 10,6 13,6 18,2 16,7 12,1 13,6 6,1 3,0 4,5 1,5 100,0
Tiburtina /San Lorenzo 3,3 30,0 15,0 8,3 18,3 11,7 5,0 5,0 1,7 1,7 100,0
Salario 16,1 14,3 17,9 17,9 8,9 12,5 8,9 1,8 1,8 100,0
Trionfale 1,5 15,3 13,7 13,7 18,3 11,5 9,9 8,4 6,1 1,5 100,0
Ostiense - Valchetta Rocchi 53,5 9,3 7,0 9,3 4,7 9,3 4,7 2,3 100,0
Totale 0,9 26,9 11,7 11,9 14,7 10,9 11,1 6,0 3,4 1,8 0,3 0,3 0,1 100,0
Censimento baraccati 1933: abitanti per baracca (schede gruppo I ° inserite nel db)

24. 12 OTTOBRE 2016 | ROMA
Dove vive la povertà.
Una rivisitazione multidisciplinare delle condizioni abitative a Roma nella prima metà del XX secolo
Distribuzioni per età dei capofamiglia censiti nelle baracche in ordine decrescente
rispetto alla media aritmetica (schede I° gruppo inserite nel db)
Area
totale
baracche
Minimo
del
campione
1°
Quartile
Mediana
Media
aritmetica
3°
Quartile
Massimo
nel
campione
Garbatella 90 24,0 34,8 46,0 46,7 57,3 71,0
Ostiense Valchetta Rocchi 43 28,0 38,0 42,0 46,0 56,0 70,0
Aventino 89 17,0 33,0 41,0 45,0 55,3 78,0
Trionfale 131 18,0 34,0 42,0 43,8 52,0 80,0
Laurentina 93 22,0 33,3 44,0 43,8 52,8 76,0
Mandrione 100 21,0 33,0 39,0 43,1 53,0 78,0
Salario 56 24,0 32,3 40,0 42,8 50,0 75,0
Tiburtina/San Lorenzo 60 19,0 31,5 40,0 42,0 53,0 75,0
Appio Latino 85 24,0 31,8 37,5 41,9 51,3 71,0
Ostia Idroscalo 66 18,0 30,3 37,0 38,1 43,8 69,0