Conferenza stampa - Evento Istat Roma Aula Magna 17.12.19 Censimento permanente delle Istituzioni Pubbliche. Presentazione primi risultati edizione 2018 via Cesare Balbo 16

2. L’evoluzione digitale
della PA:
evidenze dal censimento
Stefano Menghinello
Direttore centrale per la raccolta dati
Roma - 17 dicembre 2019

3. o La digitalizzazione costituisce uno dei principali driver dei processi di cambiamento tecnologico
ed organizzativo in atto nel sistema produttivo italiano e coinvolge, in modo trasversale,
imprese, istituzioni no profit e istituzioni pubbliche.
o Nell’ambito della PA, la digitalizzazione assume una rilevanza fondamentale nei processi di
modernizzazione progettati o già avviati da varie istituzioni a livello centrale e territoriale, come per
esempio dall’Istat.
o Nell’edizione 2018 del censimento permanente della PA gli aspetti approfonditi sono stati: uso di
nuove tecnologie per la gestione dei dati e l’erogazione dei servizi, social media, big data,
ostacoli alla digitalizzazione, sicurezza e vulnerabilità informatica.
o Le informazioni rilevate, pur non essendo direttamente mirate agli obiettivi di policy, consentono di
«contestualizzare» e «approfondire» i cambiamenti in atto nella PA italiana a livello centrale e
territoriale, restituendo un quadro informativo utile per ulteriori approfondimenti ed analisi (per
esempio rapporti tra formazione e digitalizzazione) rispetto ai differenti profili di digitalizzazione
già individuati.
2
Roma – 17 dicembre 2019
Focus sulla digitalizzazione nei tre censimenti economici permamenti

4. 3
Roma - 17 dicembre 2019
Utilizzo del web e profili di digitalizzazione della PA
…quasi il 90% delle unità istituzioni della PA utilizza il web per la gestione dei dati e
l’erogazione dei propri servizi… limitate differenze centro-periferia… emergono
ritardi comuni… ma anche profili di digitalizzazione complessa molto differenziati

5. 4
Roma - 17 dicembre 2019
Il ruolo dei social media nella PA
Le reti social sono
un mezzo
essenziale di
dialogo con l’utenza
per università,
amministrazioni
centrali e regionali
Più in ritardo
le amministrazioni
locali
Differente utilizzo
degli strumenti
di comunicazione
social

6. 5
Roma - 17 dicembre 2019
Ritardi comuni ma anche limitata rilevanza del digital gap nel territorio nazionale

7. 6
Roma - 17 dicembre 2019
Gli ostacoli alla digitalizzazione
… limitate risorse finanziarie ma anche gap di conoscenze e competenze
alla base del rallentamento nel processo di digitalizzazione della PA…
36,5
43,2
47,8
54,4
59,0
63,6
66,5
67,5
67,6
70,4
Mancanza di coordinamento tra i settori coinvolti
Rigidità al cambiamento nell’organizzazione degli uffici
Mancanza di integrazione tra le applicazioni
Mancanza di un referente della trasformazione digitale all’interno dell’unità istituzionale
Scarsa capacità di fare rete tra diverse istituzioni pubbliche per progetti di digitalizzazione
Mancanza di piani strutturati per investimenti in innovazione
Carenza di staff qualificato in materie ICT
Spesa elevata per l’ICT
Mancanza di adeguata formazione in materia ICT
Mancanza di risorse finanziarie

8. 7
Roma - 17 dicembre 2019
Vulnerabilità informatica per tipologia di istituzione della PA
FORMA GIURIDICA
Hanno subito attacchi informatici Primi tre tipologie di danni subiti
% su totale
istituzioni
- Di cui 10 attacchi e
oltre nel corso
dell’anno
Perdita (anche
temporanea) di accesso
a file e/o reti e/o servizi
Accessibilità o forte
rallentamento web
page e servizi online
Perdita permanente di
file e/o dati non
personali
Amministrazione dello stato
e organo costituzionale o a
rilevanza costituzionale
56,3 28,1 34,4 31,3 3,1
Azienda o ente del servizio
sanitario nazionale
47,9 19,6 28,4 11,9 9,3
Università pubblica 70,4 45,1 46,5 32,4 18,3
Ente pubblico non
economico
9,6 1,5 5,9 3,8 2,4
Giunta e consiglio regionale 65,0 25,0 45,0 35,0 10,0
Provincia e città
metropolitana
38,1 14,3 21,9 17,1 4,8
Comune 16,8 2,2 11,3 6,2 5,2
Comunità montane e unione
dei comuni
10,0 1,0 6,5 3,2 3,3
Totale 15,9 2,7 10,4 5,8 4,5

9. 8
Roma - 17 dicembre 2019
Vulnerabilità informatica nel territorio nazionale
Emilia Romagna (24%), Lazio (20,3),
Toscana (20,2%) sono le regioni
in cui gli attacchi informatici hanno
interessato la quota più elevata di
istituzioni presenti sul territorio

10. 9
Roma - 17 dicembre 2019
Vulnerabilità e sicurezza informatica
Principali misure
adottate per la
sicurezza informatica

11. o Le istituzioni della PA si caratterizzano per un elevato ricorso al web ed un buon orientamento
agli strumenti di comunicazione social
o Quota molto contenuta di istituzioni pubbliche che utilizza strategie e strumenti di
digitalizzazione avanzati (Big data, Internet of things, cloud computing, applicazioni mobile) con
ritardi diffusi e generalizzati
o La vulnerabilità informatica rappresenta un elevato fattore di rischio per molte istituzioni nazionali
e territoriali della PA cui reagiscono con strumenti tecnologici ed organizzativi non sempre adeguati
o Presenza di un limitato digital divide a livello territoriale sia in termini di orientamento alla
digitalizzazione che di vulnerabilità informatica
o La sfida della digitalizzazione per la modernizzazione della PA italiana appare un processo
avviato ma ancora lontano dall’essersi compiutamente realizzato. Il censimento permanente della
PA rappresenta uno strumento essenziale per la progettazione ed il monitoraggio continuo di
questa complessa trasformazione in atto.
10
Roma – 17 dicembre 2019
Conclusioni