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▶ SYSTÈME POLITIQUE MONTRÉALAIS
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Les caractéristiques de la métropole
Florent Michelot
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Système politique montréalais (POL4840)
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▶ OCDE : métropolisation compétition économique (ie
adaptation à la mondialisation) + cohésion sociale
– Compétition économique ne peut se passer de la cohésion
sociale
– Nécessité de régulation autre que le marché
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▶ Quelle gouvernance ?
– Vision normative
– Vision fonctionnelle (quid des possibilités et des mécanismes de
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9
Les modes de gouvernance associés à la métropolisation
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▶ Période
– Début du XXe siècle
– Approche dominante entre 1945 et 1975
▶ Constats
– Fragmentation institutionnelle
• Préjudiciable à l’efficience ds la fourniture des biens et services
(impossibilité des économies d’échelle)
• Iniquités ds la distribution des services et ds leurs coûts
• Précarité des processus démocratiques
11
Les différents cadres théoriques et écoles :
I. L’école de la réforme
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▶ Émergence : les années 50
▶ Fondements : principes de l’économie classique
– Municipalités : acteurs en compétition pour le
développement à l’intérieur d’un marché, la région
métropolitaine
– Fragmentation institutionnelle
• Fruit de cette compétition
• Facteur positif de développement
– Efficience ds la délivrance des services
– Augmentation de la démocratie (choix du lieu de vie par les citoyens)
13
Les différents cadres théoriques et écoles :
II. L’école du rational choice
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▶ 1990 : résurgence du régionalisme métropolitain
▶ Réponse aux enjeux de la compétitivité économique et de
la viabilité environnementale
▶ Nouveaux arguments
– Qualité du développement métropolitain + compétitivité économique
régionale > efficacité de l’administration et de la planification régionale
▶ Principes
– Interdépendance métropolitaine
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14
Les différents cadres théoriques et écoles :
III. Le nouveau régionalisme
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▶ Les 4 objectifs de la CMM pour remplir sa mission :
– Doter la région métropolitaine de Montréal d'une vision commune et partagée,
qui sera suivie d'un plan de développement économique et d'un schéma
métropolitain d'aménagement et de développement cohérents afin que la
région puisse être compétitive à l'échelle internationale.
– Assurer un développement harmonieux et équitable sur l'ensemble du
territoire de la Communauté dans un environnement de qualité pour les
citoyens et les citoyennes de la région.
– Aspirer à une véritable fiscalité métropolitaine basée sur une diversification
des sources de revenus afin de financer les activités métropolitaines ainsi que
les activités municipales dans des secteurs spécifiques.
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18
La CMM : quid de la gouvernance métropolitaine ?
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44
LE SYSTÈME ÉLECTORAL
MONTRÉALAIS :
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Prochaine séance (no6)

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  • 2. 2 LA MÉTROPOLISATION DE MONTRÉAL ET SA GOUVERNANCE DE LA CUM À LA CMM Séance 5
  • 3. Chapitre 1 La défusion montréalaise : une certaine conception de la décentralisation 3
  • 4. Florent Michelot POL4840@florent.michelot.info Système politique montréalais (POL4840) UQÀM - Hiver 2015 ▶ Historiquement : phénomène d’urbanisation – Mvt des populations des campagnes vers les villes – 60’s : péri-urbanisation • Frontières des villes deviennent floues (référence au bâti insuffisante) ▶ Métropole : entité géographique ▶ Métropolisation : processus qui génère la métropole – Ou que génère la métropole ? 5 Un peu de sémantique…
 De la métropole à la métropolisation
  • 5. Florent Michelot POL4840@florent.michelot.info Système politique montréalais (POL4840) UQÀM - Hiver 2015 ▶ La concentration de la population – Forme urbaine de grande taille issue d’un noyau initial ▶ La concentration d’activités et de flux économiques – Montée du tertiaire ▶ Mise en réseaux d’activités urbaines – « mutations intervenues dans le système productif et internationalisation croissante de l’économie » 6 Les caractéristiques de la métropole
  • 6. Florent Michelot POL4840@florent.michelot.info Système politique montréalais (POL4840) UQÀM - Hiver 2015 ▶ OCDE : métropolisation compétition économique (ie adaptation à la mondialisation) + cohésion sociale – Compétition économique ne peut se passer de la cohésion sociale – Nécessité de régulation autre que le marché – Critères de la qualité de vie et de l’environnement ▶ Quelle gouvernance ? – Vision normative – Vision fonctionnelle (quid des possibilités et des mécanismes de coordination) 9 Les modes de gouvernance associés à la métropolisation
  • 7. Florent Michelot POL4840@florent.michelot.info Système politique montréalais (POL4840) UQÀM - Hiver 2015 ▶ Période – Début du XXe siècle – Approche dominante entre 1945 et 1975 ▶ Constats – Fragmentation institutionnelle • Préjudiciable à l’efficience ds la fourniture des biens et services (impossibilité des économies d’échelle) • Iniquités ds la distribution des services et ds leurs coûts • Précarité des processus démocratiques 11 Les différents cadres théoriques et écoles : I. L’école de la réforme
  • 8. Florent Michelot POL4840@florent.michelot.info Système politique montréalais (POL4840) UQÀM - Hiver 2015 ▶ Émergence : les années 50 ▶ Fondements : principes de l’économie classique – Municipalités : acteurs en compétition pour le développement à l’intérieur d’un marché, la région métropolitaine – Fragmentation institutionnelle • Fruit de cette compétition • Facteur positif de développement – Efficience ds la délivrance des services – Augmentation de la démocratie (choix du lieu de vie par les citoyens) 13 Les différents cadres théoriques et écoles : II. L’école du rational choice
  • 9. Florent Michelot POL4840@florent.michelot.info Système politique montréalais (POL4840) UQÀM - Hiver 2015 ▶ 1990 : résurgence du régionalisme métropolitain ▶ Réponse aux enjeux de la compétitivité économique et de la viabilité environnementale ▶ Nouveaux arguments – Qualité du développement métropolitain + compétitivité économique régionale > efficacité de l’administration et de la planification régionale ▶ Principes – Interdépendance métropolitaine – Compétitivité économique métropolitaine – Viabilité du développement métropolitain 14 Les différents cadres théoriques et écoles : III. Le nouveau régionalisme
  • 10. Florent Michelot POL4840@florent.michelot.info Système politique montréalais (POL4840) UQÀM - Hiver 2015 ▶ Les 4 objectifs de la CMM pour remplir sa mission : – Doter la région métropolitaine de Montréal d'une vision commune et partagée, qui sera suivie d'un plan de développement économique et d'un schéma métropolitain d'aménagement et de développement cohérents afin que la région puisse être compétitive à l'échelle internationale. – Assurer un développement harmonieux et équitable sur l'ensemble du territoire de la Communauté dans un environnement de qualité pour les citoyens et les citoyennes de la région. – Aspirer à une véritable fiscalité métropolitaine basée sur une diversification des sources de revenus afin de financer les activités métropolitaines ainsi que les activités municipales dans des secteurs spécifiques. – Harmoniser les programmes et les politiques du gouvernement et des organismes régionaux du territoire avec les activités de la Communauté. 18 La CMM : quid de la gouvernance métropolitaine ? Description de l’institution
  • 11. 44 LE SYSTÈME ÉLECTORAL MONTRÉALAIS : CODIFIER LA VIE POLITIQUE ET GARANTIR LA PARTICIPATION DU PLUS GRAND NOMBRE Prochaine séance (no6)