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LA POLITIQUE CULTURELLE LOCALE EN FLANDRE
Contenu Avant 2001: trois législations En 2001: un nouveau décret Les effets sur le terrain? L’avenir…
Avant 2001: trois législations Les centres culturels Les bibliothèques Les organes  consultatifs  pour la culture Évaluation: besoin de moderniser intégrer
Un nouveau décret En 2001: intégration des décrets dans un nouveau décret « portant stimulation d’une politique culturelle locale, qualitative en intégrale » Des objectifs propres pour les centres culturels et les bibliothèques  (explicite dans le décret) Mais ils sont aussi des instruments d’une politique culturelle locale
Une politique culturelle intégrale et qualitative Intégrale = la cohésion entre Le patrimoine culturel L’animation socioculturelle Les arts Qualitative = basé sur L’ expertise et une approche stratégique (un plan communal de politique culturelle, coordinateur,…) La participation de tous les acteurs Un équilibre entre les besoins et l’offre culturelle
Un décret sur mesure des villes et des communes Une partie est obligatoire La bibliothèque L’ organe consultatif pour la culture Une partie est facultative Le plan communal de politique culturelle La coopération intercommunale Le centre culturel
Un décret sur mesure des villes et des communes Le degré d’urbanité est à la base des subventions des centres culturels Les villes Anvers et Gand et le VGC: un accord conclu avec le gouvernement flamand Les agglomérations urbaines régionales (Bruges, Courtrai, Louvain,…): catégorie A  Les petites agglomérations régionales structurelles (Termonde, Waregem,…): cat B Les petites agglomérations au niveau provinciale: catégorie C
Un décret avec des effets positives Une approche en effet plus stratégique Une exercice difficile pour bien des bibs Une approche avec plus d’attention pour ‘la couleur locale’ une tradition d’ égalité et d’ uniformité vers la diversité (surtout pour les bibs)
Un décret avec des effets positives Une pratique culturelle plus diversifiée avec beaucoup d’attention pour  la participation à l’offre culturelle le développement du sens de la communauté locale par la culture - (« gemeenschapsvorming»)  ou: l’ importance  de  la culture pour le tissu sociale
Un décret avec des effets positives Plus d’attention politique pour la culture Plus de villes et de communes investissent en culture Plus de coordination de l’ action culturelle Plus de coopération entre les centres culturels et les bibliothèques  cette coopération n’est pas toujours évidente!
Remarques… La participation de tous les acteurs est recherchée, mais souvent avec peu de résultats.   Le plan est parfois plus un objectif qu’un instrument de la politique culturelle. On risque d’ établir une approche formelle et administrative. La coopération intercommunale reste difficile.
Remarques…… La structure administrative ne correspond pas toujours avec la vie des citoyens, avec la réalité sociologique, avec la réalité mentale… Sur le niveau urbain, il y a des tensions différentes a résoudre: Tensions  dans  les villes  Tensions entre la ville et sa région Mais: le bilan est positif!!!
L’avenir proche Contexte: Les grandes villes et les agglomérations urbaines régionales demandent un «réforme interne de l’Etat»: plus d’autonomie politique pour les villes, moins de régulation du gouvernement Flamand. Moins des plans (36!)
L’avenir proche Le décret changera cette année… Mais les objectifs resteront les mêmes Idem pour les pièces les plus importants:  bibliothèques – centres culturels et coordination culturelle Les plans culturels doivent s’ intégrer dans le plan stratégique de la commune…la culture a pris une avance
Miek De Kepper Directeur
LA POLITIQUE CULTURELLE LOCALE EN FLANDRE – EXTRA
Subvention des  bibliothèques subvention  forfaitaire pour les  salaires  du personel <10.000 habitants: 50.000 € >10.000 habitants : 6 € / habitant les 12 grandes villes reçoivent chaque minimum 500.000 €
Subvention des  centres culturels subvention  forfaitaire pour les  salaires  du personel ( Enseignement supérieur  ) CC Catégorie A= 325.000 € CC Catégorie B= 190.000 € CC Catégorie C= 110.000 € Subvention additionel si le cc s’incruit au priorités du gouvernement Flamand
Subvention  pour accomplir le plan stratégique culturel subvention  forfaitaire  selon le nombre des  habitants > 10.000  habitants  : 50.000 € / an < 10.000  habitants  : 25.000 € / an   1€ par habitant – priorité: tissu sociale
la bibliothèque Les pouvoirs locaux sont obligés d’ organiser une bibliothèque Seule ou avec une autre commune
La bibliothèque: définition Un service de base accueillant chaque citoyen  en quête de réponses à ses questions en matière de connaissances, de culture, d'information et de détente.  La bibliothèque publique est active dans les domaines de la diffusion et de la participation culturelles;  elle travaille dans un esprit d'objectivité  et libre de toute influence philosophique, politique et commerciale.
La bibliothèque: conditions Offre d’ information indépendant et pluraliforme Consultation gratuite de tous les supports d’information ( aussi internet)   prête gratuit du matériel imprimé Présenter un catalogue en ligne connecté à un fichier central de catalogues Heures d'ouverture  qui conviennent aux clients
Le plan communal de politique culturelle Un plan stratégique analyse et évaluation de la situation la vision les objectifs généraux et concrets les actions envisagées et les effets escomptés ainsi que les moyens mobilisés

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2011 06 24 congrès lille

  • 1. LA POLITIQUE CULTURELLE LOCALE EN FLANDRE
  • 2. Contenu Avant 2001: trois législations En 2001: un nouveau décret Les effets sur le terrain? L’avenir…
  • 3. Avant 2001: trois législations Les centres culturels Les bibliothèques Les organes consultatifs pour la culture Évaluation: besoin de moderniser intégrer
  • 4. Un nouveau décret En 2001: intégration des décrets dans un nouveau décret « portant stimulation d’une politique culturelle locale, qualitative en intégrale » Des objectifs propres pour les centres culturels et les bibliothèques (explicite dans le décret) Mais ils sont aussi des instruments d’une politique culturelle locale
  • 5. Une politique culturelle intégrale et qualitative Intégrale = la cohésion entre Le patrimoine culturel L’animation socioculturelle Les arts Qualitative = basé sur L’ expertise et une approche stratégique (un plan communal de politique culturelle, coordinateur,…) La participation de tous les acteurs Un équilibre entre les besoins et l’offre culturelle
  • 6. Un décret sur mesure des villes et des communes Une partie est obligatoire La bibliothèque L’ organe consultatif pour la culture Une partie est facultative Le plan communal de politique culturelle La coopération intercommunale Le centre culturel
  • 7. Un décret sur mesure des villes et des communes Le degré d’urbanité est à la base des subventions des centres culturels Les villes Anvers et Gand et le VGC: un accord conclu avec le gouvernement flamand Les agglomérations urbaines régionales (Bruges, Courtrai, Louvain,…): catégorie A Les petites agglomérations régionales structurelles (Termonde, Waregem,…): cat B Les petites agglomérations au niveau provinciale: catégorie C
  • 8. Un décret avec des effets positives Une approche en effet plus stratégique Une exercice difficile pour bien des bibs Une approche avec plus d’attention pour ‘la couleur locale’ une tradition d’ égalité et d’ uniformité vers la diversité (surtout pour les bibs)
  • 9. Un décret avec des effets positives Une pratique culturelle plus diversifiée avec beaucoup d’attention pour la participation à l’offre culturelle le développement du sens de la communauté locale par la culture - (« gemeenschapsvorming») ou: l’ importance de la culture pour le tissu sociale
  • 10. Un décret avec des effets positives Plus d’attention politique pour la culture Plus de villes et de communes investissent en culture Plus de coordination de l’ action culturelle Plus de coopération entre les centres culturels et les bibliothèques cette coopération n’est pas toujours évidente!
  • 11. Remarques… La participation de tous les acteurs est recherchée, mais souvent avec peu de résultats. Le plan est parfois plus un objectif qu’un instrument de la politique culturelle. On risque d’ établir une approche formelle et administrative. La coopération intercommunale reste difficile.
  • 12. Remarques…… La structure administrative ne correspond pas toujours avec la vie des citoyens, avec la réalité sociologique, avec la réalité mentale… Sur le niveau urbain, il y a des tensions différentes a résoudre: Tensions dans les villes Tensions entre la ville et sa région Mais: le bilan est positif!!!
  • 13. L’avenir proche Contexte: Les grandes villes et les agglomérations urbaines régionales demandent un «réforme interne de l’Etat»: plus d’autonomie politique pour les villes, moins de régulation du gouvernement Flamand. Moins des plans (36!)
  • 14. L’avenir proche Le décret changera cette année… Mais les objectifs resteront les mêmes Idem pour les pièces les plus importants: bibliothèques – centres culturels et coordination culturelle Les plans culturels doivent s’ intégrer dans le plan stratégique de la commune…la culture a pris une avance
  • 15. Miek De Kepper Directeur
  • 16. LA POLITIQUE CULTURELLE LOCALE EN FLANDRE – EXTRA
  • 17. Subvention des bibliothèques subvention forfaitaire pour les salaires du personel <10.000 habitants: 50.000 € >10.000 habitants : 6 € / habitant les 12 grandes villes reçoivent chaque minimum 500.000 €
  • 18. Subvention des centres culturels subvention forfaitaire pour les salaires du personel ( Enseignement supérieur ) CC Catégorie A= 325.000 € CC Catégorie B= 190.000 € CC Catégorie C= 110.000 € Subvention additionel si le cc s’incruit au priorités du gouvernement Flamand
  • 19. Subvention pour accomplir le plan stratégique culturel subvention forfaitaire selon le nombre des habitants > 10.000 habitants : 50.000 € / an < 10.000 habitants : 25.000 € / an 1€ par habitant – priorité: tissu sociale
  • 20. la bibliothèque Les pouvoirs locaux sont obligés d’ organiser une bibliothèque Seule ou avec une autre commune
  • 21. La bibliothèque: définition Un service de base accueillant chaque citoyen en quête de réponses à ses questions en matière de connaissances, de culture, d'information et de détente. La bibliothèque publique est active dans les domaines de la diffusion et de la participation culturelles; elle travaille dans un esprit d'objectivité et libre de toute influence philosophique, politique et commerciale.
  • 22. La bibliothèque: conditions Offre d’ information indépendant et pluraliforme Consultation gratuite de tous les supports d’information ( aussi internet) prête gratuit du matériel imprimé Présenter un catalogue en ligne connecté à un fichier central de catalogues Heures d'ouverture qui conviennent aux clients
  • 23. Le plan communal de politique culturelle Un plan stratégique analyse et évaluation de la situation la vision les objectifs généraux et concrets les actions envisagées et les effets escomptés ainsi que les moyens mobilisés

Notes de l'éditeur

  1. Le sens, l’importance de
  2. Tensions dans les villes entre les quartiers du 19 ième siècle et les municipalités qui ont fusionnées avec la ville en 1976. La réalité sociologique dans ses parts de la ville est souvent très différent.
  3. la législation n’est pas figée!
  4. Art. 10. § 1 er . Toute bibliothèque publique communale doit remplir les conditions suivantes : 1° présenter une offre étendue d&apos;information pluriforme et indépendante, composée avec soin, adaptée aux besoins du public cible et dans un environnement non commercial; 2° la consultation, dans la bibliothèque, de tous les supports d&apos;information et au moins le prêt de matériel imprimé de la propre collection sont gratuits; 3° présenter un catalogue en ligne connecté à un fichier central de catalogues; 4° être accessible et ouverte au public à des heures qui conviennent aux clients; 5° être dirigée par un bibliothécaire à temps plein titulaire d&apos;un diplôme de l&apos;enseignement supérieur. Si la commune compte 20 000 habitants ou plus, l&apos;insertion barémique du bibliothécaire doit se faire au niveau A; 6° disposer d&apos;effectifs suffisants, dont au moins la moitié des niveaux A et B, à l&apos;exception du personnel ouvrier et d&apos;entretien; 7° disposer d&apos;un organe de gestion, soit conformément à l&apos;article 9, b) du décret du 28 janvier 1974 relatif au pacte culturel, soit conformément à l&apos;article 9, b) du même décret, l&apos;organe de gestion ne pouvant coopter des experts qu&apos;à raison de 1/3 au maximum du nombre de ses membres, soit conformément à l&apos;article 9, c) du même décret; 8° participer à des projets dans le cadre d&apos;une politique orientée sur la région; 9° participer aux initiatives communautaires du VCOB; 10° affecter annuellement au moins 75 pour cent des fonds destinés à l&apos;acquisition de matériel imprimé, à des publications néerlandophones.
  5. Art. 10. § 1 er . Toute bibliothèque publique communale doit remplir les conditions suivantes : 1° présenter une offre étendue d&apos;information pluriforme et indépendante, composée avec soin, adaptée aux besoins du public cible et dans un environnement non commercial; 2° la consultation, dans la bibliothèque, de tous les supports d&apos;information et au moins le prêt de matériel imprimé de la propre collection sont gratuits; 3° présenter un catalogue en ligne connecté à un fichier central de catalogues; 4° être accessible et ouverte au public à des heures qui conviennent aux clients; 5° être dirigée par un bibliothécaire à temps plein titulaire d&apos;un diplôme de l&apos;enseignement supérieur. Si la commune compte 20 000 habitants ou plus, l&apos;insertion barémique du bibliothécaire doit se faire au niveau A; 6° disposer d&apos;effectifs suffisants, dont au moins la moitié des niveaux A et B, à l&apos;exception du personnel ouvrier et d&apos;entretien; 7° disposer d&apos;un organe de gestion, soit conformément à l&apos;article 9, b) du décret du 28 janvier 1974 relatif au pacte culturel, soit conformément à l&apos;article 9, b) du même décret, l&apos;organe de gestion ne pouvant coopter des experts qu&apos;à raison de 1/3 au maximum du nombre de ses membres, soit conformément à l&apos;article 9, c) du même décret; 8° participer à des projets dans le cadre d&apos;une politique orientée sur la région; 9° participer aux initiatives communautaires du VCOB; 10° affecter annuellement au moins 75 pour cent des fonds destinés à l&apos;acquisition de matériel imprimé, à des publications néerlandophones.