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LOCALISER LA SOCIÉTÉ DE L’INFORMATION :
                      « Les Collectivités territoriales et l’appropriation des TIC
                           pour la gouvernance et le développement local »
              3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest
                                l’eAtlas
                        25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin)
                        25-26-




             Contribution des systèmes d’informations
           géographiques participatifs à l’aménagement du
              territoire et à la citoyenneté au Nord-Mali.
                                                Nord-
                                      AG DALLA Ousmane
                      sous la direction de T. Joliveau et P. D’Aquino

                                                        ISTHME (Image, Société, territoire, Homme, mémoire,
ADN(Agence de Développement du                              environnement) : UMR 5600- CNRS « EVS »
Nord-Mali) -Primature-Bamako
                                                              Université Jean Monnet(Saint-Etienne)
Objectif de la communication
            Un cadre de réflexion général et théorique sur:
        l’usage de l’information géographique locale à la fois
                                 dans

      le renforcement de la Citoyenneté par une participation
           effective des populations locales aux prises de
                             décisions;

                                    Et
           l’aménagement de leur territoire par l’élaboration
        d’outils de planification de projets de développement
                                  local.
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Contexte

   Dans le cadre des nouvelles politiques de
   décentralisation , les territoires se recomposent et les
   acteurs mettent en place des projets de territoire. Ils ont
   besoin d’un accompagnement en concepts, méthodes et
   outils d’ingénierie territoriale.

    Désormais le citoyen ne se contente plus de sa place de
   simple usager de son territoire, il se considère comme étant
   un acteur investi de plusieurs rôles, comme le vote, le
   paiement des impôts, mais surtout la participation aux affaires
   publiques. Ce qui amène les communautés locales à réclamer
   plus de transparence dans la mise en place des politiques de
   développement et participer davantage aux prises de
   décisions.
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Contexte
      Ainsi, face à la centralisation des décisions au sommet de l’Etat, la non
    implication des communautés locales dans la planification des projets de
      développement et le peu d’intérêt accordé aux savoirs des populations
     locales, les institutions de développement rural et les chercheurs initient
      désormais des méthodes et outils sur les pratiques de développement
   centrées sur la participation des communautés locales et la valorisation de
                                             leur savoirs locaux.


   il s’agira de voir comment la modélisation de l’information
     géographique locale aide à construire un raisonnement
    sur l’espace et génère des propositions innovantes pour
      la participation des acteurs à la planification de projets
          afin d’ améliorer la gouvernance des territoires.

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Plan de l’étude

      1. Les SIG-P comme supports pour :
           •        Le renforcement de la Citoyenneté par la Participation ;
           •        L’Aménagement du Territoire: planification territoriale
                    (diagnostic ).


     2. Applications au Nord-Mali:
           •         Zone d’étude;
           •         méthodologie et outils utilisés;
           •         Mise en œuvre.




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Plan de l’étude
     1. Les SIG-P comme supports à :
                   la Participation et la Citoyenneté:
                                          SIG ;
                                          SIGP ;
                                          Participation
                                           et
                                  l’Aménagement du Territoire:
                                          Planification(diagnostic du territoire)

    2. Applications au Nord-Mali:
           Zone d’étude;
           méthodologie et outils utilisés;
           Mise en œuvre

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Aperçu sur les SIG




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l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin)
Qu’est ce qu’un SIG ?
                                     Assez de définitions

                    on retient la définition suivante (Didier, 1990)

     « les SIG sont des ensembles de données repérés dans l’espace
         structurés de façon à pouvoir en extraire des synthèses utiles à la
         décision »
                          et

              les 3 conceptions essentielles suivantes:

     •     Le SIG comme boite à outils;

     •    Le SIG comme base de données ;

     •    Le SIG comme une organisation et une construction sociale, politique
          et culturelle.


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A quoi sert un SIG ?

     Difficile à dire , mais une liste de:
     • Taches
     ( évaluation, planification, évaluation, inventaire…..)
     • Thématiques
     (aménagement, gestion municipale, gestion de réseaux,
       défense….)
     • Types d’organisations utilisatrices de SIG
     (administration, sociétés privés groupes de citoyens….)



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Penser un SIG comme un SI                       (T. JOLIVEAU,1996)
                                                    Outils
                                                    techniques




                                                    Méthodes et
                                                    Procédures



                Hommes et                                              Information
                compétences


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Aperçu sur la Participation


                      Une définition générale

        « toute forme d’implication, dans le
        processus de gestion d’un système
        donné, d’acteurs n’appartenant pas au
        dispositif formel en charge du pouvoir de
        décision sur ce système »

                                                                (Fiorino,1996)


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Les Acteurs
              Les Décideurs :
          les responsables administratifs et coutumiers , les élus
          politiques,…

              Les Détenteurs de la connaissance :

          les experts, techniciens, spécialistes, les savoirs locaux et
          scientifiques, …

              Les concernés:
          les parties prenantes, stakeholders (porteurs
          d’enjeu) : le public, les habitants, les usagers,
          les patients, les citoyens, les administrés, les
          entrepreneurs, le secteur privé, les associations,
          les groupes d’intérêt
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Les niveaux de participation




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Symbolique
   L’information, processus à sens unique, est le niveau minimal de la
   participation,. Même si elle semble un minimum, l’activité d’information sur
   un processus décisionnel n’est pas toujours réalisée correctement. Cette
   information doit en effet être pertinente, impartiale, régulière, complète et
   compréhensible par les parties prenantes;
   La consultation, processus à double sens, conduit à demander l’avis des
   parties prenantes sur l’objet du processus de décision. Il est nécessaire
   qu’une information ait été réalisée, pour que les acteurs puissent se
   prononcer de manière pertinente mais aussi qu’une procédure de recueil
   des avis ait été élaborée;
   La concertation, processus à boucle rétroactive, nécessite ’un débat et
   que les parties en charge de la décision, réagissent aux questions, émises
   lors de la consultation. Mais la décision finale, définitive, se fera dans une
   autre enceinte ;
   La coopération/partenariat, quand la décision finale est prise dans
   l’enceinte de la concertation.


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Processus d’une politique
                          participative
Une approche participative préconise une implication active du ‘public’ aux
processus décisionnels, le public concerné dépendant du sujet abordé.

 En règle générale, les processus décisionnels peuvent être perçus comme un
cycle en trois étapes comprenant la planification, la mise en œuvre et
l’évaluation;
l’approche participative peut être utilisée dans toutes ces étapes ou pour
certaines d’entre elles.



                                                                         Participation
             Participation                                               à la Planification
             à l’évaluation
                                               Participation
                                               à l’évaluation


                                     Participation à la Mise en Oeuvre



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cadre expérimental
                                         (Bernard CORNÉLIS ,Christine RUELLE ,
                                                           ,Christine
                                            Catherine ZWETKOFF , 2005)




                                          commanditaire(s)
                                                    ?                       I
                                   expert(s) ès méthodes participatives

                                  ? i          ? i           ? i           ? i     ? i



                                          Groupes focalisés

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Directives générales concernant les
                        méthodes participatives

    :
   Les deux éléments essentiels à prendre en
   considération lors de la planification d’un
   événement participatif sont:
         Le contexte

         La structure



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la planification d’un processus
                                               participatif




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éléments du contexte d’un processus participatif




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éléments de la structure d’un processus
                                            participatif




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Aperçu sur les SIG
                             Participatifs




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Dans quel contexte les SIG participatifs
               sont-ils apparus?

   Les SIG-P sont nés dans le contexte géographique spécifique de
   l’Amérique du Nord des années 1990 par la montée des critiques à
   propos des SIG traditionnels , dont l’accès et l’usage est limité
   aux « experts », et à la disposition du pouvoir politique qui utilise
   ces SIG pour influencer les prises de décisions territoriales : c’est
   en fait l’effet top-down.
                                    Il s’en suit rapidement

    Une prise de conscience de l'implication sociale de l'usage des

   SIG et une nécessité de s'ouvrir à d'autres utilisateurs en dehors
       de la sphère des experts et des décideurs ;



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Emergence des SIG participatifs


   Le concept de GIS/2 « Too ou Two » est proposé à l’atelier de Friday
     Harbor (USA) en 1993, Il s’agit d’un modèle alternatif à la
     production, à l’accès et à l’usage de l’information géographique,
     aussi qualifié de ‘Bottom-up GIS’;

   Il est ensuite repris et précisé à l’occasion de l’atelier d’Orono (USA)
      en juillet 1996. Il fait alors place à celui de ‘Public participation GIS’
      – PPGIS (Craig et al. 2002).

   Quant aux recherches sur les SIG Participatifs, des programmes
    sont développés par une communauté scientifique depuis les
    années 1990 . Ils visent à mieux comprendre les relations entre
    les technologies de l’information géographique, les sociétés et les
    territoires. (Harris et Weiner, 1996; Craig et al., 1999).


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Motivations

                   les SIG-P
  • ambitionnent de représenter la connaissance du territoire des
    peuples dans toutes les formes possibles et l’utiliser comme des
    véhicules interactifs pour l'apprentissage spatial, la discussion,
    l'échange d'information, l'analyse, de décision et de plaidoyer;

  •     constituent une pratique émergente de SIG pour aider à
       l'élaboration d'approches participatives de la planification ;

  •     intègrent une série d’outils et méthodes de gestion d'information
       géo-spatiales tels que: croquis de cartes, modèle 3D participative
       (P3DM), photographies aériennes, images satellite, systèmes de
       positionnement global (GPS) etc….


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Quelques différences entre
                            les SIG participatifs et les approches
                                  traditionnelles des SIG?
     SIG traditionnels

            – conçues par des experts et des responsables gouvernementaux et se
              concentrent sur la collecte et l’analyse de données géoréférencées
              afin d’aider à la prise de décision ;
            – des contextes sociaux (dans lesquels ces technologies sont mises en
              place par des organismes publics;
            – la nature des questions traitées (décision officielle );
            – des bénéficiaires visés (agents gouvernementaux)
       SIG Participaticipatifs
            – les projets sont définis par les communautés et les militants. Ils
              utilisent par conséquent de nombreuses techniques qualitatives, tels
              que croquis de cartes, photos ou traditions orales, pour les permettre
              de formuler leurs connaissances au sujet de leurs terres, de leurs
              forêts et autres ressources.
            – des contextes sociaux (des organisations basées au niveau de la
              communauté )
            – la nature des questions traitées (autonomisation locale )
            – des bénéficiaires visés(communautés marginalisées).

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Rencontre avec le courant
                         des méthodes participatives
                                classiques


     Les PGIS correspondent à une combinaison des SIG
     avec les méthodes d’animation accompagnant les
     projets de développement, de type PLA, PAR, PRA et
     autres MARPP

     PLA: Participatory Learning and Action,
     PAR: Participatory Action Research,
     PRA: Participatory Rural Apraisal,
     MARPP: Méthodes actives de recherche et de planification participatives.




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SIG-
       SIG-P et Bonne Gouvernance /
                Citoyenneté




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Le slogan des GIS/2 pourrait être résumé ainsi:

   « Donner du pouvoir ’empower ‘ aux groupes les moins
   privilégiés de la société, améliorer la transparence
   des décisions et influer sur les politiques Gouvernementales
   . Bottom-up »;


    Ainsi ils comptent contribuer à l’émergence d’une bonne
      gouvernance et citoyenneté par :

   • leur implication dans la participation des citoyens aux projets
     d’aménagement.

   • leur utilisation et leur relation avec les «métiers du territoire» ;


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Ils ambitionnent
                                     entre autres de:


     Accroître l’apprentissage mutuel grâce au partage des
  informations, des données et des expériences afin de renforcer les
  capacités de la société civile;

      Construire la confiance du public dans les décisions prises;

    Permettre une gouvernance démocratique de qualité, permettant
  une meilleure compréhension des questions, préoccupations,
  priorités et solutions des politiques publiques;

    S’assurer que les décisions et les politiques intègrent des
  connaissances et des compétences qui risqueraient d’être négligées.


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Plan de l’étude
     1. Les SIG-P comme supports pour :
                   la Participation et la Citoyenneté
                            SIG ;
                            SIGP ;
                            Participation        et
                     l’Aménagement du Territoire
                                        Planification(diagnostic du territoire)

     2.Applications au Nord-Mali:
           Zone d’étude ;
           méthodologie et outils utilisés; ;
           Mise en œuvre


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Planification territoriale:

                          Une définition générale

                             La planification
       est la programmation d'actions et d'opérations à mener

      dans un domaine précis,
      avec des objectifs précis,
      avec des moyens précis
      et sur une durée (et des étapes) précise(s)



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Principes de la démarche
                             de diagnostic de territoire

        Les trois principes conceptuels qui guident la

         démarche font référence aux dynamiques:

        • sociales;

        • spatiales ; et

        • institutionnelles des territoires.



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Rappel des approches
                d’ Aménagements du territoire




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APPROCHES             Modes                            AVANTAGES              INCONVENIENTS
                        d’exécutions


                                                         Participative +        Risque
  ascendante             local -> National               appropriation          d’incohérence



  Multisectori          Notes techniques                 Viabilité technique    Démarche
  elle                  de Groupes                                              consultative et non
                        thématiques                                             participative


  mixte                 Combinaisons des                 Vrai projet de         Demande du temps,
                        différentes                      société, durable ,     des leaders
                        approches                        itératif               politiques solides




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APPROCHES                   Modes d’exécutions AVANTAGES               INCONVENIENS




   technocratique              BE; consultant            Spécialistes     Compilations,
                                                                          occulte acteurs

   participative               Avec tous les             Colle à la       Pb coût , difficultés
                               acteurs et respect        réalité,         de portage
                               de toutes les             appropriation
                               étapes                    +

   descendante                 National -> local         Etat contrôle,   Frustration des
                                                         cohérence        collectivités




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Les différentes phases du
                          diagnostic du territoire
                                              4 ETAPES

      l’état des lieux proprement dit : c’est-à-dire l’analyse par les locaux des
   faits et des actions qui caractérisent un territoire;


      la détermination des enjeux : c’est la formulation en termes
   économiques, sociaux ou environnementaux des effets possibles des
   dynamiques à l’oeuvre et des risques encourus ;


      le choix d’une stratégie : c’est la hiérarchisation des enjeux en fonction
   des dynamiques observées et des objectifs visés ;


       la proposition de pistes d’actions possibles et mise en oeuvre: c’est
   l’argumentation ouverte de mesures ou d’actions permettant le changement
   dans le sens voulu par les acteurs.

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Plan de l’étude

     1. Théorie sur les SIG-P comme supports pour :
          Le renforcement de la Citoyenneté par la Participation ;
          La planification territoriale.


    2. Applications au Nord-Mali:
          •         zone d’étude;
          •         méthodologie et outils utilisés;
          •         Mise en œuvre.




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Difficultés 1: de l’information à la
                          décision

  Le lien entre système d'information et système de décision, qui est à la
  base des actions de developpement est loin d'être simple.

   En effet l'information n'est jamais qu'un élément de la prise de décision.
  Elle est liée à des intérêts, des rapports de force, et à des pouvoirs , qui
  font que le fait de disposer de la bonne information ne suffit pas
  toujours à prendre la bonne décision.

  Néanmoins on admettra qu’une meilleure transparence et l’existence de
  référentiels plus ou moins partagés limitent les malentendus et les
  incompréhensions.


   Cela pose la question du partage de l’information et de son accès
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Difficultés2 : contraintes dans la zone
                            d’études

     Espace géographique très vaste et hostile, donc difficile
  à parcourir ;

       Absence d’équipements informatiques de base;

       Ressources humaines et matérielles très limitées ;

    Participation difficile pour de facteurs historiques et
  socio-politiques.
  socio-politiques.



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zone d’étude




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LA ZONE D’ETUDE


    Les régions de Tombouctou,
   Gao et Kidal concernées par
   cette étude couvrent une
   superficie de 934.641 km2
    avec une population d’environ
   1.097.799 habitants(environ 75%
   de la superficie du pays et prés
   de 10% de la population totale
   du Mali).




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Région de KIDAL
                                                          4 cercles , 11 communes
                                                           Superficie:260.000 KM2
                                                           Population:69.807hbts
 Région de TOMBOUCTOU                                     Nbre village/fraction:144
  5 cercles , 52 communes
  Superficie:497.926 KM2
  Population: 543.294 hbts
Nbre de villages/fractions:969


                                                               Région de GAO
                                                           4 cercles , 24 communes
                                                           Superficie:176.715 Km2
                                                           Population:484.698 hbts
                                                         Nbre de villages/fractions:455




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Méthodologie
       Elle se compose de trois grandes parties qui comprennent différentes phases
         chacune :

   •     La co-conception d’une base de données à partir des informations
        relatives à la gestion des activités socio-économiques et des ressources
        naturelles fournies sous forme de cartes d’aménagement par les acteurs
        locaux à partir de leurs connaissances socio-territoriales;

   •    La modélisation des éléments de cette base de données par des
        techniques SIG dans le but de faciliter sa lisibilité, sa mise en cohérence
        et aboutir à des supports propices aux concertations relatives à
        l’aménagement et à l’occupation spatiale;

   •    La co-conception après validation par les différents acteurs des cartes
        SIG thématiques définitives relatives aux principaux domaines
        d’activités qui seront à la disposition des collectivités comme outils de
        concertation, négociations et d’aide à la décision lors de la planification
        des projets de développement.
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Démarches proposées pour l’analyse spatiale des
                   données (statistiques et thématiques)



    • Appréhender le territoire et définir la question de développement;

    • Se familiariser avec le territoire à étudier et en esquisser une première ébauche;

    • Analyse spatiale à partir des “données chaudes” (enquêtes à dires d'acteurs)

    • Faire exprimer aux acteurs leurs points de vue et visions du territoire (dessin).

    • Faire expliciter les enjeux qu'ils identifient pour le territoire (dessin).

    • Faire expliciter les projets qu’ils ont pour le territoire (dessin). Traduire ces
    informations en schémas spatiaux

    •, caractériser et représenter en plus du terrain les structures et dynamiques du
    territoire à partir de l’étude de divers documents cartographiques ou statistiques
    existants (cartes). en les classant par thématique (agriculture, démographie…),

    •



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Conception de la base données NORDEV1.0 et
        des cartes thématiques(santé , écoles) des
                   thématiques(santé
        communes rurales du Nord-Mali
                               Nord-




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Les outils proposés pour la collecte des données

                                                         Etat des lieux
            Commune: …….…
            Cercle : …………
            Région : ………
            Secteur d’activité : ……..



            •    Libelle de l’infrastructure:……….
            •    Lieu d’implantation:………
            •    Communauté cible:……..
            •    Date d’existence:……..
            •    Source financement:…….
            •    Etat actuel: …….




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Les outils proposés pour la collecte des données
                                       Monographie des communes
   Nom de la commune……………………………………………………
   Nature de la Commune………………………………………….
   Nom du cercle………………………………………………………..
   Nom de la région…………………………………………………….
   Superficie :………………………………………………………
   Population ………………………….. (Référence - Année)………………………
   Nombre de femmes………………………………………………………………;
   Nombre d’hommes………………………………………………………………….
   Densité :…………………………………………………………
   Activité économiques principales : …………………………………
   Nombre d’élus :………………………..dont femmes………………………………
   Nombre de villages :…………………………………………………….
   Nombre de fractions :………………………………………………
   Nombre de quartiers :………………………………………………
   Nombre d’écoles publiques : Premier cycle….. Second cycle….Lycée…..CED….
   Nombre d’écoles communautaires : …………………………………..
   Nombre de medersa :………………………………………………
   Nombre d’enseignants :………………………………………………
   Nombre de filles scolarisées : ………………………………………….
   Nombre de centre de Santé : ………………………………………..
   Nombre d’agents de Santé :…………………………………………
   Nombre de parcs de vaccination :…………………………………
   Nombre de puits :………puits pastoral ……villageois à Grands diamètre……
   Nombre de forages : …………équipés………………non équipés……………….
   Nombre de banques céréales :……………………………………….
   Nombre de caisses d’épargne (SFD) :…………………………..
   Besoins /priorité dans le PDESC annuel :
   Partenaires de la Commune :


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Eléments pour la conception de la BD des activités
    socio-
    socio- économiques du Nord-Mali : NORDEV1.0
                           Nord-


   • Méthode du SI utilisé: Merise ;

   • SGBDR utilisé : MS Acces;

   • Langage de programmation résident VBA.

   L’objectif final étant de mettre la BD Nordev1.0 sur le web à
   l’endroit des partenaires au développement.


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Eléments techniques utilisés pour
               la conception des cartes thématiques

   •    Logiciel SIG: ArcGis 9.2 d’ESRI

   •    Éléments Raster: Fonds à partir d’images satellites gratuites Landsat 7 ETM + Archives de
        l’USGS (Earth Resources Observation and Science Center) des années 1999 à 2003
        résolution de 30 mètres

       Pour les très grandes étendues. Satellite Modis Terra (collection à 32 jours Aout/Septembre
       2005) à la résolution de 500 m

       Les images utilisées datent en grande partie d’octobre/novembre 2002.

   •    Elements vectoriels( cours d’eau,voies de communication…):Relevés personnels à partir de
        GPS ou numérisation sur Google Earth quand les résolutions d’images satellites le
        permettent

   •    Couplage SGBDR MS Access et Arcview pour la conception des cartes thematiques

   •    Langage de programmation spatial « PYTHON. »




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Mise en œuvre




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Contribution des systèmes d’informations géographiques participatifs à l’aménagement du territoire et à la citoyenneté au Nord-Mali
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Carte du village d’Issafaye à dires de villageois


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Carte du village d’Issafaye à dires de villageois sans référence spatiale


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Carte du village de Tessakant au dires
                                           des villageois
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Carte du village de Tessakant aux dires des villageois sans référence spatiale

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Carte du village de Tintellout à dires d’acteurs

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Carte du village de Tintellout(Commune Alafia-Tombouctou) à dires d’acteurs


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Exemples de représentations des connaissances spatiales des
                       communautés locales




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Carte scolaire de la commune d’Alafia ( Région de Tombouctou)




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Contribution des systèmes d’informations géographiques participatifs à l’aménagement du territoire et à la citoyenneté au Nord-Mali
la commune rurale de Gabero ( Région de Gao)




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Perspectives de Recherches sur les SIGP
les quatre grandes thématiques de recherches sur les PGIS(Sieber,2006):

• les lieux et les populations concernées: le contexte et la situation
    spatiale, les parties prenantes et les autres acteurs, la construction des
    communautés locales, la dimension politique et le régime de gouvernance
    dans lequel le projet se déploie ;

• la technologie et les données employées: place et nature des technologies
    SIG employées, accessibilité des données, pertinence de l'information,
    représentation de la connaissance locale: question des modes de
    représentations, des savoirs locaux, combinaison de connaissances
    construites selon des modes différents, cohabitation de savoirs expert et de
    savoirs profanes ;

• les processus mis en œuvre: durabilité des systèmes, rôle de la
    participation et de la communication dans le processus de décision politique,
    procédures et structures de prise de décision ;

• les résultats et leur évaluation: objectifs que se donnent les projets
    participatifs et manières d’évaluer s’ils les ont ou non atteints
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Conclusion
   Les outils SIG participatifs contribueront certainement à mieux
     faire connaître le territoire pour sa bonne gestion, en
     permettant une réelle participation des populations locales
     aux processus décisionnels, gage de l’émergence d’une
     citoyenneté affirmée pour un développement local
     harmonieux et équitable.

    Mais pour la pérennisation ethique des actions il faut:

   • une volonté politique affirmée;
   • des ressources humaines compétentes et engagées;
   • des moyens financiers et matériels adéquats;
   • Un cadre institutionnel et juridique opérationnel.


3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de
l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin)                   ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
Références principales


    Fiorino, D. J. (1996). Environmental Policy and the Participation Gap. Democracy and the
    Environment. W. Lafferty and J. Meadowcroft. Aldershot, Edward Elgar: 194-212

    -Thierry Joliveau Parcours 3 et 4 HDR 2004
    -Lecroart, P. and L. Perrin (2000). Démocratie participative et aménagement régional. Points
    de vue croisés sur trois expériences. Paris, IAURIF: 142 p.

    -Sylvie Lardon et Vincent Piveteau Méthodologie de diagnostic pour le
    projet de territoire : une approche par les modèles spatiaux

    Thierry Joliveau - Nathalie Molines - Sébastien Caquard. Méthodes et outils de gestion de l’information
    pour les démarches territoriales participatives
    -Aquino, d’, P., Seck S. M. & Camara S. (2002). « Un SIG conçu par les acteurs : l'opération
    -pilote POAS au Sénégal », L'espace géographique (2002-1): 23-37

    -Brunet, R. (2004) Compte rendu du livre Aspects organisationnels des SIG intitulé SIG et
    -citoyenneté pour la revue Mappemonde, n°76 (4-2004) .

    -Craig, William J., Harris, Trevor M. & Weiner, Daniel (2002), Community Participation and
    -Geographic Information Systems, Taylor & Francis, (ISBN: 0415-23752-1)

    -Ghose R. (2004). « SIG et participation citoyenne : Des projets de revitalisation urbaine aux
    -États-Unis », in Aspects organisationnels des SIG. Paris, S. Roche et C.Caron, Hermès

3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de
l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin)                                 ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
MERCI DE VOTRE ATTENTION,




3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de
l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin)          ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr

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  • 1. LOCALISER LA SOCIÉTÉ DE L’INFORMATION : « Les Collectivités territoriales et l’appropriation des TIC pour la gouvernance et le développement local » 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest l’eAtlas 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) 25-26- Contribution des systèmes d’informations géographiques participatifs à l’aménagement du territoire et à la citoyenneté au Nord-Mali. Nord- AG DALLA Ousmane sous la direction de T. Joliveau et P. D’Aquino ISTHME (Image, Société, territoire, Homme, mémoire, ADN(Agence de Développement du environnement) : UMR 5600- CNRS « EVS » Nord-Mali) -Primature-Bamako Université Jean Monnet(Saint-Etienne)
  • 2. Objectif de la communication Un cadre de réflexion général et théorique sur: l’usage de l’information géographique locale à la fois dans le renforcement de la Citoyenneté par une participation effective des populations locales aux prises de décisions; Et l’aménagement de leur territoire par l’élaboration d’outils de planification de projets de développement local. 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 3. Contexte Dans le cadre des nouvelles politiques de décentralisation , les territoires se recomposent et les acteurs mettent en place des projets de territoire. Ils ont besoin d’un accompagnement en concepts, méthodes et outils d’ingénierie territoriale. Désormais le citoyen ne se contente plus de sa place de simple usager de son territoire, il se considère comme étant un acteur investi de plusieurs rôles, comme le vote, le paiement des impôts, mais surtout la participation aux affaires publiques. Ce qui amène les communautés locales à réclamer plus de transparence dans la mise en place des politiques de développement et participer davantage aux prises de décisions. 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 4. Contexte Ainsi, face à la centralisation des décisions au sommet de l’Etat, la non implication des communautés locales dans la planification des projets de développement et le peu d’intérêt accordé aux savoirs des populations locales, les institutions de développement rural et les chercheurs initient désormais des méthodes et outils sur les pratiques de développement centrées sur la participation des communautés locales et la valorisation de leur savoirs locaux. il s’agira de voir comment la modélisation de l’information géographique locale aide à construire un raisonnement sur l’espace et génère des propositions innovantes pour la participation des acteurs à la planification de projets afin d’ améliorer la gouvernance des territoires. 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 5. Plan de l’étude 1. Les SIG-P comme supports pour : • Le renforcement de la Citoyenneté par la Participation ; • L’Aménagement du Territoire: planification territoriale (diagnostic ). 2. Applications au Nord-Mali: • Zone d’étude; • méthodologie et outils utilisés; • Mise en œuvre. 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 6. Plan de l’étude 1. Les SIG-P comme supports à : la Participation et la Citoyenneté: SIG ; SIGP ; Participation et l’Aménagement du Territoire: Planification(diagnostic du territoire) 2. Applications au Nord-Mali: Zone d’étude; méthodologie et outils utilisés; Mise en œuvre 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 7. Aperçu sur les SIG 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin)
  • 8. Qu’est ce qu’un SIG ? Assez de définitions on retient la définition suivante (Didier, 1990) « les SIG sont des ensembles de données repérés dans l’espace structurés de façon à pouvoir en extraire des synthèses utiles à la décision » et les 3 conceptions essentielles suivantes: • Le SIG comme boite à outils; • Le SIG comme base de données ; • Le SIG comme une organisation et une construction sociale, politique et culturelle. 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 9. A quoi sert un SIG ? Difficile à dire , mais une liste de: • Taches ( évaluation, planification, évaluation, inventaire…..) • Thématiques (aménagement, gestion municipale, gestion de réseaux, défense….) • Types d’organisations utilisatrices de SIG (administration, sociétés privés groupes de citoyens….) 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 10. Penser un SIG comme un SI (T. JOLIVEAU,1996) Outils techniques Méthodes et Procédures Hommes et Information compétences 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 11. Aperçu sur la Participation Une définition générale « toute forme d’implication, dans le processus de gestion d’un système donné, d’acteurs n’appartenant pas au dispositif formel en charge du pouvoir de décision sur ce système » (Fiorino,1996) 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 12. Les Acteurs Les Décideurs : les responsables administratifs et coutumiers , les élus politiques,… Les Détenteurs de la connaissance : les experts, techniciens, spécialistes, les savoirs locaux et scientifiques, … Les concernés: les parties prenantes, stakeholders (porteurs d’enjeu) : le public, les habitants, les usagers, les patients, les citoyens, les administrés, les entrepreneurs, le secteur privé, les associations, les groupes d’intérêt 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 13. Les niveaux de participation 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 14. Symbolique L’information, processus à sens unique, est le niveau minimal de la participation,. Même si elle semble un minimum, l’activité d’information sur un processus décisionnel n’est pas toujours réalisée correctement. Cette information doit en effet être pertinente, impartiale, régulière, complète et compréhensible par les parties prenantes; La consultation, processus à double sens, conduit à demander l’avis des parties prenantes sur l’objet du processus de décision. Il est nécessaire qu’une information ait été réalisée, pour que les acteurs puissent se prononcer de manière pertinente mais aussi qu’une procédure de recueil des avis ait été élaborée; La concertation, processus à boucle rétroactive, nécessite ’un débat et que les parties en charge de la décision, réagissent aux questions, émises lors de la consultation. Mais la décision finale, définitive, se fera dans une autre enceinte ; La coopération/partenariat, quand la décision finale est prise dans l’enceinte de la concertation. 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 15. Processus d’une politique participative Une approche participative préconise une implication active du ‘public’ aux processus décisionnels, le public concerné dépendant du sujet abordé. En règle générale, les processus décisionnels peuvent être perçus comme un cycle en trois étapes comprenant la planification, la mise en œuvre et l’évaluation; l’approche participative peut être utilisée dans toutes ces étapes ou pour certaines d’entre elles. Participation Participation à la Planification à l’évaluation Participation à l’évaluation Participation à la Mise en Oeuvre 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 16. cadre expérimental (Bernard CORNÉLIS ,Christine RUELLE , ,Christine Catherine ZWETKOFF , 2005) commanditaire(s) ? I expert(s) ès méthodes participatives ? i ? i ? i ? i ? i Groupes focalisés 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 17. Directives générales concernant les méthodes participatives : Les deux éléments essentiels à prendre en considération lors de la planification d’un événement participatif sont: Le contexte La structure 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 18. la planification d’un processus participatif 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 19. éléments du contexte d’un processus participatif 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 20. éléments de la structure d’un processus participatif 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 21. Aperçu sur les SIG Participatifs 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 22. Dans quel contexte les SIG participatifs sont-ils apparus? Les SIG-P sont nés dans le contexte géographique spécifique de l’Amérique du Nord des années 1990 par la montée des critiques à propos des SIG traditionnels , dont l’accès et l’usage est limité aux « experts », et à la disposition du pouvoir politique qui utilise ces SIG pour influencer les prises de décisions territoriales : c’est en fait l’effet top-down. Il s’en suit rapidement Une prise de conscience de l'implication sociale de l'usage des SIG et une nécessité de s'ouvrir à d'autres utilisateurs en dehors de la sphère des experts et des décideurs ; 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 23. Emergence des SIG participatifs Le concept de GIS/2 « Too ou Two » est proposé à l’atelier de Friday Harbor (USA) en 1993, Il s’agit d’un modèle alternatif à la production, à l’accès et à l’usage de l’information géographique, aussi qualifié de ‘Bottom-up GIS’; Il est ensuite repris et précisé à l’occasion de l’atelier d’Orono (USA) en juillet 1996. Il fait alors place à celui de ‘Public participation GIS’ – PPGIS (Craig et al. 2002). Quant aux recherches sur les SIG Participatifs, des programmes sont développés par une communauté scientifique depuis les années 1990 . Ils visent à mieux comprendre les relations entre les technologies de l’information géographique, les sociétés et les territoires. (Harris et Weiner, 1996; Craig et al., 1999). 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 24. Motivations les SIG-P • ambitionnent de représenter la connaissance du territoire des peuples dans toutes les formes possibles et l’utiliser comme des véhicules interactifs pour l'apprentissage spatial, la discussion, l'échange d'information, l'analyse, de décision et de plaidoyer; • constituent une pratique émergente de SIG pour aider à l'élaboration d'approches participatives de la planification ; • intègrent une série d’outils et méthodes de gestion d'information géo-spatiales tels que: croquis de cartes, modèle 3D participative (P3DM), photographies aériennes, images satellite, systèmes de positionnement global (GPS) etc…. 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 25. Quelques différences entre les SIG participatifs et les approches traditionnelles des SIG? SIG traditionnels – conçues par des experts et des responsables gouvernementaux et se concentrent sur la collecte et l’analyse de données géoréférencées afin d’aider à la prise de décision ; – des contextes sociaux (dans lesquels ces technologies sont mises en place par des organismes publics; – la nature des questions traitées (décision officielle ); – des bénéficiaires visés (agents gouvernementaux) SIG Participaticipatifs – les projets sont définis par les communautés et les militants. Ils utilisent par conséquent de nombreuses techniques qualitatives, tels que croquis de cartes, photos ou traditions orales, pour les permettre de formuler leurs connaissances au sujet de leurs terres, de leurs forêts et autres ressources. – des contextes sociaux (des organisations basées au niveau de la communauté ) – la nature des questions traitées (autonomisation locale ) – des bénéficiaires visés(communautés marginalisées). 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 26. Rencontre avec le courant des méthodes participatives classiques Les PGIS correspondent à une combinaison des SIG avec les méthodes d’animation accompagnant les projets de développement, de type PLA, PAR, PRA et autres MARPP PLA: Participatory Learning and Action, PAR: Participatory Action Research, PRA: Participatory Rural Apraisal, MARPP: Méthodes actives de recherche et de planification participatives. 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 27. SIG- SIG-P et Bonne Gouvernance / Citoyenneté 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin)
  • 28. Le slogan des GIS/2 pourrait être résumé ainsi: « Donner du pouvoir ’empower ‘ aux groupes les moins privilégiés de la société, améliorer la transparence des décisions et influer sur les politiques Gouvernementales . Bottom-up »; Ainsi ils comptent contribuer à l’émergence d’une bonne gouvernance et citoyenneté par : • leur implication dans la participation des citoyens aux projets d’aménagement. • leur utilisation et leur relation avec les «métiers du territoire» ; 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 29. Ils ambitionnent entre autres de: Accroître l’apprentissage mutuel grâce au partage des informations, des données et des expériences afin de renforcer les capacités de la société civile; Construire la confiance du public dans les décisions prises; Permettre une gouvernance démocratique de qualité, permettant une meilleure compréhension des questions, préoccupations, priorités et solutions des politiques publiques; S’assurer que les décisions et les politiques intègrent des connaissances et des compétences qui risqueraient d’être négligées. 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 30. Plan de l’étude 1. Les SIG-P comme supports pour : la Participation et la Citoyenneté SIG ; SIGP ; Participation et l’Aménagement du Territoire Planification(diagnostic du territoire) 2.Applications au Nord-Mali: Zone d’étude ; méthodologie et outils utilisés; ; Mise en œuvre 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 31. Planification territoriale: Une définition générale La planification est la programmation d'actions et d'opérations à mener dans un domaine précis, avec des objectifs précis, avec des moyens précis et sur une durée (et des étapes) précise(s) 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 32. Principes de la démarche de diagnostic de territoire Les trois principes conceptuels qui guident la démarche font référence aux dynamiques: • sociales; • spatiales ; et • institutionnelles des territoires. 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 33. Rappel des approches d’ Aménagements du territoire 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin)
  • 34. APPROCHES Modes AVANTAGES INCONVENIENTS d’exécutions Participative + Risque ascendante local -> National appropriation d’incohérence Multisectori Notes techniques Viabilité technique Démarche elle de Groupes consultative et non thématiques participative mixte Combinaisons des Vrai projet de Demande du temps, différentes société, durable , des leaders approches itératif politiques solides 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 35. APPROCHES Modes d’exécutions AVANTAGES INCONVENIENS technocratique BE; consultant Spécialistes Compilations, occulte acteurs participative Avec tous les Colle à la Pb coût , difficultés acteurs et respect réalité, de portage de toutes les appropriation étapes + descendante National -> local Etat contrôle, Frustration des cohérence collectivités 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 36. Les différentes phases du diagnostic du territoire 4 ETAPES l’état des lieux proprement dit : c’est-à-dire l’analyse par les locaux des faits et des actions qui caractérisent un territoire; la détermination des enjeux : c’est la formulation en termes économiques, sociaux ou environnementaux des effets possibles des dynamiques à l’oeuvre et des risques encourus ; le choix d’une stratégie : c’est la hiérarchisation des enjeux en fonction des dynamiques observées et des objectifs visés ; la proposition de pistes d’actions possibles et mise en oeuvre: c’est l’argumentation ouverte de mesures ou d’actions permettant le changement dans le sens voulu par les acteurs. 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 37. Plan de l’étude 1. Théorie sur les SIG-P comme supports pour : Le renforcement de la Citoyenneté par la Participation ; La planification territoriale. 2. Applications au Nord-Mali: • zone d’étude; • méthodologie et outils utilisés; • Mise en œuvre. 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 38. Difficultés 1: de l’information à la décision Le lien entre système d'information et système de décision, qui est à la base des actions de developpement est loin d'être simple. En effet l'information n'est jamais qu'un élément de la prise de décision. Elle est liée à des intérêts, des rapports de force, et à des pouvoirs , qui font que le fait de disposer de la bonne information ne suffit pas toujours à prendre la bonne décision. Néanmoins on admettra qu’une meilleure transparence et l’existence de référentiels plus ou moins partagés limitent les malentendus et les incompréhensions. Cela pose la question du partage de l’information et de son accès 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 39. Difficultés2 : contraintes dans la zone d’études Espace géographique très vaste et hostile, donc difficile à parcourir ; Absence d’équipements informatiques de base; Ressources humaines et matérielles très limitées ; Participation difficile pour de facteurs historiques et socio-politiques. socio-politiques. 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 40. zone d’étude 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 41. LA ZONE D’ETUDE Les régions de Tombouctou, Gao et Kidal concernées par cette étude couvrent une superficie de 934.641 km2 avec une population d’environ 1.097.799 habitants(environ 75% de la superficie du pays et prés de 10% de la population totale du Mali). 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 42. Région de KIDAL 4 cercles , 11 communes Superficie:260.000 KM2 Population:69.807hbts Région de TOMBOUCTOU Nbre village/fraction:144 5 cercles , 52 communes Superficie:497.926 KM2 Population: 543.294 hbts Nbre de villages/fractions:969 Région de GAO 4 cercles , 24 communes Superficie:176.715 Km2 Population:484.698 hbts Nbre de villages/fractions:455 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 43. Méthodologie Elle se compose de trois grandes parties qui comprennent différentes phases chacune : • La co-conception d’une base de données à partir des informations relatives à la gestion des activités socio-économiques et des ressources naturelles fournies sous forme de cartes d’aménagement par les acteurs locaux à partir de leurs connaissances socio-territoriales; • La modélisation des éléments de cette base de données par des techniques SIG dans le but de faciliter sa lisibilité, sa mise en cohérence et aboutir à des supports propices aux concertations relatives à l’aménagement et à l’occupation spatiale; • La co-conception après validation par les différents acteurs des cartes SIG thématiques définitives relatives aux principaux domaines d’activités qui seront à la disposition des collectivités comme outils de concertation, négociations et d’aide à la décision lors de la planification des projets de développement. 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 44. Démarches proposées pour l’analyse spatiale des données (statistiques et thématiques) • Appréhender le territoire et définir la question de développement; • Se familiariser avec le territoire à étudier et en esquisser une première ébauche; • Analyse spatiale à partir des “données chaudes” (enquêtes à dires d'acteurs) • Faire exprimer aux acteurs leurs points de vue et visions du territoire (dessin). • Faire expliciter les enjeux qu'ils identifient pour le territoire (dessin). • Faire expliciter les projets qu’ils ont pour le territoire (dessin). Traduire ces informations en schémas spatiaux •, caractériser et représenter en plus du terrain les structures et dynamiques du territoire à partir de l’étude de divers documents cartographiques ou statistiques existants (cartes). en les classant par thématique (agriculture, démographie…), • 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 45. Conception de la base données NORDEV1.0 et des cartes thématiques(santé , écoles) des thématiques(santé communes rurales du Nord-Mali Nord- 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 46. Les outils proposés pour la collecte des données Etat des lieux Commune: …….… Cercle : ………… Région : ……… Secteur d’activité : …….. • Libelle de l’infrastructure:………. • Lieu d’implantation:……… • Communauté cible:…….. • Date d’existence:…….. • Source financement:……. • Etat actuel: ……. 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin)
  • 47. Les outils proposés pour la collecte des données Monographie des communes Nom de la commune…………………………………………………… Nature de la Commune…………………………………………. Nom du cercle……………………………………………………….. Nom de la région……………………………………………………. Superficie :……………………………………………………… Population ………………………….. (Référence - Année)……………………… Nombre de femmes………………………………………………………………; Nombre d’hommes…………………………………………………………………. Densité :………………………………………………………… Activité économiques principales : ………………………………… Nombre d’élus :………………………..dont femmes……………………………… Nombre de villages :……………………………………………………. Nombre de fractions :……………………………………………… Nombre de quartiers :……………………………………………… Nombre d’écoles publiques : Premier cycle….. Second cycle….Lycée…..CED…. Nombre d’écoles communautaires : ………………………………….. Nombre de medersa :……………………………………………… Nombre d’enseignants :……………………………………………… Nombre de filles scolarisées : …………………………………………. Nombre de centre de Santé : ……………………………………….. Nombre d’agents de Santé :………………………………………… Nombre de parcs de vaccination :………………………………… Nombre de puits :………puits pastoral ……villageois à Grands diamètre…… Nombre de forages : …………équipés………………non équipés………………. Nombre de banques céréales :………………………………………. Nombre de caisses d’épargne (SFD) :………………………….. Besoins /priorité dans le PDESC annuel : Partenaires de la Commune : 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin)
  • 48. Eléments pour la conception de la BD des activités socio- socio- économiques du Nord-Mali : NORDEV1.0 Nord- • Méthode du SI utilisé: Merise ; • SGBDR utilisé : MS Acces; • Langage de programmation résident VBA. L’objectif final étant de mettre la BD Nordev1.0 sur le web à l’endroit des partenaires au développement. 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 49. Eléments techniques utilisés pour la conception des cartes thématiques • Logiciel SIG: ArcGis 9.2 d’ESRI • Éléments Raster: Fonds à partir d’images satellites gratuites Landsat 7 ETM + Archives de l’USGS (Earth Resources Observation and Science Center) des années 1999 à 2003 résolution de 30 mètres Pour les très grandes étendues. Satellite Modis Terra (collection à 32 jours Aout/Septembre 2005) à la résolution de 500 m Les images utilisées datent en grande partie d’octobre/novembre 2002. • Elements vectoriels( cours d’eau,voies de communication…):Relevés personnels à partir de GPS ou numérisation sur Google Earth quand les résolutions d’images satellites le permettent • Couplage SGBDR MS Access et Arcview pour la conception des cartes thematiques • Langage de programmation spatial « PYTHON. » 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 50. Mise en œuvre 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 52. 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 53. Carte du village d’Issafaye à dires de villageois 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin)
  • 54. Carte du village d’Issafaye à dires de villageois sans référence spatiale 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin)
  • 55. Carte du village de Tessakant au dires des villageois 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin)
  • 56. Carte du village de Tessakant aux dires des villageois sans référence spatiale 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin)
  • 57. Carte du village de Tintellout à dires d’acteurs 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 58. Carte du village de Tintellout(Commune Alafia-Tombouctou) à dires d’acteurs 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 59. Exemples de représentations des connaissances spatiales des communautés locales 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 60. Carte scolaire de la commune d’Alafia ( Région de Tombouctou) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 62. la commune rurale de Gabero ( Région de Gao) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 63. Perspectives de Recherches sur les SIGP les quatre grandes thématiques de recherches sur les PGIS(Sieber,2006): • les lieux et les populations concernées: le contexte et la situation spatiale, les parties prenantes et les autres acteurs, la construction des communautés locales, la dimension politique et le régime de gouvernance dans lequel le projet se déploie ; • la technologie et les données employées: place et nature des technologies SIG employées, accessibilité des données, pertinence de l'information, représentation de la connaissance locale: question des modes de représentations, des savoirs locaux, combinaison de connaissances construites selon des modes différents, cohabitation de savoirs expert et de savoirs profanes ; • les processus mis en œuvre: durabilité des systèmes, rôle de la participation et de la communication dans le processus de décision politique, procédures et structures de prise de décision ; • les résultats et leur évaluation: objectifs que se donnent les projets participatifs et manières d’évaluer s’ils les ont ou non atteints 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 64. Conclusion Les outils SIG participatifs contribueront certainement à mieux faire connaître le territoire pour sa bonne gestion, en permettant une réelle participation des populations locales aux processus décisionnels, gage de l’émergence d’une citoyenneté affirmée pour un développement local harmonieux et équitable. Mais pour la pérennisation ethique des actions il faut: • une volonté politique affirmée; • des ressources humaines compétentes et engagées; • des moyens financiers et matériels adéquats; • Un cadre institutionnel et juridique opérationnel. 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 65. Références principales Fiorino, D. J. (1996). Environmental Policy and the Participation Gap. Democracy and the Environment. W. Lafferty and J. Meadowcroft. Aldershot, Edward Elgar: 194-212 -Thierry Joliveau Parcours 3 et 4 HDR 2004 -Lecroart, P. and L. Perrin (2000). Démocratie participative et aménagement régional. Points de vue croisés sur trois expériences. Paris, IAURIF: 142 p. -Sylvie Lardon et Vincent Piveteau Méthodologie de diagnostic pour le projet de territoire : une approche par les modèles spatiaux Thierry Joliveau - Nathalie Molines - Sébastien Caquard. Méthodes et outils de gestion de l’information pour les démarches territoriales participatives -Aquino, d’, P., Seck S. M. & Camara S. (2002). « Un SIG conçu par les acteurs : l'opération -pilote POAS au Sénégal », L'espace géographique (2002-1): 23-37 -Brunet, R. (2004) Compte rendu du livre Aspects organisationnels des SIG intitulé SIG et -citoyenneté pour la revue Mappemonde, n°76 (4-2004) . -Craig, William J., Harris, Trevor M. & Weiner, Daniel (2002), Community Participation and -Geographic Information Systems, Taylor & Francis, (ISBN: 0415-23752-1) -Ghose R. (2004). « SIG et participation citoyenne : Des projets de revitalisation urbaine aux -États-Unis », in Aspects organisationnels des SIG. Paris, S. Roche et C.Caron, Hermès 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr
  • 66. MERCI DE VOTRE ATTENTION, 3ème rencontre de l’eAtlas francophone de l’Afrique de l’Ouest 25-26-27 Octobre 2011 – Cotonou (Bénin) ousmane.agdalla@univ-st-etienne.fr