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La lettre des directeurs de centres de loisirs Francas ➜ numéro 13 ➜ Janvier/mars 2013




                                                              SOMMAIRE
             Trois rayons de soleil pour                          1 Au centre… et autourLe centre de loisirs éducatifs, acteur de l’aménagement des temps éducatifs 		
Entre nous




             le centre de loisirs éducatifs                   	                         Temps de l’enfance, temps des enfants


             T    out d’abord, le sondage réalisé à
                                                              	                         Dialoguer avec les enseignants pour contribuer ensemble au bien-être
                  l’initiative des Francas par
                                                              	                         et à la réussite des enfants
                  Médiaprism au mois de juin 2012               3 Mobiliser son équipe	 Mobiliser l’équipe d’animation
             auprès d'un échantillon de la population
             française. Présenté à Toulouse lors du             4 Agir pour demain	     Lettre ouverte aux enfants
             Forum « Éduquer pour Demain », il est            	                         Agir avec les parents
             passé trop inaperçu dans les médias.
             Revenons dessus en quelques chiffres :
             88 % des Français pensent que le centre              Au centre… et autour
             de loisirs joue un rôle important dans le
             développement de l’enfant, 90 % qu’il
             continue l’éducation en dehors de l’École        Le centre de loisirs éducatifs,
             et 87 % qu’il assure une complémentarité
             avec l’éducation familiale. Ces chiffres
             marquent une réelle reconnaissance
                                                              acteur de l’aménagement
             citoyenne
             Ensuite, le centre de loisirs éducatifs,
             principal acteur éducatif du temps périsco-
                                                              des temps éducatifs
             laire, est reconnu par le ministère de
             l’Éducation nationale comme prolongeant          Aménager les temps éducatifs, tel est l’enjeu que nous devons relever !




                                                              L
             l’action éducative du service public de
             l’Education nationale. La triple reconnais-               e passage d’une semaine scolaire        souvent le seul acteur à proposer des activités
             sance ministérielle acquise (ministère                    de quatre jours à une semaine           éducatives organisées sur le temps périscolaire
             des Sports, de la Jeunesse, de l’Éducation                scolaire de neuf demi-journées –        pour tous les enfants d’un bassin de vie édu-
             populaire et de la Vie associative, ministère             dès la rentrée 2013 sur certains        catif. D’autre part, il constitue en France le
             chargée de la Famille et ministère de                     territoires – va modifier les rythmes   second espace d’accueil éducatif de l’enfance
             l’Éducation nationale) s’inscrit dans un         de vie des enfants scolarisés dans le            après l’école, et les citoyens le reconnaissent,
             processus ouvert dans les années 1970            primaire, par ricochet, ceux de leurs frères     très majoritairement, comme offrant un cadre
             par la publication des premiers textes           et sœurs collégiens ou lycéens… et, sans         pour vivre de bons moments, proposant la
             réglementaires sur le centre de loisirs          doute, de certains parents. Ces nouvelles        découverte d’activités très diverses et dévelop-
             sans hébergement.                                dispositions vont faire évoluer les réponses     pant une ouverture au monde des enfants
             Enfin, le centre de loisirs est posé, nationa-   territoriales aux besoins éducatifs, sociaux     et des adolescents1.
             lement, comme un acteur incontournable           et culturels. De fait, les questions se posent
             pour réussir l’aménagement des temps             moins sur l’aménagement de la semaine               Ce rôle singulier du centre de loisirs dans
             éducatifs. Bien sûr, il reste beaucoup à         scolaire que sur l’aménagement global des        l’éducation le rend aussi incontournable pour
             faire. Des territoires ne se sont pas encore     différents temps éducatifs.                      contribuer à l’aménagement éducatif des
             dotés de centres de loisirs pour assurer                                                          temps. D’autant plus que 90 % des utilisateurs
             un accueil éducatif de qualité des enfants          D’ailleurs, ce qui est au cœur des enjeux     sont satisfaits, par exemple, de son action
             et des adolescents. Cependant, là où ils         de ces évolutions, ce sont les enfants, la       après l’école, satisfaction se portant aussi
             existent, le recrutement et la qualification     prise en compte globale de leur bien-être,       bien sur la qualité des activités (89 %) que sur
             des animatrices et des animateurs sont           du développement harmonieux et de l’épa-         l’encadrement (84 %).
             posés avec encore plus d’acuité.                 nouissement de leur personne, de leur
             L’articulation des interventions des diffé-      recherche d’une autonomie émancipatrice.            Entrer dans le jeu… de la qualité
             rents coéducateurs (animateurs-trices,           Les acteurs éducatifs peuvent promouvoir,           éducative de l’action
             enseignant-e-s, parents, travailleurs            dans le cadre d’une démarche de projet              L’évolution du temps scolaire inquiète,
             sociaux…) reste à construire.                    éducatif local, les complémentarités et          interroge, agace parfois… De faux débats
             L’aménagement et la mutualisation d’équi-        cohérences éducatives pour définir collecti-     s’installent autour de la longueur et de la
             pements et d’espaces adaptés pour                vement un projet partagé d’éducation. Les        lourdeur de la journée des enfants si des
             accueillir tous les enfants et les               contenus éducatifs proposés, les espaces         activités éducatives leur sont proposées après
             adolescents demeurent à réaliser…                d’accueil aménagés, n’en seront que plus         le temps scolaire, oubliant trop souvent
             C’est ensemble, responsables pédago-             riches et pertinents.                            que le rythme d’une journée des enfants,
             giques, animatrices et animateurs, élu-e-s                                                        pour la grande majorité d’entre eux, dépend
             des organisateurs locaux et institutions              Le centre de loisirs éducatifs,             du rythme de vie de leurs parents.
             départementales, que nous relèverons                  un rôle singulier à jouer 
             le défi qui nous est posé… Le défi de la            Le centre de loisirs éducatifs a une place    1– Respectivement 97 %, 92 % et 95 %
             qualité de l’action éducative locale. ●          singulière dans ces futurs projets d’aménage-    des 18 ans et plus (Cf. Sondage Médiaprism réalisé à
                                                              ment des temps éducatifs. D’une part, il sera    l’initiative des Francas en juin 2012)



                                                                                                                               1    n° 13 - Janv./Mars 2013
La réponse à l’accroissement du nombre              D'abord le parcours d’éducation artistique          Enfin, l'éducation aux usages des techno-
d’enfants qui vont fréquenter des activités         et culturel, qui doit se développer en articu-       logies numériques, qui va nécessiter une
périscolaires, le matin, sur le temps méridien      lant les interventions dans différents temps         mise en pratique ouverte : web radios,
ou le soir, doit être centrée sur le développe-     éducatifs : temps scolaire, péri et extra            blogs partagés, initiation à la photographie
ment qualitatif de l’action. Les équipes            scolaires.                                           numérique et expositions… ●
éducatives ont un rôle essentiel à jouer dans          Ensuite, l’éducation à la citoyenneté, pour
ce développement, dans une logique de               permettre à tous les enfants d’être des citoyens
projets concertés. Trois axes peuvent être          responsables et libres, de se forger un sens
support à cette concertation qui doit être à        critique et d’adopter un comportement
la fois éducative et pédagogique.	                  réfléchi.




                           Temps de l’enfance, temps des enfants
                           Rendre l’enfant acteur de ses loisirs ! Voici un objectif souvent relevé dans les projets
                           pédagogiques des centres de loisirs…
                           D’où vient-il ? Que signifie-t-il ? En quoi nous interroge-t-il avec acuité aujourd’hui ?




                          C
                                    et objectif est sous-tendu par le fait que            Car pour participer, il faut déjà être informé1, nous rappel-
                                    l’enfant participe à sa propre éducation et de        lerait Roger Hart2. En leur permettant de donner leur avis
                                    sa propre éducation. Les enfants s’éduquent           sur cette question qui les intéresse3 en tout premier lieu…
                                    à partir de matrices éducatrices qui vont se          Mais aussi en leur permettant d’agir et de contribuer à
                                    construire avec des apports de leurs environ-         l’aménagement des temps et des espaces éducatifs en
                           nements, mais aussi à partir des actions qu’ils vont           les laissant imaginer ensemble comment pourrait s’orga-
                           eux-mêmes engager.                                             niser le lien école-loisirs, construire leurs propres parcours
                                                                                          d’éducation artistique et culturelle, ou encore partager des
                                                                                          pratiques numériques entre pairs pour fonder leur propre
                                                                                          ambition pour le numérique.

                                                                                             Un outil pour animer la participation :
                                                                                             le centre de loisirs éducatifs
                                                                                             Ces démarches sont à mettre en œuvre sur les court,
                                                                                          moyen et long termes. Nous le savons tous, le temps des
                                                                                          adultes n’est pas le temps des enfants. Mais, nous savons
                                                                                          tous aussi que les enfants d’aujourd’hui sont les anima-
                                                                                          teurs, les enseignants, les parents, les élus… de demain.
                                                                                          Comment leur donner des clés éducatrices dès aujourd’hui
                                                                                          pour que, demain, ils ouvrent de nouvelles portes éduca-
                                                                                          tives et contribuent à renforcer et étendre la « maison
                                                                                          démocratie » ? Voici une nouvelle question éducative
                                                                                          que nous pouvons partager avec l’Ecole dont l’action « vise
                                                                                          notamment à amener les élèves à être des citoyens respon-
                                                                                          sables et libres, à se forger un sens critique et à adopter un
                                                                                          comportement réfléchi »4.

                                                                                             Le centre de loisirs éducatifs, espace de participation à
                                                                                          la vie locale, et ses acteurs, ont un devoir d’initiative
                                                                                           sur ces questions. Qui lancera des « Cahiers pour mon
                                                                                          éducation » ? Qui réalisera avec des enfants un film sur
                                                                                          leurs rythmes de vie ? Qui mènera un débat associant
                                                                                          des enfants et des élus locaux ? Qui ouvrira des assises
                              Être acteur de ses loisirs s’inscrit d’abord dans une       de l’enfance et de l’éducation au cours desquelles les
                           perspective d’être acteur de sa propre éducation. En           enfants s’exprimeront sur leur propre vision de l’éducation,
                           conséquence, il revêt une double dimension pédago-             de l’aménagement des temps éducatifs ?
                           gique. Une dimension opératoire, qui veut que nous
                           inventions toutes les formes possibles de participation des       Sans démagogie ni instrumentalisation de la parole
                           enfants aux espaces éducatifs auxquels ils prennent part.      des enfants, faisons la entendre, faisons la comprendre,
                           Et une dimension symbolique, qui veut que les espaces          faisons la prendre en compte. ●
                           éducatifs soient des vecteurs de participation des enfants
                           aux réflexions et aux projets relevant de l’action éducative
                           locale.                                                        1 – N’hésitez pas à vous appuyer sur la lettre ouverte aux enfants
                                                                                          que vous trouverez en quatrième page de cet Agrandir !.
                                                                                          2 – Cf. Échelle de la participation par Roger Hart.
                             « Être acteur de ses loisirs » revient donc à être acteur
                           de son centre de loisirs mais aussi à interroger le centre     3 – Article 12 de la Convention internationale des droits de l’enfant :
                                                                                          « Les États parties garantissent à l'enfant qui est capable de
                           de loisirs comme espace de mobilisation des enfants et des
                                                                                          discernement le droit d'exprimer librement son opinion sur toute
                           adolescents pour participer au projet éducatif local ; en      question l'intéressant, les opinions de l'enfant étant dûment prises
                           prenant en compte leurs possibilités et capacités.             en considération eu égard à son âge et à son degré de maturité. »
                           Mais comment rendre les enfants acteurs du changement          4 – Projet de loi d’orientation et de programmation pour la
                           éducatif ici et maintenant ? En les informant tout d’abord.    refondation de l’école de la République – Article 28.



         n° 13 - Janv./Mars 2013   2
                                   3
Dialoguer avec les enseignants                                                                             N’incarnant pas l’institution scolaire, ils sont
                                                                                                           souvent « le tiers éducatif ».


pour contribuer ensemble                                                                                      Un espace périscolaire, un centre de loisirs
                                                                                                           éducatifs des temps périscolaires, donnent


au bien-être et à la réussite
                                                                                                           à vivre aux enfants des situations leur
                                                                                                           permettant bien entendu de vivre ensemble,
                                                                                                           d’acquérir des compétences citoyennes, mais


des enfants
                                                                                                           aussi de s’entraîner à la maîtrise de la langue,
                                                                                                           d’acquérir des connaissances dans le champ
                                                                                                           scientifique, de s’approprier des ressources
                                                                                                           artistiques. Le temps de loisirs n’est pas qu’un
« Pas facile d’entrer en relation                     la bibliothèque, puisque cet espace est utilisé      temps pour mettre en pratique des savoirs
avec l’équipe enseignante de                          dans le temps scolaire mais aussi après la           scolaires. C’est tout simplement un temps
l’école ». « Pas le temps de parler                   classe…                                              pour apprendre.
avec la directrice, elle ne m’écoute                     Mais ceci ne suffit pas. Nous ne pouvons
pas ! » « Nous restons souvent dans                   nous satisfaire de ces projets construits côte         Si nous sommes persuadés de cela, alors
des discussions pratico-pratiques »                   à côte. Nous entendons aller plus loin, et le        nous saurons promouvoir le fait que nous
Voilà quelques expressions                            projet de loi de refondation de l’école nous         contribuons à la réussite éducative des enfants.
récurrentes d’animateurs                              offre cette possibilité. Expliciter le sens          Un espace de dialogue pourra s’installer pour
des temps périscolaires.                              de l’action éducative dans les temps péri-           construire non pas une culture commune –




E
                                                      scolaires, argumenter, convaincre, deviennent        cette démarche pourrait nier les singularités
            t pourtant, des équipes éducatives        une impérieuse nécessité. Il s’agit d’une part       professionnelles – mais une culture partagée.
            sont déjà en relation dans nombre
            d’écoles. Mais nous ne lisons pas
            toujours cet existant de façon                    Un espace de dialogue pourra s’installer pour construire
            positive.                                         non pas une culture commune, mais une culture partagée.
   Ici, c’est le responsable de l’accueil péri-
scolaire qui est invité à présenter le projet de
l’accueil durant la réunion de rentrée de l’école     de faire valoir que le climat scolaire est plus         Il se peut qu’alors nous puissions aussi
primaire. Là, un animateur est systématique-          serein quand des animateurs interviennent            échanger sur les aménagements des temps
ment invité à tous les conseils d’école.              durant la pause méridienne. Les enfants              éducatifs, sur les possibles que le projet de loi
   Ici, des projets partagés voient le jour : à       sont moins excités que lorsqu’ils sont surveil-      et le décret nous offrent, et partager le fait
l’occasion d’une fête d’école, les enfants            lés dans la cour et plus aptes à entrer dans         que les enfants ne trouveront pas profit dans
conçoivent un projet avec les enseignants             les apprentissages. D’autre part, rappeler           la succession de temps périscolaires qui
(texte d’une pièce de théâtre) ; les costumes         que les animateurs sont souvent les seuls            seraient trop morcelés. Dans le temps de
et décors sont fabriqués avec les animateurs.         interlocuteurs quotidiens des parents : ils          loisirs, il faut aussi du temps pour entrer dans
Ailleurs, l’équipe d’animation réfléchit avec         transmettent des informations, aident à              un projet… ●
l’équipe enseignante à l’aménagement de               comprendre quelques codes de l’école.



                            MOBILISER SON ÉQUIPE


                          Mobiliser l’équipe d’animation
                          Tout ce changement, ça va créer du changement ! Elle est loin la dernière réforme de l’école
                          qui a créé autant de transformations que celle qui va être mis au débat à l’Assemblée
                          en mars prochain ! Elle va changer les fonctionnements et les habitudes bien sûr,
                          les pratiques et les manières de faire sûrement, les certitudes et les regards portés
                          les uns sur les autres, espérons-le… En tout cas, des changements de postures tant
                          des équipes éducatives que des éducateurs eux-mêmes s’annoncent.
                          Accompagner son équipe




                        L
                                    es directeurs1 des centres de loisirs éducatifs           qu’il serait nécessaire de revoir dans l’avenir ; participer aux
                                    (CLE) vont être à la manœuvre pour accompa-               débats, échanges, espaces locaux comme le conseil d’école,
                                    gner, sur le plan pédagogique, ces changements            qui peuvent permettre d’échanger les points de vue avec les
                                    de postures. Il va leur falloir trouver les leviers       parents, les enseignants… ; construire avec les animatrices
                                    les plus adéquats pour soulever les réticences            et les animateurs un plan de formation et de qualification
                          qui inévitablement s’exprimeront, contourner les obstacles,         d’équipe ; et bien sûr prendre des initiatives pour faire
                          et surtout donner des clés pour agir avec les enfants et            participer les enfants, les parents, les enseignants… aux
                          les autres coéducateurs.                                            réflexions et aux changements.

                             Plusieurs initiatives peuvent être prises en ce sens. Parmi        N’hésitez pas à interpeller votre association départe-
                          les quelques pistes possibles : installer une veille collective     mentale et à participer aux initiatives qu’elle prend. Elles
                          sur les évolutions à l’œuvre nationalement comme territo-           vous permettront de rester informés sur les évolutions
                          rialement ; revisiter collectivement le projet pédagogique          nationales, et de construire localement des démarches
                          au regard des évolutions à l’œuvre et identifier les points         et des outils adaptés pour mobiliser votre équipe et
                                                                                              contribuer à la construction collective à partir du centre
                          1 – Le terme « directeur » est entendu au sens de la définition     de loisirs éducatifs. ●
                          donnée dans la réglementation des accueils collectifs de mineurs.



                                                                                                                           3
                                                                                                                           1   n° 13 - Janv./Mars 2013
agir pour demain                                                                                                             ou encore de dessiner, construire, expérimen-


Lettre ouverte aux enfants
                                                                                                                               ter, manipuler, surfer… Et surtout, nous
                                                                                                                               l’espérons, de réaliser les projets que tu as
                                                                                                                               envie de vivre : réaliser un film peut-être ? Partir
                                                                                                                               à la découverte de la rivière à côté
                                                                                                                               de chez toi ? Faire du pain avec le boulanger
Il est sans doute singulier de constater que de nombreux textes
                                                                                                                               de ta commune ? Construire un cerf-volant ?
législatifs et réglementaires sortent, des dossiers de presse sont
                                                                                                                               Lire, tranquille à la bibliothèque ou écouter
diffusés, des lettres envoyées et qu’aucun de ces textes ne s’adresse
                                                                                                                               des histoires ? Peut-être ne le sais-tu pas
aux enfants. Ce sont pourtant les premiers concernés par ces lois,
                                                                                                                               mais tout ceci contribue aussi très largement
décrets, circulaires qui rythment depuis quelques semaines la refondation
                                                                                                                               à tes apprentissages, à te faire grandir, à deve-
de l’Ecole, et plus globalement de l’action éducative locale.
                                                                                                                               nir citoyen…
En tant que mouvement d’éducation inscrit dans la perspective de rendre
les enfants acteurs de l’éducation, les Francas ne pouvaient en rester là.                                                        4. Il va y avoir, enfin, plus de maîtres et
D’autre part, œuvrant à la promotion, à la défense et à l’exercice                                                             de maîtresses à l’école. Non, non pas de
par eux-mêmes et pour eux-mêmes de leurs droits, nous ne pouvions                                                              panique, il n’y en aura pas trois ou quatre à
laisser les enfants à côté de leur droit à être partie prenante de la mise                                                     la fois dans ta classe, tu pourras continuer à
en vie de leur droit à l’éducation.                                                                                            bavarder de temps en temps avec ton voisin.
Nous espérons que chaque animatrice et chaque animateur, que chaque                                                            Les nouveaux maîtres et maîtresses vont
enseignante et chaque enseignant, que chaque parent ou tuteur légal,                                                           proposer de nouvelles façon d'apprendre, en
saura s’emparer de cette lettre et l’adapter pour expliquer les évolutions                                                     lecture et en calcul par exemple.
et une partie de leurs raisons aux enfants, en toute transparence…
Pour ouvrir le débat !                                                                                                            Alors bien sûr, tout le monde ne pense pas



«
     C
                                                                                                                               que cette réforme est toute rose et parfaite.
                   her-e toi, chers vous,                        C’est un choix de solidarité nationale qui                    Les adultes débattent encore et débattront
                     Vous ne le savez peut-être               doit permettre à tous les enfants de réussir                     toujours de l’éducation et de l’école parce
                   pas encore, mais votre école               demain, à l’École bien sûr, mais aussi dans leur                 qu’elle est importante.
                   va changer. Et pas que votre               vie future.                                                         En tous les cas, il nous paraissait essentiel
                   école, vous allez le voir.                                                                                  que vous soyez informés de ce qui va se
En effet, les adultes-citoyens, en élisant un                    3. Tu vas pouvoir, avant ou après l’école,                    passer dans quelques mois, et pour certains
nouveau président de la République, ont                       avant ou après la restauration du midi, jouer                    dès la rentrée scolaire prochaine après les
décidé qu’il était nécessaire de refonder l’école             et pratiquer des activités de loisirs avec tes                   vacances d’été.
de la République… Que de grands mots ! Que                    copains et copines qui te permettront                               Mais vous, oui vous, toi, toi, toi, toi… et
veut dire refonder l’École de la République ?                 d’aller à la découverte des sciences, de l’Europe                toi : que pensez-vous de tout cela ? » ●
Eh bien, cela veut dire changer l’école pour                  et du monde, d’artistes peintres ou de
que les enfants y vivent mieux.                               musiciens, de nouvelles disciplines sportives

   Voici quatre changements qui vous
intéressent au premier chef :                                      Agir avec les parents

                                                               L
   1. Vous irez à l’école une demi-journée                             a réaffirmation, si elle était nécessaire, de la place essentielle des parents dans
de plus par semaine – certains font peut-être                          la communauté éducative, revêt un double sens. Les parents font partie de la
la moue là… Mais bon, il fallait s’y attendre.                         communauté éducative qui agit avec et autour de l’enfant pour contribuer à
Nous, les adultes, savions bien que ce                                 son éducation. Ils disposent, en cela, d’une voix au chapitre pour accompagner
choix ne rendrait pas tous les enfants heureux.                 leur enfant dans son évolution.
Cependant, comme vous le savez, nous                               De fait, les parents font partie de la communauté des éducateurs – et au-delà, de celle
pensons que l’accès à l’éducation est impor-                    des usagers et des citoyens. Ils ont, en cela, une place et une expertise d’usage pour
tant pour tous, et que l’école, comme la                        contribuer, comme et avec les autres coéducateurs, aux réflexions et aux actions locales
famille ou le centre de loisirs, contribuent                    et nationales d’éducation. Cette seconde dimension reste encore trop marginale, même
à votre éducation. L’école y joue un rôle                       si des initiatives ont été prises en ce sens à l’échelle locale (café des parents, conseil de
particulier : apporter des connaissances                        parents…) et parfois départementale, principalement à partir des REAAP1.
fondamentales (très importantes pour
grandir). Aller à l’école sur plus de jours te                     Par sa souplesse et son rapport direct aux parents, le centre de loisirs constitue un espace
permettra de mieux les apprendre. Cependant,                    de mobilisation extraordinaire. Non dans un premier temps pour lui-même – pour la même
rassure-toi, tu resteras le même temps dans la                  raison qu’évoquée précédemment, mais pour l’éducation. La question du bien-être des
classe qu’aujourd’hui – 24 heures.                              enfants peut être en effet un levier d’implication des parents. Outil d’éducation populaire,
                                                                le centre de loisirs éducatifs se doit d’être porteur d’initiatives et de démarches citoyennes
   2. Les enfants pourront aller à l’école                      visant à informer, animer le débat sur les questions éducatives et dresser les priorités
dès deux ans – là, les plus grands sourient                     éducatives pour son territoire.
peut-être. Pas pour lire, écrire ou compter                        Au-delà des obligations réglementaires d’information du projet aux parents, nous nous
tout de suite, pas pour avoir des devoirs mais                  devons de prendre plus d’initiatives pour permettre un engagement et une participation
plutôt pour leur permettre de faire plus tard                   effective des parents au sein du centre de loisirs éducatifs.
le métier qu’ils ont rêvé de faire étant petits.                   Les réformes annoncées, et plus globalement la loi d’orientation et de programmation
Pourquoi ? Parce que leur famille, leurs amis                   sur l’école, sont des sujets d’actualité qui intéressent au premier plan les parents. Quelques
manquent de temps pour jouer, lire ou décou-                    initiatives sont prises sur des territoires pour aller vers eux, les informer, échanger… Pourquoi
vrir avec eux. Et puis parce que, dans certaines                cette actualité ne serait pas de nature à amplifier le volet « Participation des parents »
communes, les enfants n’ont pas tous accès à                    du projet pédagogique du centre de loisirs ? ●
des espaces qui organisent des activités pour
les plus petits.                                                1 – Réseau d’écoute, d’aide et d’appui à la parentalité.



               un autre regard sur les centres de loisirs – la lettre des directeurs de centres de loisirs Francas – N° 12 – Janvier/mars 2013 – Trimestriel – N° ISSN 1778-9885 –
                                    Directeur de la publication : Didier Jacquemain (djacquemaine@francas.asso.fr) – Animatrice de la rédaction : Sandra Minette (sminette@francas.asso.fr)
                                    Ont contribué à ce numéro : Sophie Dargelos, Yann Renault – Conception/réalisation : Chromatiques – 47/49, av.. du Docteur Arnold Netter – 75012 Paris
                                    – Tél. : 01 43 45 45 10 – Impression : Paton Imprimeur – 71, av. du Maréchal Leclerc – 10120 Saint-André-les-Vergers – Les Francas : 10-14, rue Tolain –
                                    75980 Paris Cedex 20 – Tél : 01 44 64 21 53 – Fax : 01 44 64 21 11 – www.francas.asso.fr
                                    Ce supplément accompagne la lettre              loisirs éducatifs & territoires et est distribué aux organisateurs locaux d’activités.



          n° 13 - Janv./Mars 2013   4
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Agrandir ! n°13

  • 1. La lettre des directeurs de centres de loisirs Francas ➜ numéro 13 ➜ Janvier/mars 2013 SOMMAIRE Trois rayons de soleil pour 1 Au centre… et autourLe centre de loisirs éducatifs, acteur de l’aménagement des temps éducatifs Entre nous le centre de loisirs éducatifs Temps de l’enfance, temps des enfants T out d’abord, le sondage réalisé à Dialoguer avec les enseignants pour contribuer ensemble au bien-être l’initiative des Francas par et à la réussite des enfants Médiaprism au mois de juin 2012 3 Mobiliser son équipe Mobiliser l’équipe d’animation auprès d'un échantillon de la population française. Présenté à Toulouse lors du 4 Agir pour demain Lettre ouverte aux enfants Forum « Éduquer pour Demain », il est Agir avec les parents passé trop inaperçu dans les médias. Revenons dessus en quelques chiffres : 88 % des Français pensent que le centre Au centre… et autour de loisirs joue un rôle important dans le développement de l’enfant, 90 % qu’il continue l’éducation en dehors de l’École Le centre de loisirs éducatifs, et 87 % qu’il assure une complémentarité avec l’éducation familiale. Ces chiffres marquent une réelle reconnaissance acteur de l’aménagement citoyenne Ensuite, le centre de loisirs éducatifs, principal acteur éducatif du temps périsco- des temps éducatifs laire, est reconnu par le ministère de l’Éducation nationale comme prolongeant Aménager les temps éducatifs, tel est l’enjeu que nous devons relever ! L l’action éducative du service public de l’Education nationale. La triple reconnais- e passage d’une semaine scolaire souvent le seul acteur à proposer des activités sance ministérielle acquise (ministère de quatre jours à une semaine éducatives organisées sur le temps périscolaire des Sports, de la Jeunesse, de l’Éducation scolaire de neuf demi-journées – pour tous les enfants d’un bassin de vie édu- populaire et de la Vie associative, ministère dès la rentrée 2013 sur certains catif. D’autre part, il constitue en France le chargée de la Famille et ministère de territoires – va modifier les rythmes second espace d’accueil éducatif de l’enfance l’Éducation nationale) s’inscrit dans un de vie des enfants scolarisés dans le après l’école, et les citoyens le reconnaissent, processus ouvert dans les années 1970 primaire, par ricochet, ceux de leurs frères très majoritairement, comme offrant un cadre par la publication des premiers textes et sœurs collégiens ou lycéens… et, sans pour vivre de bons moments, proposant la réglementaires sur le centre de loisirs doute, de certains parents. Ces nouvelles découverte d’activités très diverses et dévelop- sans hébergement. dispositions vont faire évoluer les réponses pant une ouverture au monde des enfants Enfin, le centre de loisirs est posé, nationa- territoriales aux besoins éducatifs, sociaux et des adolescents1. lement, comme un acteur incontournable et culturels. De fait, les questions se posent pour réussir l’aménagement des temps moins sur l’aménagement de la semaine Ce rôle singulier du centre de loisirs dans éducatifs. Bien sûr, il reste beaucoup à scolaire que sur l’aménagement global des l’éducation le rend aussi incontournable pour faire. Des territoires ne se sont pas encore différents temps éducatifs. contribuer à l’aménagement éducatif des dotés de centres de loisirs pour assurer temps. D’autant plus que 90 % des utilisateurs un accueil éducatif de qualité des enfants D’ailleurs, ce qui est au cœur des enjeux sont satisfaits, par exemple, de son action et des adolescents. Cependant, là où ils de ces évolutions, ce sont les enfants, la après l’école, satisfaction se portant aussi existent, le recrutement et la qualification prise en compte globale de leur bien-être, bien sur la qualité des activités (89 %) que sur des animatrices et des animateurs sont du développement harmonieux et de l’épa- l’encadrement (84 %). posés avec encore plus d’acuité. nouissement de leur personne, de leur L’articulation des interventions des diffé- recherche d’une autonomie émancipatrice. Entrer dans le jeu… de la qualité rents coéducateurs (animateurs-trices, Les acteurs éducatifs peuvent promouvoir, éducative de l’action enseignant-e-s, parents, travailleurs dans le cadre d’une démarche de projet L’évolution du temps scolaire inquiète, sociaux…) reste à construire. éducatif local, les complémentarités et interroge, agace parfois… De faux débats L’aménagement et la mutualisation d’équi- cohérences éducatives pour définir collecti- s’installent autour de la longueur et de la pements et d’espaces adaptés pour vement un projet partagé d’éducation. Les lourdeur de la journée des enfants si des accueillir tous les enfants et les contenus éducatifs proposés, les espaces activités éducatives leur sont proposées après adolescents demeurent à réaliser… d’accueil aménagés, n’en seront que plus le temps scolaire, oubliant trop souvent C’est ensemble, responsables pédago- riches et pertinents. que le rythme d’une journée des enfants, giques, animatrices et animateurs, élu-e-s pour la grande majorité d’entre eux, dépend des organisateurs locaux et institutions Le centre de loisirs éducatifs, du rythme de vie de leurs parents. départementales, que nous relèverons un rôle singulier à jouer  le défi qui nous est posé… Le défi de la Le centre de loisirs éducatifs a une place 1– Respectivement 97 %, 92 % et 95 % qualité de l’action éducative locale. ● singulière dans ces futurs projets d’aménage- des 18 ans et plus (Cf. Sondage Médiaprism réalisé à ment des temps éducatifs. D’une part, il sera l’initiative des Francas en juin 2012) 1 n° 13 - Janv./Mars 2013
  • 2. La réponse à l’accroissement du nombre D'abord le parcours d’éducation artistique Enfin, l'éducation aux usages des techno- d’enfants qui vont fréquenter des activités et culturel, qui doit se développer en articu- logies numériques, qui va nécessiter une périscolaires, le matin, sur le temps méridien lant les interventions dans différents temps mise en pratique ouverte : web radios, ou le soir, doit être centrée sur le développe- éducatifs : temps scolaire, péri et extra blogs partagés, initiation à la photographie ment qualitatif de l’action. Les équipes scolaires. numérique et expositions… ● éducatives ont un rôle essentiel à jouer dans Ensuite, l’éducation à la citoyenneté, pour ce développement, dans une logique de permettre à tous les enfants d’être des citoyens projets concertés. Trois axes peuvent être responsables et libres, de se forger un sens support à cette concertation qui doit être à critique et d’adopter un comportement la fois éducative et pédagogique. réfléchi. Temps de l’enfance, temps des enfants Rendre l’enfant acteur de ses loisirs ! Voici un objectif souvent relevé dans les projets pédagogiques des centres de loisirs… D’où vient-il ? Que signifie-t-il ? En quoi nous interroge-t-il avec acuité aujourd’hui ? C et objectif est sous-tendu par le fait que Car pour participer, il faut déjà être informé1, nous rappel- l’enfant participe à sa propre éducation et de lerait Roger Hart2. En leur permettant de donner leur avis sa propre éducation. Les enfants s’éduquent sur cette question qui les intéresse3 en tout premier lieu… à partir de matrices éducatrices qui vont se Mais aussi en leur permettant d’agir et de contribuer à construire avec des apports de leurs environ- l’aménagement des temps et des espaces éducatifs en nements, mais aussi à partir des actions qu’ils vont les laissant imaginer ensemble comment pourrait s’orga- eux-mêmes engager. niser le lien école-loisirs, construire leurs propres parcours d’éducation artistique et culturelle, ou encore partager des pratiques numériques entre pairs pour fonder leur propre ambition pour le numérique. Un outil pour animer la participation : le centre de loisirs éducatifs Ces démarches sont à mettre en œuvre sur les court, moyen et long termes. Nous le savons tous, le temps des adultes n’est pas le temps des enfants. Mais, nous savons tous aussi que les enfants d’aujourd’hui sont les anima- teurs, les enseignants, les parents, les élus… de demain. Comment leur donner des clés éducatrices dès aujourd’hui pour que, demain, ils ouvrent de nouvelles portes éduca- tives et contribuent à renforcer et étendre la « maison démocratie » ? Voici une nouvelle question éducative que nous pouvons partager avec l’Ecole dont l’action « vise notamment à amener les élèves à être des citoyens respon- sables et libres, à se forger un sens critique et à adopter un comportement réfléchi »4. Le centre de loisirs éducatifs, espace de participation à la vie locale, et ses acteurs, ont un devoir d’initiative sur ces questions. Qui lancera des « Cahiers pour mon éducation » ? Qui réalisera avec des enfants un film sur leurs rythmes de vie ? Qui mènera un débat associant des enfants et des élus locaux ? Qui ouvrira des assises Être acteur de ses loisirs s’inscrit d’abord dans une de l’enfance et de l’éducation au cours desquelles les perspective d’être acteur de sa propre éducation. En enfants s’exprimeront sur leur propre vision de l’éducation, conséquence, il revêt une double dimension pédago- de l’aménagement des temps éducatifs ? gique. Une dimension opératoire, qui veut que nous inventions toutes les formes possibles de participation des Sans démagogie ni instrumentalisation de la parole enfants aux espaces éducatifs auxquels ils prennent part. des enfants, faisons la entendre, faisons la comprendre, Et une dimension symbolique, qui veut que les espaces faisons la prendre en compte. ● éducatifs soient des vecteurs de participation des enfants aux réflexions et aux projets relevant de l’action éducative locale. 1 – N’hésitez pas à vous appuyer sur la lettre ouverte aux enfants que vous trouverez en quatrième page de cet Agrandir !. 2 – Cf. Échelle de la participation par Roger Hart. « Être acteur de ses loisirs » revient donc à être acteur de son centre de loisirs mais aussi à interroger le centre 3 – Article 12 de la Convention internationale des droits de l’enfant : « Les États parties garantissent à l'enfant qui est capable de de loisirs comme espace de mobilisation des enfants et des discernement le droit d'exprimer librement son opinion sur toute adolescents pour participer au projet éducatif local ; en question l'intéressant, les opinions de l'enfant étant dûment prises prenant en compte leurs possibilités et capacités. en considération eu égard à son âge et à son degré de maturité. » Mais comment rendre les enfants acteurs du changement 4 – Projet de loi d’orientation et de programmation pour la éducatif ici et maintenant ? En les informant tout d’abord. refondation de l’école de la République – Article 28. n° 13 - Janv./Mars 2013 2 3
  • 3. Dialoguer avec les enseignants N’incarnant pas l’institution scolaire, ils sont souvent « le tiers éducatif ». pour contribuer ensemble Un espace périscolaire, un centre de loisirs éducatifs des temps périscolaires, donnent au bien-être et à la réussite à vivre aux enfants des situations leur permettant bien entendu de vivre ensemble, d’acquérir des compétences citoyennes, mais des enfants aussi de s’entraîner à la maîtrise de la langue, d’acquérir des connaissances dans le champ scientifique, de s’approprier des ressources artistiques. Le temps de loisirs n’est pas qu’un « Pas facile d’entrer en relation la bibliothèque, puisque cet espace est utilisé temps pour mettre en pratique des savoirs avec l’équipe enseignante de dans le temps scolaire mais aussi après la scolaires. C’est tout simplement un temps l’école ». « Pas le temps de parler classe… pour apprendre. avec la directrice, elle ne m’écoute Mais ceci ne suffit pas. Nous ne pouvons pas ! » « Nous restons souvent dans nous satisfaire de ces projets construits côte Si nous sommes persuadés de cela, alors des discussions pratico-pratiques » à côte. Nous entendons aller plus loin, et le nous saurons promouvoir le fait que nous Voilà quelques expressions projet de loi de refondation de l’école nous contribuons à la réussite éducative des enfants. récurrentes d’animateurs offre cette possibilité. Expliciter le sens Un espace de dialogue pourra s’installer pour des temps périscolaires. de l’action éducative dans les temps péri- construire non pas une culture commune – E scolaires, argumenter, convaincre, deviennent cette démarche pourrait nier les singularités t pourtant, des équipes éducatives une impérieuse nécessité. Il s’agit d’une part professionnelles – mais une culture partagée. sont déjà en relation dans nombre d’écoles. Mais nous ne lisons pas toujours cet existant de façon Un espace de dialogue pourra s’installer pour construire positive. non pas une culture commune, mais une culture partagée. Ici, c’est le responsable de l’accueil péri- scolaire qui est invité à présenter le projet de l’accueil durant la réunion de rentrée de l’école de faire valoir que le climat scolaire est plus Il se peut qu’alors nous puissions aussi primaire. Là, un animateur est systématique- serein quand des animateurs interviennent échanger sur les aménagements des temps ment invité à tous les conseils d’école. durant la pause méridienne. Les enfants éducatifs, sur les possibles que le projet de loi Ici, des projets partagés voient le jour : à sont moins excités que lorsqu’ils sont surveil- et le décret nous offrent, et partager le fait l’occasion d’une fête d’école, les enfants lés dans la cour et plus aptes à entrer dans que les enfants ne trouveront pas profit dans conçoivent un projet avec les enseignants les apprentissages. D’autre part, rappeler la succession de temps périscolaires qui (texte d’une pièce de théâtre) ; les costumes que les animateurs sont souvent les seuls seraient trop morcelés. Dans le temps de et décors sont fabriqués avec les animateurs. interlocuteurs quotidiens des parents : ils loisirs, il faut aussi du temps pour entrer dans Ailleurs, l’équipe d’animation réfléchit avec transmettent des informations, aident à un projet… ● l’équipe enseignante à l’aménagement de comprendre quelques codes de l’école. MOBILISER SON ÉQUIPE Mobiliser l’équipe d’animation Tout ce changement, ça va créer du changement ! Elle est loin la dernière réforme de l’école qui a créé autant de transformations que celle qui va être mis au débat à l’Assemblée en mars prochain ! Elle va changer les fonctionnements et les habitudes bien sûr, les pratiques et les manières de faire sûrement, les certitudes et les regards portés les uns sur les autres, espérons-le… En tout cas, des changements de postures tant des équipes éducatives que des éducateurs eux-mêmes s’annoncent. Accompagner son équipe L es directeurs1 des centres de loisirs éducatifs qu’il serait nécessaire de revoir dans l’avenir ; participer aux (CLE) vont être à la manœuvre pour accompa- débats, échanges, espaces locaux comme le conseil d’école, gner, sur le plan pédagogique, ces changements qui peuvent permettre d’échanger les points de vue avec les de postures. Il va leur falloir trouver les leviers parents, les enseignants… ; construire avec les animatrices les plus adéquats pour soulever les réticences et les animateurs un plan de formation et de qualification qui inévitablement s’exprimeront, contourner les obstacles, d’équipe ; et bien sûr prendre des initiatives pour faire et surtout donner des clés pour agir avec les enfants et participer les enfants, les parents, les enseignants… aux les autres coéducateurs. réflexions et aux changements. Plusieurs initiatives peuvent être prises en ce sens. Parmi N’hésitez pas à interpeller votre association départe- les quelques pistes possibles : installer une veille collective mentale et à participer aux initiatives qu’elle prend. Elles sur les évolutions à l’œuvre nationalement comme territo- vous permettront de rester informés sur les évolutions rialement ; revisiter collectivement le projet pédagogique nationales, et de construire localement des démarches au regard des évolutions à l’œuvre et identifier les points et des outils adaptés pour mobiliser votre équipe et contribuer à la construction collective à partir du centre 1 – Le terme « directeur » est entendu au sens de la définition de loisirs éducatifs. ● donnée dans la réglementation des accueils collectifs de mineurs. 3 1 n° 13 - Janv./Mars 2013
  • 4. agir pour demain ou encore de dessiner, construire, expérimen- Lettre ouverte aux enfants ter, manipuler, surfer… Et surtout, nous l’espérons, de réaliser les projets que tu as envie de vivre : réaliser un film peut-être ? Partir à la découverte de la rivière à côté de chez toi ? Faire du pain avec le boulanger Il est sans doute singulier de constater que de nombreux textes de ta commune ? Construire un cerf-volant ? législatifs et réglementaires sortent, des dossiers de presse sont Lire, tranquille à la bibliothèque ou écouter diffusés, des lettres envoyées et qu’aucun de ces textes ne s’adresse des histoires ? Peut-être ne le sais-tu pas aux enfants. Ce sont pourtant les premiers concernés par ces lois, mais tout ceci contribue aussi très largement décrets, circulaires qui rythment depuis quelques semaines la refondation à tes apprentissages, à te faire grandir, à deve- de l’Ecole, et plus globalement de l’action éducative locale. nir citoyen… En tant que mouvement d’éducation inscrit dans la perspective de rendre les enfants acteurs de l’éducation, les Francas ne pouvaient en rester là. 4. Il va y avoir, enfin, plus de maîtres et D’autre part, œuvrant à la promotion, à la défense et à l’exercice de maîtresses à l’école. Non, non pas de par eux-mêmes et pour eux-mêmes de leurs droits, nous ne pouvions panique, il n’y en aura pas trois ou quatre à laisser les enfants à côté de leur droit à être partie prenante de la mise la fois dans ta classe, tu pourras continuer à en vie de leur droit à l’éducation. bavarder de temps en temps avec ton voisin. Nous espérons que chaque animatrice et chaque animateur, que chaque Les nouveaux maîtres et maîtresses vont enseignante et chaque enseignant, que chaque parent ou tuteur légal, proposer de nouvelles façon d'apprendre, en saura s’emparer de cette lettre et l’adapter pour expliquer les évolutions lecture et en calcul par exemple. et une partie de leurs raisons aux enfants, en toute transparence… Pour ouvrir le débat ! Alors bien sûr, tout le monde ne pense pas « C que cette réforme est toute rose et parfaite. her-e toi, chers vous, C’est un choix de solidarité nationale qui Les adultes débattent encore et débattront Vous ne le savez peut-être doit permettre à tous les enfants de réussir toujours de l’éducation et de l’école parce pas encore, mais votre école demain, à l’École bien sûr, mais aussi dans leur qu’elle est importante. va changer. Et pas que votre vie future. En tous les cas, il nous paraissait essentiel école, vous allez le voir. que vous soyez informés de ce qui va se En effet, les adultes-citoyens, en élisant un 3. Tu vas pouvoir, avant ou après l’école, passer dans quelques mois, et pour certains nouveau président de la République, ont avant ou après la restauration du midi, jouer dès la rentrée scolaire prochaine après les décidé qu’il était nécessaire de refonder l’école et pratiquer des activités de loisirs avec tes vacances d’été. de la République… Que de grands mots ! Que copains et copines qui te permettront Mais vous, oui vous, toi, toi, toi, toi… et veut dire refonder l’École de la République ? d’aller à la découverte des sciences, de l’Europe toi : que pensez-vous de tout cela ? » ● Eh bien, cela veut dire changer l’école pour et du monde, d’artistes peintres ou de que les enfants y vivent mieux. musiciens, de nouvelles disciplines sportives Voici quatre changements qui vous intéressent au premier chef : Agir avec les parents L 1. Vous irez à l’école une demi-journée a réaffirmation, si elle était nécessaire, de la place essentielle des parents dans de plus par semaine – certains font peut-être la communauté éducative, revêt un double sens. Les parents font partie de la la moue là… Mais bon, il fallait s’y attendre. communauté éducative qui agit avec et autour de l’enfant pour contribuer à Nous, les adultes, savions bien que ce son éducation. Ils disposent, en cela, d’une voix au chapitre pour accompagner choix ne rendrait pas tous les enfants heureux. leur enfant dans son évolution. Cependant, comme vous le savez, nous De fait, les parents font partie de la communauté des éducateurs – et au-delà, de celle pensons que l’accès à l’éducation est impor- des usagers et des citoyens. Ils ont, en cela, une place et une expertise d’usage pour tant pour tous, et que l’école, comme la contribuer, comme et avec les autres coéducateurs, aux réflexions et aux actions locales famille ou le centre de loisirs, contribuent et nationales d’éducation. Cette seconde dimension reste encore trop marginale, même à votre éducation. L’école y joue un rôle si des initiatives ont été prises en ce sens à l’échelle locale (café des parents, conseil de particulier : apporter des connaissances parents…) et parfois départementale, principalement à partir des REAAP1. fondamentales (très importantes pour grandir). Aller à l’école sur plus de jours te Par sa souplesse et son rapport direct aux parents, le centre de loisirs constitue un espace permettra de mieux les apprendre. Cependant, de mobilisation extraordinaire. Non dans un premier temps pour lui-même – pour la même rassure-toi, tu resteras le même temps dans la raison qu’évoquée précédemment, mais pour l’éducation. La question du bien-être des classe qu’aujourd’hui – 24 heures. enfants peut être en effet un levier d’implication des parents. Outil d’éducation populaire, le centre de loisirs éducatifs se doit d’être porteur d’initiatives et de démarches citoyennes 2. Les enfants pourront aller à l’école visant à informer, animer le débat sur les questions éducatives et dresser les priorités dès deux ans – là, les plus grands sourient éducatives pour son territoire. peut-être. Pas pour lire, écrire ou compter Au-delà des obligations réglementaires d’information du projet aux parents, nous nous tout de suite, pas pour avoir des devoirs mais devons de prendre plus d’initiatives pour permettre un engagement et une participation plutôt pour leur permettre de faire plus tard effective des parents au sein du centre de loisirs éducatifs. le métier qu’ils ont rêvé de faire étant petits. Les réformes annoncées, et plus globalement la loi d’orientation et de programmation Pourquoi ? Parce que leur famille, leurs amis sur l’école, sont des sujets d’actualité qui intéressent au premier plan les parents. Quelques manquent de temps pour jouer, lire ou décou- initiatives sont prises sur des territoires pour aller vers eux, les informer, échanger… Pourquoi vrir avec eux. Et puis parce que, dans certaines cette actualité ne serait pas de nature à amplifier le volet « Participation des parents » communes, les enfants n’ont pas tous accès à du projet pédagogique du centre de loisirs ? ● des espaces qui organisent des activités pour les plus petits. 1 – Réseau d’écoute, d’aide et d’appui à la parentalité. un autre regard sur les centres de loisirs – la lettre des directeurs de centres de loisirs Francas – N° 12 – Janvier/mars 2013 – Trimestriel – N° ISSN 1778-9885 – Directeur de la publication : Didier Jacquemain (djacquemaine@francas.asso.fr) – Animatrice de la rédaction : Sandra Minette (sminette@francas.asso.fr) Ont contribué à ce numéro : Sophie Dargelos, Yann Renault – Conception/réalisation : Chromatiques – 47/49, av.. du Docteur Arnold Netter – 75012 Paris – Tél. : 01 43 45 45 10 – Impression : Paton Imprimeur – 71, av. du Maréchal Leclerc – 10120 Saint-André-les-Vergers – Les Francas : 10-14, rue Tolain – 75980 Paris Cedex 20 – Tél : 01 44 64 21 53 – Fax : 01 44 64 21 11 – www.francas.asso.fr Ce supplément accompagne la lettre loisirs éducatifs & territoires et est distribué aux organisateurs locaux d’activités. n° 13 - Janv./Mars 2013 4 3