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Les pistes d’innovation de l’expédition

Des stratégies
de lieux partagés
2
Les pistes d’innovation de l’expédition

Des stratégies
de lieux partagés

3
SOmmaire

Des stratégies de lieux partagés

Le programme « Alléger la ville »......................................................... 5
Introduction................................................................................................................................................. 5
2 GRANDES QUESTIONS & 4 Orientations............................................................................................... 6
Les 5 pistes d’innovation........................................................................................................................... 7

Des stratégies de lieux partagés........................................................... 9

4

Introduction.................................................................................................................................................
Vous avez dit lieux partagés ?.................................................................................................................
Objectifs...........................................................................................................................................................
cONCRèTEMENT - 3 PROFILS DE LIEUX.........................................................................................................
1.	 Des lieux de médiation et d’accès.................................................................................................................
2.	 Des lieux de travail et d’entrepreneuriat.......................................................................................................
3.	 Des lieux de création et de projets................................................................................................................
Comment cette piste contribue-t-elle à alléger la ville ?........................................................
Les conditions de réussite......................................................................................................................
L’exemple des modèles économiques des Fab Labs........................................................................
les liens avec les autres pistes...............................................................................................................
1.	 Les liens..........................................................................................................................................................
2.	 Le scénario.....................................................................................................................................................
Crédits...............................................................................................................................................................

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Alléger la ville
une expédition de la Fing

POUR UNE INNOVATION URBAINE OUVERTE, DURABLE ET DÉSIRABLE
Alors que ¾ de l’humanité sera urbaine dans les décennies à venir, les villes ont l’obligation d’innover :
	 Parce qu’elles font face à des défis sans précédent : crises économiques et écologiques, concurrence mondiale, tensions
sociales et insécurité, désenchantement démocratique...

	 Parce que les leviers habituels de l’action publique ne suffisent
plus : contrainte budgétaire, exigences et autonomie croissante des citoyens, limites des partenariats public-privé...

La “Smart City” est une réponse séduisante mais insuffisante :
	 Oui, l’exploitation du potentiel du numérique, le décloisonnement des informations et des systèmes urbains, libèrent
un immense potentiel de productivité, d’efficience et d’innovation.

	 Mais la “Smart City” (comme, parfois, la “Ville durable”) apparait aujourd’hui, le plus souvent, comme un projet «d’en
haut», très technique, s’intéressant peu aux dimensions sociales, culturelles, démocratiques du territoire - et difficile à
saisir par les habitants, par les PME locales, voire par les élus.

Et si le numérique...
se mettait au service de la
créativité et du dynamisme de
tous les acteurs de la Ville ?

favorisait l’émergence de
réponses légères, agiles, diverses, émanant de toutes les
énergies du territoire ?

facilitait la co-conception et la
co-production des politiques
urbaines ainsi que l’articulation entre les initiatives
“ascendantes”, issues du terrain, et les grands systèmes
urbains  ?

contribuait à enrichir l’identité
de chaque territoire plutôt qu’à
les homogénéiser ?

5
2 grandes questions au coeur “d’Alléger la ville”,
pour amener d‘autres approches de la ville :
•	

Quelle peut être la contribution d’une innovation ascendante et décentralisée à l’objectif d’une ville durable et désirable ?
Quelles nouvelles idées, quelles transformations vers une ville plus durable peuvent émerger de l’innovation décentralisée?

•	

Qu’est-ce qui doit changer si l’innovation décentralisée devient l’une des priorités ? Comment peut-elle se développer, se disséminer? Comment peut-elle s’articuler avec d’autres initiatives, ainsi qu’avec de grands dispositifs urbains ?

4 Territoires d’innovation,
4 orientations pour “Alléger la Ville” :

Plug-in City :
la ville à continuer
Concevoir des systèmes
urbains physiques et numériques ouverts, actionnables
et améliorables par les utilisateurs

La Ville agile
Permettre aux grands acteurs
urbains de développer de
nouvelles méthodes plus
légères de conception de la
ville et des services urbains.

essai-erreur
contribution

partenariars

prises

applications
open

hacking

plateforme

modes Crowdsourcing
d’emploi dashboard

6

jeu

kit

API

Une frugalité
souhaitable
Faire mieux avec moins, tout
en rendant ce chemin «désirable» pour tous.

empowerment

expérimentation
réactivité apprentissage

«à continuer»

Micro-local-partiel :
la ville des microcoordinations
légères
Prendre la mesure des innovations locales et favoriser leurs
articulations et leur “dissémination”

agile

temporalités
courtes et éphémère

frictions

innovation
ouverte

«learning by
doing»

tiers-lieux pollinisation
engagement
empowerment accompagnement
partenariats

valorisation

ressources locales

cartographie

micro-coordinations

outillage
espaces
collaboratifs

crowdfunding

collectif

apprentissage

Excess Capacity résilience
transition
partage

obsolescence Énergie
recyclage
environnement

possession
usage

local

cartographie
4

Pistes d’innovation
cellule
d’innovation
ouverte

Des cellules d’innovation ouvertes dans les organisations urbaines publiques,
pour y diffuser des méthodes plus agiles et favoriser l’émergence de solutions inédites coproduites face aux défis urbains, qui s’articulent avec toutes les ressources
du territoire, y compris celles de l’innovation ascendante.

Plateformes
de crowdfunding
urbain

Des dispositifs permettant aux citadins, acteurs publics, privés, associatifs, de repérer et de soutenir des projets d’intérêt local.

stratégies
de lieux
partagés

Faire des lieux « partagés » un outil des politiques et stratégies de densification, de
rétablissement de la proximité, du lien social, de la cohésion sociale, du développement économique et de la qualité d’un territoire.

Kit
d’intervention
urbaine

Des kits pour outiller les interventions des citadins dans l’espace urbain physique
et numérique, et permettant de faire émerger des propositions diverses et originales pour co-construire une ville adaptée à tous.

7
Poireau
agile
Jardin partagé créé
en 2005 dans le
jardin Villemin
Situé dans le 10ème
arrondissement de
Paris, et géré par
l’association
Ville Mains Jardins.
Des stratégies
de lieux partagés
Un monde, même de plus en plus numérique, a besoin de lieux : des lieux pour la rencontre, le travail collaboratif,
des événements, de la médiation, des contacts client-usagers, des échanges, des formes d’apprentissage, du
prototypage… Or dans un contexte de concurrence mondiale et de contrainte économique (et budgétaire en ce qui
concerne l’action publique), on constate plusieurs tendances :
•	 la réduction de la présence physique de nombreuses administrations et de services
•	 l’éloignement des lieux de vie, de travail et de loisir, dans un contexte d’étalement urbain
•	 la raréfaction des lieux de socialisation
•	 une crise du financement de certaines équipements et dispositifs publics
Pourtant, dans de nombreux territoires, de nouveaux projets et demandes de lieux partagés, reposant sur des
dynamiques collaboratives, émergent aujourd’hui, notamment en lien avec le numérique. Il s’agit avec cette piste de
faire émerger et se développer des espaces de proximité partagés, efficaces, multi-fonctions, flexibles, efficaces, pour
la médiation et l’accès à des services essentiels, pour le travail et l’entrepreneuriat, les projets collectifs, la création
et l’innovation.

9
Vous avez dit Lieux partagés ?
Que permet un lieu partagé ?

Socialisation

Usagers

Diminuation de la mobilité
et de ses contraintes

Augmentation du taux
d’occupation et d’usage

Outillage pour travailler,
obtenir une prestation,
développer ses projets

Ressources
de proximités

Pérennisation face à la baisse
des financements publics
et/ou de la fréquentation liée
à la mission première

Retrouver une implantation
de proximité à moindre coût

Employeurs,
Fournisseurs de
services

10

Mutualisation de coûts
(m2, informatique...)

Propriétaires,
exploitants,
animateurs

Répondre à des demandes
(ou des objectifs) de télétravail,
de réduction des coûts
immobiliers, de réduction de
l’empreinte carbone (RSE)

Effets positifs en matière
de développement durable,
d’organisation spatiale

Acteurs
publics
territoriaux
Attractivité du territoire
(et qualité de vie)

Lien social

Proximité et accessibilité
(y compris des services
publics)
Un lieu « partagé » accueille des usagers ayant besoin d’accéder à des services, des locaux,
des équipements, des outils, à proximité. Il permet de répondre à des aspirations, des
pratiques ou des besoins individuels. Il favorise également la rencontre et les collaborations,
qu’elles se déroulent dans un cadre personnel, professionnel ou associatif. Les lieux partagés
sont généralement exploités et animés par des équipes bénévoles ou professionnelles afin
d’assurer cohérence et articulation des temporalités et des activités qui y sont menées.

Que partage-t-on ?

11
Quelques lieux partagés
Petit lexique

lieux de médiation et d’accès
Conciergeries

EPN

Maisons des services publics

Ce sont des lieux qui réunissent un ensemble
de prestations de service du quotidien.
Il existe des conciergeries d’entreprises (qui
mettent des services à disposition de leurs
salariés sur leur lieu de travail) et d’autres à
disposition d’habitants d’un territoire.

Les Espaces Publics Numériques sont destinés à l’accompagnement de tous les publics aux usages numériques, ils proposent
des activités d’initiation ou de perfectionnement encadrées, par le biais de médiations
individuelles comme collectives.
Environ 4500 EPN en France (Source : Ville.
gouv.fr)

Elles réunissent des services publics relevant de l’Etat ou de ses établissements
publics, des organismes de sécurité sociale
ou d’autres organismes chargés d’une mission de service public, afin de faciliter les
démarches des usagers et d’améliorer la
proximité des services publics sur le territoire en milieu urbain et rural.
Environ 350 en France (source : Fanny Petit,
Les Maisons de Services Publics, 2005)

Dépôt/Vente
Cela désigne soit un certain type de magasin soit le contrat en vertu duquel une personne confie un objet à une autre en vue de
sa mise en vente, mais aussi des points de
livraison divers et variés et des commerces
multi-services, bureaux de tabacs ou petits
commerces accueillant une ou plusieurs
fonctions supplémentaires.

12

MJC
Elles réunissent et mettent en mouvement
des citoyens et visent au développement
d’initiatives innovantes. Elles sont dédiées
au lien entre jeunesse et culture, dans une
perspective d’éducation populaire. Environ
900 MJC en France (Source : FFMJC)

Médiathèques
Ce sont des établissements, généralement publics, qui conservent et donnent
accès à différents types de médias.
Plus de 4000 médiathèques en France
lieux de travail et d’entrepreneuriat
Espaces de coworking

Télécentres

Espaces de travail partagé, tiers lieu, visant à associer le confort du
travail à domicile et la richesse sociale du travail en entreprise et au
côté d’autres travailleurs, encourageant l’échange et l’ouverture. 25
recensés en France en 2011 par la Caisse des Dépôts et des Consignations, plus de 30 nouveaux espaces ouverts depuis. (source :
Caisse des Dépôts et des Consignations, Télécentres Etude 2011).

Ce sont des lieux dotés de bureaux disposant d’équipements informatique et de communication, mis en œuvre et gérés par des opérateurs publics ou privés, et mis à disposition de télétravailleurs (salariés, travailleurs indépendants ou de profession libérale). Environ 70
en France (source : telecentresenfrance.fr)

Centres d’affaires
Cantines
Les Cantines sont un concept spécifique d’espace de travail partagé
existant dans plusieurs villes de France, dont la dynamique est liée
aux pratiques professionnelles liées au numérique et à l’innovation.
Conçu pour le travail collaboratif et les coopérations, ces lieux fonctionnent en réseau.

Immeuble de bureaux (ou espace au sein d’un tel immeuble) tout
équipé et meublé pour recevoir des utilisateurs de bureaux pour une
période généralement limitée. Ils permettent souvent aux locataires
de partager l’équipement de bureau et d’autres ressources, leur donnant ainsi accès à des services à coût réduit. Environ 300 en France
(source : Caisse des Dépôts et des Consignations, Télécentres Etude
2011).

13
Quelques lieux partagés
Petit lexique

des lieux de création et de projets
Jardins partagés ou communautaires

Ateliers de quartier

Ce sont des jardins gérés en commun par des groupes d’habitants
ou des associations, ouverts ou semi-ouverts, proposant parfois des
activités (ateliers, formations, etc.)

Des ateliers dédiés aux habitants d’un quartier, pouvant accueillir des
activités et des projets collectifs divers et variés, de bricolage, création, partage, etc.

Fab labs
Repair Cafés
Espaces ouverts, associant convivialité d’un café et accès à des outils,
du matériel, des compétences, permettant à tout individu de venir
apprendre à effectuer des réparations sur tout objet lui appartenant,
au contact d’autres personnes.

14

Ces lieux sont des plateformes de prototypage rapide d’objets physiques, « intelligents » ou non. Ils s’adressent aux entrepreneurs qui
veulent passer plus vite du concept au prototype, aux designers, aux
artistes et aux étudiants, aux bricoleurs… Les Fab Labs regroupent
un ensemble de machines à commande numérique de niveau professionnel, mais standard et peu coûteuses. Ils s’inscrivent dans un
réseau mondial d’une centaine de Fab Labs, tous signataires d’une
charte Fab Lab. Les techshops sont d’autres dispositifs dédiés à la fabrication numérique. En France, une trentaine de Fab Labs existent.
Alléger la Ville - Des stratégies de lieux partagés
Vous avez dit Lieux partagés ?

Qui partage ?

Des individus
entre eux
(usagers, travailleurs, membres
d’associations, etc.)

16

Des entreprises
	 En tant que fournisseurs de
services
	 En tant qu’employeurs (mutualisation de m2 et de ressources
humaines)

Des administrations
	 En tant que fournisseurs de
services publics
	 En tant qu’employeurs (mutualisation de m2 et de ressources
humaines)

Des propriétaires et
exploitants de lieux
avec d’autres acteurs (partage de
m2, d’équipements...)
Alléger la Ville - Des stratégies de lieux partagés
Vous avez dit Lieux partagés ?

Un lieu « partagé », cela peut-être...

Un lieu qui devient
« partagé »
o	 Bureaux de tabacs, épiceries
proposant une distribution de
services téléphoniques, un point
Poste ou Crédit Agricole, un point
de livraison Kiala…
o	Bureaux de Poste vendant
d’autres produits que ceux de la
Poste
o	 Ancien guichet devenu Maison
des Services Publics
o	 Espaces mutualisant guichet Pôle
emploi et autres services
o	 Etablissement scolaire ouvrant sa
salle informatique le week-end
o	 Entreprises mettant à disposition
des bureaux

18

Un lieu transformé, ou créé
de toute pièce

Un lieu « reconquis »

o EPN

o Centres culturels

o Télécentres

o Lieux de médiation

o Salles polyvalentes

o Jardins partagés

o Espaces de coworking, Fab Labs…

o Hackerspaces
En quoi consiste cette piste
Cette piste consiste à faire des lieux « partagés » un outil des politiques et stratégies de densification, de
rétablissement de la proximité, du lien social (au service du « plaisir d’être ensemble »), de la cohésion
sociale, du développement économique et de la qualité d’un territoire.
Elle vise pour cela à :
Mettre les acteurs territoriaux
publics comme privés en situation d’être stratèges des lieux
partagés

Poser les conditions des lieux
partagés sur les territoires, afin
de faire émerger de nouveaux
projets émanant des acteurs
locaux

Articuler et combiner des dynamiques « descendantes» (en
capacité d’impulser des plateformes, d’assurer un maillage
et une cohérence…) et « ascendantes » (projets citoyens de
lieux , communautés actives, dynamiques entrepreneuriales…)

19
Alléger la Ville - Des stratégies de lieux partagés
Concrètement - 3 profils de lieux
Ce sont au moins 3 grands types de lieux partagés, répondant à des besoins
bien distincts, qui peuvent émerger. Ces lieux ne sont pas interchangeables
et ne sont pas des lieux « couteaux suisse », répondant à tous les besoins ;
mais de nombreuses interactions, des articulations peuvent être envisagées,
dans une dynamique de multifonctionnalité de ces nouveaux types de lieux.

Les trois profils de lieux :

DES LIEUX DE MÉDIATION ET D’ACCÈS
DES LIEUX DE TRAVAIL ET D’ENTREPRENEURIAT
DES LIEUX DE CRÉATION ET DE PROJETS

21
Alléger la Ville - Des stratégies de lieux partagés
Des lieux de médiation et d’accès

Le développement des “téléservices” (web, mobile...) et la
raréfaction des fonds publics réduit inexorablement la présence
physique des services essentiels, tant privés que publics, sur les
territoires. Cette réduction rend difficile l’accès de beaucoup de
gens à leurs droits ou aux aménités du quotidien - en particulier
de ceux qui en ont le plus besoin. Elle supprime également des
lieux de sociabilité. Peut-on imaginer de nouvelles formes de
proximités, sans pour autant revenir à la situation passée et à
ses écueils? »

23
Concrètement, il s’agit de :
Permettre au plus grand nombre d’habitants et d’usagers d’accéder aux services essentiels (publics ou privés), et ce facilement, en une seule fois, à proximité, et de préférence via une interface humaine.
Permettre à un grand nombre de services publics et privés de proposer des
points de contact humains sur le territoire, à moindre coût, grâce à la flexibilité
et la mutualisation de fonctions.
Ouvrir aux bons moments et aux bons endroits des points de contact multifonctions qui répondent aux besoins de ceux qui se trouvent à proximité
Mutualiser des services et fonctions de médiation dans les lieux et dans le
temps ; les lieux peuvent être occupés par un ensemble de fonctions, variant
selon le jour de la semaine, la période de l’année…
Prendre conscience de l’importance de la médiation de services dans beaucoup de circonstances, et pour une grande part de la population : comprendre
les formulaires, les démarches, les outils, accéder à ses droits ; négocier,
contester, rectifier, etc.

24
Des Lieux de médiation et d’accès

OÙ CES LIEUX SONT-ILS IMPORTANTS ?

Particulièrement dans les territoires désertés par les “points de contact” publics et privés (quartiers
difficiles, zones rurales) et dans ceux dans lesquels ils n’ont jamais existé (établement urbain).

D’OÙ VIENNENT CES LIEUX ?
Ces lieux se créent souvent à partir de lieux déjà existants, réfléchissant à leur évolution ou leur transformation, en réponse à des problématiques de fréquentation, à l’évolution des pratiques, ou à des problèmes de
viabilité économique. Ils peuvent être :
Des guichets publics et des bureaux de Poste dont
l’existence est aujourd’hui menacée, faute de fréquentation
Des espaces collectifs qui pourraient parfois accueillir
d’autres usagers : établissements scolaires, médiathèques…

CE QUE L’ON Y TROUVE
Des services publics et services sociaux
(Pôle Emploi, CAF, Sécu...)
Des services privés essentiels
(banque, télécommunication, assurance, Poste…)
Des services « de vie »
(médecine, aide juridique, services associatifs)
Des interfaces humaines ; de la médiation

Des guichets privés (points de contact d’entreprises
privées, type banque) cherchant une rentabilité
Des « Hubs », tels des centres commerciaux, des rues
commerçantes, des marchés, des gares , qui permettraient aux usagers d’accéder à plusieurs services simultanément lors d’un de leurs déplacements.

25
LEVIERS D’ACTION POUR CES LIEUX
Plusieurs leviers d’action peuvent être envisagés, selon :

i
La temporalité et la fréquence
des services fournis : seulement la semaine, la semaine
et le week-end, seulement
durant certaines vacances, en
journée à des créneaux spécifiques, lors de certains événements, ou toute autre combinaison pérenne ou variable…

26

Le niveau d’information et de
service apporté : information
et distribution basiques, traitement de certains éléments
de dossiers, intégralité du service...

Les médiateurs, points de
contact et d’accès aux services : spécialistes de la médiation dans plusieurs domaines,
coexistence de médiateurs
spécialisés, associations, entraide entre usagers...

Les combinaisons de services
fournis : services publics, privés, associatifs,…
Des Lieux de médiation et d’accès

27
CRITÈRES DE RÉUSSITE / POINTS D’ATTENTION

Une médiation de qualité
L’enjeu central de ces espaces de proximité est de fournir un accueil,
un conseil et une médiation humaine, même s’ils se complètent de
dispositifs numériques. La qualité de cette prestation (inégalement
présente dans les “guichets” spécialisés avant que beaucoup de ceuxci ne disparaissent) fonde la légitimité de ces nouveaux dispositifs. Elle
doit être portée par des personnels compétents et reconnus, formés
tant à la relation usagers qu’aux différents métiers vis à vis desquels ils
font l’interface. Elle doit s’appuyer sur des outils en ligne pensés pour
les médiateurs et connectés aux systèmes d’information de chaque
service. De tels outils proposeraient par exemple une navigation plus
rapide, des informations plus complètes. Ils permettraient de conserver plusieurs dossiers personnels, voire de mener au nom d’un même
usager des démarches en une seule fois, auprès de plusieurs administrations et prestataires de services, assurant une continuité des services. La reconnaissance de la fonction de médiation pourrait ainsi
permettre de pérenniser une qualité d’accueil des usagers sans précédent, malgré la réduction des points de contact. Elle permettrait aussi
de redonner des perspectives professionnelles à certains travailleurs
sociaux, médiateurs ou agents publics.

28
Des Lieux de médiation et d’accès

Des modèles économiques viables

La flexibilitée

L’économie des lieux partagés d’accès et de service repose sur :

Les nouveaux lieux partagés gèrent une adaptation permanente
des espaces (et de ce par quoi ou pour quoi ils sont occupés),
des services et des personnes. Un même lieu peut proposer
des prestations très différentes en semaine et le week-end, en
journée ou en soirée, selon les jours de la semaine, les jours
de marché, etc. Il peut disposer d’un personnel permanent,
d’appoints itinérants, voire accueillir des acteurs associatifs ou
d’autres volontaires pour remplir ses fonctions.

Le partage des coûts entre les différents fournisseurs
de services qui s’appuient sur le lieu (et peuvent ainsi,
soit développer leur présence locale, soit supprimer des
points de contact dédiés moins adaptés)
Un soutien de la collectivité territoriale qui maintient
sur place des équipements de proximité - et peut aussi “prendre la main” sur le déploiement de ces équipements, plutôt que des négociations distinctes avec
chaque administration, chaque organisme social, la
Poste, etc.

29
30
Des lieux de travail et d’entrepreneuriat
Si l’on met à part les “centres d’affaires”, les lieux de travail partagés ont pour l’instant
surtout été pensés autour d’une vision désormais datée du “télétravail” : le travail
sédentaire à distance d’un salarié. Les “télécentres” ne sont jamais parvenus à créer une
réelle dynamique, en France pas plus que dans la majorité des autres pays développés.
Ce qui manque à ces espaces, c’est la capacité de créer des liens
forts avec les autres utilisateurs du lieu, de se créer une communauté professionnelle au-delà de celle offerte par leur employeurs, de
créer une continuité entre des status salariaux, indépendants ou sur
emploi. C’est aussi la solitude, qui s’affirme comme un des pires

ennemis des télétravailleurs et autres travailleurs nomades, y compris au sein des télécentres. Le succès des espaces de “co-working”,
pourtant créés d’abord pour des professionnels du numérique
montre la voie. Peut-on s’en inspirer pour d’autres professionnels
et d’autres espaces urbains moins centraux ?

31
Concrètement, il s’agit de :

Permettre à des personnes d’accéder, dans le cadre de leur activité professionnelle, à de nouveaux lieux équipés (d’une connexion, de salles de
travail ou de réunion), mais aussi à de nouvelles communautés de travail
Permettre aux individus qui le souhaitent de travailler seuls dans un espace
partagé, mais aussi de travailler avec d’autres, en stimulant les collaborations, les projets collectifs.
Utiliser les locaux, espaces et équipements disponibles (temporairement
ou de façon plus pérenne) pour proposer des espaces aux personnes et
aux équipes qui en ont besoin.
Ouvrir des lieux permettant de réduire les distances et les mobilités pour
les travailleurs qui le souhaitent, tout en offrant aux organisations des solutions adaptées aux besoins de leurs salariés et leur permettant d’assurer
une présence sur tout un territoire, de proximité.
Proposer des services à des moments et endroits spécifiques au sein de
ces lieux, destinés aux travailleurs comme à d’autres habitants du territoire.

32
Des Lieux de travail et d’entrepreneuriat
Des lieux

OÙ CES LIEUX SONT-ILS IMPORTANTS ?

Dans le périurbain en combinant une certaine proximité à la nécessité de créer une masse critique, à la fois pour
assurer un bon taux d’occupation et pour permettre la création de communautés de travail.
Dans les zones urbaines denses, pour répondre aux nouvelles caractéristiques du travail (mobilité, individualisation...) et faciliter l’émergence de nouvelles communautés professionnelles.

D’OÙ VIENNENT CES LIEUX?
Ces lieux illustrent une tendance déjà à l’œuvre aujourd’hui, répondant à une évolution du rapport au travail, qui devient plus mobile, plus flexible.
Ils peuvent être :
Des espaces de travail déjà partagés aujourd’hui  :
Cantines, ou autres espaces de coworking en réseaux, des télécentres qui souhaiteraient également
faciliter les collaborations en présentiel et à distance
Des espaces privés, des bureaux mis à disposition
d’autres travailleurs ou usagers, exploitant la capacité excédentaire de ces espaces
Des espaces de travail partagés qui pourraient s’ouvrir à d’autres services ou activités lors de créneaux
spécifiques (le week-end, le soir, entre midi et deux…)

CE QUE L’ON Y TROUVE
Des “communautés”, c’est à dire des occupants
permanents ou occasionnels qui ont des choses à
partager
Des infrastructures et des équipements permettant
de travailler seul
Des infrastructures, équipements et outils permettant de travailler ensemble, de collaborer et la
conduite de projets collectifs
Des modalités d’animation permanente et évènementielle, facilitant la mise en réseau et les rencontres
Des services apportés aux travailleurs (livraisons,
services d’accès à certains créneaux)

33
LEVIERS D’ACTION POUR CES LIEUX
Plusieurs leviers d’action peuvent être envisagés, selon :

La « coloration » du lieu : ouvert à tous les travailleurs, ou
avec une orientation (acteurs
du numérique, de l’innovation, de l’ESS, travailleurs nomades, agents publics, commerciaux, techniciens…)

34

L’articulation des modalités de
travail, de location d’espace
ou d’équipement : temporalités longues (sur plusieurs
mois, plusieurs ans) ou plus
courtes, fréquence de l’occupation (régulière, occasionnelle…)

L’animation des lieux : animation forte, animation par les
acteurs/travailleurs du lieu,
animation faible

Les services apportés et leurs
combinaisons
35
CRITÈRES DE RÉUSSITE / POINTS D’ATTENTION

Le modèle économique

Le maillage et la masse critique

Il s’agit de maximiser le taux d’occupation du lieu et l’utilisation de ses ressources techniques, ainsi que d’imaginer d’autres sources de revenus : services aux utilisateurs,
hébergement de services, accueil ou organisation d’événements, etc.
Ces nouveaux lieux de travail partagés doivent donc être
insérés dans la vie économique du territoire. Ils doivent
pouvoir fonctionner avec des horaires étendus, quitte à être
alors “pris en charge” par d’autres acteurs (associations par
exemple) ou même par leur communauté d’utilisateurs.

Tout en cherchant bien évidemment à réduire les déplacements
contraints de ceux qui occupent ces espaces, leur proximité de l’habitation de ceux-ci ne peut pas constituer le seul critère de localisation des lieux de travail partagés. Il peut s’avérer préférable “d’élargir la maille” pour permettre à un lieu qui fédèrerait une certaine
communauté professionnelle de trouver son succès ; voire d’en
faciliter l’accès même de loin, pour permettre à cette communauté
de converger vers ce lieu, par exemple à l’occasion d’événements.

La communauté
Souplesse et agilité de l’occupation
Articuler des formes d’occupation durables et régulières
avec des formes d’occupation plus brèves ou plus occasionnelles, le temps d’un projet, d’une collaboration, certains jours chaque semaine ; des occupations individuelles
comme collectives.

36

La clé de la réussite de ces nouveaux espaces réside dans l’émergence de communautés de travail, qui socialisent ceux qui y participent et leur fournissent un support essentiel, dans l’immédiat et
au cours de leur évolution professionnelle. La communauté constitue un remède à l’éloignement et l’isolation qui guettent les télétravailleurs - mais aussi bien d’autres indépendants et salariés, mobiles ou même sédentaires. Les nouveaux lieux partagés, répondent
ainsi à bien d’autres choses que le développement (modeste) du
télétravail ; ils comblent le vide que l’individualisation du travail
crée chez de nombreux individus.
Des Lieux de travail et d’entrepreneuriat

37
38
Des lieux de création et de projets

Le développement d’une approche “servicielle” de la ville
transforme ses habitants en consommateurs ; ceux-ci ne s’en
satisfont pas. Les contraintes financières comme la complexité
croissante des problèmes urbains rend cette approche reposant
seulement sur de grands acteurs publics ou privés de moins
en moins efficiente. Il faut donner beaucoup plus de place
aux initiatives des citadins, individuelles comme collectives.
Comment les accompagner et comment favoriser, à la fois le
puissant lien social que produit un projet partagé et l’intervention
concrète des habitants dans leur ville ?

39
Concrètement, il s’agit de :
Permettre à des projets, personnels ou collectifs, d’éclore, de progresser, de se développer, de se faire connaître et de se confronter
à d’autres projets
Permettre à des personnes ayant des pratiques personnelles, des
projets individuels comme collectifs, d’accéder à des outils et des
communautés qui leur permettront de les mettre en oeuvre plus
aisément
Faciliter le développement de pratiques collectives : jardinage, cuisine, sport, art...
Favoriser les frictions entre différents types d’acteurs, pour stimuler
l’émergence ou la croissance de projets innovants
Permettre l’apprentissage de pair à pair, ou par des médiateurs et
formateurs
Outiller l’émergence de ce qui est produit dans ces lieux : faire
connaître, donner des possibilités d’expérimentation, orienter vers
d’autres dispositifs de soutien, de recherche de financement, veiller
à l’articulation avec les autres systèmes...

40
Des lieux de création et de projets

OÙ CES LIEUX SONT-ILS IMPORTANTS ?

Ces lieux sont importants dans l’urbain et le périurbain ; ces lieux doivent aussi être des lieux de
proximité, mais situés là où peut émerger une “masse critique” indispensable à leur dynamique.

D’OÙ VIENNENT CES LIEUX?
Ces lieux existent depuis longtemps dans certains domaines comme
le sport ou la culture. D’autres espaces émergent aujourd’hui :

CE QUE L’ON Y TROUVE

Des Fab Labs, TechShops, lieux consacrés à la fabrication
numérique, se voulant ouverts et accessibles tout en étant
viables économiquement

Des locaux, infrastructures, équipements
et outils permettant la mise en oeuvre de
projets individuels comme collectifs

Des espaces collectifs et de médiation (EPN, espaces culture
multimédia, médiathèques, MJC…) qui réfléchissent à leur
évolution, en lien avec celle des pratiques des individus

Des personnes en charge de la gestion et
de l’animation des lieux, des ressources
humaines pour accueillir et accompagner
les projets

De petits commerces souhaitant articuler activités commerciales et médiation pour devenir lieux de mise en capacité
(Repair Cafés…)
Des lieux reconquis par les individus, portés par des dynamiques ascendantes (jardins partagés, friches artistiques…)
Des lieux privés ou publics qui pourraient s’ouvrir au public
à certains moments afin de répondre aux besoins de lieux et
d’outils : ateliers de maintenance des réseaux urbains, petits
commerces…

Des services de médiation, de formation…
Des modalités d’animation permanentes
et évènementielles, facilitant la mise en
réseau et les rencontres
Des services secondaires pour les usagers
des lieux
L’accès à des communautés, des réseaux
plus larges, nationaux ou internationaux

41
LEVIERS D’ACTION POUR CES LIEUX
Plusieurs leviers d’action peuvent être envisagés, selon :

Les fonctions et activités du
lieu : accès libre, ateliers et formations, services aux particuliers, services aux entreprises,
location de matériel, événements ou ateliers privatifs,
accompagnement de projet…

42

Les modalités d’ouverture du
lieu : ouvert et public, semiouvert, privé et ouvert sur certains créneaux, privé sur abonnement...

La fréquence d’ouverture : en
permanence, le week-end, en
soirée, pendant les vacances…

L’animation des lieux : par des
médiateurs, animateurs, usagers du lieux
Des Lieux de création et de projet

CRITÈRES DE RÉUSSITE / POINTS D’ATTENTION

Le modèle économique
Articuler différentes sources de revenus, différentes
formes d’usages et prestations. Créer des sources
de revenus propres : vente de la production, accueil
d’événements, etc.

Animation
Se fonder sur des communautés pré-existantes,
des porteurs ; il ne s’agit pas seulement de fournir
du service, mais de penser et mettre en œuvre des
lieux animés et dynamiques. C’est la communauté
des utilisateurs qui va aussi contribuer à l’animation et au fonctionnement de ces lieux ; les gestionnaires et porteurs des lieux vont stimuler cette
communauté, via des événements, des projets,
des temps forts…

Friction des publics
Permettre et encourager les rencontres, entre individus, entreprises, acteurs publics… pour catalyser
la création et l’innovation.

43
Comment les « Lieux partagés »
contribuent-ils à alléger la ville ?
Des lieux multifonctionnels, dé-spécialisés et plus agiles
Aujourd’hui, les fonctions restent le plus souvent rattachées aux
lieux, bien que la tendance aille à la déspécialisation de ces lieux,
mais aussi au brouillage des statuts : lieux publics/lieux privés, lieux
privés (et personnels) que l’on va partager… une tendance qui s’affirme, portée par exemple par des dynamiques de consommation
collaborative (partage de bureaux, location temporaire d’appartements privés, etc.).

La multifonctionnalité, ce re-design des usages de lieux existants (et
de nouveaux lieux) permet de proposer de nouvelles réponses à des
besoins d’accès à des services essentiels ou des lieux de socialisation, de travail ou de projet, en offrant des combinaisons inédites.
Elle renouvelle certains lieux ou dispositifs existants, en articulant dynamiques ascendantes et descendantes. Elle simplifie leur équation
économique en mutualisant de nombreuses fonctions, et par conséquent, en rendant diverses sources de financements possibles.

Une ville plus frugale
La désertification, l’éloignement ou la suppression des points d’accès à des services ont pour conséquence d’accroître les déplacements nécessaires pour les personnes souhaitant y accéder.
Accéder à son lieu de travail signifie également souvent une mobilité
contraignante, la voiture restant presque partout le principal mode
de transport. Permettre l’émergence de lieux de proximité de qualité
répond donc à de véritables enjeux de réduction des distances et de
développement durable.

44

Frugalité des distances, mais aussi frugalité des espaces : cette
nouvelle approche des lieux partagés vise à exploiter leur « capacité
excédentaire » (les lieux n’étant aujourd’hui utilisés qu’à certains
moments, par certains acteurs) au bénéfice de ceux qui en ont besoin et de l’apparition de nouvelles activités, dans un contexte de
contraintes pesant sur l’immobilier urbain.
Une réponse à un contexte de ressources limitées
La disparition progressive de nombreux lieux de proximité (notamment de services) dans les territoires urbains comme ruraux, faute
de fréquentation ou de modèle économique équilibré, s’inscrit
aussi dans un contexte de baisse des ressources financières pour
les collectivités.

Les lieux partagés sont aussi une réponse à cette situation,
puisqu’ils proposent de nouveaux partenariats, une baisse des
coûts via des mutualisations de fonctions, une augmentation des
taux d’usage et d’occupation des lieux, tout en proposant une qualité de service et de lieux égale sinon supérieure.

Des lieux pour l’outillage des citadins et la friction des acteurs
Les lieux partagés visent à répondre aux besoins des citadins d’accéder à des services élémentaires de proximité, mais aussi à des ressources
diverses. Ils outillent, accompagnent les pratiques citadines ; lieux de travail ou de projets, ils favorisent les rencontres et frictions avec d’autres
acteurs, publics ou privés, et peuvent ainsi stimuler l’apparition de projets innovants sur le territoire.

Ces lieux produisent à la fois du lien social et des initiatives concrètes
qui contribuent à répondre aux besoins du territoire.

45
Les conditions de réussite
Une véritable articulation des acteurs publics et des dynamiques ascendantes

Les projets de lieux partagés qui émergent sur le territoire, souvent portés par des dynamiques ascendantes,
sont en recherche de critères, d’accompagnement, d’outillage leur permettant de mettre en œuvre ces lieux ;
cela demande aux acteurs publics (ou privés) d’être proactifs pour qu’émergent ces lieux :

En stimulant les initiatives de création de lieux grâce à des appels
à initiatives, en mobilisant des communautés et en s’intéressant
aux dynamiques existantes (appels à projet, dispositifs type plateformes de crowdfunding, veille continue…)

Faciliter l’émergence de
projets de lieux venant
des citadins,
de communautés actives
ou de petits acteurs
du territoire

46

En co-conduisant des études d’implantation de lieux, en prenant
en compte le maillage, les temporalités, les usages

S’outiller pour
répondre aux
besoins et
demandes de lieux
venant du
territoire

En accompagnant la réflexion sur les usages et la viabilité socio-économique
des lieux, en incitant à de nouveaux modes d’occupation et de rentabilisation
des espaces
En impulsant des rapprochements entre différents acteurs et communautés
En développant des capacités de lecture des projets qui arrivent et en accompagnant les porteurs de lieux : en leur transmettant des orientations urbaines,
notamment quant à l’emplacement de lieux (des « réserves » foncières, des
zones de projets urbains particulièrement pertinentes : zones d’entreprises,
campus, gares, grands nœuds urbains), en partageant des données, en associant d’autres acteurs du territoire à la préfiguration du lieu, en encourageant
le partage de bureaux…
Organiser la négociation
avec les prestataires
de services (publics et
privés) ainsi qu’avec les
propriétaires de lieux

Le modèle économique de ces lieux partagés repose largement sur la
mutualisation. Celle-ci exige de réunir plusieurs acteurs autour d’un même
projet, ce qui devient facile dès lors que chaque projet de lieu ne discute
pas séparément avec chaque service public, chaque grand opérateur privé,
chaque fournisseur de service, etc.

Faire connaître, donner une visibilité, offrir des possibilités d’expérimentation, orienter vers d’autres dispositifs de soutien ou de
recherche de financement (exemple du crowdfunding)

Révéler
les capacités
excédentaires
des lieux

Donner à voir et
outiller ce qui se fait
dans ces lieux

Et inciter les animateurs/gestionnaires des lieux à les exploiter,
en mettant en place des Chartes des lieux partagés, en incluant la
clause du partage dans les contrats, en impulsant des plateformes
de partage, etc.

47
Des lieux ouverts et accessibles :
Les lieux partagés sont ouverts, selon des modalités qui leur sont propres ; pour en faire des lieux vraiment accessibles, il est
important de développer des signalétiques des lieux partagés, à la fois physiques et numériques, permettant de les identifier et d’en
identifier les caractéristiques qui peuvent évoluer dans le temps : inscription sur des cartographies numériques crowdsourcées,
au sein de plateformes, signalétique physique dans l’espace urbain… Les lieux partagés doivent favoriser les interactions ; être en
réseau est un enjeu important qui outre le partage de projets, de pratiques, la facilitation des collaborations à une échelle nationale
voire internationale, doit permettre à leurs usagers respectifs de repérer et d’accéder à d’autres lieux du réseau.

Des modèles économiques à définir
La viabilité économique des lieux partagés est un véritable enjeu pour assurer leur pérennité ;
les porteurs et gestionnaires des lieux doivent étudier et envisager les aspects suivants :

Equilibre des
fonctions de coût et
de revenus :
Notamment en hybridant différentes sources de revenus,
et en mutualisant des fonctions

48

Nombre de
partenaires :
Développer des partenariats
au sein des communautés
existantes, et s’articuler avec
d’autres acteurs pouvant apporter des services, des compétences, des financements…

Largeur des
prestations et diversité
des formes d’usage :
Articuler plusieurs activités et
fonctions au sein des lieux partagés de travail ou de projets
(services aux particuliers ou
aux professionnels, location
d’espaces ou d’équipements,
prestations
d’accompagnement de projets, formations…)
comme au sein des lieux de
médiation et d’accès (mutualisation de fonctions)

Taux d’occupation :
Maximiser le taux d’occupation, quitte à diversifier les
formes d’usage et les usagers du lieu ; privatisation ou
partage de locaux à certains
moments, apport de services
supplémentaires et ouverture à un public plus large à
d’autres moments…
49
L’exemple des modèles économiques

des FAB LABS
Les Fab Labs s’appuient tous sur une charte, des machines communes et un réseau international ; ils se démarquent néanmoins
les uns des autres en fonction de la structure porteuse, des modes de financement et de l’équipe pilote.
Plusieurs « archétypes » de modèles économiques peuvent être identifiés : location de machines, privatisations et production à la
demande, formations, aide apportée à des entreprises pour le démarrage de projets, incubation d’entreprises, utilisation du réseau
Fab Labs et ses compétences distribuées pour répondre à des appels à projets, utilisation des membres des Fabs Labs comme des
consultants qui vont apporter leur expertise.
« La majorité des Fab Labs hybrident ces différentes sources de revenus. Des financements publics (territoires, collectivités locales,
Europe, universités etc.) ainsi que des financements privés (sponsoring, projets collaboratifs, etc.) complètent les budgets des
Fab Labs. »

DEUX GRANDS MODÈLES SE DÉGAGENT PARTICULIÈREMENT, COMBINANT CES DIFFÉRENTES SOURCES DE REVENUS :
« Une offre de service comprenant la location de l’espace et/
ou des machines avec une aide personnalisée d’un des Fab
Managers jusqu’à l’aide à définir et réaliser un prototype
fonctionnel. »

50

« La formation, autant pour utiliser les briques de base du
Fab Lab (machines, logiciels, petite électronique) que les
formations sur mesure en s’appuyant sur les compétences de
la communauté. »
51
Les liens avec les autres pistes

Les dispositif
de crowdfunding

Le crowfunding urbain permet à
des porteurs de projets de lieux
de trouver une part de leur financement auprès des citadins, des
acteurs publics ou privés pouvant
par la suite apporter des compléments en argent ou en nature
(outils, prêt d’équipements).

52

La cellule
d’innovation
ouverte

Elle mène avec les communautés
actives présentes sur le territoire
une réflexion sur la cohérence et
le maillage en termes de lieux et
stimule des propositions de lieux
venant du territoire ; elle suit et
encourage ce qui émerge des lieux
partagés, et propose des modalités d’aide à l’émergence.

Le Kit
d’intervention
urbaine

Le kit d’intervention urbaine peut
outiller une communauté pour la
création d’un lieu pour sa transformation à partir d’un lieu déjà
existant : création et maintenance
d’un jardin partagé, démarche à
suivre pour le partage de bureaux,
etc.
Le scénario

Dans le quartier des Prés, 2 composteurs collectifs ont récemment
vu le jour à l’initiative des habitants du quartier. Les habitants qui
souhaitaient faire quelque chose d’utile de leurs déchets alimentaires ont pu, grâce au kit mis à disposition par la ville, mener les démarches adéquates, en commençant par trouver le soutien d’autres
habitants du quartier. Une monnaie complémentaire a été instaurée dès le début du projet, en partenariat avec les commerçants du
quartier, afin d’inciter à des comportements plus vertueux… et une
troisième poubelle s’est ainsi peu à peu installée chez les habitants
du quartier, réservée aux déchets alimentaire destinés au compost.
Attentive à ces initiatives, la cellule d’innovation ouverte de la ville
a lancé simultanément une réflexion sur l’organisation de circuits
vertueux autour de ces déchets. Des ateliers ont rassemblé acteurs
associatifs locaux, acteurs de l’énergie et du traitement des déchets,
représentants des agriculteurs locaux, promoteurs, innovateurs.
Plusieurs solutions ont émergé de ce travail, portant sur le monitoring des déchets et de leurs flux grâce aux tableaux de bord de la ville,
sur la logistique ou encore sur l’organisation d’un système plus fin
de tri et de revalorisation des déchets.
Le compost provenant des composteurs du quartier et des quartiers avoisinants est ainsi acheminé jusqu’à une exploitation agricole
proche, qui est dotée d’une installation de méthanisation. Cela permet à l’agriculteur d’acquérir un petit revenu supplémentaire, grâce
à la production d’énergie renouvelable dont les pouvoirs publics lui
rachètent l’excédent. La situation est différente à d’autres endroits
de la ville ; ici, c’est un exploitant agricole venant livrer sa produc-

tion à un petit commerce, qui au retour remplit son camion vide de
déchets alimentaires pour nourrir les animaux de son exploitation.
Là, les déchets alimentaires (des épluchures aux emballages) seront
acheminés vers une importante usine de méthanisation. Encore ailleurs, le compost produit sera utilisé pour la culture des plantes du
jardin botanique…
Ce ne sont pas les seuls circuits autour des déchets qui ont pu voir le
jour : une association locale récupère ainsi une fois par semaine des
produits invendus et jugés impropres à la consommation, au MIN
de Rungis. Elle organise ensuite une session de don ou de vente à
très bas coût de ces produits, dans des lieux partagés qui drainent
du monde, mais aussi parfois dans des lieux d’accès (Maison des
associations... ) auprès d’une population aux ressources modeste.
Une fois par mois, elle monte un chapiteau sur la place d’un marché
pour organiser un événement associant partage, cuisine et dégustation de ces produits ; cela permet en plus de récupérer les invendus
du marché !
D’autres initiatives plus modestes ont vu le jour dans cet esprit :
« Déchets à partager! » est une plateforme d’économie collaborative
permettant de mettre en relation des personnes qui ne savent que
faire de leurs déchets alimentaires et des citadins qui en auraient
besoin pour leurs plantes sur leur balcon, leur jardin… 20 jours, c’est
ce qu’il a suffi à ce projet pour trouver son financement, grâce à des
apports de citadins, mais aussi à la grande surprise des porteurs, un
apport complémentaire d’une grande entreprise!

53
Fondation Internet Nouvelle Génération
www.fing.org
8, passage Brulon 75012 Paris
(+) 33 1 83 62 98 28
infos@fing.org

Equipe Projet Alléger la Ville
Marine Albarede & Thierry Marcou

Conception Graphique

Collectif BAM
Anthony Ferretti & Thomas Thibault

54

Photos
Tous droits réservés
Les partenaires de « alléger la ville »

55
Alléger la Ville - Des stratégies de lieux partagés

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Alléger la Ville - Des stratégies de lieux partagés

  • 1. Les pistes d’innovation de l’expédition Des stratégies de lieux partagés
  • 2. 2
  • 3. Les pistes d’innovation de l’expédition Des stratégies de lieux partagés 3
  • 4. SOmmaire Des stratégies de lieux partagés Le programme « Alléger la ville »......................................................... 5 Introduction................................................................................................................................................. 5 2 GRANDES QUESTIONS & 4 Orientations............................................................................................... 6 Les 5 pistes d’innovation........................................................................................................................... 7 Des stratégies de lieux partagés........................................................... 9 4 Introduction................................................................................................................................................. Vous avez dit lieux partagés ?................................................................................................................. Objectifs........................................................................................................................................................... cONCRèTEMENT - 3 PROFILS DE LIEUX......................................................................................................... 1. Des lieux de médiation et d’accès................................................................................................................. 2. Des lieux de travail et d’entrepreneuriat....................................................................................................... 3. Des lieux de création et de projets................................................................................................................ Comment cette piste contribue-t-elle à alléger la ville ?........................................................ Les conditions de réussite...................................................................................................................... L’exemple des modèles économiques des Fab Labs........................................................................ les liens avec les autres pistes............................................................................................................... 1. Les liens.......................................................................................................................................................... 2. Le scénario..................................................................................................................................................... Crédits............................................................................................................................................................... 9 10 15 20 22 30 38 44 46 50 52 52 53 54
  • 5. Alléger la ville une expédition de la Fing POUR UNE INNOVATION URBAINE OUVERTE, DURABLE ET DÉSIRABLE Alors que ¾ de l’humanité sera urbaine dans les décennies à venir, les villes ont l’obligation d’innover : Parce qu’elles font face à des défis sans précédent : crises économiques et écologiques, concurrence mondiale, tensions sociales et insécurité, désenchantement démocratique... Parce que les leviers habituels de l’action publique ne suffisent plus : contrainte budgétaire, exigences et autonomie croissante des citoyens, limites des partenariats public-privé... La “Smart City” est une réponse séduisante mais insuffisante : Oui, l’exploitation du potentiel du numérique, le décloisonnement des informations et des systèmes urbains, libèrent un immense potentiel de productivité, d’efficience et d’innovation. Mais la “Smart City” (comme, parfois, la “Ville durable”) apparait aujourd’hui, le plus souvent, comme un projet «d’en haut», très technique, s’intéressant peu aux dimensions sociales, culturelles, démocratiques du territoire - et difficile à saisir par les habitants, par les PME locales, voire par les élus. Et si le numérique... se mettait au service de la créativité et du dynamisme de tous les acteurs de la Ville ? favorisait l’émergence de réponses légères, agiles, diverses, émanant de toutes les énergies du territoire ? facilitait la co-conception et la co-production des politiques urbaines ainsi que l’articulation entre les initiatives “ascendantes”, issues du terrain, et les grands systèmes urbains  ? contribuait à enrichir l’identité de chaque territoire plutôt qu’à les homogénéiser ? 5
  • 6. 2 grandes questions au coeur “d’Alléger la ville”, pour amener d‘autres approches de la ville : • Quelle peut être la contribution d’une innovation ascendante et décentralisée à l’objectif d’une ville durable et désirable ? Quelles nouvelles idées, quelles transformations vers une ville plus durable peuvent émerger de l’innovation décentralisée? • Qu’est-ce qui doit changer si l’innovation décentralisée devient l’une des priorités ? Comment peut-elle se développer, se disséminer? Comment peut-elle s’articuler avec d’autres initiatives, ainsi qu’avec de grands dispositifs urbains ? 4 Territoires d’innovation, 4 orientations pour “Alléger la Ville” : Plug-in City : la ville à continuer Concevoir des systèmes urbains physiques et numériques ouverts, actionnables et améliorables par les utilisateurs La Ville agile Permettre aux grands acteurs urbains de développer de nouvelles méthodes plus légères de conception de la ville et des services urbains. essai-erreur contribution partenariars prises applications open hacking plateforme modes Crowdsourcing d’emploi dashboard 6 jeu kit API Une frugalité souhaitable Faire mieux avec moins, tout en rendant ce chemin «désirable» pour tous. empowerment expérimentation réactivité apprentissage «à continuer» Micro-local-partiel : la ville des microcoordinations légères Prendre la mesure des innovations locales et favoriser leurs articulations et leur “dissémination” agile temporalités courtes et éphémère frictions innovation ouverte «learning by doing» tiers-lieux pollinisation engagement empowerment accompagnement partenariats valorisation ressources locales cartographie micro-coordinations outillage espaces collaboratifs crowdfunding collectif apprentissage Excess Capacity résilience transition partage obsolescence Énergie recyclage environnement possession usage local cartographie
  • 7. 4 Pistes d’innovation cellule d’innovation ouverte Des cellules d’innovation ouvertes dans les organisations urbaines publiques, pour y diffuser des méthodes plus agiles et favoriser l’émergence de solutions inédites coproduites face aux défis urbains, qui s’articulent avec toutes les ressources du territoire, y compris celles de l’innovation ascendante. Plateformes de crowdfunding urbain Des dispositifs permettant aux citadins, acteurs publics, privés, associatifs, de repérer et de soutenir des projets d’intérêt local. stratégies de lieux partagés Faire des lieux « partagés » un outil des politiques et stratégies de densification, de rétablissement de la proximité, du lien social, de la cohésion sociale, du développement économique et de la qualité d’un territoire. Kit d’intervention urbaine Des kits pour outiller les interventions des citadins dans l’espace urbain physique et numérique, et permettant de faire émerger des propositions diverses et originales pour co-construire une ville adaptée à tous. 7
  • 8. Poireau agile Jardin partagé créé en 2005 dans le jardin Villemin Situé dans le 10ème arrondissement de Paris, et géré par l’association Ville Mains Jardins.
  • 9. Des stratégies de lieux partagés Un monde, même de plus en plus numérique, a besoin de lieux : des lieux pour la rencontre, le travail collaboratif, des événements, de la médiation, des contacts client-usagers, des échanges, des formes d’apprentissage, du prototypage… Or dans un contexte de concurrence mondiale et de contrainte économique (et budgétaire en ce qui concerne l’action publique), on constate plusieurs tendances : • la réduction de la présence physique de nombreuses administrations et de services • l’éloignement des lieux de vie, de travail et de loisir, dans un contexte d’étalement urbain • la raréfaction des lieux de socialisation • une crise du financement de certaines équipements et dispositifs publics Pourtant, dans de nombreux territoires, de nouveaux projets et demandes de lieux partagés, reposant sur des dynamiques collaboratives, émergent aujourd’hui, notamment en lien avec le numérique. Il s’agit avec cette piste de faire émerger et se développer des espaces de proximité partagés, efficaces, multi-fonctions, flexibles, efficaces, pour la médiation et l’accès à des services essentiels, pour le travail et l’entrepreneuriat, les projets collectifs, la création et l’innovation. 9
  • 10. Vous avez dit Lieux partagés ? Que permet un lieu partagé ? Socialisation Usagers Diminuation de la mobilité et de ses contraintes Augmentation du taux d’occupation et d’usage Outillage pour travailler, obtenir une prestation, développer ses projets Ressources de proximités Pérennisation face à la baisse des financements publics et/ou de la fréquentation liée à la mission première Retrouver une implantation de proximité à moindre coût Employeurs, Fournisseurs de services 10 Mutualisation de coûts (m2, informatique...) Propriétaires, exploitants, animateurs Répondre à des demandes (ou des objectifs) de télétravail, de réduction des coûts immobiliers, de réduction de l’empreinte carbone (RSE) Effets positifs en matière de développement durable, d’organisation spatiale Acteurs publics territoriaux Attractivité du territoire (et qualité de vie) Lien social Proximité et accessibilité (y compris des services publics)
  • 11. Un lieu « partagé » accueille des usagers ayant besoin d’accéder à des services, des locaux, des équipements, des outils, à proximité. Il permet de répondre à des aspirations, des pratiques ou des besoins individuels. Il favorise également la rencontre et les collaborations, qu’elles se déroulent dans un cadre personnel, professionnel ou associatif. Les lieux partagés sont généralement exploités et animés par des équipes bénévoles ou professionnelles afin d’assurer cohérence et articulation des temporalités et des activités qui y sont menées. Que partage-t-on ? 11
  • 12. Quelques lieux partagés Petit lexique lieux de médiation et d’accès Conciergeries EPN Maisons des services publics Ce sont des lieux qui réunissent un ensemble de prestations de service du quotidien. Il existe des conciergeries d’entreprises (qui mettent des services à disposition de leurs salariés sur leur lieu de travail) et d’autres à disposition d’habitants d’un territoire. Les Espaces Publics Numériques sont destinés à l’accompagnement de tous les publics aux usages numériques, ils proposent des activités d’initiation ou de perfectionnement encadrées, par le biais de médiations individuelles comme collectives. Environ 4500 EPN en France (Source : Ville. gouv.fr) Elles réunissent des services publics relevant de l’Etat ou de ses établissements publics, des organismes de sécurité sociale ou d’autres organismes chargés d’une mission de service public, afin de faciliter les démarches des usagers et d’améliorer la proximité des services publics sur le territoire en milieu urbain et rural. Environ 350 en France (source : Fanny Petit, Les Maisons de Services Publics, 2005) Dépôt/Vente Cela désigne soit un certain type de magasin soit le contrat en vertu duquel une personne confie un objet à une autre en vue de sa mise en vente, mais aussi des points de livraison divers et variés et des commerces multi-services, bureaux de tabacs ou petits commerces accueillant une ou plusieurs fonctions supplémentaires. 12 MJC Elles réunissent et mettent en mouvement des citoyens et visent au développement d’initiatives innovantes. Elles sont dédiées au lien entre jeunesse et culture, dans une perspective d’éducation populaire. Environ 900 MJC en France (Source : FFMJC) Médiathèques Ce sont des établissements, généralement publics, qui conservent et donnent accès à différents types de médias. Plus de 4000 médiathèques en France
  • 13. lieux de travail et d’entrepreneuriat Espaces de coworking Télécentres Espaces de travail partagé, tiers lieu, visant à associer le confort du travail à domicile et la richesse sociale du travail en entreprise et au côté d’autres travailleurs, encourageant l’échange et l’ouverture. 25 recensés en France en 2011 par la Caisse des Dépôts et des Consignations, plus de 30 nouveaux espaces ouverts depuis. (source : Caisse des Dépôts et des Consignations, Télécentres Etude 2011). Ce sont des lieux dotés de bureaux disposant d’équipements informatique et de communication, mis en œuvre et gérés par des opérateurs publics ou privés, et mis à disposition de télétravailleurs (salariés, travailleurs indépendants ou de profession libérale). Environ 70 en France (source : telecentresenfrance.fr) Centres d’affaires Cantines Les Cantines sont un concept spécifique d’espace de travail partagé existant dans plusieurs villes de France, dont la dynamique est liée aux pratiques professionnelles liées au numérique et à l’innovation. Conçu pour le travail collaboratif et les coopérations, ces lieux fonctionnent en réseau. Immeuble de bureaux (ou espace au sein d’un tel immeuble) tout équipé et meublé pour recevoir des utilisateurs de bureaux pour une période généralement limitée. Ils permettent souvent aux locataires de partager l’équipement de bureau et d’autres ressources, leur donnant ainsi accès à des services à coût réduit. Environ 300 en France (source : Caisse des Dépôts et des Consignations, Télécentres Etude 2011). 13
  • 14. Quelques lieux partagés Petit lexique des lieux de création et de projets Jardins partagés ou communautaires Ateliers de quartier Ce sont des jardins gérés en commun par des groupes d’habitants ou des associations, ouverts ou semi-ouverts, proposant parfois des activités (ateliers, formations, etc.) Des ateliers dédiés aux habitants d’un quartier, pouvant accueillir des activités et des projets collectifs divers et variés, de bricolage, création, partage, etc. Fab labs Repair Cafés Espaces ouverts, associant convivialité d’un café et accès à des outils, du matériel, des compétences, permettant à tout individu de venir apprendre à effectuer des réparations sur tout objet lui appartenant, au contact d’autres personnes. 14 Ces lieux sont des plateformes de prototypage rapide d’objets physiques, « intelligents » ou non. Ils s’adressent aux entrepreneurs qui veulent passer plus vite du concept au prototype, aux designers, aux artistes et aux étudiants, aux bricoleurs… Les Fab Labs regroupent un ensemble de machines à commande numérique de niveau professionnel, mais standard et peu coûteuses. Ils s’inscrivent dans un réseau mondial d’une centaine de Fab Labs, tous signataires d’une charte Fab Lab. Les techshops sont d’autres dispositifs dédiés à la fabrication numérique. En France, une trentaine de Fab Labs existent.
  • 16. Vous avez dit Lieux partagés ? Qui partage ? Des individus entre eux (usagers, travailleurs, membres d’associations, etc.) 16 Des entreprises En tant que fournisseurs de services En tant qu’employeurs (mutualisation de m2 et de ressources humaines) Des administrations En tant que fournisseurs de services publics En tant qu’employeurs (mutualisation de m2 et de ressources humaines) Des propriétaires et exploitants de lieux avec d’autres acteurs (partage de m2, d’équipements...)
  • 18. Vous avez dit Lieux partagés ? Un lieu « partagé », cela peut-être... Un lieu qui devient « partagé » o Bureaux de tabacs, épiceries proposant une distribution de services téléphoniques, un point Poste ou Crédit Agricole, un point de livraison Kiala… o Bureaux de Poste vendant d’autres produits que ceux de la Poste o Ancien guichet devenu Maison des Services Publics o Espaces mutualisant guichet Pôle emploi et autres services o Etablissement scolaire ouvrant sa salle informatique le week-end o Entreprises mettant à disposition des bureaux 18 Un lieu transformé, ou créé de toute pièce Un lieu « reconquis » o EPN o Centres culturels o Télécentres o Lieux de médiation o Salles polyvalentes o Jardins partagés o Espaces de coworking, Fab Labs… o Hackerspaces
  • 19. En quoi consiste cette piste Cette piste consiste à faire des lieux « partagés » un outil des politiques et stratégies de densification, de rétablissement de la proximité, du lien social (au service du « plaisir d’être ensemble »), de la cohésion sociale, du développement économique et de la qualité d’un territoire. Elle vise pour cela à : Mettre les acteurs territoriaux publics comme privés en situation d’être stratèges des lieux partagés Poser les conditions des lieux partagés sur les territoires, afin de faire émerger de nouveaux projets émanant des acteurs locaux Articuler et combiner des dynamiques « descendantes» (en capacité d’impulser des plateformes, d’assurer un maillage et une cohérence…) et « ascendantes » (projets citoyens de lieux , communautés actives, dynamiques entrepreneuriales…) 19
  • 21. Concrètement - 3 profils de lieux Ce sont au moins 3 grands types de lieux partagés, répondant à des besoins bien distincts, qui peuvent émerger. Ces lieux ne sont pas interchangeables et ne sont pas des lieux « couteaux suisse », répondant à tous les besoins ; mais de nombreuses interactions, des articulations peuvent être envisagées, dans une dynamique de multifonctionnalité de ces nouveaux types de lieux. Les trois profils de lieux : DES LIEUX DE MÉDIATION ET D’ACCÈS DES LIEUX DE TRAVAIL ET D’ENTREPRENEURIAT DES LIEUX DE CRÉATION ET DE PROJETS 21
  • 23. Des lieux de médiation et d’accès Le développement des “téléservices” (web, mobile...) et la raréfaction des fonds publics réduit inexorablement la présence physique des services essentiels, tant privés que publics, sur les territoires. Cette réduction rend difficile l’accès de beaucoup de gens à leurs droits ou aux aménités du quotidien - en particulier de ceux qui en ont le plus besoin. Elle supprime également des lieux de sociabilité. Peut-on imaginer de nouvelles formes de proximités, sans pour autant revenir à la situation passée et à ses écueils? » 23
  • 24. Concrètement, il s’agit de : Permettre au plus grand nombre d’habitants et d’usagers d’accéder aux services essentiels (publics ou privés), et ce facilement, en une seule fois, à proximité, et de préférence via une interface humaine. Permettre à un grand nombre de services publics et privés de proposer des points de contact humains sur le territoire, à moindre coût, grâce à la flexibilité et la mutualisation de fonctions. Ouvrir aux bons moments et aux bons endroits des points de contact multifonctions qui répondent aux besoins de ceux qui se trouvent à proximité Mutualiser des services et fonctions de médiation dans les lieux et dans le temps ; les lieux peuvent être occupés par un ensemble de fonctions, variant selon le jour de la semaine, la période de l’année… Prendre conscience de l’importance de la médiation de services dans beaucoup de circonstances, et pour une grande part de la population : comprendre les formulaires, les démarches, les outils, accéder à ses droits ; négocier, contester, rectifier, etc. 24
  • 25. Des Lieux de médiation et d’accès OÙ CES LIEUX SONT-ILS IMPORTANTS ? Particulièrement dans les territoires désertés par les “points de contact” publics et privés (quartiers difficiles, zones rurales) et dans ceux dans lesquels ils n’ont jamais existé (établement urbain). D’OÙ VIENNENT CES LIEUX ? Ces lieux se créent souvent à partir de lieux déjà existants, réfléchissant à leur évolution ou leur transformation, en réponse à des problématiques de fréquentation, à l’évolution des pratiques, ou à des problèmes de viabilité économique. Ils peuvent être : Des guichets publics et des bureaux de Poste dont l’existence est aujourd’hui menacée, faute de fréquentation Des espaces collectifs qui pourraient parfois accueillir d’autres usagers : établissements scolaires, médiathèques… CE QUE L’ON Y TROUVE Des services publics et services sociaux (Pôle Emploi, CAF, Sécu...) Des services privés essentiels (banque, télécommunication, assurance, Poste…) Des services « de vie » (médecine, aide juridique, services associatifs) Des interfaces humaines ; de la médiation Des guichets privés (points de contact d’entreprises privées, type banque) cherchant une rentabilité Des « Hubs », tels des centres commerciaux, des rues commerçantes, des marchés, des gares , qui permettraient aux usagers d’accéder à plusieurs services simultanément lors d’un de leurs déplacements. 25
  • 26. LEVIERS D’ACTION POUR CES LIEUX Plusieurs leviers d’action peuvent être envisagés, selon : i La temporalité et la fréquence des services fournis : seulement la semaine, la semaine et le week-end, seulement durant certaines vacances, en journée à des créneaux spécifiques, lors de certains événements, ou toute autre combinaison pérenne ou variable… 26 Le niveau d’information et de service apporté : information et distribution basiques, traitement de certains éléments de dossiers, intégralité du service... Les médiateurs, points de contact et d’accès aux services : spécialistes de la médiation dans plusieurs domaines, coexistence de médiateurs spécialisés, associations, entraide entre usagers... Les combinaisons de services fournis : services publics, privés, associatifs,…
  • 27. Des Lieux de médiation et d’accès 27
  • 28. CRITÈRES DE RÉUSSITE / POINTS D’ATTENTION Une médiation de qualité L’enjeu central de ces espaces de proximité est de fournir un accueil, un conseil et une médiation humaine, même s’ils se complètent de dispositifs numériques. La qualité de cette prestation (inégalement présente dans les “guichets” spécialisés avant que beaucoup de ceuxci ne disparaissent) fonde la légitimité de ces nouveaux dispositifs. Elle doit être portée par des personnels compétents et reconnus, formés tant à la relation usagers qu’aux différents métiers vis à vis desquels ils font l’interface. Elle doit s’appuyer sur des outils en ligne pensés pour les médiateurs et connectés aux systèmes d’information de chaque service. De tels outils proposeraient par exemple une navigation plus rapide, des informations plus complètes. Ils permettraient de conserver plusieurs dossiers personnels, voire de mener au nom d’un même usager des démarches en une seule fois, auprès de plusieurs administrations et prestataires de services, assurant une continuité des services. La reconnaissance de la fonction de médiation pourrait ainsi permettre de pérenniser une qualité d’accueil des usagers sans précédent, malgré la réduction des points de contact. Elle permettrait aussi de redonner des perspectives professionnelles à certains travailleurs sociaux, médiateurs ou agents publics. 28
  • 29. Des Lieux de médiation et d’accès Des modèles économiques viables La flexibilitée L’économie des lieux partagés d’accès et de service repose sur : Les nouveaux lieux partagés gèrent une adaptation permanente des espaces (et de ce par quoi ou pour quoi ils sont occupés), des services et des personnes. Un même lieu peut proposer des prestations très différentes en semaine et le week-end, en journée ou en soirée, selon les jours de la semaine, les jours de marché, etc. Il peut disposer d’un personnel permanent, d’appoints itinérants, voire accueillir des acteurs associatifs ou d’autres volontaires pour remplir ses fonctions. Le partage des coûts entre les différents fournisseurs de services qui s’appuient sur le lieu (et peuvent ainsi, soit développer leur présence locale, soit supprimer des points de contact dédiés moins adaptés) Un soutien de la collectivité territoriale qui maintient sur place des équipements de proximité - et peut aussi “prendre la main” sur le déploiement de ces équipements, plutôt que des négociations distinctes avec chaque administration, chaque organisme social, la Poste, etc. 29
  • 30. 30
  • 31. Des lieux de travail et d’entrepreneuriat Si l’on met à part les “centres d’affaires”, les lieux de travail partagés ont pour l’instant surtout été pensés autour d’une vision désormais datée du “télétravail” : le travail sédentaire à distance d’un salarié. Les “télécentres” ne sont jamais parvenus à créer une réelle dynamique, en France pas plus que dans la majorité des autres pays développés. Ce qui manque à ces espaces, c’est la capacité de créer des liens forts avec les autres utilisateurs du lieu, de se créer une communauté professionnelle au-delà de celle offerte par leur employeurs, de créer une continuité entre des status salariaux, indépendants ou sur emploi. C’est aussi la solitude, qui s’affirme comme un des pires ennemis des télétravailleurs et autres travailleurs nomades, y compris au sein des télécentres. Le succès des espaces de “co-working”, pourtant créés d’abord pour des professionnels du numérique montre la voie. Peut-on s’en inspirer pour d’autres professionnels et d’autres espaces urbains moins centraux ? 31
  • 32. Concrètement, il s’agit de : Permettre à des personnes d’accéder, dans le cadre de leur activité professionnelle, à de nouveaux lieux équipés (d’une connexion, de salles de travail ou de réunion), mais aussi à de nouvelles communautés de travail Permettre aux individus qui le souhaitent de travailler seuls dans un espace partagé, mais aussi de travailler avec d’autres, en stimulant les collaborations, les projets collectifs. Utiliser les locaux, espaces et équipements disponibles (temporairement ou de façon plus pérenne) pour proposer des espaces aux personnes et aux équipes qui en ont besoin. Ouvrir des lieux permettant de réduire les distances et les mobilités pour les travailleurs qui le souhaitent, tout en offrant aux organisations des solutions adaptées aux besoins de leurs salariés et leur permettant d’assurer une présence sur tout un territoire, de proximité. Proposer des services à des moments et endroits spécifiques au sein de ces lieux, destinés aux travailleurs comme à d’autres habitants du territoire. 32
  • 33. Des Lieux de travail et d’entrepreneuriat Des lieux OÙ CES LIEUX SONT-ILS IMPORTANTS ? Dans le périurbain en combinant une certaine proximité à la nécessité de créer une masse critique, à la fois pour assurer un bon taux d’occupation et pour permettre la création de communautés de travail. Dans les zones urbaines denses, pour répondre aux nouvelles caractéristiques du travail (mobilité, individualisation...) et faciliter l’émergence de nouvelles communautés professionnelles. D’OÙ VIENNENT CES LIEUX? Ces lieux illustrent une tendance déjà à l’œuvre aujourd’hui, répondant à une évolution du rapport au travail, qui devient plus mobile, plus flexible. Ils peuvent être : Des espaces de travail déjà partagés aujourd’hui  : Cantines, ou autres espaces de coworking en réseaux, des télécentres qui souhaiteraient également faciliter les collaborations en présentiel et à distance Des espaces privés, des bureaux mis à disposition d’autres travailleurs ou usagers, exploitant la capacité excédentaire de ces espaces Des espaces de travail partagés qui pourraient s’ouvrir à d’autres services ou activités lors de créneaux spécifiques (le week-end, le soir, entre midi et deux…) CE QUE L’ON Y TROUVE Des “communautés”, c’est à dire des occupants permanents ou occasionnels qui ont des choses à partager Des infrastructures et des équipements permettant de travailler seul Des infrastructures, équipements et outils permettant de travailler ensemble, de collaborer et la conduite de projets collectifs Des modalités d’animation permanente et évènementielle, facilitant la mise en réseau et les rencontres Des services apportés aux travailleurs (livraisons, services d’accès à certains créneaux) 33
  • 34. LEVIERS D’ACTION POUR CES LIEUX Plusieurs leviers d’action peuvent être envisagés, selon : La « coloration » du lieu : ouvert à tous les travailleurs, ou avec une orientation (acteurs du numérique, de l’innovation, de l’ESS, travailleurs nomades, agents publics, commerciaux, techniciens…) 34 L’articulation des modalités de travail, de location d’espace ou d’équipement : temporalités longues (sur plusieurs mois, plusieurs ans) ou plus courtes, fréquence de l’occupation (régulière, occasionnelle…) L’animation des lieux : animation forte, animation par les acteurs/travailleurs du lieu, animation faible Les services apportés et leurs combinaisons
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  • 36. CRITÈRES DE RÉUSSITE / POINTS D’ATTENTION Le modèle économique Le maillage et la masse critique Il s’agit de maximiser le taux d’occupation du lieu et l’utilisation de ses ressources techniques, ainsi que d’imaginer d’autres sources de revenus : services aux utilisateurs, hébergement de services, accueil ou organisation d’événements, etc. Ces nouveaux lieux de travail partagés doivent donc être insérés dans la vie économique du territoire. Ils doivent pouvoir fonctionner avec des horaires étendus, quitte à être alors “pris en charge” par d’autres acteurs (associations par exemple) ou même par leur communauté d’utilisateurs. Tout en cherchant bien évidemment à réduire les déplacements contraints de ceux qui occupent ces espaces, leur proximité de l’habitation de ceux-ci ne peut pas constituer le seul critère de localisation des lieux de travail partagés. Il peut s’avérer préférable “d’élargir la maille” pour permettre à un lieu qui fédèrerait une certaine communauté professionnelle de trouver son succès ; voire d’en faciliter l’accès même de loin, pour permettre à cette communauté de converger vers ce lieu, par exemple à l’occasion d’événements. La communauté Souplesse et agilité de l’occupation Articuler des formes d’occupation durables et régulières avec des formes d’occupation plus brèves ou plus occasionnelles, le temps d’un projet, d’une collaboration, certains jours chaque semaine ; des occupations individuelles comme collectives. 36 La clé de la réussite de ces nouveaux espaces réside dans l’émergence de communautés de travail, qui socialisent ceux qui y participent et leur fournissent un support essentiel, dans l’immédiat et au cours de leur évolution professionnelle. La communauté constitue un remède à l’éloignement et l’isolation qui guettent les télétravailleurs - mais aussi bien d’autres indépendants et salariés, mobiles ou même sédentaires. Les nouveaux lieux partagés, répondent ainsi à bien d’autres choses que le développement (modeste) du télétravail ; ils comblent le vide que l’individualisation du travail crée chez de nombreux individus.
  • 37. Des Lieux de travail et d’entrepreneuriat 37
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  • 39. Des lieux de création et de projets Le développement d’une approche “servicielle” de la ville transforme ses habitants en consommateurs ; ceux-ci ne s’en satisfont pas. Les contraintes financières comme la complexité croissante des problèmes urbains rend cette approche reposant seulement sur de grands acteurs publics ou privés de moins en moins efficiente. Il faut donner beaucoup plus de place aux initiatives des citadins, individuelles comme collectives. Comment les accompagner et comment favoriser, à la fois le puissant lien social que produit un projet partagé et l’intervention concrète des habitants dans leur ville ? 39
  • 40. Concrètement, il s’agit de : Permettre à des projets, personnels ou collectifs, d’éclore, de progresser, de se développer, de se faire connaître et de se confronter à d’autres projets Permettre à des personnes ayant des pratiques personnelles, des projets individuels comme collectifs, d’accéder à des outils et des communautés qui leur permettront de les mettre en oeuvre plus aisément Faciliter le développement de pratiques collectives : jardinage, cuisine, sport, art... Favoriser les frictions entre différents types d’acteurs, pour stimuler l’émergence ou la croissance de projets innovants Permettre l’apprentissage de pair à pair, ou par des médiateurs et formateurs Outiller l’émergence de ce qui est produit dans ces lieux : faire connaître, donner des possibilités d’expérimentation, orienter vers d’autres dispositifs de soutien, de recherche de financement, veiller à l’articulation avec les autres systèmes... 40
  • 41. Des lieux de création et de projets OÙ CES LIEUX SONT-ILS IMPORTANTS ? Ces lieux sont importants dans l’urbain et le périurbain ; ces lieux doivent aussi être des lieux de proximité, mais situés là où peut émerger une “masse critique” indispensable à leur dynamique. D’OÙ VIENNENT CES LIEUX? Ces lieux existent depuis longtemps dans certains domaines comme le sport ou la culture. D’autres espaces émergent aujourd’hui : CE QUE L’ON Y TROUVE Des Fab Labs, TechShops, lieux consacrés à la fabrication numérique, se voulant ouverts et accessibles tout en étant viables économiquement Des locaux, infrastructures, équipements et outils permettant la mise en oeuvre de projets individuels comme collectifs Des espaces collectifs et de médiation (EPN, espaces culture multimédia, médiathèques, MJC…) qui réfléchissent à leur évolution, en lien avec celle des pratiques des individus Des personnes en charge de la gestion et de l’animation des lieux, des ressources humaines pour accueillir et accompagner les projets De petits commerces souhaitant articuler activités commerciales et médiation pour devenir lieux de mise en capacité (Repair Cafés…) Des lieux reconquis par les individus, portés par des dynamiques ascendantes (jardins partagés, friches artistiques…) Des lieux privés ou publics qui pourraient s’ouvrir au public à certains moments afin de répondre aux besoins de lieux et d’outils : ateliers de maintenance des réseaux urbains, petits commerces… Des services de médiation, de formation… Des modalités d’animation permanentes et évènementielles, facilitant la mise en réseau et les rencontres Des services secondaires pour les usagers des lieux L’accès à des communautés, des réseaux plus larges, nationaux ou internationaux 41
  • 42. LEVIERS D’ACTION POUR CES LIEUX Plusieurs leviers d’action peuvent être envisagés, selon : Les fonctions et activités du lieu : accès libre, ateliers et formations, services aux particuliers, services aux entreprises, location de matériel, événements ou ateliers privatifs, accompagnement de projet… 42 Les modalités d’ouverture du lieu : ouvert et public, semiouvert, privé et ouvert sur certains créneaux, privé sur abonnement... La fréquence d’ouverture : en permanence, le week-end, en soirée, pendant les vacances… L’animation des lieux : par des médiateurs, animateurs, usagers du lieux
  • 43. Des Lieux de création et de projet CRITÈRES DE RÉUSSITE / POINTS D’ATTENTION Le modèle économique Articuler différentes sources de revenus, différentes formes d’usages et prestations. Créer des sources de revenus propres : vente de la production, accueil d’événements, etc. Animation Se fonder sur des communautés pré-existantes, des porteurs ; il ne s’agit pas seulement de fournir du service, mais de penser et mettre en œuvre des lieux animés et dynamiques. C’est la communauté des utilisateurs qui va aussi contribuer à l’animation et au fonctionnement de ces lieux ; les gestionnaires et porteurs des lieux vont stimuler cette communauté, via des événements, des projets, des temps forts… Friction des publics Permettre et encourager les rencontres, entre individus, entreprises, acteurs publics… pour catalyser la création et l’innovation. 43
  • 44. Comment les « Lieux partagés » contribuent-ils à alléger la ville ? Des lieux multifonctionnels, dé-spécialisés et plus agiles Aujourd’hui, les fonctions restent le plus souvent rattachées aux lieux, bien que la tendance aille à la déspécialisation de ces lieux, mais aussi au brouillage des statuts : lieux publics/lieux privés, lieux privés (et personnels) que l’on va partager… une tendance qui s’affirme, portée par exemple par des dynamiques de consommation collaborative (partage de bureaux, location temporaire d’appartements privés, etc.). La multifonctionnalité, ce re-design des usages de lieux existants (et de nouveaux lieux) permet de proposer de nouvelles réponses à des besoins d’accès à des services essentiels ou des lieux de socialisation, de travail ou de projet, en offrant des combinaisons inédites. Elle renouvelle certains lieux ou dispositifs existants, en articulant dynamiques ascendantes et descendantes. Elle simplifie leur équation économique en mutualisant de nombreuses fonctions, et par conséquent, en rendant diverses sources de financements possibles. Une ville plus frugale La désertification, l’éloignement ou la suppression des points d’accès à des services ont pour conséquence d’accroître les déplacements nécessaires pour les personnes souhaitant y accéder. Accéder à son lieu de travail signifie également souvent une mobilité contraignante, la voiture restant presque partout le principal mode de transport. Permettre l’émergence de lieux de proximité de qualité répond donc à de véritables enjeux de réduction des distances et de développement durable. 44 Frugalité des distances, mais aussi frugalité des espaces : cette nouvelle approche des lieux partagés vise à exploiter leur « capacité excédentaire » (les lieux n’étant aujourd’hui utilisés qu’à certains moments, par certains acteurs) au bénéfice de ceux qui en ont besoin et de l’apparition de nouvelles activités, dans un contexte de contraintes pesant sur l’immobilier urbain.
  • 45. Une réponse à un contexte de ressources limitées La disparition progressive de nombreux lieux de proximité (notamment de services) dans les territoires urbains comme ruraux, faute de fréquentation ou de modèle économique équilibré, s’inscrit aussi dans un contexte de baisse des ressources financières pour les collectivités. Les lieux partagés sont aussi une réponse à cette situation, puisqu’ils proposent de nouveaux partenariats, une baisse des coûts via des mutualisations de fonctions, une augmentation des taux d’usage et d’occupation des lieux, tout en proposant une qualité de service et de lieux égale sinon supérieure. Des lieux pour l’outillage des citadins et la friction des acteurs Les lieux partagés visent à répondre aux besoins des citadins d’accéder à des services élémentaires de proximité, mais aussi à des ressources diverses. Ils outillent, accompagnent les pratiques citadines ; lieux de travail ou de projets, ils favorisent les rencontres et frictions avec d’autres acteurs, publics ou privés, et peuvent ainsi stimuler l’apparition de projets innovants sur le territoire. Ces lieux produisent à la fois du lien social et des initiatives concrètes qui contribuent à répondre aux besoins du territoire. 45
  • 46. Les conditions de réussite Une véritable articulation des acteurs publics et des dynamiques ascendantes Les projets de lieux partagés qui émergent sur le territoire, souvent portés par des dynamiques ascendantes, sont en recherche de critères, d’accompagnement, d’outillage leur permettant de mettre en œuvre ces lieux ; cela demande aux acteurs publics (ou privés) d’être proactifs pour qu’émergent ces lieux : En stimulant les initiatives de création de lieux grâce à des appels à initiatives, en mobilisant des communautés et en s’intéressant aux dynamiques existantes (appels à projet, dispositifs type plateformes de crowdfunding, veille continue…) Faciliter l’émergence de projets de lieux venant des citadins, de communautés actives ou de petits acteurs du territoire 46 En co-conduisant des études d’implantation de lieux, en prenant en compte le maillage, les temporalités, les usages S’outiller pour répondre aux besoins et demandes de lieux venant du territoire En accompagnant la réflexion sur les usages et la viabilité socio-économique des lieux, en incitant à de nouveaux modes d’occupation et de rentabilisation des espaces En impulsant des rapprochements entre différents acteurs et communautés En développant des capacités de lecture des projets qui arrivent et en accompagnant les porteurs de lieux : en leur transmettant des orientations urbaines, notamment quant à l’emplacement de lieux (des « réserves » foncières, des zones de projets urbains particulièrement pertinentes : zones d’entreprises, campus, gares, grands nœuds urbains), en partageant des données, en associant d’autres acteurs du territoire à la préfiguration du lieu, en encourageant le partage de bureaux…
  • 47. Organiser la négociation avec les prestataires de services (publics et privés) ainsi qu’avec les propriétaires de lieux Le modèle économique de ces lieux partagés repose largement sur la mutualisation. Celle-ci exige de réunir plusieurs acteurs autour d’un même projet, ce qui devient facile dès lors que chaque projet de lieu ne discute pas séparément avec chaque service public, chaque grand opérateur privé, chaque fournisseur de service, etc. Faire connaître, donner une visibilité, offrir des possibilités d’expérimentation, orienter vers d’autres dispositifs de soutien ou de recherche de financement (exemple du crowdfunding) Révéler les capacités excédentaires des lieux Donner à voir et outiller ce qui se fait dans ces lieux Et inciter les animateurs/gestionnaires des lieux à les exploiter, en mettant en place des Chartes des lieux partagés, en incluant la clause du partage dans les contrats, en impulsant des plateformes de partage, etc. 47
  • 48. Des lieux ouverts et accessibles : Les lieux partagés sont ouverts, selon des modalités qui leur sont propres ; pour en faire des lieux vraiment accessibles, il est important de développer des signalétiques des lieux partagés, à la fois physiques et numériques, permettant de les identifier et d’en identifier les caractéristiques qui peuvent évoluer dans le temps : inscription sur des cartographies numériques crowdsourcées, au sein de plateformes, signalétique physique dans l’espace urbain… Les lieux partagés doivent favoriser les interactions ; être en réseau est un enjeu important qui outre le partage de projets, de pratiques, la facilitation des collaborations à une échelle nationale voire internationale, doit permettre à leurs usagers respectifs de repérer et d’accéder à d’autres lieux du réseau. Des modèles économiques à définir La viabilité économique des lieux partagés est un véritable enjeu pour assurer leur pérennité ; les porteurs et gestionnaires des lieux doivent étudier et envisager les aspects suivants : Equilibre des fonctions de coût et de revenus : Notamment en hybridant différentes sources de revenus, et en mutualisant des fonctions 48 Nombre de partenaires : Développer des partenariats au sein des communautés existantes, et s’articuler avec d’autres acteurs pouvant apporter des services, des compétences, des financements… Largeur des prestations et diversité des formes d’usage : Articuler plusieurs activités et fonctions au sein des lieux partagés de travail ou de projets (services aux particuliers ou aux professionnels, location d’espaces ou d’équipements, prestations d’accompagnement de projets, formations…) comme au sein des lieux de médiation et d’accès (mutualisation de fonctions) Taux d’occupation : Maximiser le taux d’occupation, quitte à diversifier les formes d’usage et les usagers du lieu ; privatisation ou partage de locaux à certains moments, apport de services supplémentaires et ouverture à un public plus large à d’autres moments…
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  • 50. L’exemple des modèles économiques des FAB LABS Les Fab Labs s’appuient tous sur une charte, des machines communes et un réseau international ; ils se démarquent néanmoins les uns des autres en fonction de la structure porteuse, des modes de financement et de l’équipe pilote. Plusieurs « archétypes » de modèles économiques peuvent être identifiés : location de machines, privatisations et production à la demande, formations, aide apportée à des entreprises pour le démarrage de projets, incubation d’entreprises, utilisation du réseau Fab Labs et ses compétences distribuées pour répondre à des appels à projets, utilisation des membres des Fabs Labs comme des consultants qui vont apporter leur expertise. « La majorité des Fab Labs hybrident ces différentes sources de revenus. Des financements publics (territoires, collectivités locales, Europe, universités etc.) ainsi que des financements privés (sponsoring, projets collaboratifs, etc.) complètent les budgets des Fab Labs. » DEUX GRANDS MODÈLES SE DÉGAGENT PARTICULIÈREMENT, COMBINANT CES DIFFÉRENTES SOURCES DE REVENUS : « Une offre de service comprenant la location de l’espace et/ ou des machines avec une aide personnalisée d’un des Fab Managers jusqu’à l’aide à définir et réaliser un prototype fonctionnel. » 50 « La formation, autant pour utiliser les briques de base du Fab Lab (machines, logiciels, petite électronique) que les formations sur mesure en s’appuyant sur les compétences de la communauté. »
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  • 52. Les liens avec les autres pistes Les dispositif de crowdfunding Le crowfunding urbain permet à des porteurs de projets de lieux de trouver une part de leur financement auprès des citadins, des acteurs publics ou privés pouvant par la suite apporter des compléments en argent ou en nature (outils, prêt d’équipements). 52 La cellule d’innovation ouverte Elle mène avec les communautés actives présentes sur le territoire une réflexion sur la cohérence et le maillage en termes de lieux et stimule des propositions de lieux venant du territoire ; elle suit et encourage ce qui émerge des lieux partagés, et propose des modalités d’aide à l’émergence. Le Kit d’intervention urbaine Le kit d’intervention urbaine peut outiller une communauté pour la création d’un lieu pour sa transformation à partir d’un lieu déjà existant : création et maintenance d’un jardin partagé, démarche à suivre pour le partage de bureaux, etc.
  • 53. Le scénario Dans le quartier des Prés, 2 composteurs collectifs ont récemment vu le jour à l’initiative des habitants du quartier. Les habitants qui souhaitaient faire quelque chose d’utile de leurs déchets alimentaires ont pu, grâce au kit mis à disposition par la ville, mener les démarches adéquates, en commençant par trouver le soutien d’autres habitants du quartier. Une monnaie complémentaire a été instaurée dès le début du projet, en partenariat avec les commerçants du quartier, afin d’inciter à des comportements plus vertueux… et une troisième poubelle s’est ainsi peu à peu installée chez les habitants du quartier, réservée aux déchets alimentaire destinés au compost. Attentive à ces initiatives, la cellule d’innovation ouverte de la ville a lancé simultanément une réflexion sur l’organisation de circuits vertueux autour de ces déchets. Des ateliers ont rassemblé acteurs associatifs locaux, acteurs de l’énergie et du traitement des déchets, représentants des agriculteurs locaux, promoteurs, innovateurs. Plusieurs solutions ont émergé de ce travail, portant sur le monitoring des déchets et de leurs flux grâce aux tableaux de bord de la ville, sur la logistique ou encore sur l’organisation d’un système plus fin de tri et de revalorisation des déchets. Le compost provenant des composteurs du quartier et des quartiers avoisinants est ainsi acheminé jusqu’à une exploitation agricole proche, qui est dotée d’une installation de méthanisation. Cela permet à l’agriculteur d’acquérir un petit revenu supplémentaire, grâce à la production d’énergie renouvelable dont les pouvoirs publics lui rachètent l’excédent. La situation est différente à d’autres endroits de la ville ; ici, c’est un exploitant agricole venant livrer sa produc- tion à un petit commerce, qui au retour remplit son camion vide de déchets alimentaires pour nourrir les animaux de son exploitation. Là, les déchets alimentaires (des épluchures aux emballages) seront acheminés vers une importante usine de méthanisation. Encore ailleurs, le compost produit sera utilisé pour la culture des plantes du jardin botanique… Ce ne sont pas les seuls circuits autour des déchets qui ont pu voir le jour : une association locale récupère ainsi une fois par semaine des produits invendus et jugés impropres à la consommation, au MIN de Rungis. Elle organise ensuite une session de don ou de vente à très bas coût de ces produits, dans des lieux partagés qui drainent du monde, mais aussi parfois dans des lieux d’accès (Maison des associations... ) auprès d’une population aux ressources modeste. Une fois par mois, elle monte un chapiteau sur la place d’un marché pour organiser un événement associant partage, cuisine et dégustation de ces produits ; cela permet en plus de récupérer les invendus du marché ! D’autres initiatives plus modestes ont vu le jour dans cet esprit : « Déchets à partager! » est une plateforme d’économie collaborative permettant de mettre en relation des personnes qui ne savent que faire de leurs déchets alimentaires et des citadins qui en auraient besoin pour leurs plantes sur leur balcon, leur jardin… 20 jours, c’est ce qu’il a suffi à ce projet pour trouver son financement, grâce à des apports de citadins, mais aussi à la grande surprise des porteurs, un apport complémentaire d’une grande entreprise! 53
  • 54. Fondation Internet Nouvelle Génération www.fing.org 8, passage Brulon 75012 Paris (+) 33 1 83 62 98 28 infos@fing.org Equipe Projet Alléger la Ville Marine Albarede & Thierry Marcou Conception Graphique Collectif BAM Anthony Ferretti & Thomas Thibault 54 Photos Tous droits réservés
  • 55. Les partenaires de « alléger la ville » 55