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5-8 décembre 2023
AUTO-EVALUATION DU LEADERSHIP
DES ETATS EN MATIERE DE
GOUVERNANCE DE LA SECURITE
ALIMENTAIRE ET NUTRITIONNELLE
39ème
RÉUNION ANNUELLE
© Shutterstock/PhotopankPL
www.food-security.net
Présentation des Résultats du SENEGAL
Plan de présentation
1 Brève introduction et méthodologie
Synthèse de l’analyse / Tableau de bord
2
Actions retenues
4
Prochaines étapes
5
Résultats de l’analyse : éléments clés, contraintes / composante
3
 Les évaluations externes de la Charte PREGEC ont indiqué des insuffisances organisationnelles et de
coordination dans la gouvernance de la SAN au niveau des Etats, se traduisant globalement par des
réponses inefficaces aux crises alimentaires et nutritionnelles.
 Le RPCA, a élaboré l’outil « Cadre d’analyse du leadership en matière de gouvernance SAN (C-GovSAN) »
qui permet aux Etats d’effectuer régulièrement une auto-évaluation des progrès accomplis dans le domaine
de la gouvernance de la SAN, mais aussi d’identifier les faiblesses et les mesures correctives.
 Au Sénégal, ce processus d’auto-évaluation a été lancé en 2022 et a concerné 03 activités majeures :
o 01 atelier d’information, de formation et d’échanges avec les principaux acteurs
o 01 atelier consacré au renseignement des champs de l’outil C-GovSan
o 01 atelier consacré à l’élaboration du Plan d’action Pays
1. Brève introduction et méthodologie
Brève introduction et méthodologie (suite)
 Le Processus d’analyse a réunit l’ensemble des acteurs nationaux (services de l’Etat, ONG) concernés par les
questions de sécurité alimentaire, de nutrition, et de protection sociale
 Le 1er atelier (février 2022) dont l’objectif général était de renforcer les capacités des acteurs nationaux dans
l’utilisation de l’outil C-GovSAN était animé par les Experts du CILSS. Les participants étaient les
représentants des ministères sectoriels, des parlementaires, des OP, du SNU et des ONG
 Le 2ème atelier (mars 2022) animé par le SE-CNSA, et qui a réuni les mêmes participants, était plus consacré
aux exercices pratiques de renseignement de l’outil C-GovSAN avec à la clef des recommandations au CILSS
et au CTN d’analyse pour son amélioration et son appropriation par tous les acteurs
 Le 3ème atelier (novembre 2023) animé par le SE-CNSA, et qui a réuni les mêmes participants, était plus
consacré à l’élaboration du Plan d’actions Pays, avec en plus l’identification des critères d’affirmation du
leadership de l’Etat en matière de Gouvernance de la SAN
2. Synthèse de l’Analyse / Tableau de bord
Performances des composantes : Environnement politique (69%),
Prévention et Gestions des Crises (74%) et Coordination (37%), avec
un indice de leadership global de 64%.
3. Résultats de l’Analyse : éléments clés / Composante Environnement
politique
 Mise en place de politique et programme au niveau national : SNSAR, PNDN, SNPS,
PNIASAN, etc..
 Existence de liens pour une meilleure synergie dans les actions dans la formulation des
politiques et programmes
 Toutes ces politiques et programmes sont mises en œuvre par l’Etat avec la contribution de
l’ensemble des partenaires nationaux et internationaux
 Absence de cartographie exhaustive des interventions et intervenants sur la réponse
 Faiblesse dans la coordination et suivi des interventions
 Faiblesse des ressources publiques allouées à ces secteurs
 Lenteur dans la validation politique des PNR et faibles ressources mobilisées
 Insuffisance du système de pilotage du PNIASIAN
 Faiblesse des données et communications non harmonisées entre les acteurs
Résultats de l’Analyse : éléments clés / Composante Prévention et
Gestion des Crises
 Existence et fonctionnalité d'un dispositif national de prévention et de gestion des crises alimentaires et
nutritionnelles avec le SAP logé au SECNSA
 Mise en œuvre des recommandations du SAP à travers le Plan National de Réponse intégré et validé pour toute
intervention
 Existence d'instruments et d’options de réponse basés sur les différents types d'insécurité alimentaire et
nutritionnelle et les types de chocs
 Faible contribution étatique pour la mise en œuvre du PNR (pas de fonds dédié)
 Insuffisance de financement pérenne des activités par l'ETAT (Enquêtes de sécurité alimentaire, Enquête SMART,
Enquête Agricole, tenue régulière des réunions du CT-SAP, GTHEA, CT-PNR, CRSA/CDSA
 Insuffisance de la valorisation des résultats sur la situation de la SAN (fiches CH) au niveau local (autres
catégories d’acteurs)
 Indisponibilité de données désagrégées horticoles, pêche, élevage, nutrition
 l’existence de mécanismes extra gouvernementaux de diffusion des résultats des analyses de SAN (Plateforme des
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 Quasi inexistence de réserve physique nationale alimentaire
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 Existence d'une multitude de cadres de coordination nationale : SA, nutrition, PS, Agricole : (GTHEA ; CT-
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 Existence de plusieurs cadres de concertation au niveau décentralisé (local)
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 Pas de ressources financières dédiées au Suivi et à l’évaluation des réponses
 Absence d’un organe fédérateur fonctionnel mettant en œuvre et/ou pilotant la synergie des actions et des
résolutions SA -Nut- PS
 Faiblesse dans la planification des interventions et le reporting aux autorités
 Dispersion des acteurs et absence de procédures et d'instruments de mise en synergie des interventions de
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 Non définition des rôles et responsabilités des parties prenantes dans la mise en œuvre des actions
synergétiques SA – Nut - PS
 Absence de communication et synergie des interventions pour couvrir toutes les zones de crises
alimentaires ou zones à risque
4. Actions retenues / Composante Environnement
politique
 Faire la cartographie des interventions des réponses
 Tenir des rencontres régulières de coordination et de suivi du PNR
 Accroitre les fonds alloués aux secteurs SA Nut et PS à travers la mise en place d'un
fond souverain
 Sensibiliser sur l'urgence de la validation du PNR
 Actualiser le PNIASAN (2023-2027) et renforcer son appropriation par les autorités
des sous secteurs
 Mettre en place un cadre fédérateur (PS/NUT/SA) de dialogue et de communication
4. Actions retenues / Composante (suite) Prévention et
Gestion des Crises
 Prévoir une ligne de financement du PNR dans le FSN pour la réponse à
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 Faciliter la mobilisation des ressources pour le financement des activités
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régional
 Institutionnaliser le comité national de veille citoyenne et parlementaire (CNVCP)
sur l’application de la charte PREGEC et garantir sa fonctionnalité
5. Prochaines étapes
Activités Période Responsable
Tenir un atelier national de validation technique du rapport provisoire
d'analyse du leadership de l’Etat Janvier 2024 SE-CNSA
Remise du Rapport aux Autorités étatiques janvier 2024 SE-CNSA
Travailler avec l’OCDE sur les points d’amélioration de la grille d’analyse Janvier 2024 SE-CNSA / OCDE
Organiser des rencontres entre les Dirigeants des secteurs (SA, NUT, PS)
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Auto-évaluation du leadership des Etats en matière de gouvernance de la sécurité alimentaire et nutritionnelle: Expérience du Sénégal

  • 1. PRAIA CABO VERDE 5-8 décembre 2023 AUTO-EVALUATION DU LEADERSHIP DES ETATS EN MATIERE DE GOUVERNANCE DE LA SECURITE ALIMENTAIRE ET NUTRITIONNELLE 39ème RÉUNION ANNUELLE © Shutterstock/PhotopankPL www.food-security.net Présentation des Résultats du SENEGAL
  • 2. Plan de présentation 1 Brève introduction et méthodologie Synthèse de l’analyse / Tableau de bord 2 Actions retenues 4 Prochaines étapes 5 Résultats de l’analyse : éléments clés, contraintes / composante 3
  • 3.  Les évaluations externes de la Charte PREGEC ont indiqué des insuffisances organisationnelles et de coordination dans la gouvernance de la SAN au niveau des Etats, se traduisant globalement par des réponses inefficaces aux crises alimentaires et nutritionnelles.  Le RPCA, a élaboré l’outil « Cadre d’analyse du leadership en matière de gouvernance SAN (C-GovSAN) » qui permet aux Etats d’effectuer régulièrement une auto-évaluation des progrès accomplis dans le domaine de la gouvernance de la SAN, mais aussi d’identifier les faiblesses et les mesures correctives.  Au Sénégal, ce processus d’auto-évaluation a été lancé en 2022 et a concerné 03 activités majeures : o 01 atelier d’information, de formation et d’échanges avec les principaux acteurs o 01 atelier consacré au renseignement des champs de l’outil C-GovSan o 01 atelier consacré à l’élaboration du Plan d’action Pays 1. Brève introduction et méthodologie
  • 4. Brève introduction et méthodologie (suite)  Le Processus d’analyse a réunit l’ensemble des acteurs nationaux (services de l’Etat, ONG) concernés par les questions de sécurité alimentaire, de nutrition, et de protection sociale  Le 1er atelier (février 2022) dont l’objectif général était de renforcer les capacités des acteurs nationaux dans l’utilisation de l’outil C-GovSAN était animé par les Experts du CILSS. Les participants étaient les représentants des ministères sectoriels, des parlementaires, des OP, du SNU et des ONG  Le 2ème atelier (mars 2022) animé par le SE-CNSA, et qui a réuni les mêmes participants, était plus consacré aux exercices pratiques de renseignement de l’outil C-GovSAN avec à la clef des recommandations au CILSS et au CTN d’analyse pour son amélioration et son appropriation par tous les acteurs  Le 3ème atelier (novembre 2023) animé par le SE-CNSA, et qui a réuni les mêmes participants, était plus consacré à l’élaboration du Plan d’actions Pays, avec en plus l’identification des critères d’affirmation du leadership de l’Etat en matière de Gouvernance de la SAN
  • 5. 2. Synthèse de l’Analyse / Tableau de bord Performances des composantes : Environnement politique (69%), Prévention et Gestions des Crises (74%) et Coordination (37%), avec un indice de leadership global de 64%.
  • 6. 3. Résultats de l’Analyse : éléments clés / Composante Environnement politique  Mise en place de politique et programme au niveau national : SNSAR, PNDN, SNPS, PNIASAN, etc..  Existence de liens pour une meilleure synergie dans les actions dans la formulation des politiques et programmes  Toutes ces politiques et programmes sont mises en œuvre par l’Etat avec la contribution de l’ensemble des partenaires nationaux et internationaux  Absence de cartographie exhaustive des interventions et intervenants sur la réponse  Faiblesse dans la coordination et suivi des interventions  Faiblesse des ressources publiques allouées à ces secteurs  Lenteur dans la validation politique des PNR et faibles ressources mobilisées  Insuffisance du système de pilotage du PNIASIAN  Faiblesse des données et communications non harmonisées entre les acteurs
  • 7. Résultats de l’Analyse : éléments clés / Composante Prévention et Gestion des Crises  Existence et fonctionnalité d'un dispositif national de prévention et de gestion des crises alimentaires et nutritionnelles avec le SAP logé au SECNSA  Mise en œuvre des recommandations du SAP à travers le Plan National de Réponse intégré et validé pour toute intervention  Existence d'instruments et d’options de réponse basés sur les différents types d'insécurité alimentaire et nutritionnelle et les types de chocs  Faible contribution étatique pour la mise en œuvre du PNR (pas de fonds dédié)  Insuffisance de financement pérenne des activités par l'ETAT (Enquêtes de sécurité alimentaire, Enquête SMART, Enquête Agricole, tenue régulière des réunions du CT-SAP, GTHEA, CT-PNR, CRSA/CDSA  Insuffisance de la valorisation des résultats sur la situation de la SAN (fiches CH) au niveau local (autres catégories d’acteurs)  Indisponibilité de données désagrégées horticoles, pêche, élevage, nutrition  l’existence de mécanismes extra gouvernementaux de diffusion des résultats des analyses de SAN (Plateforme des humanitaires, PREGEC, RPCA…)  Quasi inexistence de réserve physique nationale alimentaire
  • 8. Résultats de l’Analyse : éléments clés / Composante Coordination  Existence d'une multitude de cadres de coordination nationale : SA, nutrition, PS, Agricole : (GTHEA ; CT- SAP ; CT-SNPS, GTP ; Comité de suivi de la campagne agricole ; CRSA/CDSA ; CNDN, etc.) ;  Existence de plusieurs cadres de concertation au niveau décentralisé (local)  Existence de plusieurs mécanismes de financement avec entière autonomie de gestion des acteurs;  Pas de ressources financières dédiées au Suivi et à l’évaluation des réponses  Absence d’un organe fédérateur fonctionnel mettant en œuvre et/ou pilotant la synergie des actions et des résolutions SA -Nut- PS  Faiblesse dans la planification des interventions et le reporting aux autorités  Dispersion des acteurs et absence de procédures et d'instruments de mise en synergie des interventions de SA – Nut - PS  Non définition des rôles et responsabilités des parties prenantes dans la mise en œuvre des actions synergétiques SA – Nut - PS  Absence de communication et synergie des interventions pour couvrir toutes les zones de crises alimentaires ou zones à risque
  • 9. 4. Actions retenues / Composante Environnement politique  Faire la cartographie des interventions des réponses  Tenir des rencontres régulières de coordination et de suivi du PNR  Accroitre les fonds alloués aux secteurs SA Nut et PS à travers la mise en place d'un fond souverain  Sensibiliser sur l'urgence de la validation du PNR  Actualiser le PNIASAN (2023-2027) et renforcer son appropriation par les autorités des sous secteurs  Mettre en place un cadre fédérateur (PS/NUT/SA) de dialogue et de communication
  • 10. 4. Actions retenues / Composante (suite) Prévention et Gestion des Crises  Prévoir une ligne de financement du PNR dans le FSN pour la réponse à l'insécurité alimentaire et au suivi évaluation  Faciliter la mobilisation des ressources pour le financement des activités d'enquête  Renforcer l'information, la communication et l'appropriation des résultats du CH  accompagner la collecte de données périodique désagrégées au niveau département  Mettre en place le stock national de sécurité alimentaire
  • 11. 4. Actions retenues / Composante Coordination  Renforcer la synergie des acteurs au niveau local par la communication et une bonne planification des interventions  Relever le taux de couverture de la protection sociale des ménages  Mettre en place des plateformes de concertation SA,NUT, PS au niveau national et régional  Institutionnaliser le comité national de veille citoyenne et parlementaire (CNVCP) sur l’application de la charte PREGEC et garantir sa fonctionnalité
  • 12. 5. Prochaines étapes Activités Période Responsable Tenir un atelier national de validation technique du rapport provisoire d'analyse du leadership de l’Etat Janvier 2024 SE-CNSA Remise du Rapport aux Autorités étatiques janvier 2024 SE-CNSA Travailler avec l’OCDE sur les points d’amélioration de la grille d’analyse Janvier 2024 SE-CNSA / OCDE Organiser des rencontres entre les Dirigeants des secteurs (SA, NUT, PS) pour la mise en place d’un Cadre fédérateur Février- Mars 2024 SE-CNSA/ PRIMATURE Tenir une rencontre intersectorielle (SA, NUT, PS) sur les orientations stratégiques et opérationnelles du Cadre fédérateur Mai 2024 PRIMATURE /SE- CNSA, SE-CNDN, DGSPN Elaborer arrêté de création du Comité technique National de Gouvernance de la SAN (CTN/GouvSAN) Juin 2024 SE-CNSA/ PRIMATURE Elaborer des lettres de désignation des points focaux du (CTN/GouvSAN) Juin 2024 SE-CNSA/ PRIMATURE Mise en place de cadres régionaux de Gouvernance de la SAN (SA, NUT, PS) Juillet 2024 Gouverneurs