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La majorité
d é pa r t e m e n ta l e fa c e
      aux citoyens
                                       AT,
                           À MI-MAND
                                      DES
                             DÉJÀ 80%
                                           ES !
                                 SSES TENU
                           PROME
L’Ille-et-Vilaine : un département attractif
    et dynamique                                                                                                                       En 2011, pour la troisième
                                                                                                                                       fois consécutive dans notre
                                                                                                                                                                            Nous voulons continuer à agir pour préserver, dans
                                                                                                                                                                            notre département, les conditions de création de
                                                                                                                                       histoire, après 156 ans de           richesses et d’emplois, une qualité de vie reconnue,
                                                                                                                                       majorité de droite, les électeurs    un environnement en services, équipements, activités
                                                                                                                                       d’Ille‑et‑Vilaine décidaient de      culturelles, sportives, éducatives. Promouvoir et
                                                                                                                                       faire confiance à la gauche pour     développer tout ce qui fait de l’Ille‑et‑Vilaine un
                                                                                                                                       un département dynamique             territoire d’histoire, de culture et de modernité.
           11 000                                                                                                                      et solidaire. Pour la troisième
                                                                                                                                       fois dans l’histoire, notre projet   Construire le meilleur avenir impose de faire le point
           c’est le nombre annuel de nouveaux                                                                                          emportait votre adhésion. En         sur les actions passées alors que nous atteignons la
           habitants. Le taux de croissance                                                                                            2004, en 2008, en 2011, vous         moitié du mandat que vous nous avez confié. En cette
           démographique de l’Ille-et-Vilaine dépasse                                                                                  avez approuvé la philosophie         première moitié de mandat, 80% de nos engagements
                                                                                                                                       qui nous guide, faite de progrès     ont été réalisés ou sont en cours de réalisation. Pour
           celui de la Bretagne et plus encore celui de                                                       social, de justice et d’harmonie pour que la collectivité     autant nous continuons de travailler collectivement
           la France.                                                        Source (1)                       soit source d’émancipation et de cohésion sociale dans        pour rendre plus efficaces encore nos actions dans
                                                                                                              un département du bien-vivre ensemble.                        tous les domaines. Nous le faisons avec vous ayant
                                                                                                                                                                            érigé la démocratie participative en moyen de
                                                                                                              Ce contrat, nous l’avons de nouveau passé avec                construire ensemble notre avenir. Comités consultatifs,
                                                                                                              vous en 2011, dans un contexte national et                    médiateure départementale, droit d’interpellation,
                                                                                                              international particulièrement morose : crise de la           visites de cantons, page interactive etc. se veulent les
                                                          2 habitants sur 5                                   dette souveraine, croissance atone, augmentation
                                                                                                              continue du chômage… Dans un tel contexte, en
                                                                                                                                                                            moyens de votre expression.

                                                          ont moins de 30 ans. Le département est le plus     France et en Europe, la rigueur budgétaire s’imposait         Ce département, notre département, se porte
                                                          jeune de Bretagne .                                 et le Conseil général d’Ille‑et‑Vilaine a réussi à résoudre   bien : économie plurielle, sociale et solidaire, dessertes
                                                                                                              ce qui pouvait apparaître comme la quadrature du              aériennes, routières et ferroviaires importantes, cadre
                                                                                                              cercle : imposer moins que les autres (78e place pour         de vie agréable et vert, dynamisme démographique
                                                                                                              la fiscalité) maîtriser ses dépenses de fonctionnement        (le seuil du million d’habitants est franchi), attractivité
                                                                                                              (88e place) et être classé par le magazine l’Express 2e       universitaire… Ce sont des atouts considérables,
           Source (2)
                                                                                                              département de France pour le bien-vieillir, 3e pour          auxquels participent les hommes et les femmes de notre
                                                                                                              le bien-vivre et par le mensuel « la Vie » en 7e pour la      territoire, les acteurs locaux, ceux du Département,
                                                                                                              volonté écologique.                                           ceux qui anticipent, fédèrent, privilégient le dialogue
                                                                                                                                                                            à l’affrontement, réfléchissent à leurs pratiques,
           58,2%                                          4,2
                                                                                                              Ainsi avons-nous pu continuer à agir pour une société
                                                                                                              plus harmonieuse qui accueille plus qu’elle n’exclut,
                                                                                                                                                                            élargissent leur champ d’action, s’adaptent. Tout ceci
                                                                                                                                                                            est le gage d’un service public rendu de qualité. Parce
           c’est le taux de survie à 5 ans des                                                                qui offre à chacun, quel que soit son lieu de vie, les        que nous ne pouvons le concevoir autrement.
                                                          C’est le rapport interdécile sur le revenu contre
           entreprises créées en Ille-et-Vilaine contre                                                       conditions de son épanouissement, de l’expression de
                                                          6 en France. Les inégalités de revenu sont donc
           53% sur le territoire national                                                                     ses talents, de son insertion sociale et professionnelle.     Nous continuerons d’œuvrer, comme nous l’avons
                                                          moindres en Ille-et-Vilaine en comparaison          Une société apaisée exige que chaque enfant puisse            toujours fait, pour qu’il fasse bon-vivre en Ille-et-Vilaine.
                                                          avec l’ensemble du territoire français !            disposer des moyens de réussir sa vie, qu’aucun ne            C’est la volonté qui anime l’ensemble des élus de notre
                                                                                                              puisse voir son destin façonné dès le plus jeune âge le       majorité.
                                                                                                              reléguant dans la marginalisation et la violence.

                                                                                                              L’Ille-et-Vilaine est un département dynamique et             Je vous remercie par avance de votre soutien et vous
           89,8%                                                                                              plein de vitalité qui accueille de 10 à 12 000 habitants
                                                                                                              supplémentaires chaque année. Un département
                                                                                                                                                                            souhaite une bonne lecture.

           c’est le taux de réussite au baccalauréat                                                          qui crée des emplois même dans la période difficile
           dans le département contre 85,7 dans                                                               que nous traversons. Certes, des menaces pèsent sur           Jean-Louis Tourenne,
           toute la France                                                                                    des pans entiers de notre économie et dans le même            Président du Conseil général d’Ille-et-Vilaine.
                                                                                                              temps des entreprises se reconvertissent, s’installent,
                                                                                                              les universités, les centres de recherche, les innovations
                                                                                                              et les brevets nous autorisent à regarder l’avenir avec
                                                                                                              un optimisme mesuré. Mais optimisme tout de même !

                                                                                                              Nous y apportons notre contribution en favorisant
                                                                                                              la recherche, accompagnant les créations, créant
                                                                                                              les grandes infrastructures routières, ferroviaires,
                                                                                                              numériques à la hauteur des attentes des entreprises.
                                                                                                              Tout est mis en oeuvre pour diffuser équitablement
                                                                                                              sur l’ensemble de notre territoire la croissance que le
                                                                                                              rayonnement de Rennes Métropole impulse.
                             Source (3)
Sources : INSEE, IDEA 35.
Nvolonté de engagéavec
              la
                 ous avons
                 nouveau mandat
                                  ce
                           mettre en
              œuvre des politiques in-
                                              Economie, emploi                                                                                          BioAgropolis : un grand centre
                                                                                                                                                        de recherche orienté vers les
                                                                                                                                                          territoires et les entreprises.
              novantes orientées vers un      Soutenir une croissance économique au service
                                                                                                                                                        Bientôt complété par une pépinière
              nouveau modèle de déve-
              loppement  :  dynamique,        de l’humain, de l’emploi et d’un progrès durable.                                                         d’entreprises et par l’aménagement d’un
                                                                                                                                                        parc de 5 hectares, pour permettre aux
              responsable, performant                                                                                                                   entreprises de biotechnologie et aux
et durable au service de l’emploi. Ces
orientations répondent aux enjeux d’au-
jourd’hui, aux exigences de nos sociétés.
                                                        En 2011, nous avions promis                                                                     centres de formation de la chambre de
                                                                                                                                                        commerce de s’installer, BioAgropolis est
                                                                                                                                                        déjà un véritable pôle de compétences
Elles sont une réponse aux crises que
nous connaissons : économique, sociale                  … de mettre l’économie au service de l’emploi                                                   au service des PME/PMI, qui leur apporte
                                                                                                                                                        un soutien indispensable en matière
                                                                                                                                                        d’innovation et de savoir-faire. Par ailleurs,
et environnementale.                                                                                                                                    ce projet est aussi une formidable opportunité d’emplois pour notre département
                                                                                                                                                        et pour le territoire de Fougères en particulier : environ 200 emplois sont répartis
	 Cette promesse de 2011, nous l’avons                                                                                                                  entre le laboratoire de l’Agence française de sécurité sanitaire des aliments et
tenue. Et depuis plus d’un an et demi,
nous avons engagé tous les projets pour           Nous avons :                                                                                          l’Institut en santé agro-environnement. C’est donc toute l’économie locale qui sera
                                                                                                                                                        dynamisée par ce projet.
lesquels vous nous avez donné votre
confiance. Nous avons ainsi entamé
plusieurs grands chantiers pour lesquels          • Créé un fonds de soutien aux entreprises, fonds                        Nous portons des projets toujours en cours :
nous entrerons en phase opérationnelle            qui a permis de soutenir en 2012, 7 projets portés
en 2013. Nous avons mené une grande               par des entreprises du département.                                      • Projet de halle technologique, visant à regrouper
réflexion sur la politique d’aides
aux entreprises. En effet, le constat
                                                                                                                           physiquement sur un même site des structures de la filière                        PERSPECTIVES >>>
                                                  • Soutenu la filière logistique avec le financement                      mécanique/productique pour mutualiser leur savoir-faire et
était assez clair : il n’a jamais été             d’une étude économique de la filière rail/route sur                      leurs moyens. Il devra être impulsé au cours de l’année 2013.                         Le Département
démontré que les aides aux entreprises            le site de la Brohinière.
favorisaient l’implantation et la création                                                                                                                                                                      s’engage dans les
d’emplois sur les territoires. A contrario,                                                                                • Soutien aux projets logistiques sur le secteur de Vitré et plus
                                                  • Achevé la réalisation du laboratoire commun à                          généralement aux études de faisabilité dans le cadre d’une                           emplois d’avenir
le besoin de soutien en fonds propres
des entreprises, et en particulier les            l’ISAE et l’ANSES à Fougères : BioAgroPolis, dédié                       approche globale de la problématique à l’échelle régionale.
PME/PMI et TPE, est très sensible et ce
d’autant plus lorsque le prêt bancaire
                                                  aux activités dans le champ des biotechnologies.
                                                                                                                           • Soutien aux centres de transferts technologiques nécessaires
                                                                                                                                                                                                           Lleschômage.lesL’augmentation par
                                                                                                                                                                                                           le
                                                                                                                                                                                                             es jeunes sont aujourd’hui parmi
                                                                                                                                                                                                                 publics     plus touchés
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devient rare. Au regard des effets de la          • Honoré l’ensemble de nos engagements au titre                          à la création de richesse favorisant le lien entre la recherche et              chômage des jeunes est de plus
crise sur l’emploi et la croissance, force        du Contrat de Plan Etat Région.                                          l’application dans les industries.                                              de 18,4 % en un an (source : Pôle
est de constater que nos ambitions et nos                                                                                                                                                                  emploi, catégories A,B,C).
propositions sont un ferment d’avenir.
                                                                                                                        +
                                                                                                                                                                                                           Cette situation ne peut nous laisser
Soutenir      l’économie,      génératrice                                                                                                                                                                 indifférents et le Département
d’emplois et de richesses, en optimisant                                                                                    Nous nous étions engagés en 2011 à soutenir la filière                         a souhaité s’engager dans le

                                               36
l’utilisation de l’argent public, voila                                                                                 automobile         , secteur fortement touché par la crise économique.             soutien au nouveau dispositif
l’enjeu auquel nous sommes confrontés.                                                                                                                                                                     des emplois d’avenir. Ce dispositif
Depuis plus d’un an nous travaillons à                  points accueil-emploi proposent des services                    En 2011 et 2012, nous nous sommes engagés auprès des partenaires                   est destiné aux jeunes de 16 à
ce nouveau mode d’intervention. Les                                                                                     sociaux afin de trouver avec eux les meilleures réponses à la crise                25 ans peu ou pas qualifiés issus
premières conclusions de ce travail            gratuits de proximité pour les demandeurs d`emploi.                                                                                                         des zones urbaines sensibles, des
ont été rendues. Les prochains mois                                                                                     actuelle.                                                                          zones de revitalisation rurale et
permettront une mise en œuvre                                                                                           Nous avons soutenu l’Association des Collectivités Sites d’Industrie               des territoires dans lesquels les
                                              L’action d’IDEA 35 a permis l’implantation de 15                                                                                                             jeunes connaissent des difficultés
concertée avec les acteurs économiques                                                                                  Automobile (ACSIA) et nous venons d’engager la mise en place d’un
de nos territoires.                           entreprises pour 189   emplois à 3 ans.                                                                                                                      particulières d’accès à l’emploi.
                                                                                                                        pacte productif et social au service des entreprises, des salariés et de           ou aux personnes reconnues
                                              L’agence a accompagné et soutenu 60    projets                                                                                                               travailleur handicapé de moins de
	 Dans un contexte où le redressement                                                                                   l’innovation.                                                                      30 ans.
de l’économie doit être la priorité, il       dans 24   EPCI.
apparaît plus que nécessaire de mobiliser                                                                                                                                                                  Les emplois d’avenir seront
tous les acteurs et toutes les ressources                                                                                                                                                                  principalement créés par des
du territoire autour des actions et des                                                                                                                                                                    employeurs du secteur non
                                                                                                                                                                                                           marchand dans des activités
projets qui seront les mieux à même de
renforcer notre écosystème économique                                                                   Au quotidien nous...                                                                               ayant une utilité sociale avérée
dans un contexte de mutations et de                                                                                                                                                                        et susceptibles d’offrir des
                                              • Soutenons le fonctionnement de l’Agence de Développement               • Aidons le commerce et l’artisanat à travers le dispositif CAP 35 d’aide           perspectives de recrutement
transitions dont l’ampleur et la fréquence    Economique IDEA35, lieu essentiel de dialogue et d’action au service     à la création ou à la modernisation, mais aussi à la reprise ou à la                durables (filières vertes et
ne cessent de croître.                        du développement économique de notre territoire.                                                                                                             numériques, secteurs social et
                                                                                                                       transmission d’activités.                                                           médico-social, aide à la personne,
                                              • Soutenons l’action et le fonctionnement des Points accueil-emploi
Philippe Bonnin, Conseiller général           en participant notamment à l’accompagnement des professionnels           • Soutenons les centres de transferts techniques, véritables traits                 animation et loisirs, tourisme…).
de Bruz en charge de l’Economie, de           dans leurs besoins de formation.
l’Emploi et de l’Innovation.                                                                                           d’union entre la recherche et l’industrie (Institut Maupertuis, Bretagne            L’Etat souhaite créer 100 000
                                              • Soutenons le dispositif de pérennisation des emplois jeunes en         Usinage Grande vitesse, etc.).                                                      contrats d’avenir en 2013 avec un
                                              milieu associatif.                                                                                                                                           objectif de 150 000 contrats en
                                              • Soutenons les opérateurs qui accompagnent les porteurs de              • Accompagnons financièrement la technopole Rennes Atalante, afin                   2014. Le Département proposera
                                              projets (Boutique de gestion, Association pour le droit à l’initiative                                                                                       la création directe de 70 emplois
                                                                                                                       de promouvoir les technopoles rennaises et malouines.                               dès 2013 au sein de la collectivité
                                              économique, Bretagne active, Elan créateur, Elan Bâtisseur, Présol,                                                                                          et 50 dans les dispositifs dont il a la
                                              etc.).                                                                                                                                                       charge.
    4                                                                                                                                                                                                                                           5
En 2011, nous avions promis                                                                                  … d’inventer la dynamique des parcours professionnels
                 ... de soutenir l’économie sociale et solidaire                                                                                La sécurisation des parcours professionnels
                                                                                                                                    LaDépartement économiquesa en faveur toutesl’emploi du
                                                                                                                                         politique                          de                                 Aujourd’hui, la question de l’emploi est primordiale : le projet

    12%          , c’est la part des                     Nous portons des projets toujours en cours :
                                                                                                                                                      implique de mobiliser       les forces
                                                                                                                                    vives du territoire. De par connaissance approfondie de
                                                                                                                                    la situation économique et sociale de l’Ille‑et‑Vilaine, le
                                                                                                                                    Département apparaît comme l’échelon particulièrement
                                                                                                                                                                                                               départemental de Dynamisation - Sécurisation des Parcours
                                                                                                                                                                                                               Professionnels répond à deux enjeux majeurs au service du
                                                                                                                                                                                                               développement économique harmonieux :
                                                                                                                                                                                                               •	 Favoriser la compétitivité des entreprises en leur donnant
    salariés du secteur privé qui                        • Mise en place d’une monnaie complémentaire et                            adapté pour mettre en œuvre ce projet ambitieux. Il dispose                    la capacité d’anticiper sur les évolutions du marché, et de

    travaillent pour l’économie                          solidaire en Ille-et-Vilaine,le Galléco           . Ce projet              de la réactivité nécessaire, de l’aptitude à prendre des
                                                                                                                                    décisions essentielles pour engager des réformes ou des
                                                                                                                                                                                                                   s’adapter aux évolutions techniques et technologiques ;
                                                                                                                                                                                                               •	 Eviter les ruptures d’emploi et favoriser les reconversions
                                                                                                                                                                                                                   par la formation, la reconnaissance des compétences et
                                                         ambitieux aura pour objectif de dynamiser l’économie                       expérimentations et soutenir les innovations.                                  des accords entre les différents acteurs.
    sociale et solidaire dans notre                      locale, de favoriser l’émergence de circuits courts et d’une
    département. Les valeurs, que                        consommation responsable, mais aussi d’assurer aux                      … de promouvoir un modèle agricole compétitif
                                                         entreprises et commerçants une relocalisation des achats.
    portent les entreprises qui les
                                                         L’expérimentation commencera dans les pays de Redon,                    et durable
    emploient, constituent une                           Fougères et sur le canton de Rennes centre, au cours du
                                                         premier trimestre 2013. Le Galléco sera accepté dans des
                                                                                                                                          L’agriculture : un secteur à part
    réponse aux problèmes générés
                                                         commerces de proximité, des associations, des équipements                       entière de notre développement
    par le modèle du « tout profit »                     publics qui seront référencés pour leurs pratiques sociales et                             économique.
    qui nous a plongé dans les crises                    environnementales.                                                                                                                                                                                © Erminig Gwenn


    que nous connaissons.                                                                                                          L’Ille-et-Vilaine fait partie des premiersailleurs,plus sensible à la reposeFrance
                                                                                                                                      et est premier producteur laitier. Par
                                                                                                                                                                                départements agricoles en
                                                                                                                                   filière agroalimentaire, nous rendant d’autant
                                                                                                                                                                                        notre économie          sur la
                                                                                                                                                                                                         bonne santé
                                                                                                                                                                                                                                                   premier
                                                                                                                                                                                                                                      L’Ille-et-Vilaine est le

                                                                                                                                    du monde agricole. Nous avons donc continué une politique qui a déjà fait ses                     département pour la
                            La monnaie solidaire, à quoi ça sert ?
                                                                                                                                    preuves : soutenir une agriculture compétitive respectueuse de ses hommes et
                                                                                                                                    de l’environnement.                                                                               production laitière
                                                                                                                                    En Ille-et-Vilaine, l’agriculture joue un rôle déterminant dans la vie des territoires
                                                                                                                                    ruraux. Ainsi, notre département compte près de 11 000 exploitations                              et pour celle des veaux de
                             • La création d’une monnaie complémentaire permet aux citoyens de se
                                                                                                                                    agricoles dont 7 250 professionnelles. Les emplois agricoles et l’emploi salarié
                             réapproprier la monnaie : c’est l’occasion de comprendre et maîtriser le                               agroalimentaire représentent environ 8 % de l’emploi du département. Au                           boucherie, le troisième pour la
                             processus de création monétaire dont nous sommes souvent si éloignés.                                  total, ce secteur d’activités génère plus de 34 000 emplois dont 16 600 dans les
                             • La monnaie solidaire permet de reconnaître les entreprises, associations,                            industries agroalimentaires.                                                                      production de choux-fleurs.
                             collectivités qui respectent des valeurs écologiques et sociales, c’est un
                             « label » qui encouragera de nouvelles initiatives solidaires locales.                                … de soutenir les activités touristiques
                             • De ce fait, cela facilite l’accès à des produits de qualité et à la consommation
                             responsable.
                             • Surtout, en contournant le monopole du système bancaire qui autorise
                             la spéculation, les monnaies complémentaires favorisent les échanges de
                                                                                                                                             L    e tourisme est la première activité économique du département. Son dynamisme au
                                                                                                                                                  plus près des acteurs du territoire et sa capacité à créer des emplois en font l’un des pi‑
                                                                                                                                               liers de la croissance de notre département. Pour ces raisons, le Conseil général s’engage
                             biens et de services bien réels et donc participent au dynamisme d’une                                            auprès des acteurs du tourisme en soutenant le secteur.
                             économie saine !



                                                                                                            Au quotidien nous...
                                            • Intervenons afin de soutenir et                        • Aidons les jeunes agriculteurs à                        • Soutenons l’activité du Comité départemental                • Soutenons, via le CDT, le développement du
                                            développer l’entreprenariat social et                    s’installer. Ils étaient près de 150 en                   du tourisme qui dispose d’atouts importants pour              tourisme d’affaire de qualité en Ille-et-vilaine, afin
                                            solidaire, grâce aux 7 pôles de l’ESS                    2011 et environ 110 en 2012.                                                                                            d’assurer une activité économique tout au long
                                                                                                                                                               dynamiser les acteurs du tourisme.                            de l’année pour les acteurs du tourisme.
                                            • Soutenons la création et le                            • Aidons les agriculteurs à diversifier
                                            développement des structures liées                       leurs activités.                                          • Avons créé la marque Haute Bretagne, qui                    • Avons renouvelé notre soutien aux 6
                                            à l’innovation sociale et notamment                                                                                permet aujourd’hui de fédérer tous les acteurs                Pays d’accueil touristique, à la Fédération
                                            les structures de l’Economie Sociale et                  • Contribuons à faire basculer                                                                                          départementale des offices de tourisme ainsi
                                                                                                     l’agriculture vers un modèle raisonné.                    derrière un projet commun de territoire, de                   qu’aux syndicats d’initiative.
                                            Solidaire, participant au développement                                                                            développement et de reconnaissance d’un
                                            de filières (Bois énergie, éolien citoyen,               • Soutenons les agriculteurs face à la                                                                                  • Faisons en sorte que chaque jour, les habitants
                                            etc.) mais aussi la mise en place                                                                                  patrimoine unique.                                            d’Ille-et-vilaine deviennent de véritables
                                                                                                     crise économique.                                                                                                       ambassadeurs de notre département grâce à une
                                            de services locaux (petite enfance,                                                                                                                                              identité forte ouverte vers l’extérieur.
                                            autoécole associative, etc.).

6                                                                                                                                                                                                                                                                            7
A   lors que la crise éco-
                  nomique que nous
              vivons aurait tendance
                                           Développement durable
              à reléguer les questions
              environnementales au         Agir pour un nouveau modèle de développement éco-responsable,
              second plan, les élus
              du Département ont
                                           garantir aux générations futures la satisfaction de leurs besoins.
              affirmé très tôt l’im-
              portance d’un nouveau
modèle de développement qui relève
les défis écologiques auxquels nous
sommes confrontés.
                                            En 2011, nous avions promis                                                                                                                                                   © Erminig Gwenn



                                            ... d’être exemplaires                                                   ... de contribuer à l’évolution des comportements
	 Faire évoluer les pratiques pour un
meilleur respect de l’environnement
est une urgence écologique majeure
mais doit être aussi un levier pour                                                                                    Nous faisons des collèges                                                       1 500              élèves de 6e
retrouver le chemin de l’emploi.
Inscrire le développement durable                         Nous avons :                                                    l’antichambre de la                                                          découvrent chaque année les
dans nos politiques publiques,
c’est remettre l’homme au cœur                            • Lancé le Plan climat énergie territorial                  consommation responsable.                                                        espaces naturels départementaux

de l’économie, c’est répondre à                           (PCET) en 2012. Celui-ci doit permettre de                                                                                                   et sont ainsi sensibilisés à la
nos besoins tout en préservant les
ressources pour les générations
                                                          lutter contre le changement climatique en
                                                          limitant les rejets de gaz à effet de serre                N    otre ambition a toujours été double : non seulement
                                                                                                                          promouvoir le «mieux manger» dans les cantines des collèges,
                                                                                                                      mais aussi favoriser l’emploi local. C’est un projet à la fois
                                                                                                                                                                                                       protection de la biodiversité
                                                          émis par le Département, à l’horizon 2020,
                                                                                                                                                                                                       12%
futures.                                                                                                              éducatif et économique. Les études de l’Institut en Santé Agro-
                                                          et de s’y adapter.                                          environnement ont permis cette année de repérer les bonnes
                                                                                                                      pratiques, mais aussi les freins à la restauration responsable dans                            , c’est la diminution du
	 Ainsi, le Département s’engage                                                                                      les établissements. En 2013, le Département se rendra dans les
à être exemplaire en matière de                                                                                       collèges qui ont d’ores et déjà mis en œuvre des initiatives de ce               volume de déchets produits prévue
développement durable grâce à une                                                                                     genre (repas équilibré, plate-forme d’approvisionnement local...)
                                                                                                                      et se rapprochera des villes, départements et régions qui ont                    d’ici à 2021 dans le cadre du Plan
politique de maîtrise des énergies                                                                                    engagé des démarches de plus grande ampleur.
et de promotion des énergies                                PERSPECTIVES >>>
                                                                                                                     +
                                                                                                                                                                                                       départemental de prévention et
renouvelables. De plus, il s’est
donné pour mission de sensibiliser
la population à ces enjeux pour                         I ntroduire des clauses sociales
                                                          et environnementales dans nos
                                                         marchés publics afin d’encourager
                                                                                                                         Nous mettons à disposition des collèges

                                                                                                                     des outils multimédia telle que la mallette
                                                                                                                                                                                                       d’élimination des déchets ménagers



                                                                                                                                   « Illéco ».
une meilleure prise de conscience
collective. Enfin, la collectivité                       une      commande        publique                                                                                                 PERSPECTIVES >>>
soutient les projets éco-responsables                    responsable et d’utiliser tous                              pédagogique
                                                         les leviers à la disposition du
et s’engage au quotidien pour la
protection de l’environnement.
                                                         Département pour promouvoir un
                                                         autre modèle de développement.
                                                                                                                     Illéco j’agis pour ma planète est un outil                        L  e Plan départemental de prévention
                                                                                                                                                                                          des déchets mené avec l’ADEME
                                                                                                                                                                                        pour 2010-2015 doit sensibiliser 95%

                                                        M
Christian Couet, Conseiller général                                                                                  multimédia d’éducation à l’environnement.                          de la population de l’Ille-et-Vilaine à la
                                                              ettre en place des indicateurs
de Pleine Fougères en charge du                               locaux de bien-être.                                                                                                      production des déchets et ainsi réduire
Développement durable.                                                                                               Il est proposé à tous les collèges qui en font la                  de 12% les déchets produits d’ici 2023.

                                                                                                                     demande.

                                                                                                    Au quotidien nous...
                                           • Nous engageons à respecter les normes Haute Qualité Environnementale    • Accompagnons les collectivités territoriales pour les aider à réduire leur
                                           à chaque fois que nous construisons ou rénovons un bâtiment public pour   consommation d’énergies grâce à un service de conseil en énergie.
                                           réaliser des économies d’énergie.
                                                                                                                     • Soutenons les projets communaux et intercommunaux d’installation
                                           • Etudions les préconisations du comité consultatif de l’environnement    éolienne, en concertation avec les populations locales pour mettre en oeuvre la
                                                                                                                     transition énergétique.
                                           • Mettons en oeuvre les conditions de l’agenda 21 adopté en 2007 ; il
                                           s’applique au fonctionnement et aux pratiques du Département pour
                                           favoriser le développement durable. Le comité de suivi du Développement
                                           durable permet d’orienter toutes les politiques départementales au
                                           regard des enjeux environnementaux.
    8                                                                                                                                                                                                                                    9
En 2011, nous avions promis                                                                              … de développer les activités économiques
                  ... d’agir pour la qualité du cadre de vie                                                               écologiquement responsables

 51       espaces naturels

 sensibles sont ouverts au public                                Nous avons :
 en Ille-et-Vilaine                                                                                                                         Nous avons :
                                                                 • Elaboré un plan départemental des espaces
                                                                 naturels sensibles 2010-2020.                                              • Accompagné financièrement l’émergence de la         Les éco-activités en Ille-et-
11       sentiers de découverte                                  • Soutenu et accompagné le projet du parc naturel
                                                                 régional Rance / Côte d’Emeraude.
                                                                                                                                            filière des éco-activités ; (nous avons notamment
                                                                                                                                            soutenu l’association Créativ, qui s’engage aux
                                                                                                                                            côtés des P.M.E. et des territoires).
                                                                                                                                                                                                  Vilaine, c’est :
sont aménagés sur les E.N.S

                                                                                                                                                                                                  400           chercheurs en

     Qu’est-ce qu’un espace naturel                                                                                                                                                               environnement


                sensible ?
     C’est un site reconnu pour son intérêt écologique, paysager ou
                                                                                                                                   Nous portons des projets toujours en cours :                   291          entreprises

     géologique, souvent fragilisé et pour lequel le Département a
     décidé d’engager une démarche de préservation.
     En Ille-et-Vilaine, 51 espaces naturels sensibles sont ouverts au
                                                                                                                                   • En 2012, nous avons continué nos avancées sur le dossier
                                                                                                                                   GIRPA (Gestion Innovante de Réjections des Productions
                                                                                                                                   Animales). L’année 2013 sera consacrée à la mise en œuvre
                                                                                                                                                                                                  4 080               salariés

     public.                                                                                                                       du projet.

                                                                                                     © Erminig Gwenn
                                                                                                                                   • Nous travaillons actuellement en lien avec l’Ecole
                                                                                                                                   Nationale de Chimie de Rennes et le parc départemental
                                                                                                                                   pour mettre en œuvre un bitumeux à base de matières
                                                                                                                                   végétales renouvelables plutôt que fossiles. Le lancement
               Nous portons des projets toujours en                               PERSPECTIVES >>>                                 des travaux de recherche scientifique est prévu pour le
               cours :                                                                                                             premier trimestre 2013.


                                                                                  A
               • Poursuite des actions de reconquête de la
               qualité de l’eau notamment par l’analyse de                           tteindre le bon état
               la qualité des eaux de surface.                                       écologique de toutes les
                                                                                                                                                                                                  Source (4)
                                                                                  masses d’eau en 2015.
               • Engagement pour la protection de la baie
               du Mont Saint-Michel.
                                                                                                                                                                                                         PERSPECTIVES
                                                                                                                                                                                                         >>>
                                                                                                                 Au quotidien nous...
                                                                                                                                                                                                     F  aire évoluer le guide
                                                                                                                                                                                                        de marque «  Haute
                                                                                                                                                                                                     Bretagne  » vers un vé-
                                               • Assurons la sécurité sanitaire et la protection                            • Soutenons les entreprises innovantes en matière d’éco-activités.
                                               d e l ’e n v i r o n n e m e n t p a r l ’a c t i o n d e v e i l l e d e                                                                             ritable label social, soli-
                                               l’Institut en Santé Agro-Environnement.                                      • Soutenons le Collège des Hautes Etudes en Environnement et             daire, environnemental
                                                                                                                            Développement Durable. Le CHEDD a vocation à offrir à des cadres         et citoyen pour les en-
                                               • Soutenons et accompagnons le projet du parc                                dirigeants des associations, des entreprises et du secteur public,       treprises.
                                               n a t u r e l r é g i o n a l R a n c e / C ô t e d ’ E m e ra u d e .       des sessions annuelles de formation continue de sensibilisation aux
                                                                                                                            différents enjeux du développement durable.
                                                                                                                                                                                                     C   réer une plate-forme
                                                                                                                                                                                                         de l’écologie indus-
                                                                                                                                                                                                     trielle


10                           © Erminig Gwenn                                                                                                                                                                                       11
52% cadresfils sont
                            des
                        cadres
                   devenus
                                    de
                                à leur                Egalité des chances
                   tour en 2003 contre
                   10% des fils d’ouvriers
                   (source INSEE). Force
                                                      Donner à chacun les outils pour réussir sa vie et démocratiser l’accès
                   est de constater que               à toutes les fonctions et à toutes les pratiques
                   l’ascenseur social reste
                   bloqué pour certains,
                                                                                                                                         … de renforcer les dispositifs de soutien
                   en dépit des principes
                   républicains de la                 En 2011, nous avions promis                                                        à la parentalité et à la protection de l’enfance
                   Déclaration des Droits
de l’Homme et du Citoyen qui nous ont
construits et qui nous animent.                       … de lutter contre les inégalités
	 Nous avons pris l’engagement en
2011, comme nous l’avions fait dès                    dès les premiers âges de la vie                                                    Nous avons :                                            Nous portons des projets toujours en cours :
2004, de tout mettre en œuvre pour
pallier ces inégalités de départ et lutter
contre les déterminismes sociaux. Ceux-                                                                                                  • Renforcé les dispositifs d’accompagnement             • Réflexions autour de la protection maternelle infantile : nous
ci dressent un véritable plafond de verre
insupportable auxquels se confrontent                   Nous avons :                                                                     des parents confrontés à des difficultés avec
                                                                                                                                         leurs enfants avec la mise en place d’un service
                                                                                                                                                                                                 avons alloué les moyens, territoire par territoire, en répartissant
                                                                                                                                                                                                 les médecins en fonction des difficultés économiques et sociales
les publics les moins dotés en capital                                                                                                   d’écoute spécialisée intégré au service Info            et en fonction de l’offre présente autour du CDAS de secteur.
social, économique et culturel, les privant             • Elargi notre dispositif de financement aux gestionnaires de                    Sociale en Ligne.                                       Un schéma de PMI général va être élaboré en fin d’année 2013.
des possibilités de mobilité sociale.                   sociétés coopératives ouvrières de production (SCOP) ou de
Parce que nous ne nous résignons pas à                                                                                                                                                           • Lancement d’une étude de faisabilité d’un établissement
                                                        sociétés publiques locales (SPL) de l’économie sociale et solidaire                                                                      d’accueil d’enfance en danger dans le sud du département,
la fatalité, nous avons la volonté d’offrir à           pour les places réservées aux habitants dans leurs structures
chacun les moyens de s’émanciper dans                                                                                                                                                            pour mailler l’ensemble du territoire départemental. 21 places
la société.                                             d’accueil du jeune enfant.                                                                                                               seront créées et priorité sera donnée à l’accueil de fratrie de
                                                                                                                                                                                                 très jeunes enfants. L’appel à projet sera lancé en début d’année
	 Pour assurer l’égalité des chances entre                                                                                                                                                       2013.
tous les citoyens, nous avons plusieurs                                                                                               Le projet « alternatives au placement » : un
leviers. Ainsi, nous agissons dès la                    Nous portons des projets toujours en cours :                                  impératif salutaire !                                      • Développement d’outils informatiques pour redéfinir
petite enfance parce que c’est durant les                                                                                                                                                        le dispositif d’accueil familial. Outre la revalorisation de
premiers âges de la vie que les inégalités              • Elaboration du nouveau schéma d’accueil du jeune enfant.                    Parce que nos dispositifs de placement sont                leur carrière, les assistants familiaux ont accès à l’intranet
les plus criantes se forgent ; nous menons              • Renforcement de nos dispositifs d’aide à la parentalité (examens pré-       engorgés et que le placement constitue toujours            départemental depuis octobre 2012. Fin 2013, une plate-forme
des politiques de prévention et d’aides                 nataux, examens des 3-4 ans dans les écoles, réseau parentalité 35            un arrachement violent, pendant lequel la famille          extranet permettra de mieux connaître et gérer les places
éducatives à destination des parents                                                                                                  apprend à vivre sans l’enfant, ce qui rend le retour       disponibles chez les assistants familiaux.
                                                        pour des micro-actions de soutien sur les territoires).                       presque toujours impossible, nous avions un
pour lutter contre les situations de                    • Mise en œuvre du projet Parler Bambin.
maltraitance. Nous sommes en charge                                                                                                   devoir d’agir autour d’alternatives au placement         • Recherche d’alternatives au placement dans le cadre d’une
de l’entretien des collèges et allons au-               • Réalisation de la mallette pédagogique à destination des assistantes        institutionnel. Une délégation de professionnels du      recherche-action, dans un contexte de dispositif aujourd’hui
delà de nos compétences obligatoires                    maternelles et rencontres avec ces dernières via les agences dans le          Département s’est ainsi rendue au Québec fin 2011        engorgé et de pression sans précédent sur les travailleurs
par des actions éducatives. En effet, nous              cadre de l’exposition de la Maison Géante.                                    pour s’inspirer des projets mis en œuvre là-bas.         sociaux, du fait de la hausse importante du nombre d’enfants.
avons fait de l’éducation une priorité                                                                                                Depuis, nous avons élaboré une recherche-action          confiés, mineurs isolés étrangers compris.

                                                      +
départementale et poursuivrons nos                                                                                                    avec les chercheurs du PREFAS et quatre CDAS
efforts pour aider les collégiens dans leur                                                                                           volontaires pour l’expérimentation. Une évaluation
choix d’orientation et les émanciper par                    Nous mettons en œuvre   Parler Bambin                :                    fine des pratiques a vu le jour et des actions innovantes vont être organisées
la culture et le sport.                               Nous voulons que tous les enfants puissent arriver à l’école avec un bagage     autour de la gestion sans placement des situations de crise et du retour de
                                                      langagier suffisant pour jouir de tous les enseignements. En mettant en         l’enfant dans la famille après un placement que nous souhaitons le plus bref
                                                      œuvre Parler Bambin, nous luttons, comme nous l’avions promis, contre           possible quand la situation le permet.
Jean-Luc Chenut, Conseiller général de                les inégalités dès le plus jeune âge, et refusons que le déterminisme social
Mordelles en charge de l’Egalité des                  puisse sceller les destins. Ainsi, nous formons des équipes de professionnels
                                                                                                                                                                                                                                  PERSPECTIVES >>>
chances                                               qui interviennent dans les structures d’accueil pour permettre au jeune
                                                      enfant d’apprendre le langage et d’enrichir son vocabulaire.

                                                                                                                        Au quotidien nous...
                                                                                                                                                                                                                               Nous élaborons un schémaqui
                                                                                                                                                                                                                                  protection de l’enfance,
                                                                                                                                                                                                                               comprend une première phase
                                                                                                                                                                                                                                                           de

                                                                                                                                                                                                                               de bilan du précédent schéma
                                                                                                                                                                                                                               aujourd’hui achevée. Les axes
                                                     • Continuons à affirmer l’objectif de 40% d’enfants issus de familles                                                                                                     que nous souhaitons renforcer
                                                     vulnérables dans nos crèches.                                                                                                                                             d’ici 2016, outre la recherche
                                                                                                                                                                                                                               d’alternatives au placement,
                                                                                                                                      • Condamnons systématiquement les pratiques portant atteinte à la                        sont les suivants : relancer les
                                                                                                                                      dignité humaine. Une plateforme d’accueil des mineurs isolés étrangers,                  actions de prévention, valoriser
                                                                                                                                                                                                                               l’implication des parents, les
                                                     • Jouons notre rôle d’accompagnement et de conseil auprès des                    dont le nombre est en constante augmentation est en place pour                           solidarités de proximité et
                                                                                                                                      accueillir 450 mineurs isolés étrangers à ce jour dans le département.                   l’environnement de l’enfant
                                                     porteurs de projets. En témoigne par exemple la réalisation d’un                                                                                                          en complément de la prise
                                                                                                                                                                                                                               en charge institutionnelle
                                                     guide recensant les critères de création d’une Maison d’Assistantes                                                                                                       et, enfin, clarifier la place de
                                                     Maternelles. Il y en a 5 à ce jour dans le département.                                                                                                                   chef de file du Département
                                                                                                                                                                                                                               en matière de protection de
                                                                                                                                                                                                                               l’enfance auprès des différents
                                                                                                                                                                                                                               partenaires.
    12                             © Erminig Gwenn                                                                                                                                                                                                             13
En 2011, nous avions promis                                                                          ... de promouvoir la réussite éducative de tous
                   ... d’agir pour une jeunesse autonome                                                                grâce à l’investissement dans les collèges
                                                                                                                                                                                                   Le futur collège de Crevin
                                                      Nous avons :                                                             Nous avons :                                                        Pour répondre à la hausse des
       PERSPECTIVES >>>                                                                                                                                                                            effectifs, le Département a
                                                      • Organisé les rencontres départementales
                                                                                                                                                                                                   engagé la construction du collège
                                                      de la jeunesse, dont le premier volet s’est                              • Développé les activités d’Orientibus. Sur les

     S  tructurer un projet                           déroulé au collège du Rheu avec tous les                                 métiers du lait en 2010, les métiers de l’industrie                 de Crevin qui pourra accueillir
        éducatif départemental                        acteurs institutionnels et les fédérations                               en 2011, les métiers verts en 2012. Sur ce dernier                  600 élèves. Son coût prévisionnel
     en fixant des priorités et                       d’éducation populaire. Elles ont permis à                                thème, l’espace des sciences a été mandaté,
                                                                                                                               conformément à notre objectif de diversifier                        est estimé à 14,2 millions d’euros.
     des objectifs territorialisés                    chacun de mieux se connaître et d’appréhender                            les intervenants impliqués dans le dispositif. Il
     à la politique jeunesse                          la nécessité d’une coordination des dispositifs                          concerne 5000 collégiens par an.
     de la collectivité.                              qui doivent par ailleurs associer davantage les
                                                      jeunes. Des ateliers territoriaux s’organisent                           • Renouvelé le marché de l’internat de respiration
                                                                                                                                                                                                         Des élèves
     R   emettre en place le                          sur la fin d’année 2012 autour des 7 agences                             pour trois ans. Celui-ci accueille 16 élèves qui
         Conseil Départemental                        départementales. Au printemps 2013, le                                   suivent leur scolarité dans les collèges de Saint-
     des Jeunes, sous un                              second volet des rencontres aura pour objectif
                                                      de valoriser les expériences et témoignages de
                                                                                                                               Aubin-d’Aubigné et Saint-Aubin-du-Cormier.
                                                                                                                               L’internat leur permet d’acquérir des habitudes de                      de plus en plus
     format plus participatif et                                                                                               travail, le retour est positif de la part de tous ceux
     territorialisé.                                  jeunes.                                                                  qui ont vécu l’expérience et les notes s’améliorent.                     nombreux !
                                                      • Favorisé l’accès au logement, notamment en
                                                      renouvelant notre conventionnement avec les
                                                      Foyers de Jeunes Travailleurs, qui ont désormais
                                                                                                                               • Renouvelé le dispositif Vivre son collège
                                                                                                                               autrement                                                            L’explosion démographique, du
                                                                                                                                                                                                      solde migratoire très positif
                                                                                                                                                                                                    et l’attractivité universitaire
                                                                                                                                                                                                                                    le


                                                      un objectif d’accueil de jeunes vulnérables                                                                                                    Département        d’Ille-et-Vilaine
                                                                                                                                                                                                     impactent très fortement les flux
                                                      établi selon les spécificités locales du territoire.                                                                                           d’élèves dans les collèges. Ainsi,
                                                                                                                          Nous portons des projets toujours en cours :                               au cours de l’année 2012, nous
                                                      • Revu intégralement le Règlement intérieur du                      • Mise en place d’une large démarche participative avec plusieurs          avons entamé une très large
                                                      Fonds d’aide aux jeunes et poursuivi la réflexion                   réunions associant les élus, la communauté éducative et les parents        démarche de concertation autour
                                                                                                                          pour le collège Crevin.                                                    des problématiques de sureffectifs
                                                      d’ensemble autour du Fonds, en collaboration                                                                                                   (et de sous-effectifs) dans les
                                                      avec les missions locales, pour qu’il devienne                                                                                                 établissements publics. Bien que
                                                                                                                          • Valorisation des compétences des élèves acquises hors scolarité et       les projections d’effectifs soient
                                                      un véritable instrument de pilotage d’une                           prévention de la violence dans les collèges.
                                                      politique d’insertion à destination des jeunes.                     Nous travaillons en étroite collaboration avec l’Inspection d’académie     toujours très aléatoires, nous
                                                                                                                          qui repère actuellement les bonnes pratiques existantes dans les           devons adopter un raisonnement
                                                                                                                          établissements. Deux groupes de travail vont ainsi être formés avec        sur le long terme, secteur par
                                                                                                                          des collèges pilotes sur ces deux axes de travail.                         secteur. Un programme de classes
                                                                                                                                                                                                     mobiles qualitatives a été mis en
                                                                                                                                                                                                     œuvre dans le collège de Bain-
                                                                                                                                                                                                     de-Bretagne, secteur auquel
                                                                                                                                                                                                     nous nous sommes intéressés de
                                                                                                                                                                                                     manière prioritaire, en attendant
                                                                                                                                                                                                     l’ouverture du nouveau collège
                                                                                                             Au quotidien nous...                                                                    de Crevin. La carte scolaire a
                                                                                                                                                                                                     été modifiée sur le secteur
                                                                                                                                                                                                     de Montfort-sur-Meu pour la
                                                                                                                                                                                                     prochaine rentrée. Par ailleurs,
                                                                                                                                                                                                     nous réaliserons toutes les
                                                  • Participons au financement du permis de conduire, car la mobilité   • Investissons massivement pour les collèges. Les collèges                   extensions prévues entre 2012 et
                                                                                                                        représentent un investissement de 12 millions d’euros en 2012.               2015 (Tinténiac, Dinard, Noyal,
                                                  est une condition essentielle de l’insertion professionnelle.                                                                                      Rennes Le Landry), ainsi que
                                                                                                                        2013 verra le début des travaux pour le nouveau collège de Crevin
                                                                                                                                                                                                     toutes les restructurations (Janzé,
                                                                                                                        • Sommes en charge de 105 collèges qui accueillent 51 621 élèves. Le         Vitré, Rennes Les Gayeulles).
                                                                                                                        département compte 59 établissements publics et 46 privés. En 2012, nous     Nous mettons en œuvre tous les
                                                                                                                        avons pris en charge 935 collégiens supplémentaires par rapport à 2011       aménagements nécessaires pour
                                                                                                                        dont 706 dans le public.                                                     que chaque élève puisse évoluer
                                                                                                                                                                                                     dans un environnement scolaire
                                                                                                                                                                                                     serein.
14                                   Source (5)                                                                                                                                                                                     15
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Cg 35 : Le bilan à mi-mandat

  • 1. La majorité d é pa r t e m e n ta l e fa c e aux citoyens AT, À MI-MAND DES DÉJÀ 80% ES ! SSES TENU PROME
  • 2. L’Ille-et-Vilaine : un département attractif et dynamique En 2011, pour la troisième fois consécutive dans notre Nous voulons continuer à agir pour préserver, dans notre département, les conditions de création de histoire, après 156 ans de richesses et d’emplois, une qualité de vie reconnue, majorité de droite, les électeurs un environnement en services, équipements, activités d’Ille‑et‑Vilaine décidaient de culturelles, sportives, éducatives. Promouvoir et faire confiance à la gauche pour développer tout ce qui fait de l’Ille‑et‑Vilaine un un département dynamique territoire d’histoire, de culture et de modernité. 11 000 et solidaire. Pour la troisième fois dans l’histoire, notre projet Construire le meilleur avenir impose de faire le point c’est le nombre annuel de nouveaux emportait votre adhésion. En sur les actions passées alors que nous atteignons la habitants. Le taux de croissance 2004, en 2008, en 2011, vous moitié du mandat que vous nous avez confié. En cette démographique de l’Ille-et-Vilaine dépasse avez approuvé la philosophie première moitié de mandat, 80% de nos engagements qui nous guide, faite de progrès ont été réalisés ou sont en cours de réalisation. Pour celui de la Bretagne et plus encore celui de social, de justice et d’harmonie pour que la collectivité autant nous continuons de travailler collectivement la France. Source (1) soit source d’émancipation et de cohésion sociale dans pour rendre plus efficaces encore nos actions dans un département du bien-vivre ensemble. tous les domaines. Nous le faisons avec vous ayant érigé la démocratie participative en moyen de Ce contrat, nous l’avons de nouveau passé avec construire ensemble notre avenir. Comités consultatifs, vous en 2011, dans un contexte national et médiateure départementale, droit d’interpellation, international particulièrement morose : crise de la visites de cantons, page interactive etc. se veulent les 2 habitants sur 5 dette souveraine, croissance atone, augmentation continue du chômage… Dans un tel contexte, en moyens de votre expression. ont moins de 30 ans. Le département est le plus France et en Europe, la rigueur budgétaire s’imposait Ce département, notre département, se porte jeune de Bretagne . et le Conseil général d’Ille‑et‑Vilaine a réussi à résoudre bien : économie plurielle, sociale et solidaire, dessertes ce qui pouvait apparaître comme la quadrature du aériennes, routières et ferroviaires importantes, cadre cercle : imposer moins que les autres (78e place pour de vie agréable et vert, dynamisme démographique la fiscalité) maîtriser ses dépenses de fonctionnement (le seuil du million d’habitants est franchi), attractivité (88e place) et être classé par le magazine l’Express 2e universitaire… Ce sont des atouts considérables, Source (2) département de France pour le bien-vieillir, 3e pour auxquels participent les hommes et les femmes de notre le bien-vivre et par le mensuel « la Vie » en 7e pour la territoire, les acteurs locaux, ceux du Département, volonté écologique. ceux qui anticipent, fédèrent, privilégient le dialogue à l’affrontement, réfléchissent à leurs pratiques, 58,2% 4,2 Ainsi avons-nous pu continuer à agir pour une société plus harmonieuse qui accueille plus qu’elle n’exclut, élargissent leur champ d’action, s’adaptent. Tout ceci est le gage d’un service public rendu de qualité. Parce c’est le taux de survie à 5 ans des qui offre à chacun, quel que soit son lieu de vie, les que nous ne pouvons le concevoir autrement. C’est le rapport interdécile sur le revenu contre entreprises créées en Ille-et-Vilaine contre conditions de son épanouissement, de l’expression de 6 en France. Les inégalités de revenu sont donc 53% sur le territoire national ses talents, de son insertion sociale et professionnelle. Nous continuerons d’œuvrer, comme nous l’avons moindres en Ille-et-Vilaine en comparaison Une société apaisée exige que chaque enfant puisse toujours fait, pour qu’il fasse bon-vivre en Ille-et-Vilaine. avec l’ensemble du territoire français ! disposer des moyens de réussir sa vie, qu’aucun ne C’est la volonté qui anime l’ensemble des élus de notre puisse voir son destin façonné dès le plus jeune âge le majorité. reléguant dans la marginalisation et la violence. L’Ille-et-Vilaine est un département dynamique et Je vous remercie par avance de votre soutien et vous 89,8% plein de vitalité qui accueille de 10 à 12 000 habitants supplémentaires chaque année. Un département souhaite une bonne lecture. c’est le taux de réussite au baccalauréat qui crée des emplois même dans la période difficile dans le département contre 85,7 dans que nous traversons. Certes, des menaces pèsent sur Jean-Louis Tourenne, toute la France des pans entiers de notre économie et dans le même Président du Conseil général d’Ille-et-Vilaine. temps des entreprises se reconvertissent, s’installent, les universités, les centres de recherche, les innovations et les brevets nous autorisent à regarder l’avenir avec un optimisme mesuré. Mais optimisme tout de même ! Nous y apportons notre contribution en favorisant la recherche, accompagnant les créations, créant les grandes infrastructures routières, ferroviaires, numériques à la hauteur des attentes des entreprises. Tout est mis en oeuvre pour diffuser équitablement sur l’ensemble de notre territoire la croissance que le rayonnement de Rennes Métropole impulse. Source (3) Sources : INSEE, IDEA 35.
  • 3. Nvolonté de engagéavec la ous avons nouveau mandat ce mettre en œuvre des politiques in- Economie, emploi BioAgropolis : un grand centre de recherche orienté vers les territoires et les entreprises. novantes orientées vers un Soutenir une croissance économique au service Bientôt complété par une pépinière nouveau modèle de déve- loppement  :  dynamique, de l’humain, de l’emploi et d’un progrès durable. d’entreprises et par l’aménagement d’un parc de 5 hectares, pour permettre aux responsable, performant entreprises de biotechnologie et aux et durable au service de l’emploi. Ces orientations répondent aux enjeux d’au- jourd’hui, aux exigences de nos sociétés. En 2011, nous avions promis centres de formation de la chambre de commerce de s’installer, BioAgropolis est déjà un véritable pôle de compétences Elles sont une réponse aux crises que nous connaissons : économique, sociale … de mettre l’économie au service de l’emploi au service des PME/PMI, qui leur apporte un soutien indispensable en matière d’innovation et de savoir-faire. Par ailleurs, et environnementale. ce projet est aussi une formidable opportunité d’emplois pour notre département et pour le territoire de Fougères en particulier : environ 200 emplois sont répartis Cette promesse de 2011, nous l’avons entre le laboratoire de l’Agence française de sécurité sanitaire des aliments et tenue. Et depuis plus d’un an et demi, nous avons engagé tous les projets pour Nous avons : l’Institut en santé agro-environnement. C’est donc toute l’économie locale qui sera dynamisée par ce projet. lesquels vous nous avez donné votre confiance. Nous avons ainsi entamé plusieurs grands chantiers pour lesquels • Créé un fonds de soutien aux entreprises, fonds Nous portons des projets toujours en cours : nous entrerons en phase opérationnelle qui a permis de soutenir en 2012, 7 projets portés en 2013. Nous avons mené une grande par des entreprises du département. • Projet de halle technologique, visant à regrouper réflexion sur la politique d’aides aux entreprises. En effet, le constat physiquement sur un même site des structures de la filière PERSPECTIVES >>> • Soutenu la filière logistique avec le financement mécanique/productique pour mutualiser leur savoir-faire et était assez clair : il n’a jamais été d’une étude économique de la filière rail/route sur leurs moyens. Il devra être impulsé au cours de l’année 2013. Le Département démontré que les aides aux entreprises le site de la Brohinière. favorisaient l’implantation et la création s’engage dans les d’emplois sur les territoires. A contrario, • Soutien aux projets logistiques sur le secteur de Vitré et plus • Achevé la réalisation du laboratoire commun à généralement aux études de faisabilité dans le cadre d’une emplois d’avenir le besoin de soutien en fonds propres des entreprises, et en particulier les l’ISAE et l’ANSES à Fougères : BioAgroPolis, dédié approche globale de la problématique à l’échelle régionale. PME/PMI et TPE, est très sensible et ce d’autant plus lorsque le prêt bancaire aux activités dans le champ des biotechnologies. • Soutien aux centres de transferts technologiques nécessaires Lleschômage.lesL’augmentation par le es jeunes sont aujourd’hui parmi publics plus touchés du devient rare. Au regard des effets de la • Honoré l’ensemble de nos engagements au titre à la création de richesse favorisant le lien entre la recherche et chômage des jeunes est de plus crise sur l’emploi et la croissance, force du Contrat de Plan Etat Région. l’application dans les industries. de 18,4 % en un an (source : Pôle est de constater que nos ambitions et nos emploi, catégories A,B,C). propositions sont un ferment d’avenir. + Cette situation ne peut nous laisser Soutenir l’économie, génératrice indifférents et le Département d’emplois et de richesses, en optimisant Nous nous étions engagés en 2011 à soutenir la filière a souhaité s’engager dans le 36 l’utilisation de l’argent public, voila automobile , secteur fortement touché par la crise économique. soutien au nouveau dispositif l’enjeu auquel nous sommes confrontés. des emplois d’avenir. Ce dispositif Depuis plus d’un an nous travaillons à points accueil-emploi proposent des services En 2011 et 2012, nous nous sommes engagés auprès des partenaires est destiné aux jeunes de 16 à ce nouveau mode d’intervention. Les sociaux afin de trouver avec eux les meilleures réponses à la crise 25 ans peu ou pas qualifiés issus premières conclusions de ce travail gratuits de proximité pour les demandeurs d`emploi. des zones urbaines sensibles, des ont été rendues. Les prochains mois actuelle. zones de revitalisation rurale et permettront une mise en œuvre Nous avons soutenu l’Association des Collectivités Sites d’Industrie des territoires dans lesquels les L’action d’IDEA 35 a permis l’implantation de 15 jeunes connaissent des difficultés concertée avec les acteurs économiques Automobile (ACSIA) et nous venons d’engager la mise en place d’un de nos territoires. entreprises pour 189 emplois à 3 ans. particulières d’accès à l’emploi. pacte productif et social au service des entreprises, des salariés et de ou aux personnes reconnues L’agence a accompagné et soutenu 60 projets travailleur handicapé de moins de Dans un contexte où le redressement l’innovation. 30 ans. de l’économie doit être la priorité, il dans 24 EPCI. apparaît plus que nécessaire de mobiliser Les emplois d’avenir seront tous les acteurs et toutes les ressources principalement créés par des du territoire autour des actions et des employeurs du secteur non marchand dans des activités projets qui seront les mieux à même de renforcer notre écosystème économique Au quotidien nous... ayant une utilité sociale avérée dans un contexte de mutations et de et susceptibles d’offrir des • Soutenons le fonctionnement de l’Agence de Développement • Aidons le commerce et l’artisanat à travers le dispositif CAP 35 d’aide perspectives de recrutement transitions dont l’ampleur et la fréquence Economique IDEA35, lieu essentiel de dialogue et d’action au service à la création ou à la modernisation, mais aussi à la reprise ou à la durables (filières vertes et ne cessent de croître. du développement économique de notre territoire. numériques, secteurs social et transmission d’activités. médico-social, aide à la personne, • Soutenons l’action et le fonctionnement des Points accueil-emploi Philippe Bonnin, Conseiller général en participant notamment à l’accompagnement des professionnels • Soutenons les centres de transferts techniques, véritables traits animation et loisirs, tourisme…). de Bruz en charge de l’Economie, de dans leurs besoins de formation. l’Emploi et de l’Innovation. d’union entre la recherche et l’industrie (Institut Maupertuis, Bretagne L’Etat souhaite créer 100 000 • Soutenons le dispositif de pérennisation des emplois jeunes en Usinage Grande vitesse, etc.). contrats d’avenir en 2013 avec un milieu associatif. objectif de 150 000 contrats en • Soutenons les opérateurs qui accompagnent les porteurs de • Accompagnons financièrement la technopole Rennes Atalante, afin 2014. Le Département proposera projets (Boutique de gestion, Association pour le droit à l’initiative la création directe de 70 emplois de promouvoir les technopoles rennaises et malouines. dès 2013 au sein de la collectivité économique, Bretagne active, Elan créateur, Elan Bâtisseur, Présol, et 50 dans les dispositifs dont il a la etc.). charge. 4 5
  • 4. En 2011, nous avions promis … d’inventer la dynamique des parcours professionnels ... de soutenir l’économie sociale et solidaire La sécurisation des parcours professionnels LaDépartement économiquesa en faveur toutesl’emploi du politique de Aujourd’hui, la question de l’emploi est primordiale : le projet 12% , c’est la part des Nous portons des projets toujours en cours : implique de mobiliser les forces vives du territoire. De par connaissance approfondie de la situation économique et sociale de l’Ille‑et‑Vilaine, le Département apparaît comme l’échelon particulièrement départemental de Dynamisation - Sécurisation des Parcours Professionnels répond à deux enjeux majeurs au service du développement économique harmonieux : • Favoriser la compétitivité des entreprises en leur donnant salariés du secteur privé qui • Mise en place d’une monnaie complémentaire et adapté pour mettre en œuvre ce projet ambitieux. Il dispose la capacité d’anticiper sur les évolutions du marché, et de travaillent pour l’économie solidaire en Ille-et-Vilaine,le Galléco . Ce projet de la réactivité nécessaire, de l’aptitude à prendre des décisions essentielles pour engager des réformes ou des s’adapter aux évolutions techniques et technologiques ; • Eviter les ruptures d’emploi et favoriser les reconversions par la formation, la reconnaissance des compétences et ambitieux aura pour objectif de dynamiser l’économie expérimentations et soutenir les innovations. des accords entre les différents acteurs. sociale et solidaire dans notre locale, de favoriser l’émergence de circuits courts et d’une département. Les valeurs, que consommation responsable, mais aussi d’assurer aux … de promouvoir un modèle agricole compétitif entreprises et commerçants une relocalisation des achats. portent les entreprises qui les L’expérimentation commencera dans les pays de Redon, et durable emploient, constituent une Fougères et sur le canton de Rennes centre, au cours du premier trimestre 2013. Le Galléco sera accepté dans des L’agriculture : un secteur à part réponse aux problèmes générés commerces de proximité, des associations, des équipements entière de notre développement par le modèle du « tout profit » publics qui seront référencés pour leurs pratiques sociales et économique. qui nous a plongé dans les crises environnementales. © Erminig Gwenn que nous connaissons. L’Ille-et-Vilaine fait partie des premiersailleurs,plus sensible à la reposeFrance et est premier producteur laitier. Par départements agricoles en filière agroalimentaire, nous rendant d’autant notre économie sur la bonne santé premier L’Ille-et-Vilaine est le du monde agricole. Nous avons donc continué une politique qui a déjà fait ses département pour la La monnaie solidaire, à quoi ça sert ? preuves : soutenir une agriculture compétitive respectueuse de ses hommes et de l’environnement. production laitière En Ille-et-Vilaine, l’agriculture joue un rôle déterminant dans la vie des territoires ruraux. Ainsi, notre département compte près de 11 000 exploitations et pour celle des veaux de • La création d’une monnaie complémentaire permet aux citoyens de se agricoles dont 7 250 professionnelles. Les emplois agricoles et l’emploi salarié réapproprier la monnaie : c’est l’occasion de comprendre et maîtriser le agroalimentaire représentent environ 8 % de l’emploi du département. Au boucherie, le troisième pour la processus de création monétaire dont nous sommes souvent si éloignés. total, ce secteur d’activités génère plus de 34 000 emplois dont 16 600 dans les • La monnaie solidaire permet de reconnaître les entreprises, associations, industries agroalimentaires. production de choux-fleurs. collectivités qui respectent des valeurs écologiques et sociales, c’est un « label » qui encouragera de nouvelles initiatives solidaires locales. … de soutenir les activités touristiques • De ce fait, cela facilite l’accès à des produits de qualité et à la consommation responsable. • Surtout, en contournant le monopole du système bancaire qui autorise la spéculation, les monnaies complémentaires favorisent les échanges de L e tourisme est la première activité économique du département. Son dynamisme au plus près des acteurs du territoire et sa capacité à créer des emplois en font l’un des pi‑ liers de la croissance de notre département. Pour ces raisons, le Conseil général s’engage biens et de services bien réels et donc participent au dynamisme d’une auprès des acteurs du tourisme en soutenant le secteur. économie saine ! Au quotidien nous... • Intervenons afin de soutenir et • Aidons les jeunes agriculteurs à • Soutenons l’activité du Comité départemental • Soutenons, via le CDT, le développement du développer l’entreprenariat social et s’installer. Ils étaient près de 150 en du tourisme qui dispose d’atouts importants pour tourisme d’affaire de qualité en Ille-et-vilaine, afin solidaire, grâce aux 7 pôles de l’ESS 2011 et environ 110 en 2012. d’assurer une activité économique tout au long dynamiser les acteurs du tourisme. de l’année pour les acteurs du tourisme. • Soutenons la création et le • Aidons les agriculteurs à diversifier développement des structures liées leurs activités. • Avons créé la marque Haute Bretagne, qui • Avons renouvelé notre soutien aux 6 à l’innovation sociale et notamment permet aujourd’hui de fédérer tous les acteurs Pays d’accueil touristique, à la Fédération les structures de l’Economie Sociale et • Contribuons à faire basculer départementale des offices de tourisme ainsi l’agriculture vers un modèle raisonné. derrière un projet commun de territoire, de qu’aux syndicats d’initiative. Solidaire, participant au développement développement et de reconnaissance d’un de filières (Bois énergie, éolien citoyen, • Soutenons les agriculteurs face à la • Faisons en sorte que chaque jour, les habitants etc.) mais aussi la mise en place patrimoine unique. d’Ille-et-vilaine deviennent de véritables crise économique. ambassadeurs de notre département grâce à une de services locaux (petite enfance, identité forte ouverte vers l’extérieur. autoécole associative, etc.). 6 7
  • 5. A lors que la crise éco- nomique que nous vivons aurait tendance Développement durable à reléguer les questions environnementales au Agir pour un nouveau modèle de développement éco-responsable, second plan, les élus du Département ont garantir aux générations futures la satisfaction de leurs besoins. affirmé très tôt l’im- portance d’un nouveau modèle de développement qui relève les défis écologiques auxquels nous sommes confrontés. En 2011, nous avions promis © Erminig Gwenn ... d’être exemplaires ... de contribuer à l’évolution des comportements Faire évoluer les pratiques pour un meilleur respect de l’environnement est une urgence écologique majeure mais doit être aussi un levier pour Nous faisons des collèges 1 500 élèves de 6e retrouver le chemin de l’emploi. Inscrire le développement durable Nous avons : l’antichambre de la découvrent chaque année les dans nos politiques publiques, c’est remettre l’homme au cœur • Lancé le Plan climat énergie territorial consommation responsable. espaces naturels départementaux de l’économie, c’est répondre à (PCET) en 2012. Celui-ci doit permettre de et sont ainsi sensibilisés à la nos besoins tout en préservant les ressources pour les générations lutter contre le changement climatique en limitant les rejets de gaz à effet de serre N otre ambition a toujours été double : non seulement promouvoir le «mieux manger» dans les cantines des collèges, mais aussi favoriser l’emploi local. C’est un projet à la fois protection de la biodiversité émis par le Département, à l’horizon 2020, 12% futures. éducatif et économique. Les études de l’Institut en Santé Agro- et de s’y adapter. environnement ont permis cette année de repérer les bonnes pratiques, mais aussi les freins à la restauration responsable dans , c’est la diminution du Ainsi, le Département s’engage les établissements. En 2013, le Département se rendra dans les à être exemplaire en matière de collèges qui ont d’ores et déjà mis en œuvre des initiatives de ce volume de déchets produits prévue développement durable grâce à une genre (repas équilibré, plate-forme d’approvisionnement local...) et se rapprochera des villes, départements et régions qui ont d’ici à 2021 dans le cadre du Plan politique de maîtrise des énergies engagé des démarches de plus grande ampleur. et de promotion des énergies PERSPECTIVES >>> + départemental de prévention et renouvelables. De plus, il s’est donné pour mission de sensibiliser la population à ces enjeux pour I ntroduire des clauses sociales et environnementales dans nos marchés publics afin d’encourager Nous mettons à disposition des collèges des outils multimédia telle que la mallette d’élimination des déchets ménagers « Illéco ». une meilleure prise de conscience collective. Enfin, la collectivité une commande publique PERSPECTIVES >>> soutient les projets éco-responsables responsable et d’utiliser tous pédagogique les leviers à la disposition du et s’engage au quotidien pour la protection de l’environnement. Département pour promouvoir un autre modèle de développement. Illéco j’agis pour ma planète est un outil L e Plan départemental de prévention des déchets mené avec l’ADEME pour 2010-2015 doit sensibiliser 95% M Christian Couet, Conseiller général multimédia d’éducation à l’environnement. de la population de l’Ille-et-Vilaine à la ettre en place des indicateurs de Pleine Fougères en charge du locaux de bien-être. production des déchets et ainsi réduire Développement durable. Il est proposé à tous les collèges qui en font la de 12% les déchets produits d’ici 2023. demande. Au quotidien nous... • Nous engageons à respecter les normes Haute Qualité Environnementale • Accompagnons les collectivités territoriales pour les aider à réduire leur à chaque fois que nous construisons ou rénovons un bâtiment public pour consommation d’énergies grâce à un service de conseil en énergie. réaliser des économies d’énergie. • Soutenons les projets communaux et intercommunaux d’installation • Etudions les préconisations du comité consultatif de l’environnement éolienne, en concertation avec les populations locales pour mettre en oeuvre la transition énergétique. • Mettons en oeuvre les conditions de l’agenda 21 adopté en 2007 ; il s’applique au fonctionnement et aux pratiques du Département pour favoriser le développement durable. Le comité de suivi du Développement durable permet d’orienter toutes les politiques départementales au regard des enjeux environnementaux. 8 9
  • 6. En 2011, nous avions promis … de développer les activités économiques ... d’agir pour la qualité du cadre de vie écologiquement responsables 51 espaces naturels sensibles sont ouverts au public Nous avons : en Ille-et-Vilaine Nous avons : • Elaboré un plan départemental des espaces naturels sensibles 2010-2020. • Accompagné financièrement l’émergence de la Les éco-activités en Ille-et- 11 sentiers de découverte • Soutenu et accompagné le projet du parc naturel régional Rance / Côte d’Emeraude. filière des éco-activités ; (nous avons notamment soutenu l’association Créativ, qui s’engage aux côtés des P.M.E. et des territoires). Vilaine, c’est : sont aménagés sur les E.N.S 400 chercheurs en Qu’est-ce qu’un espace naturel environnement sensible ? C’est un site reconnu pour son intérêt écologique, paysager ou Nous portons des projets toujours en cours : 291 entreprises géologique, souvent fragilisé et pour lequel le Département a décidé d’engager une démarche de préservation. En Ille-et-Vilaine, 51 espaces naturels sensibles sont ouverts au • En 2012, nous avons continué nos avancées sur le dossier GIRPA (Gestion Innovante de Réjections des Productions Animales). L’année 2013 sera consacrée à la mise en œuvre 4 080 salariés public. du projet. © Erminig Gwenn • Nous travaillons actuellement en lien avec l’Ecole Nationale de Chimie de Rennes et le parc départemental pour mettre en œuvre un bitumeux à base de matières végétales renouvelables plutôt que fossiles. Le lancement Nous portons des projets toujours en PERSPECTIVES >>> des travaux de recherche scientifique est prévu pour le cours : premier trimestre 2013. A • Poursuite des actions de reconquête de la qualité de l’eau notamment par l’analyse de tteindre le bon état la qualité des eaux de surface. écologique de toutes les Source (4) masses d’eau en 2015. • Engagement pour la protection de la baie du Mont Saint-Michel. PERSPECTIVES >>> Au quotidien nous... F aire évoluer le guide de marque «  Haute Bretagne  » vers un vé- • Assurons la sécurité sanitaire et la protection • Soutenons les entreprises innovantes en matière d’éco-activités. d e l ’e n v i r o n n e m e n t p a r l ’a c t i o n d e v e i l l e d e ritable label social, soli- l’Institut en Santé Agro-Environnement. • Soutenons le Collège des Hautes Etudes en Environnement et daire, environnemental Développement Durable. Le CHEDD a vocation à offrir à des cadres et citoyen pour les en- • Soutenons et accompagnons le projet du parc dirigeants des associations, des entreprises et du secteur public, treprises. n a t u r e l r é g i o n a l R a n c e / C ô t e d ’ E m e ra u d e . des sessions annuelles de formation continue de sensibilisation aux différents enjeux du développement durable. C réer une plate-forme de l’écologie indus- trielle 10 © Erminig Gwenn 11
  • 7. 52% cadresfils sont des cadres devenus de à leur Egalité des chances tour en 2003 contre 10% des fils d’ouvriers (source INSEE). Force Donner à chacun les outils pour réussir sa vie et démocratiser l’accès est de constater que à toutes les fonctions et à toutes les pratiques l’ascenseur social reste bloqué pour certains, … de renforcer les dispositifs de soutien en dépit des principes républicains de la En 2011, nous avions promis à la parentalité et à la protection de l’enfance Déclaration des Droits de l’Homme et du Citoyen qui nous ont construits et qui nous animent. … de lutter contre les inégalités Nous avons pris l’engagement en 2011, comme nous l’avions fait dès dès les premiers âges de la vie Nous avons : Nous portons des projets toujours en cours : 2004, de tout mettre en œuvre pour pallier ces inégalités de départ et lutter contre les déterminismes sociaux. Ceux- • Renforcé les dispositifs d’accompagnement • Réflexions autour de la protection maternelle infantile : nous ci dressent un véritable plafond de verre insupportable auxquels se confrontent Nous avons : des parents confrontés à des difficultés avec leurs enfants avec la mise en place d’un service avons alloué les moyens, territoire par territoire, en répartissant les médecins en fonction des difficultés économiques et sociales les publics les moins dotés en capital d’écoute spécialisée intégré au service Info et en fonction de l’offre présente autour du CDAS de secteur. social, économique et culturel, les privant • Elargi notre dispositif de financement aux gestionnaires de Sociale en Ligne. Un schéma de PMI général va être élaboré en fin d’année 2013. des possibilités de mobilité sociale. sociétés coopératives ouvrières de production (SCOP) ou de Parce que nous ne nous résignons pas à • Lancement d’une étude de faisabilité d’un établissement sociétés publiques locales (SPL) de l’économie sociale et solidaire d’accueil d’enfance en danger dans le sud du département, la fatalité, nous avons la volonté d’offrir à pour les places réservées aux habitants dans leurs structures chacun les moyens de s’émanciper dans pour mailler l’ensemble du territoire départemental. 21 places la société. d’accueil du jeune enfant. seront créées et priorité sera donnée à l’accueil de fratrie de très jeunes enfants. L’appel à projet sera lancé en début d’année Pour assurer l’égalité des chances entre 2013. tous les citoyens, nous avons plusieurs Le projet « alternatives au placement » : un leviers. Ainsi, nous agissons dès la Nous portons des projets toujours en cours : impératif salutaire ! • Développement d’outils informatiques pour redéfinir petite enfance parce que c’est durant les le dispositif d’accueil familial. Outre la revalorisation de premiers âges de la vie que les inégalités • Elaboration du nouveau schéma d’accueil du jeune enfant. Parce que nos dispositifs de placement sont leur carrière, les assistants familiaux ont accès à l’intranet les plus criantes se forgent ; nous menons • Renforcement de nos dispositifs d’aide à la parentalité (examens pré- engorgés et que le placement constitue toujours départemental depuis octobre 2012. Fin 2013, une plate-forme des politiques de prévention et d’aides nataux, examens des 3-4 ans dans les écoles, réseau parentalité 35 un arrachement violent, pendant lequel la famille extranet permettra de mieux connaître et gérer les places éducatives à destination des parents apprend à vivre sans l’enfant, ce qui rend le retour disponibles chez les assistants familiaux. pour des micro-actions de soutien sur les territoires). presque toujours impossible, nous avions un pour lutter contre les situations de • Mise en œuvre du projet Parler Bambin. maltraitance. Nous sommes en charge devoir d’agir autour d’alternatives au placement • Recherche d’alternatives au placement dans le cadre d’une de l’entretien des collèges et allons au- • Réalisation de la mallette pédagogique à destination des assistantes institutionnel. Une délégation de professionnels du recherche-action, dans un contexte de dispositif aujourd’hui delà de nos compétences obligatoires maternelles et rencontres avec ces dernières via les agences dans le Département s’est ainsi rendue au Québec fin 2011 engorgé et de pression sans précédent sur les travailleurs par des actions éducatives. En effet, nous cadre de l’exposition de la Maison Géante. pour s’inspirer des projets mis en œuvre là-bas. sociaux, du fait de la hausse importante du nombre d’enfants. avons fait de l’éducation une priorité Depuis, nous avons élaboré une recherche-action confiés, mineurs isolés étrangers compris. + départementale et poursuivrons nos avec les chercheurs du PREFAS et quatre CDAS efforts pour aider les collégiens dans leur volontaires pour l’expérimentation. Une évaluation choix d’orientation et les émanciper par Nous mettons en œuvre Parler Bambin : fine des pratiques a vu le jour et des actions innovantes vont être organisées la culture et le sport. Nous voulons que tous les enfants puissent arriver à l’école avec un bagage autour de la gestion sans placement des situations de crise et du retour de langagier suffisant pour jouir de tous les enseignements. En mettant en l’enfant dans la famille après un placement que nous souhaitons le plus bref œuvre Parler Bambin, nous luttons, comme nous l’avions promis, contre possible quand la situation le permet. Jean-Luc Chenut, Conseiller général de les inégalités dès le plus jeune âge, et refusons que le déterminisme social Mordelles en charge de l’Egalité des puisse sceller les destins. Ainsi, nous formons des équipes de professionnels PERSPECTIVES >>> chances qui interviennent dans les structures d’accueil pour permettre au jeune enfant d’apprendre le langage et d’enrichir son vocabulaire. Au quotidien nous... Nous élaborons un schémaqui protection de l’enfance, comprend une première phase de de bilan du précédent schéma aujourd’hui achevée. Les axes • Continuons à affirmer l’objectif de 40% d’enfants issus de familles que nous souhaitons renforcer vulnérables dans nos crèches. d’ici 2016, outre la recherche d’alternatives au placement, • Condamnons systématiquement les pratiques portant atteinte à la sont les suivants : relancer les dignité humaine. Une plateforme d’accueil des mineurs isolés étrangers, actions de prévention, valoriser l’implication des parents, les • Jouons notre rôle d’accompagnement et de conseil auprès des dont le nombre est en constante augmentation est en place pour solidarités de proximité et accueillir 450 mineurs isolés étrangers à ce jour dans le département. l’environnement de l’enfant porteurs de projets. En témoigne par exemple la réalisation d’un en complément de la prise en charge institutionnelle guide recensant les critères de création d’une Maison d’Assistantes et, enfin, clarifier la place de Maternelles. Il y en a 5 à ce jour dans le département. chef de file du Département en matière de protection de l’enfance auprès des différents partenaires. 12 © Erminig Gwenn 13
  • 8. En 2011, nous avions promis ... de promouvoir la réussite éducative de tous ... d’agir pour une jeunesse autonome grâce à l’investissement dans les collèges Le futur collège de Crevin Nous avons : Nous avons : Pour répondre à la hausse des PERSPECTIVES >>> effectifs, le Département a • Organisé les rencontres départementales engagé la construction du collège de la jeunesse, dont le premier volet s’est • Développé les activités d’Orientibus. Sur les S tructurer un projet déroulé au collège du Rheu avec tous les métiers du lait en 2010, les métiers de l’industrie de Crevin qui pourra accueillir éducatif départemental acteurs institutionnels et les fédérations en 2011, les métiers verts en 2012. Sur ce dernier 600 élèves. Son coût prévisionnel en fixant des priorités et d’éducation populaire. Elles ont permis à thème, l’espace des sciences a été mandaté, conformément à notre objectif de diversifier est estimé à 14,2 millions d’euros. des objectifs territorialisés chacun de mieux se connaître et d’appréhender les intervenants impliqués dans le dispositif. Il à la politique jeunesse la nécessité d’une coordination des dispositifs concerne 5000 collégiens par an. de la collectivité. qui doivent par ailleurs associer davantage les jeunes. Des ateliers territoriaux s’organisent • Renouvelé le marché de l’internat de respiration Des élèves R emettre en place le sur la fin d’année 2012 autour des 7 agences pour trois ans. Celui-ci accueille 16 élèves qui Conseil Départemental départementales. Au printemps 2013, le suivent leur scolarité dans les collèges de Saint- des Jeunes, sous un second volet des rencontres aura pour objectif de valoriser les expériences et témoignages de Aubin-d’Aubigné et Saint-Aubin-du-Cormier. L’internat leur permet d’acquérir des habitudes de de plus en plus format plus participatif et travail, le retour est positif de la part de tous ceux territorialisé. jeunes. qui ont vécu l’expérience et les notes s’améliorent. nombreux ! • Favorisé l’accès au logement, notamment en renouvelant notre conventionnement avec les Foyers de Jeunes Travailleurs, qui ont désormais • Renouvelé le dispositif Vivre son collège autrement L’explosion démographique, du solde migratoire très positif et l’attractivité universitaire le un objectif d’accueil de jeunes vulnérables Département d’Ille-et-Vilaine impactent très fortement les flux établi selon les spécificités locales du territoire. d’élèves dans les collèges. Ainsi, Nous portons des projets toujours en cours : au cours de l’année 2012, nous • Revu intégralement le Règlement intérieur du • Mise en place d’une large démarche participative avec plusieurs avons entamé une très large Fonds d’aide aux jeunes et poursuivi la réflexion réunions associant les élus, la communauté éducative et les parents démarche de concertation autour pour le collège Crevin. des problématiques de sureffectifs d’ensemble autour du Fonds, en collaboration (et de sous-effectifs) dans les avec les missions locales, pour qu’il devienne établissements publics. Bien que • Valorisation des compétences des élèves acquises hors scolarité et les projections d’effectifs soient un véritable instrument de pilotage d’une prévention de la violence dans les collèges. politique d’insertion à destination des jeunes. Nous travaillons en étroite collaboration avec l’Inspection d’académie toujours très aléatoires, nous qui repère actuellement les bonnes pratiques existantes dans les devons adopter un raisonnement établissements. Deux groupes de travail vont ainsi être formés avec sur le long terme, secteur par des collèges pilotes sur ces deux axes de travail. secteur. Un programme de classes mobiles qualitatives a été mis en œuvre dans le collège de Bain- de-Bretagne, secteur auquel nous nous sommes intéressés de manière prioritaire, en attendant l’ouverture du nouveau collège Au quotidien nous... de Crevin. La carte scolaire a été modifiée sur le secteur de Montfort-sur-Meu pour la prochaine rentrée. Par ailleurs, nous réaliserons toutes les • Participons au financement du permis de conduire, car la mobilité • Investissons massivement pour les collèges. Les collèges extensions prévues entre 2012 et représentent un investissement de 12 millions d’euros en 2012. 2015 (Tinténiac, Dinard, Noyal, est une condition essentielle de l’insertion professionnelle. Rennes Le Landry), ainsi que 2013 verra le début des travaux pour le nouveau collège de Crevin toutes les restructurations (Janzé, • Sommes en charge de 105 collèges qui accueillent 51 621 élèves. Le Vitré, Rennes Les Gayeulles). département compte 59 établissements publics et 46 privés. En 2012, nous Nous mettons en œuvre tous les avons pris en charge 935 collégiens supplémentaires par rapport à 2011 aménagements nécessaires pour dont 706 dans le public. que chaque élève puisse évoluer dans un environnement scolaire serein. 14 Source (5) 15