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Indice de démocratie d’un Etat
La perspective de The Economist
http://www.economist.com/media/pdf/Democracy_Index_2007_v3.pdf
Cinq critères définissent le classement
1. Free and fair election process,
2. Civil liberties,
3. Functioning of government,
4. Political participation : Niveaux d’abstention
5. Political culture : vitalité de la vie démocratique
Classement 2006
1. 28 démocraties « pleines » (Full Democracies)
2. 54 démocraties « défectueuses » (Flawed Democracies)
3. 30 situations hybrides (Hybrid Regimes)
4. 55 régimes autoritaires (Authoritarian Regimes)
Cours du-21-octobre1
Cours du-21-octobre1
Cours du-21-octobre1
Cours du-21-octobre1
Cours du-21-octobre1
Indice de la Freedom House
http://www.freedomhouse.org
• A competitive, multiparty political system;
• Universal adult suffrage for all citizens (with
exceptions for restrictions that states may legitimately
place on citizens as sanctions for criminal offenses);
• Regularly contested elections conducted in conditions
of ballot secrecy, reasonable ballot security, and in the
absence of massive voter fraud that yields results that
are unrepresentative of the public will;
• Significant public access of major political parties to
the electorate through the media and through
generally open political campaigning
En examen NBre DE Nbre cas %
2009 2008 119 193 62
2008 2007 121 193 63
2007 2006 123 193 64
2006 2005 123 192 64
2005 2004 119 192 62
2004 2003 117 192 61
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2000-2001 2000 120 192 63
1999-2000 1999 120 192 63
1998-1999 1998 117 191 61
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1996-1997 1996 118 191 62
1995-1996 1995 115 191 60
1994-1995 1994 113 191 59
1993-1994 1993 108 190 57
1992-1993 1992 99 186 53
1991-1992 1991 89 183 49
1990-1991 1990 76 165 46
1989-1990 1989 69 167 41
Trois catégories
- Libres : 1 à 2,5
- Partiellement libres : 3 à 5
- Non libres : 5,5 à 7
• Afrique du Sud : Political Rights Score: 2 ; Civil Liberties Score: 2
• Belgique : Political Rights Score: 1 ; Civil Liberties Score: 1
• Mexique : Political Rights Score: 2 ; Civil Liberties Score: 3
• Russie : Political Rights Score: 6 ; Civil Liberties Score: 5
Comment expliquer l’avènement et ou la persistance des autoritarismes?
- l’importance de la « contrainte externe »
. Le rapport à la révolution soviétique de 1917,
. La guerre froide : le difficile « non alignement »
- La culture ?
. La démocratie, une régime territorialisé ?
Un difficile destin pour les régimes autoritaires?
- une question des années 1990
- une nouvelle phase :
- l’emblématique exemple chinois,
- la situation complexe de la Russie.
2. Les régimes totalitaires
1. « Totalitarisme » : une qualification extrêmement
connotée
==> Attention en science politique
2. L’importance de la dimension chronologique dans
l’appréhension du terme : avant et après 1945
3. Approches pour une définition « contemporaine »
Hannah Arendt, Raymond Aron, Juan Linz, Carl
Friedrich, François Furet, …
Le propos d’Hannah Arendt (1906-1975)
Les origines du totalitarisme
• Les régimes totalitaires auraient détruit toutes les traditions
sociales, juridiques et politiques du pays ;
• Le régime totalitaire transférerait toujours “ les classes en
masse”, dépersonnaliserait l’individu, le “ décitoyenniserait ”
Primauté du collectif sur l’individu;
• Le régime totalitaire mettrait en œuvre une politique étrangère
visant ouvertement à la domination du monde ;
• Le régime totalitaire agirait selon un système de valeurs
radicalement différentes de ce que l’histoire avait jusqu’alors
connu ;
• La terreur y serait un moyen de réalisation d’une loi du
mouvement et serait portée à son paroxysme.
Raymond ARON (1905-1983)
Démocratie et totalitarisme
1. Le phénomène totalitaire intervient dans un régime qui
accorde à un parti le monopole de l’activité politique.
2. Le parti monopolistique est animé ou armé d’une idéologie à
laquelle il confère une autorité absolue...
3. Pour répandre cette vérité officielle, l’État se réserve à son tour
un double monopole, le monopole des moyens de force et celui
de persuasion.
4. La plupart des activités économiques et professionnelles sont
soumises à l’État.
5. Tout étant désormais activité d’État et toute activité étant
soumise à l’idéologie, une faute commise dans une activité
économique ou professionnelle est simultanément une faute
idéologique.
Le totalitarisme est-il un concept opératoire
en science politique?
• L'idée de rupture totalerupture totale
• La dimension « révolutionnaire »
• La terreurterreur et son essence
• Le parti unique
• L’Etat fort
• Le caractère expansionniste
• La perspective historique
: où commence et où s’arrête le régime totalitaire?
Le difficile établissement d’indicateurs pertinents
3. Les régimes démocratiques
Démocratie vs monarchie et oligarchie
- monarchie : gouvernement d'un seul
- oligarchie : gouvernement de quelques uns
• Démocratie : gouvernement du peuple, par le peuple, pour le peuple
(Abraham Lincoln, 1863)
« Mais, en un sens plus large, il n'est pas en notre pouvoir de dédier - de consacrer - de sanctifier ce sol. Les
braves, vivants et morts, qui se sont battus ici-même, l'ont consacré bien au-delà du faible pouvoir que nous
avons d'y ajouter ou d'en soustraire. Le monde ne remarquera guère, ni ne se rappellera longtemps, ce que nous
disons ici, mais il ne pourra jamais oublier ce qu'ils ont fait ici. C'est à nous plutôt, les vivants, de nous
consacrer ici à l'œuvre inachevée que ceux qui ont combattu ici ont jusqu'à ce point si noblement menée. C'est
plutôt à nous de nous vouer ici à la grande tâche qui nous reste à accomplir - qu'à ces morts honorés nous
empruntions une dévotion accrue à l'égard de cette cause pour laquelle ils ont donné jusqu'à la pleine mesure de
leur dévouement - que nous prenions ici la ferme résolution que ces morts ne soient pas morts en vain - que
cette nation, sous l'égide de Dieu, renaisse à la liberté - et le gouvernement du peuple, par le peuple, pour le
peuple, ne périsse pas sur cette Terre »
• Deux formes de démocratie : directe et représentative
La démocratie directe
Philosophie :
Absence de médiation entre les gouvernés et les gouvernants
Les « soucis » majeurs de la démocratie directe
1) La question technique : comment la pratiquer concrtechnique : comment la pratiquer concrèètement ?tement ?
2) La prpréétention participativetention participative : les citoyens souhaitent: les citoyens souhaitent--ilsils
«« participerparticiper »»??
3) Quelles formes de respect des minoritminoritééss ??
• Les palliatifs éventuels :
- La consultation populaire et / ou le référendum;
- La prise d’avis (démocratie d’opinion);
- La E-Democracy;
- …
Le référendum : une pratique relativement
généralisée mais… rare à l’exception de la Suisse
Nombre de
référendums organisés
pendant la période
Nombre de
référendums organisés
pendant la période
Irlande Suisse
2005-2009 2 26
2000-2004 6 61
1995-1999 6 9
1990-1994 4 22
1985-1989 2 7
1980-1984 2 3
1975-1979 2 17
1970-1974 2 1
1965-1969 4 3
1960-1964 2 5
1955-1959 1 2
1950-1954 9
1945-1949 5
Nombre de référendums
organisés pendant la
période
Nombre de référendums
organisés pendant la
période
Nombre de référendums organisés
pendant la période
Allemagne Autriche Danemark
2005-2009 1
2000-2004 1
1995-1999 1
1990-1994 1 2
1985-1989 1
1980-1984
1975-1979 1 1
1970-1974 2
1965-1969 1 1
1960-1964 4
1955-1959 2
1950-1954 2
1945-1949
Nombre de
référendums
organisés pendant
la période
Nombre de
référendums
organisés pendant
la période
Nombre de
référendums
organisés pendant
la période
France Royaume Uni Suède
2005-2009 1
2000-2004 1 1
1995-1999
1990-1994 1 1
1985-1989 1
1980-1984 1
1975-1979 1
1970-1974 1
1965-1969 1
1960-1964 3
1955-1959 2 2
1950-1954
1945-1949 4
Le référendum : appréhension et
caractéristiques « positive » et « négatives »
• Applications pure et simple du principe majoritaire ;
• Une mise en œuvre et une participation à l’initiative inégales;
• Les citoyens peuvent-ils opter pour des mesures
impopulaires?;
• Une participation électorale en interpellation ;
La consultation populaire d’Anvers
Octobre 2009
Inscrits 388104
Ont pris part 134861
Taux de
participation 34,75
Blancs 1573
Valables 133288
Pour 54333 40,76
Contre 78955 59,24
• La focalisation sur des problématiques particulières
• Problèmes des « capacités analytiques » vs l'élitisme
• La question du contexte : le risque du positionnement
émotionnel
• Les contributions à la politisation d'une question
• Les problèmes éventuels relatifs à des résultats antinomiques
• La question des référendums plébiscitaires et le risque de
répondre à une autre question que celle soumise
• La possibilité d’accroître la légitimation de certaines décisions
• La question de l’impact pratique et la difficile gestion de certains
résultats : référendums européens
• Tous les thèmes peuvent-ils être soumis à référendum?
(a) Le point de vue juridique : un Etat est lié par le droit
constitutionnel, les droits internationaux, le droit européen et
les conventions auxquelles elle est partie.
(b) Le point de vue politique.
Les conditions de la démocratie représentative
• Le suffrage universel
Restrictions possibles :
- la qualité,
- la nationalité,
- le genre,
- l’âge,
- la résidence,
- l’organisation de l’élection.
Finlande 1906
Norvège 1913
Etats-Unis 1920
Grande-Bretagne 1928
France 1945
Italie 1945
Belgique 1948
Suisse 1971

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Cours du-21-octobre1

  • 1. Indice de démocratie d’un Etat La perspective de The Economist http://www.economist.com/media/pdf/Democracy_Index_2007_v3.pdf Cinq critères définissent le classement 1. Free and fair election process, 2. Civil liberties, 3. Functioning of government, 4. Political participation : Niveaux d’abstention 5. Political culture : vitalité de la vie démocratique
  • 2. Classement 2006 1. 28 démocraties « pleines » (Full Democracies) 2. 54 démocraties « défectueuses » (Flawed Democracies) 3. 30 situations hybrides (Hybrid Regimes) 4. 55 régimes autoritaires (Authoritarian Regimes)
  • 8. Indice de la Freedom House http://www.freedomhouse.org • A competitive, multiparty political system; • Universal adult suffrage for all citizens (with exceptions for restrictions that states may legitimately place on citizens as sanctions for criminal offenses); • Regularly contested elections conducted in conditions of ballot secrecy, reasonable ballot security, and in the absence of massive voter fraud that yields results that are unrepresentative of the public will; • Significant public access of major political parties to the electorate through the media and through generally open political campaigning
  • 9. En examen NBre DE Nbre cas % 2009 2008 119 193 62 2008 2007 121 193 63 2007 2006 123 193 64 2006 2005 123 192 64 2005 2004 119 192 62 2004 2003 117 192 61 2003 2002 121 192 63 2001-2002 2001 121 192 63 2000-2001 2000 120 192 63 1999-2000 1999 120 192 63 1998-1999 1998 117 191 61 1997-1998 1997 117 191 61 1996-1997 1996 118 191 62 1995-1996 1995 115 191 60 1994-1995 1994 113 191 59 1993-1994 1993 108 190 57 1992-1993 1992 99 186 53 1991-1992 1991 89 183 49 1990-1991 1990 76 165 46 1989-1990 1989 69 167 41
  • 10. Trois catégories - Libres : 1 à 2,5 - Partiellement libres : 3 à 5 - Non libres : 5,5 à 7 • Afrique du Sud : Political Rights Score: 2 ; Civil Liberties Score: 2 • Belgique : Political Rights Score: 1 ; Civil Liberties Score: 1 • Mexique : Political Rights Score: 2 ; Civil Liberties Score: 3 • Russie : Political Rights Score: 6 ; Civil Liberties Score: 5
  • 11. Comment expliquer l’avènement et ou la persistance des autoritarismes? - l’importance de la « contrainte externe » . Le rapport à la révolution soviétique de 1917, . La guerre froide : le difficile « non alignement » - La culture ? . La démocratie, une régime territorialisé ? Un difficile destin pour les régimes autoritaires? - une question des années 1990 - une nouvelle phase : - l’emblématique exemple chinois, - la situation complexe de la Russie.
  • 12. 2. Les régimes totalitaires 1. « Totalitarisme » : une qualification extrêmement connotée ==> Attention en science politique 2. L’importance de la dimension chronologique dans l’appréhension du terme : avant et après 1945 3. Approches pour une définition « contemporaine » Hannah Arendt, Raymond Aron, Juan Linz, Carl Friedrich, François Furet, …
  • 13. Le propos d’Hannah Arendt (1906-1975) Les origines du totalitarisme • Les régimes totalitaires auraient détruit toutes les traditions sociales, juridiques et politiques du pays ; • Le régime totalitaire transférerait toujours “ les classes en masse”, dépersonnaliserait l’individu, le “ décitoyenniserait ” Primauté du collectif sur l’individu; • Le régime totalitaire mettrait en œuvre une politique étrangère visant ouvertement à la domination du monde ; • Le régime totalitaire agirait selon un système de valeurs radicalement différentes de ce que l’histoire avait jusqu’alors connu ; • La terreur y serait un moyen de réalisation d’une loi du mouvement et serait portée à son paroxysme.
  • 14. Raymond ARON (1905-1983) Démocratie et totalitarisme 1. Le phénomène totalitaire intervient dans un régime qui accorde à un parti le monopole de l’activité politique. 2. Le parti monopolistique est animé ou armé d’une idéologie à laquelle il confère une autorité absolue... 3. Pour répandre cette vérité officielle, l’État se réserve à son tour un double monopole, le monopole des moyens de force et celui de persuasion. 4. La plupart des activités économiques et professionnelles sont soumises à l’État. 5. Tout étant désormais activité d’État et toute activité étant soumise à l’idéologie, une faute commise dans une activité économique ou professionnelle est simultanément une faute idéologique.
  • 15. Le totalitarisme est-il un concept opératoire en science politique? • L'idée de rupture totalerupture totale • La dimension « révolutionnaire » • La terreurterreur et son essence • Le parti unique • L’Etat fort • Le caractère expansionniste • La perspective historique : où commence et où s’arrête le régime totalitaire? Le difficile établissement d’indicateurs pertinents
  • 16. 3. Les régimes démocratiques Démocratie vs monarchie et oligarchie - monarchie : gouvernement d'un seul - oligarchie : gouvernement de quelques uns • Démocratie : gouvernement du peuple, par le peuple, pour le peuple (Abraham Lincoln, 1863) « Mais, en un sens plus large, il n'est pas en notre pouvoir de dédier - de consacrer - de sanctifier ce sol. Les braves, vivants et morts, qui se sont battus ici-même, l'ont consacré bien au-delà du faible pouvoir que nous avons d'y ajouter ou d'en soustraire. Le monde ne remarquera guère, ni ne se rappellera longtemps, ce que nous disons ici, mais il ne pourra jamais oublier ce qu'ils ont fait ici. C'est à nous plutôt, les vivants, de nous consacrer ici à l'œuvre inachevée que ceux qui ont combattu ici ont jusqu'à ce point si noblement menée. C'est plutôt à nous de nous vouer ici à la grande tâche qui nous reste à accomplir - qu'à ces morts honorés nous empruntions une dévotion accrue à l'égard de cette cause pour laquelle ils ont donné jusqu'à la pleine mesure de leur dévouement - que nous prenions ici la ferme résolution que ces morts ne soient pas morts en vain - que cette nation, sous l'égide de Dieu, renaisse à la liberté - et le gouvernement du peuple, par le peuple, pour le peuple, ne périsse pas sur cette Terre » • Deux formes de démocratie : directe et représentative
  • 17. La démocratie directe Philosophie : Absence de médiation entre les gouvernés et les gouvernants Les « soucis » majeurs de la démocratie directe 1) La question technique : comment la pratiquer concrtechnique : comment la pratiquer concrèètement ?tement ? 2) La prpréétention participativetention participative : les citoyens souhaitent: les citoyens souhaitent--ilsils «« participerparticiper »»?? 3) Quelles formes de respect des minoritminoritééss ??
  • 18. • Les palliatifs éventuels : - La consultation populaire et / ou le référendum; - La prise d’avis (démocratie d’opinion); - La E-Democracy; - … Le référendum : une pratique relativement généralisée mais… rare à l’exception de la Suisse
  • 19. Nombre de référendums organisés pendant la période Nombre de référendums organisés pendant la période Irlande Suisse 2005-2009 2 26 2000-2004 6 61 1995-1999 6 9 1990-1994 4 22 1985-1989 2 7 1980-1984 2 3 1975-1979 2 17 1970-1974 2 1 1965-1969 4 3 1960-1964 2 5 1955-1959 1 2 1950-1954 9 1945-1949 5
  • 20. Nombre de référendums organisés pendant la période Nombre de référendums organisés pendant la période Nombre de référendums organisés pendant la période Allemagne Autriche Danemark 2005-2009 1 2000-2004 1 1995-1999 1 1990-1994 1 2 1985-1989 1 1980-1984 1975-1979 1 1 1970-1974 2 1965-1969 1 1 1960-1964 4 1955-1959 2 1950-1954 2 1945-1949
  • 21. Nombre de référendums organisés pendant la période Nombre de référendums organisés pendant la période Nombre de référendums organisés pendant la période France Royaume Uni Suède 2005-2009 1 2000-2004 1 1 1995-1999 1990-1994 1 1 1985-1989 1 1980-1984 1 1975-1979 1 1970-1974 1 1965-1969 1 1960-1964 3 1955-1959 2 2 1950-1954 1945-1949 4
  • 22. Le référendum : appréhension et caractéristiques « positive » et « négatives » • Applications pure et simple du principe majoritaire ; • Une mise en œuvre et une participation à l’initiative inégales; • Les citoyens peuvent-ils opter pour des mesures impopulaires?; • Une participation électorale en interpellation ;
  • 23. La consultation populaire d’Anvers Octobre 2009 Inscrits 388104 Ont pris part 134861 Taux de participation 34,75 Blancs 1573 Valables 133288 Pour 54333 40,76 Contre 78955 59,24
  • 24. • La focalisation sur des problématiques particulières • Problèmes des « capacités analytiques » vs l'élitisme • La question du contexte : le risque du positionnement émotionnel • Les contributions à la politisation d'une question • Les problèmes éventuels relatifs à des résultats antinomiques • La question des référendums plébiscitaires et le risque de répondre à une autre question que celle soumise • La possibilité d’accroître la légitimation de certaines décisions • La question de l’impact pratique et la difficile gestion de certains résultats : référendums européens
  • 25. • Tous les thèmes peuvent-ils être soumis à référendum? (a) Le point de vue juridique : un Etat est lié par le droit constitutionnel, les droits internationaux, le droit européen et les conventions auxquelles elle est partie. (b) Le point de vue politique.
  • 26. Les conditions de la démocratie représentative • Le suffrage universel Restrictions possibles : - la qualité, - la nationalité, - le genre, - l’âge, - la résidence, - l’organisation de l’élection. Finlande 1906 Norvège 1913 Etats-Unis 1920 Grande-Bretagne 1928 France 1945 Italie 1945 Belgique 1948 Suisse 1971