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37eme RÉUNION ANNUELLE
par Blamah Jalloh, CTR-RBM
Entendre la voix des éleveurs au Sahel
et en Afrique de l’Ouest :
Quel avenir pour le pastoralisme face à
l’insécurité et ses impacts ?
Plan de présentation
Démarche méthodologique de l’Etude
Hypothèse de l'inter-causalité entre l'aggravation de la crise pastorale et de la
crise sécuritaire
Impacts socio-économiques de la crise et Stratégies d’adaptation de éleveurs
Messages principaux de l’Etude
L'importance de développer des réponses de long terme pour assurer un avenir
digne à la jeunesse pastorale
Etude conduite dans 23 régions du Sahel et
d’Afrique de l’Ouest, au Mali, Niger, Burkina
Faso, Bénin, Togo, Nigéria et Côte d’Ivoire
Objectifs:
• Identification des moyens les plus adaptés
pour adresser les facteurs de vulnérabilité
et de résilience face à « l’extrémisme
violent » des jeunes issus du milieu
agropastoral
• Appui au plaidoyer au niveau du dialogue
politique à haut niveau
1898 éleveurs interrogés
1. Démarche méthodologique de l’étude et objectifs
Zone 1 : La mobilité pastorale dans un
contexte d’extrême banditisme
Zone 2 : La mobilité pastorale dans un
contexte de méfiance communautaire
1. Démarche méthodologique de l’étude
Zone 3 : La gestion des équilibres
agropastoraux sous occupation
jihadiste
Zone 4 : Les tensions entre éleveurs et la
pression de l’Etat Islamique dans la zone
du Liptako
1. Démarche méthodologique de l’étude
Zone 5 : Le risque
d’extension des
tensions dans la
zone du
Kenedougou
1. Démarche méthodologique de l’étude
Quelles sont les informations collectées?
1. Démarche méthodologique de l’étude
1. L’exposition au vol de bétails et au kidnapping
2. Le risque de conflits liés à l’accès aux ressources
3. Les stratégies d’adaptation : hommes et femmes
4. L’impact économique et social causé par cette insécurité
5. L’attractivité des discours jihadistes auprès des éleveurs
6. Les besoins exprimés par les éleveurs
7. Les réponses des politiques
1. Crise des zones rurales
Dont la crise du pastoralisme est une des
facettes
2. Insécurité
Exploitation par les groupes armés:
jihadistes, groupes d'autodéfense,
groupes armés rebelles, bandits
3. Violences et conflits
Aggravation des violences en zone
rurale : conflits fonciers, vol de bétails,
ethnicisation des esprits, jihadisation du
banditisme
4. Aggravation de la crise pastorale
Conséquences pour les éleveurs: restriction de la
mobilité, concentration des animaux, diminution
du commerce et déplacements forcés,
arrestations et exécutions sommaires
5. Appauvrissement des éleveurs
Décapitalisation accrue des éleveurs :
paupérisation des éleveurs et de leurs
familles, obligation de vendre des animaux,
inefficacité des stratégies d’adaptation
6. Un avenir sombre pour l’élevage et
les éleveurs
Une jeunesse en perte de repère
Des éleveurs en recherche d’alternatives
(diversification, sortie de l’élevage)
2. Hypothèse de l'inter-causalité entre l'aggravation de la crise pastorale et de la
crise sécuritaire
Impacts directs sur les moyens
d'existence
• Vols ou pertes de
bétail consécutifs à de simples
arrestations, voire exécutions
très fréquents
• Impact des déplacements
forcés sur l’économie des
éleveurs et de leurs familles:
(mobilité limitée, situations
de recompositions familiales)
• Baisse des transferts monétaires
durant la pandémie de
COVID19 en 2020
3. Impacts socio-économiques de la crise et stratégies d’adaptation de éleveurs
Conséquence de l'insécurité et de la pandémie de
COVID19
FERMETURE DES FRONTIERES
CHANGEMENTS DES ITINERAIRES DE
TRANSHUMANCES
MANQUE D'ACCES AUX PATURAGES
PERTE D'EMPONPOINT DES
ANIMAUX
CONCENTRATION DU BETAIL,
SATURATION, PRESSION SUR LES
RESSOURCES
L'aggravation de l'impact significatif de la crise durant la pandémie
Une mobilité entravée et un
mode d'élevage davantage
fragilisé durant la pandémie
Impacts et risques multiples d'une mobilité
entravée:
• Pour les transhumants :
• Pour les familles d’éleveurs :
• Pour les communautés d’accueil :
31 % des éleveurs bloqués sur le terrain envisageaient de rester dans les
zones où ils se trouvent, alors que 69% d’entre eux prévoyaient de partir
L'augmentation de
l'insécurité
en quelques chiffres
Nombre d'incidents observés chaque année
du 01/01 au 05/11 et considérés comme:
Source: données ACLED
‘4. Une précarisation et une marginalisation accrue des femmes
• Les femmes chefs de ménages bénéficiaires du projet
PAS2P possèdent dans l'immense majorité un capital
très limité.
- 84 % des femmes ne disposant d'aucun bovin, ne possèdent
pas d'ovins.
- 71% des femmes ne possèdant aucun bovin, ne possèdent pas
de terres.
Impacts accrus de la crise sur
sécuritaire, la pandémie de COVID19
et la crise pastorale sur les femmes:
• Davantage de charges domestiques
(maladie des membres de la famille, accès
plus difficile aux points d'eau)
• Perte d'un membre de la famille (époux,
pères, frères) et détresse socio-
économique
• Hausse des mariages précoces et forcés
• Fermeture des écoles et hausse du travail
des enfants
• Plus grande vulnérabilité face aux attaques
et aux violences des groupes armés
5. Une jeunesse durement touchée par les impacts de la crise sécuritaire
La jeunesse pastorale se trouve aujourd’hui dans une situation d’extrême précarité, à la fois
économique, sociale et sécuritaire. Victime de la crise du pastoralisme, elle subit en même temps
de plein fouet les impacts de la crise sécuritaire.
• Au Centre du Mali, dans les régions du Soum et de l’Est du Burkina Faso, depuis 2012
parmi les familles d'éleveurs, perte fréquente d'au moins un proche tué par les acteurs
armés
• Pour certains jeunes, intégration ou rapprochement des groupes armés (ou se
préparent à les rejoindre) par désespoir ou désir de vengeance quel que soit le
niveau de formation et de vie
• Pour la grande majorité, refus de rejoindre les groupes armés, mais difficultés,
inquiétudes et frustrations persistantes liées à l'incertitude et aux manques
de perspectives d’avenir
• Jeunesse pastorale contrainte à
emprunter des trajectoires auxquelles
elle n’est pas préparée
• Autres alternatives
• Absence de perspectives
multidimensionnelle: économique,
individuelle et sociale
5. Des jeunes en quête de repères professionnels et de sécurisation de
leur avenir
• Perte de leurs moyens
• Moindre efficacité de leurs
stratégies d'adaptation en l'absence
d'un contexte favorable
• Précarisation accrue et entraves à la
formation des jeunes femmes
1. L’exacerbation de la
précarisation économique et des moyens
de production
2. La difficile reconversion
des jeunes éleveurs par
manque d’opportunités
6. Impacts socio-économiques de la crise et Stratégies d’adaptation des éleveurs
 Inefficacité des stratégies d'adaptation, en zones
insurrectionnelles, « stratégies de débrouilles » au jour
le jour
 Aucune des stratégies mentionnées permettant de
garantir la résilience des éleveurs
 Certaines stratégies caractéristiques de plusieurs
zones: morcellement des troupeaux, communication
renforcée entre éleveurs, réduction de la mobilité etc
 D'autres pratiques plus caractéristiques et spécifiques
à certaine zone spécifique: contact ou éloignement des
groupes jihadistes, regroupement ou non dans les
campements pour se protéger du vol de bétail et des
violences
• Les stratégies d'adaptation
déployées par les
ménages agropastoraux
sont elles-efficaces?
• De quelles manières
affectent-elles la mobilité et
la cohésion sociale ?
1. Corrompre les autorités et les porteurs d’armes :
stratégie la plus répandue souvent le seul remède face à
l’absence de représentations politiques
2. Recours aux stratégie traditionnelles face à l’insécurité :
i) modification des itinéraires de transhumance; Réduction
de la mobilité; ii) déstockage des animaux,
iii) reconversion professionnelle; iv) amélioration des
relations avec les communautés hôtes, v) déplacement
des familles, vi) division des troupeaux pour réduire leur
exposition
3. Recours aux OP et aux services techniques : Dernier
espoir et dernier recours, appuis des projets de résilience
4. La quête d’une neutralité difficile voire impossible:
5. Le recours à l’auto-défense
6. Impacts socioéconomiques de la crise et Stratégies d’adaptation de éleveurs
Les principales
stratégies
d’adaptation
développées
par
les éleveurs
face à
l’insécurité
1. La crise du pastoralisme décapitalise les éleveurs, génère des injustices multiformes,
rendant certains vulnérables à la prise des armes; MAIS, l’immense majorité des éleveurs
sont avant tout victimes de cette crise sécuritaire;
2. Vouloir freiner la mobilité pastorale, soit par une sédentarisation forcée des éleveurs, soit
par un blocage de la transhumance, accentuerait la vulnérabilité des éleveurs;
3. La lutte anti-terroriste ne doit pas être un prétexte à des règlements de compte personnels
ou ethniques, au risque d’accentuer la crise sécuritaire;
4. Résoudre la crise sécuritaire passe, en grande partie, par la résolution des crises pastorales
latentes;
5. L’ethnicisation des esprits nécessite également un dialogue renforcé entre les éleveurs et
les acteurs de l’environnement dans lequel ils évoluent.
7. Messages clés de l’étude
8.Quelles
stratégies de
sortie des crises ?
La crise du pastoralisme: facteur d'aggravation
de la crise sécuritaire mais avant tout victime
des manifestations de la crise sécuritaire
Nécessité d'identifier des solutions pour
enrayer la spirale d’aggravation de ces deux
crises
Nécessité de mettre en œuvre des solutions de
long terme traitant les causes profondes des
deux crises
8.1.Résoudre
la crise du
pastoralisme
pour réduire
l’insécurité
Trois manifestations principales de la crise du pastoralisme:
 Absence de sécurisation du foncier pastoral : cause structurelle de la crise
du pastoralisme :
Enjeu : Repenser les politiques de développement rural de manière holistique
et à l'échelle afin de tenir compte de la mobilité pastorale
 Economie politique du foncier où les éleveurs pasteurs sont souvent
marginalisés:
Enjeu : Accroître la représentation des éleveurs pasteurs dans les instances
et espaces de décisions et de gestion de l'administration du foncier
8.1.Résoudre
la crise du
pastoralisme
pour réduire
l’insécurité(sui
te)
 Cette économie politique du foncier, couplée à une marginalisation
sociopolitique historique des éleveurs, bafoue les droits et devoirs des
éleveurs pasteurs:
Enjeu : Améliorer l'accès des éleveurs pasteurs à une défense juridique et
judiciaire
 Repenser le « retour de l’Etat » sous des formes :
Renouvelées: plus justes (mécanismes de contrôle communautaires) et
plus inclusives (services mobiles).
Progressives (dans les zones les plus exposées à l’insécurité), notamment
par la sous-traitance aux organisations pastorales
8.2.Eviter
l’exacerbation
de la crise
sécuritaire par
des mesures
inappropriées
 La majorité des éleveurs sont victimes de la crise sécuritaire: vulnérabilise la
sécurité humaine des éleveurs, fragilise la mobilité pastorale et les surexpose au vol
d’animaux...
Enjeu: renforcer l’assistance aux éleveurs et la satisfaction de leurs moyens
d’existence, notamment par un recours accru aux OP
Enjeu: mobiliser les FDS pour la protection des éleveurs (y compris les
agroéleveurs) contre le vol d’animaux
 La mobilité pastorale ne peut pas être empêchée, au risque d’accentuer encore
cette vulnérabilité…
Enjeu: répondre aux aspirations futures (et plurielles) des éleveurs sans leur
imposer UNE forme d’élevage
 Empêcher la transhumance n’est pas une solution
Enjeu : promouvoir un dialogue transfrontalier impliquant toutes les parties
prenantes impliquées pour encadrer la transhumance au bénéfice de
8.3.Enjeu
global:
développer le
sentiment de
citoyenneté
en milieu
pastoral
 L’ancrage citoyen sera naturellement promu par tout ce qui a été dit jusqu’ici :
Des politiques publiques plus équitables
Une remise des éleveurs au centre des décisions en matière de gouvernance des
ressources
Un meilleur accès aux services de base en milieu pastoral
Une meilleure défense des droits des éleveurs
Des FDS qui protègent
Des groupes d’autodéfense plus inclusifs
 En retour, la citoyenneté s’incarnera aussi par des devoirs:
Respect des textes
Scolarisation
Recours à la justice
Jeune sentinelle tchadienne du système d'information pastorale
du RBM discutant de la nécessité d'intensifier la collecte de
données et la production d'évidence sur le milieu pastoral, le RBM
veut augmenter le nombre d'agents de collecte féminine
8.4. Comment agir pour accompagner la jeunesse pastorale dans leurs
nouveaux rêves avant que cela ne soit trop tard
Accompagner les jeunes éleveurs à
réaliser leurs aspirations à travers
des politiques publiques en phase
avec la diversité de leurs attentes
Développer l’éducation et la
formation professionnelle en
milieu pastoral et garantir son
accès aux filles et aux femmes
Renforcer le sentiment
citoyen parmi les
communautés pastorales
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Crises sécuritaires et avenir du pastoralisme au Sahel et en Afrique de l’Ouest : Implications pour les politiques publiques

  • 1. 37eme RÉUNION ANNUELLE par Blamah Jalloh, CTR-RBM Entendre la voix des éleveurs au Sahel et en Afrique de l’Ouest : Quel avenir pour le pastoralisme face à l’insécurité et ses impacts ?
  • 2. Plan de présentation Démarche méthodologique de l’Etude Hypothèse de l'inter-causalité entre l'aggravation de la crise pastorale et de la crise sécuritaire Impacts socio-économiques de la crise et Stratégies d’adaptation de éleveurs Messages principaux de l’Etude L'importance de développer des réponses de long terme pour assurer un avenir digne à la jeunesse pastorale
  • 3. Etude conduite dans 23 régions du Sahel et d’Afrique de l’Ouest, au Mali, Niger, Burkina Faso, Bénin, Togo, Nigéria et Côte d’Ivoire Objectifs: • Identification des moyens les plus adaptés pour adresser les facteurs de vulnérabilité et de résilience face à « l’extrémisme violent » des jeunes issus du milieu agropastoral • Appui au plaidoyer au niveau du dialogue politique à haut niveau 1898 éleveurs interrogés 1. Démarche méthodologique de l’étude et objectifs
  • 4. Zone 1 : La mobilité pastorale dans un contexte d’extrême banditisme Zone 2 : La mobilité pastorale dans un contexte de méfiance communautaire 1. Démarche méthodologique de l’étude
  • 5. Zone 3 : La gestion des équilibres agropastoraux sous occupation jihadiste Zone 4 : Les tensions entre éleveurs et la pression de l’Etat Islamique dans la zone du Liptako 1. Démarche méthodologique de l’étude
  • 6. Zone 5 : Le risque d’extension des tensions dans la zone du Kenedougou 1. Démarche méthodologique de l’étude
  • 7. Quelles sont les informations collectées? 1. Démarche méthodologique de l’étude 1. L’exposition au vol de bétails et au kidnapping 2. Le risque de conflits liés à l’accès aux ressources 3. Les stratégies d’adaptation : hommes et femmes 4. L’impact économique et social causé par cette insécurité 5. L’attractivité des discours jihadistes auprès des éleveurs 6. Les besoins exprimés par les éleveurs 7. Les réponses des politiques
  • 8. 1. Crise des zones rurales Dont la crise du pastoralisme est une des facettes 2. Insécurité Exploitation par les groupes armés: jihadistes, groupes d'autodéfense, groupes armés rebelles, bandits 3. Violences et conflits Aggravation des violences en zone rurale : conflits fonciers, vol de bétails, ethnicisation des esprits, jihadisation du banditisme 4. Aggravation de la crise pastorale Conséquences pour les éleveurs: restriction de la mobilité, concentration des animaux, diminution du commerce et déplacements forcés, arrestations et exécutions sommaires 5. Appauvrissement des éleveurs Décapitalisation accrue des éleveurs : paupérisation des éleveurs et de leurs familles, obligation de vendre des animaux, inefficacité des stratégies d’adaptation 6. Un avenir sombre pour l’élevage et les éleveurs Une jeunesse en perte de repère Des éleveurs en recherche d’alternatives (diversification, sortie de l’élevage) 2. Hypothèse de l'inter-causalité entre l'aggravation de la crise pastorale et de la crise sécuritaire
  • 9. Impacts directs sur les moyens d'existence • Vols ou pertes de bétail consécutifs à de simples arrestations, voire exécutions très fréquents • Impact des déplacements forcés sur l’économie des éleveurs et de leurs familles: (mobilité limitée, situations de recompositions familiales) • Baisse des transferts monétaires durant la pandémie de COVID19 en 2020 3. Impacts socio-économiques de la crise et stratégies d’adaptation de éleveurs Conséquence de l'insécurité et de la pandémie de COVID19 FERMETURE DES FRONTIERES CHANGEMENTS DES ITINERAIRES DE TRANSHUMANCES MANQUE D'ACCES AUX PATURAGES PERTE D'EMPONPOINT DES ANIMAUX CONCENTRATION DU BETAIL, SATURATION, PRESSION SUR LES RESSOURCES L'aggravation de l'impact significatif de la crise durant la pandémie
  • 10. Une mobilité entravée et un mode d'élevage davantage fragilisé durant la pandémie Impacts et risques multiples d'une mobilité entravée: • Pour les transhumants : • Pour les familles d’éleveurs : • Pour les communautés d’accueil : 31 % des éleveurs bloqués sur le terrain envisageaient de rester dans les zones où ils se trouvent, alors que 69% d’entre eux prévoyaient de partir
  • 11. L'augmentation de l'insécurité en quelques chiffres Nombre d'incidents observés chaque année du 01/01 au 05/11 et considérés comme: Source: données ACLED
  • 12. ‘4. Une précarisation et une marginalisation accrue des femmes • Les femmes chefs de ménages bénéficiaires du projet PAS2P possèdent dans l'immense majorité un capital très limité. - 84 % des femmes ne disposant d'aucun bovin, ne possèdent pas d'ovins. - 71% des femmes ne possèdant aucun bovin, ne possèdent pas de terres. Impacts accrus de la crise sur sécuritaire, la pandémie de COVID19 et la crise pastorale sur les femmes: • Davantage de charges domestiques (maladie des membres de la famille, accès plus difficile aux points d'eau) • Perte d'un membre de la famille (époux, pères, frères) et détresse socio- économique • Hausse des mariages précoces et forcés • Fermeture des écoles et hausse du travail des enfants • Plus grande vulnérabilité face aux attaques et aux violences des groupes armés
  • 13. 5. Une jeunesse durement touchée par les impacts de la crise sécuritaire La jeunesse pastorale se trouve aujourd’hui dans une situation d’extrême précarité, à la fois économique, sociale et sécuritaire. Victime de la crise du pastoralisme, elle subit en même temps de plein fouet les impacts de la crise sécuritaire. • Au Centre du Mali, dans les régions du Soum et de l’Est du Burkina Faso, depuis 2012 parmi les familles d'éleveurs, perte fréquente d'au moins un proche tué par les acteurs armés • Pour certains jeunes, intégration ou rapprochement des groupes armés (ou se préparent à les rejoindre) par désespoir ou désir de vengeance quel que soit le niveau de formation et de vie • Pour la grande majorité, refus de rejoindre les groupes armés, mais difficultés, inquiétudes et frustrations persistantes liées à l'incertitude et aux manques de perspectives d’avenir
  • 14. • Jeunesse pastorale contrainte à emprunter des trajectoires auxquelles elle n’est pas préparée • Autres alternatives • Absence de perspectives multidimensionnelle: économique, individuelle et sociale 5. Des jeunes en quête de repères professionnels et de sécurisation de leur avenir • Perte de leurs moyens • Moindre efficacité de leurs stratégies d'adaptation en l'absence d'un contexte favorable • Précarisation accrue et entraves à la formation des jeunes femmes 1. L’exacerbation de la précarisation économique et des moyens de production 2. La difficile reconversion des jeunes éleveurs par manque d’opportunités
  • 15. 6. Impacts socio-économiques de la crise et Stratégies d’adaptation des éleveurs  Inefficacité des stratégies d'adaptation, en zones insurrectionnelles, « stratégies de débrouilles » au jour le jour  Aucune des stratégies mentionnées permettant de garantir la résilience des éleveurs  Certaines stratégies caractéristiques de plusieurs zones: morcellement des troupeaux, communication renforcée entre éleveurs, réduction de la mobilité etc  D'autres pratiques plus caractéristiques et spécifiques à certaine zone spécifique: contact ou éloignement des groupes jihadistes, regroupement ou non dans les campements pour se protéger du vol de bétail et des violences • Les stratégies d'adaptation déployées par les ménages agropastoraux sont elles-efficaces? • De quelles manières affectent-elles la mobilité et la cohésion sociale ?
  • 16. 1. Corrompre les autorités et les porteurs d’armes : stratégie la plus répandue souvent le seul remède face à l’absence de représentations politiques 2. Recours aux stratégie traditionnelles face à l’insécurité : i) modification des itinéraires de transhumance; Réduction de la mobilité; ii) déstockage des animaux, iii) reconversion professionnelle; iv) amélioration des relations avec les communautés hôtes, v) déplacement des familles, vi) division des troupeaux pour réduire leur exposition 3. Recours aux OP et aux services techniques : Dernier espoir et dernier recours, appuis des projets de résilience 4. La quête d’une neutralité difficile voire impossible: 5. Le recours à l’auto-défense 6. Impacts socioéconomiques de la crise et Stratégies d’adaptation de éleveurs Les principales stratégies d’adaptation développées par les éleveurs face à l’insécurité
  • 17. 1. La crise du pastoralisme décapitalise les éleveurs, génère des injustices multiformes, rendant certains vulnérables à la prise des armes; MAIS, l’immense majorité des éleveurs sont avant tout victimes de cette crise sécuritaire; 2. Vouloir freiner la mobilité pastorale, soit par une sédentarisation forcée des éleveurs, soit par un blocage de la transhumance, accentuerait la vulnérabilité des éleveurs; 3. La lutte anti-terroriste ne doit pas être un prétexte à des règlements de compte personnels ou ethniques, au risque d’accentuer la crise sécuritaire; 4. Résoudre la crise sécuritaire passe, en grande partie, par la résolution des crises pastorales latentes; 5. L’ethnicisation des esprits nécessite également un dialogue renforcé entre les éleveurs et les acteurs de l’environnement dans lequel ils évoluent. 7. Messages clés de l’étude
  • 18. 8.Quelles stratégies de sortie des crises ? La crise du pastoralisme: facteur d'aggravation de la crise sécuritaire mais avant tout victime des manifestations de la crise sécuritaire Nécessité d'identifier des solutions pour enrayer la spirale d’aggravation de ces deux crises Nécessité de mettre en œuvre des solutions de long terme traitant les causes profondes des deux crises
  • 19. 8.1.Résoudre la crise du pastoralisme pour réduire l’insécurité Trois manifestations principales de la crise du pastoralisme:  Absence de sécurisation du foncier pastoral : cause structurelle de la crise du pastoralisme : Enjeu : Repenser les politiques de développement rural de manière holistique et à l'échelle afin de tenir compte de la mobilité pastorale  Economie politique du foncier où les éleveurs pasteurs sont souvent marginalisés: Enjeu : Accroître la représentation des éleveurs pasteurs dans les instances et espaces de décisions et de gestion de l'administration du foncier
  • 20. 8.1.Résoudre la crise du pastoralisme pour réduire l’insécurité(sui te)  Cette économie politique du foncier, couplée à une marginalisation sociopolitique historique des éleveurs, bafoue les droits et devoirs des éleveurs pasteurs: Enjeu : Améliorer l'accès des éleveurs pasteurs à une défense juridique et judiciaire  Repenser le « retour de l’Etat » sous des formes : Renouvelées: plus justes (mécanismes de contrôle communautaires) et plus inclusives (services mobiles). Progressives (dans les zones les plus exposées à l’insécurité), notamment par la sous-traitance aux organisations pastorales
  • 21. 8.2.Eviter l’exacerbation de la crise sécuritaire par des mesures inappropriées  La majorité des éleveurs sont victimes de la crise sécuritaire: vulnérabilise la sécurité humaine des éleveurs, fragilise la mobilité pastorale et les surexpose au vol d’animaux... Enjeu: renforcer l’assistance aux éleveurs et la satisfaction de leurs moyens d’existence, notamment par un recours accru aux OP Enjeu: mobiliser les FDS pour la protection des éleveurs (y compris les agroéleveurs) contre le vol d’animaux  La mobilité pastorale ne peut pas être empêchée, au risque d’accentuer encore cette vulnérabilité… Enjeu: répondre aux aspirations futures (et plurielles) des éleveurs sans leur imposer UNE forme d’élevage  Empêcher la transhumance n’est pas une solution Enjeu : promouvoir un dialogue transfrontalier impliquant toutes les parties prenantes impliquées pour encadrer la transhumance au bénéfice de
  • 22. 8.3.Enjeu global: développer le sentiment de citoyenneté en milieu pastoral  L’ancrage citoyen sera naturellement promu par tout ce qui a été dit jusqu’ici : Des politiques publiques plus équitables Une remise des éleveurs au centre des décisions en matière de gouvernance des ressources Un meilleur accès aux services de base en milieu pastoral Une meilleure défense des droits des éleveurs Des FDS qui protègent Des groupes d’autodéfense plus inclusifs  En retour, la citoyenneté s’incarnera aussi par des devoirs: Respect des textes Scolarisation Recours à la justice
  • 23. Jeune sentinelle tchadienne du système d'information pastorale du RBM discutant de la nécessité d'intensifier la collecte de données et la production d'évidence sur le milieu pastoral, le RBM veut augmenter le nombre d'agents de collecte féminine 8.4. Comment agir pour accompagner la jeunesse pastorale dans leurs nouveaux rêves avant que cela ne soit trop tard Accompagner les jeunes éleveurs à réaliser leurs aspirations à travers des politiques publiques en phase avec la diversité de leurs attentes Développer l’éducation et la formation professionnelle en milieu pastoral et garantir son accès aux filles et aux femmes Renforcer le sentiment citoyen parmi les communautés pastorales
  • 25. Merci de votre aimable attention !

Notes de l'éditeur

  1. Cette étude constitue une occasion pour la DDC de se saisir de cette question et de mieux appréhender les réalités comme les défis qui se posent pour l’avenir de l’élevage.
  2. Zone 1 La zone de transhumance transfrontalière couvrant le sud-ouest du Niger (sud des régions de Tillabéri, Dosso, Tahoua) et le nord-ouest du Nigeria (Etats de Zamfara et Sokoto au Nigeria) a pour singularité d’être en proie à un banditisme de très grande échelle caractérisée par le vol de bétails et les enlèvements Zone 2  La zone de mobilité pastorale couvrant l’Est du Burkina, le nord du Bénin (régions d’Atakora et Alibori), du Togo (région des Savanes) se caractérise par une très grande méfiance, voire hostilité, des autorités locales et étatiques, mais aussi des c
  3. Zone 3 le delta intérieur du Niger, Le delta intérieur du Niger (Mopti/Ségou), poumon de l’élevage au Mali, est aujourd’hui largement occupée par les groupes jihadistes qui y régulent de fait l’accès aux ressources  Zone 4 Le Liptako est une zone transfrontalière à dominante pastorale 
  4. La zone de transhumance transfrontalière couvrant le sud-est du Mali (Sikasso, qui compte le plus de pistes de transhumance de tout le pays), le Grand Ouest du Burkina (Boucle du Mouhoun, Hauts-Bassins, Cascades, via les zones de Banzon et Sideradougou) et le nord de la Côte d’Ivoire (régions Savanes et Zanzan). 
  5.  crise du pastoralisme n’est qu’une des facettes d’une crise plus large: celle des zones rurales, où l’Etat ne parvient pas à assurer un accès concerté et un usage partagé des ressources.  Cette crise du pastoralisme contribue à la décapitalisation progressive des éleveurs, favorise la survenue de conflits et entretient un sentiment d’injustice parmi les éleveurs.  Ce contexte est exploité par les groupes armés pour recruter parmi les éleveurs, que ce soit des groupes jihadistes, des groupes d’autodéfense ou des bandits… selon les zones, les formes de violence armée diffèrent.  Mais si une minorité d’éleveurs est acteur de la crise sécuritaire, la grande majorité en est avant tout victime. Les conséquences humaines et socioéconomiques de la crise sécuritaire mettent à mal la résilience pastorale et les stratégies d’adaptation habituelles.  La crise du pastoralisme est donc aggravée par la crise sécuritaire, au point où les éleveurs envisagent leur avenir avec inquiétude
  6. fermeture des frontières, changements d’itinéraires de transhumance, manque d’accès aux pâturages favorise la pertes d’embonpoint des animaux; concentration du bétail qui sature les infrastructures pastorales et accentue la pression sur les ressources. Même dans les zones encore stables, comme le Kénédougou par exemple, les éleveurs restreignent aussi leur mobilité par peur d’être pris pour cible par les FDS, en particulier en cas d’attaques jihadistes. 
  7. Peut être parler du travail forçé des enfants en augmentation https://news.un.org/fr/story/2020/12/1083422
  8. Les jeunes éleveurs subissent plein fouet la crise sécuritaire et se retrouvent privés de leurs moyens d’existence et de production, notamment avec les vols de bétail, la réduction de la mobilité, la baisse de fréquentation des marchés ces jeunes constatent une baisse de l’assistance en services de la part de l’État, comme des ONG et organisations pastorales qui peinent à intervenir  leurs stratégies traditionnelles d’adaptation (réduction de l’amplitude des déplacements, morcellement des troupeaux, diversification des espèces animales élevées, communication accrue entre éleveurs pour sécuriser les déplacements, etc.) deviennent de plus en plus incertaines certains espèrent toujours leur avenir dans l’élevage, mais sous d’autres formes, en se sédentarisant plus ou moins partiellement ou en diversifiant leurs sources de revenus afin d’être moins dépendants des risques associés à l’élevage. Absence de perspective multidimensionnelle . Manque de sentiment de citoyenneté parmi la jeunesse pastorale, doutes autour de leur place dans un environnement de vie sédentaire jugés hostile et de moins en moins disposé à les accueillir > fracture sociale importante entre deux jeunesses
  9. (à quelques exceptions près comme le Centre du Mali et Sikasso) et au contraire, augmentation du prix de l’aliment bétail et du coût de transport.   départ dans les pays voisins, diversification vers des espèces plus difficiles à contenir en cas de vol 
  10. Par exemple, plutôt que de baliser une piste à bétail, il faut chercher à empêcher que cette piste soit occupée ou empiétée, ou que les balises soient détruites.
  11. Par exemple, plutôt que de baliser une piste à bétail, il faut chercher à empêcher que cette piste soit occupée ou empiétée, ou que les balises soient détruites.
  12. Par exemple, plutôt que de baliser une piste à bétail, il faut chercher à empêcher que cette piste soit occupée ou empiétée, ou que les balises soient détruites.
  13. Par exemple, plutôt que de baliser une piste à bétail, il faut chercher à empêcher que cette piste soit occupée ou empiétée, ou que les balises soient détruites.
  14. Par exemple, plutôt que de baliser une piste à bétail, il faut chercher à empêcher que cette piste soit occupée ou empiétée, ou que les balises soient détruites.
  15. Adresser les facteurs qui entravent la participation des femmes dans les territoires pastoraux à l'économie ou leur accès à l'éducation  Protéger les femmes victimes directes ou indirectes des groupes armées de l'insécurité, favoriser leur intégration réintagrétion socioeconomique, et soutenir la résilience de leurs ménages notamment pour les veuves et les femmes PDIs (double désavantage)