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Toutefois, les services des douanes peuvent
autoriser à soumettre les produits compensateurs, lors
de leur mise à la consommation, au paiement des
droits et taxes dus sur la base des éléments
d’imposition qui leur sont appropriés à la date
d'enregistrement de la déclaration de mise à la
consommation, et ce, dans les deux cas suivants :
- Lorsque le produit transformé est soumis, lors
de sa mise à la consommation, à des droits et taxes à
des taux inférieurs à ceux applicables aux matières
importées entrant dans sa production,
- Lorsque le destinataire du produit fabriqué
bénéficie d'une exonération totale ou partielle des
droits et taxes dus.
3. Les ventes sur le marché local des entreprises
prévues au présent article, sont soumises aux impôts,
droits et taxes applicables au chiffre d’affaires réalisé
sur le marché local conformément à la législation
fiscale en vigueur.
Chapitre XI
Création d’un mécanisme de garantie des crédits
au profit des secteurs et entreprises dont l’activité
est affectée
Art. 11 - Il est créé un mécanisme de garantie des
crédits de gestion et d’exploitation accordés par les
banques au profit des entreprises dont l’activité est
affectée par les répercussions de la propagation du
Coronavirus « Covid-19 ».
Ce mécanisme couvre la garantie de nouveaux
crédits dans la limite d’un montant de 500 millions de
dinars accordés durant la période allant du 1er mars
2020 au 31 décembre 2020 et remboursables sur une
durée de sept ans dont un délai de grâce de deux ans.
Il est alloué à ce mécanisme un montant de 100
millions de dinars sur les ressources du Fonds national
de garantie ainsi que toutes autres ressources mises à
sa disposition conformément à la législation en
vigueur. La gestion de ce mécanisme est confiée à la
Société tunisienne de garantie en vertu d’une
convention qui sera conclue avec le ministère des
finances fixant les conditions et les modalités de
gestion de ce mécanisme.
Chapitre XII
Soutien des petites et moyennes entreprises pour
assurer la continuité de leur activité et la
préservation des postes d’emploi
Art. 12 - Il est alloué une dotation de 300 millions
de dinars sur les ressources du budget de l’Etat pour le
refinancement des crédits de rééchelonnement
accordés par les banques au profit des petites et
moyennes entreprises dont l’activité est affectée par
les répercussions de la propagation du Coronavirus
«Covid-19», et ce, durant la période allant du 23 mars
2020 au 31 décembre 2020.
Cette ligne ne concerne pas les entreprises exerçant
dans le secteur financier, le secteur du commerce, le
secteur des hydrocarbures, le secteur de la promotion
immobilière et les opérateurs des réseaux de
communication.
Les conditions de bénéfice de cette ligne et les
modalités de sa gestion sont fixées par décret
gouvernemental.
Chapitre XIII
Dispositions diverses
Art. 13 -
1- Sont fixés par décret gouvernemental, les
critères de définition des entreprises dont l’activité est
affectée et les conditions de leur bénéfice des
dispositions prévues aux articles 2, 3, 11 et 12 du
présent décret-loi.
2- Les délais prévus à l’article premier et aux
articles 2, 5 et 8 du présent décret-loi ainsi que le délai
de paiement de la taxe de circulation échu le 5 mai
2020, peuvent être prorogés par arrêté du ministre des
finances.
Article 14 : Le présent décret-loi sera publié au
Journal officiel de la République tunisienne et entrera
en vigueur à compter de la date de sa publication.
Tunis, le 16 avril 2020
Le Chef du Gouvernement
Elyes Fakhfakh
Décret-loi du Chef du Gouvernement n° 2020-
7 du 17 avril 2020, relatif à la fixation de
dispositions dérogatoires concernant les
agents publics et le fonctionnement des
établissements publics, des entreprises
publiques et des services administratifs.
Le Chef du Gouvernement,
Vu la Constitution, notamment son article 65 et le
second alinéa de son article 70,
Vu la loi n° 67-29 du 14 juillet 1967, relative à
l'organisation judiciaire au conseil supérieur de la
magistrature et au statut des magistrats, l'ensemble des
textes qui l'ont modifiée, notamment la loi organique
n° 2012-13 du 4 août 2012,
Vu la loi n° 95-46 du 15 mai 1995, portant statut
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publics à caractère industriel et commercial et des
sociétés dont le capital appartient directement et
entièrement à l'Etat ou aux collectivités publiques
locales, ensemble les textes qui l'ont modifiée ou
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décembre 2007,
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février 1989, relative aux
participations et entreprises publiques, ensemble les
textes qui l'ont modifiée ou complétée, notamment la
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Vu la loi n° 94-28 du 21 février 1994, portant
régime de réparation des préjudices résultant des
accidents du travail et des maladies professionnelles,
Vu la loi n° 95-56 du 28 juin 1995, portant régime
particulier de réparation des préjudices résultant des
accidents de travail et des maladies professionnelles
dans le secteur public,
Vu la loi n° 2000-93 du 3 novembre 2000, portant
promulgation du code des sociétés commerciales, telle
que modifiée par les textes subséquents, notamment la
loi 2009-16 du 16 mars 2009,
Vu la loi n° 2016-48 du 11 juillet 2016, relative
aux banques et aux établissements financiers,
Vu la loi n° 2020-19 du 12 avril 2020, habilitant le
Chef du Gouvernement à prendre des décrets-lois dans
l’objectif de faire face aux répercussions de la
propagation du Coronavirus « Covid-19 »,
Après la délibération du Conseil des ministres.
Prend le décret-loi dont la teneur suit :
Chapitre premier
Des mesures dérogatoires concernant les agents
publics
Article premier - Sont prorogés les délais des
procédures et des situations administratives des agents
publics durant la période de confinement total, et ce,
sous réserve des cas qui pourraient porter préjudice à
leurs droits.
Art. 2 - Les agents publics sont réputés être en
position d’activité durant la période de confinement
total.
Art. 3 - L’application des dispositions relatives à la
fixation du nombre d’heures annuelles effectives de
travail dans le secteur public, est adaptée aux
exigences des prescriptions et mesures relatives au
confinement total.
Le nombre d’heures de travail des personnels de
l’Etat, des collectivités locales et des établissements
publics à caractère administratif est fixé par décret
gouvernemental.
Art. 4 - Le congé pour création d’entreprise et la
mise en disponibilité pour des circonstances
exceptionnelles, sont accordés par arrêté du chef de
l’administration ou par décision du chef de
l’établissement.
Art. 5 - A titre dérogatoire, il peut être procédé au
détachement ou à la mutation d’office pour nécessité
de service à l’égard des agents publics, selon les
exigences des prescriptions et mesures relatives au
confinement total, et ce, par arrêté du chef du
gouvernement et sans consultation de la commission
paritaire compétente.
Les agents publics intéressés continuent à
bénéficier des indemnités et avantages dont ils
jouissent dans l’administration ou l’établissement
d’origine.
Page 796 Journal Officiel de la République Tunisienne — 18 avril 2020 N° 33
Art. 6 - Les agents publics peuvent être chargés
d’assurer l’exécution des tâches qui leurs sont
dévolues en mode de télétravail, en utilisant les
technologies de l'information et de la communication,
ou d’étudier les dossiers hors des lieux de travail.
Le chef de l’administration ou le chef de
l’établissement prend une décision à cet effet, laquelle
sera notifiée aux agents publics intéressés par tout
moyen de preuve.
Les agents publics chargés d’accomplir les tâches
qui leur sont dévolues en mode de télétravail, sont
tenus de se conformer à une plage horaire déterminée
par le chef de l’administration ou de l’établissement.
Chapitre II
Des mesures dérogatoires concernant le
fonctionnement des établissements publics, des
entreprises publiques et des services administratifs
Art .7 - Sont suspendus durant la période de
confinement total les délais légaux prévus par la
législation en vigueur relative aux actes de direction et
de gestion des entreprises et établissements publics,
conformément à la loi n° 89-9 du 1er
février 1989 et la
loi n° 2000-93 du 3 novembre 2000 susvisées.
Art. 8 - Il peut être fait usage des technologies de
l'information et de la communication dans
l’organisation des réunions des organes dirigeants et
délibérants des entreprises et établissements publics, à
condition de prévoir les garanties techniques pouvant
attester de la présence. La présence par procuration
n’est pas prise en compte.
Art. 9 - Les services administratifs doivent adapter la
procédure de dépôt des demandes, des déclarations ou
toutes autres questions qui leur sont soumises, et les
traiter selon ce que le besoin exige et avec l’efficacité
requise, de manière à garantir la continuité des services
vitaux et la prestation des services nécessaires.
Les services administratifs peuvent à cet effet,
instaurer des procédures simplifiées qu’ils rendent
public par tout moyen disponible.
Art. 10 - Sont prorogées les autorisations
administratives au cours de la période de confinement
total, à moins que l’administration n’en dispose
autrement.
Art. 11 - Le présent décret-loi sera publié au
Journal officiel de la République tunisienne et entrera
en vigueur à compter de la date de sa publication.
Tunis, le 17 avril 2020.
Le Chef du Gouvernement
Elyes Fakhfakh
Décret-loi du Chef du Gouvernement n° 2020-
8 du 17 avril 2020, portant suspension des
procédures et délais.
Le Chef du Gouvernement,
Sur proposition de la ministre de la justice,
Vu la Constitution, notamment son article 65 et le
second alinéa de son article 70,
Vu la loi n° 72-40 du 1er
juin 1972 relative au
Tribunal administratif, ensemble les textes qui l’ont
modifiée et complétée, notamment la loi organique n°
2011-2 du 3 janvier 2011,
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du blanchiment d’argent, ensemble les textes qui l’ont
modifiée et complétée, notamment la loi organique n°
2019-9 du 23 janvier 2019,
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promulgué par le décret du 15 décembre 1906,
ensemble les textes qui l’ont modifié et complété,
notamment la loi n° 2016-36 du 28 avril 2016,
Vu le code du statut personnel promulgué par le
décret beylical du 13 août 1956, ensemble les textes
qui l’ont modifié et complété, notamment la loi n°
2010-50 du 1er
novembre2010,
Vu le code de justice militaire promulgué par le
décret beylical du 10 janvier 1957, ensemble les textes
qui l’ont modifié et complété, notamment le décret-loi
n° 2011-69 du 29 juillet 2011,
Vu la loi n° 57-3 du 1er
août 1957 réglementant
l'état civil, ensemble les textes qui l'ont modifiée ou
complétée, dont le dernier en date la loi n° 2010-39 du
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59-129 du 5 octobre 1959, ensemble les textes qui
l’ont modifié et complété, notamment la loi n° 2019-
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décret-loi n° 7- 2020 du 17 avril 2020 relatif à la mise en place des dispositions exceptionnelles concernant les agents de la fonction publique (FR)

  • 1. Page 794 Journal Officiel de la République Tunisienne — 18 avril 2020 N° 33 Toutefois, les services des douanes peuvent autoriser à soumettre les produits compensateurs, lors de leur mise à la consommation, au paiement des droits et taxes dus sur la base des éléments d’imposition qui leur sont appropriés à la date d'enregistrement de la déclaration de mise à la consommation, et ce, dans les deux cas suivants : - Lorsque le produit transformé est soumis, lors de sa mise à la consommation, à des droits et taxes à des taux inférieurs à ceux applicables aux matières importées entrant dans sa production, - Lorsque le destinataire du produit fabriqué bénéficie d'une exonération totale ou partielle des droits et taxes dus. 3. Les ventes sur le marché local des entreprises prévues au présent article, sont soumises aux impôts, droits et taxes applicables au chiffre d’affaires réalisé sur le marché local conformément à la législation fiscale en vigueur. Chapitre XI Création d’un mécanisme de garantie des crédits au profit des secteurs et entreprises dont l’activité est affectée Art. 11 - Il est créé un mécanisme de garantie des crédits de gestion et d’exploitation accordés par les banques au profit des entreprises dont l’activité est affectée par les répercussions de la propagation du Coronavirus « Covid-19 ». Ce mécanisme couvre la garantie de nouveaux crédits dans la limite d’un montant de 500 millions de dinars accordés durant la période allant du 1er mars 2020 au 31 décembre 2020 et remboursables sur une durée de sept ans dont un délai de grâce de deux ans. Il est alloué à ce mécanisme un montant de 100 millions de dinars sur les ressources du Fonds national de garantie ainsi que toutes autres ressources mises à sa disposition conformément à la législation en vigueur. La gestion de ce mécanisme est confiée à la Société tunisienne de garantie en vertu d’une convention qui sera conclue avec le ministère des finances fixant les conditions et les modalités de gestion de ce mécanisme. Chapitre XII Soutien des petites et moyennes entreprises pour assurer la continuité de leur activité et la préservation des postes d’emploi Art. 12 - Il est alloué une dotation de 300 millions de dinars sur les ressources du budget de l’Etat pour le refinancement des crédits de rééchelonnement accordés par les banques au profit des petites et moyennes entreprises dont l’activité est affectée par les répercussions de la propagation du Coronavirus «Covid-19», et ce, durant la période allant du 23 mars 2020 au 31 décembre 2020. Cette ligne ne concerne pas les entreprises exerçant dans le secteur financier, le secteur du commerce, le secteur des hydrocarbures, le secteur de la promotion immobilière et les opérateurs des réseaux de communication. Les conditions de bénéfice de cette ligne et les modalités de sa gestion sont fixées par décret gouvernemental. Chapitre XIII Dispositions diverses Art. 13 - 1- Sont fixés par décret gouvernemental, les critères de définition des entreprises dont l’activité est affectée et les conditions de leur bénéfice des dispositions prévues aux articles 2, 3, 11 et 12 du présent décret-loi. 2- Les délais prévus à l’article premier et aux articles 2, 5 et 8 du présent décret-loi ainsi que le délai de paiement de la taxe de circulation échu le 5 mai 2020, peuvent être prorogés par arrêté du ministre des finances. Article 14 : Le présent décret-loi sera publié au Journal officiel de la République tunisienne et entrera en vigueur à compter de la date de sa publication. Tunis, le 16 avril 2020 Le Chef du Gouvernement Elyes Fakhfakh Décret-loi du Chef du Gouvernement n° 2020- 7 du 17 avril 2020, relatif à la fixation de dispositions dérogatoires concernant les agents publics et le fonctionnement des établissements publics, des entreprises publiques et des services administratifs. Le Chef du Gouvernement, Vu la Constitution, notamment son article 65 et le second alinéa de son article 70, Vu la loi n° 67-29 du 14 juillet 1967, relative à l'organisation judiciaire au conseil supérieur de la magistrature et au statut des magistrats, l'ensemble des textes qui l'ont modifiée, notamment la loi organique n° 2012-13 du 4 août 2012, Vu la loi n° 95-46 du 15 mai 1995, portant statut général des agents des douanes, ensemble les textes qui l'ont modifiée ou complétée, notamment la loi organique 2013-28 du 30 juillet 2013,
  • 2. N° 33 Journal Officiel de la République Tunisienne — 18 avril 2020 Page 795 Vu la loi organique n° 2018-47 du 7 août 2018, portant dispositions communes aux instances constitutionnelles indépendantes, Vu la loi n° 67-20 du 31 mai 1967, portant statut général des militaires, ensemble les textes qui l'ont modifiée ou complétée, notamment la loi n° 2009-47 du 8 juillet 2009, Vu le décret-loi n° 70-6 du 26 septembre 1970, portant statut des membres de la cour des comptes et ratifié par la loi n° 70-46 du 20 novembre 1970, ensemble les textes qui l'ont modifié ou complété, dont le dernier le décret-loi n° 2011-90 du 29 septembre 2011, Vu la loi n° 72-67 du 1er août 1972, relative au fonctionnement du tribunal administratif et au statut de ses membres, ensemble les textes qui l’ont modifiée ou complétée, notamment la loi organique n° 2001-78 du 24 juillet 2001, Vu la loi n° 82-70 du 6 août 1982, portant statut général des forces de sécurité intérieure, ensemble les textes qui l’ont modifiée ou complétée, notamment la loi n° 2013-50 du 19 décembre 2013, Vu la loi n° 83-112 du 12 décembre 1983, portant statut général des personnels de l’Etat, des collectivités locales et des établissements publics à caractère administratif, ensemble les textes qui l’ont modifiée ou complétée, notamment le décret-loi n° 2011-89 du 23 septembre 2011, Vu la loi n° 85-78 du 5 août 1985, portant statut général des agents des offices, des établissements publics à caractère industriel et commercial et des sociétés dont le capital appartient directement et entièrement à l'Etat ou aux collectivités publiques locales, ensemble les textes qui l'ont modifiée ou complétée, notamment la loi n° 2007-69 du 27 décembre 2007, Vu la loi n° 89-9 du 1er février 1989, relative aux participations et entreprises publiques, ensemble les textes qui l'ont modifiée ou complétée, notamment la loi n° 2006-36 du 12 juin 2006, Vu la loi n° 94-28 du 21 février 1994, portant régime de réparation des préjudices résultant des accidents du travail et des maladies professionnelles, Vu la loi n° 95-56 du 28 juin 1995, portant régime particulier de réparation des préjudices résultant des accidents de travail et des maladies professionnelles dans le secteur public, Vu la loi n° 2000-93 du 3 novembre 2000, portant promulgation du code des sociétés commerciales, telle que modifiée par les textes subséquents, notamment la loi 2009-16 du 16 mars 2009, Vu la loi n° 2016-48 du 11 juillet 2016, relative aux banques et aux établissements financiers, Vu la loi n° 2020-19 du 12 avril 2020, habilitant le Chef du Gouvernement à prendre des décrets-lois dans l’objectif de faire face aux répercussions de la propagation du Coronavirus « Covid-19 », Après la délibération du Conseil des ministres. Prend le décret-loi dont la teneur suit : Chapitre premier Des mesures dérogatoires concernant les agents publics Article premier - Sont prorogés les délais des procédures et des situations administratives des agents publics durant la période de confinement total, et ce, sous réserve des cas qui pourraient porter préjudice à leurs droits. Art. 2 - Les agents publics sont réputés être en position d’activité durant la période de confinement total. Art. 3 - L’application des dispositions relatives à la fixation du nombre d’heures annuelles effectives de travail dans le secteur public, est adaptée aux exigences des prescriptions et mesures relatives au confinement total. Le nombre d’heures de travail des personnels de l’Etat, des collectivités locales et des établissements publics à caractère administratif est fixé par décret gouvernemental. Art. 4 - Le congé pour création d’entreprise et la mise en disponibilité pour des circonstances exceptionnelles, sont accordés par arrêté du chef de l’administration ou par décision du chef de l’établissement. Art. 5 - A titre dérogatoire, il peut être procédé au détachement ou à la mutation d’office pour nécessité de service à l’égard des agents publics, selon les exigences des prescriptions et mesures relatives au confinement total, et ce, par arrêté du chef du gouvernement et sans consultation de la commission paritaire compétente. Les agents publics intéressés continuent à bénéficier des indemnités et avantages dont ils jouissent dans l’administration ou l’établissement d’origine.
  • 3. Page 796 Journal Officiel de la République Tunisienne — 18 avril 2020 N° 33 Art. 6 - Les agents publics peuvent être chargés d’assurer l’exécution des tâches qui leurs sont dévolues en mode de télétravail, en utilisant les technologies de l'information et de la communication, ou d’étudier les dossiers hors des lieux de travail. Le chef de l’administration ou le chef de l’établissement prend une décision à cet effet, laquelle sera notifiée aux agents publics intéressés par tout moyen de preuve. Les agents publics chargés d’accomplir les tâches qui leur sont dévolues en mode de télétravail, sont tenus de se conformer à une plage horaire déterminée par le chef de l’administration ou de l’établissement. Chapitre II Des mesures dérogatoires concernant le fonctionnement des établissements publics, des entreprises publiques et des services administratifs Art .7 - Sont suspendus durant la période de confinement total les délais légaux prévus par la législation en vigueur relative aux actes de direction et de gestion des entreprises et établissements publics, conformément à la loi n° 89-9 du 1er février 1989 et la loi n° 2000-93 du 3 novembre 2000 susvisées. Art. 8 - Il peut être fait usage des technologies de l'information et de la communication dans l’organisation des réunions des organes dirigeants et délibérants des entreprises et établissements publics, à condition de prévoir les garanties techniques pouvant attester de la présence. La présence par procuration n’est pas prise en compte. Art. 9 - Les services administratifs doivent adapter la procédure de dépôt des demandes, des déclarations ou toutes autres questions qui leur sont soumises, et les traiter selon ce que le besoin exige et avec l’efficacité requise, de manière à garantir la continuité des services vitaux et la prestation des services nécessaires. Les services administratifs peuvent à cet effet, instaurer des procédures simplifiées qu’ils rendent public par tout moyen disponible. Art. 10 - Sont prorogées les autorisations administratives au cours de la période de confinement total, à moins que l’administration n’en dispose autrement. Art. 11 - Le présent décret-loi sera publié au Journal officiel de la République tunisienne et entrera en vigueur à compter de la date de sa publication. Tunis, le 17 avril 2020. Le Chef du Gouvernement Elyes Fakhfakh Décret-loi du Chef du Gouvernement n° 2020- 8 du 17 avril 2020, portant suspension des procédures et délais. Le Chef du Gouvernement, Sur proposition de la ministre de la justice, Vu la Constitution, notamment son article 65 et le second alinéa de son article 70, Vu la loi n° 72-40 du 1er juin 1972 relative au Tribunal administratif, ensemble les textes qui l’ont modifiée et complétée, notamment la loi organique n° 2011-2 du 3 janvier 2011, Vu la loi organique n° 2015-26 du 7 août 2015, relative à la lutte contre le terrorisme et la répression du blanchiment d’argent, ensemble les textes qui l’ont modifiée et complétée, notamment la loi organique n° 2019-9 du 23 janvier 2019, Vu la loi organique n° 2016-22 du 24 mars 2016, relative au droit d’accès à l’information, Vu la loi organique n° 2016-61 du 3 août 2016, relative à la prévention et la lutte contre la traite des personnes, Vu la loi organique n° 2018-9 du 30 janvier2018 portant organisation de la profession des huissiers de justice, Vu la loi organique n° 2019-41 du 30 avril 2019 relative à la Cour des comptes, Vu le code des obligations et des contrats, promulgué par le décret du 15 décembre 1906, ensemble les textes qui l’ont modifié et complété, notamment la loi n° 2016-36 du 28 avril 2016, Vu le code du statut personnel promulgué par le décret beylical du 13 août 1956, ensemble les textes qui l’ont modifié et complété, notamment la loi n° 2010-50 du 1er novembre2010, Vu le code de justice militaire promulgué par le décret beylical du 10 janvier 1957, ensemble les textes qui l’ont modifié et complété, notamment le décret-loi n° 2011-69 du 29 juillet 2011, Vu la loi n° 57-3 du 1er août 1957 réglementant l'état civil, ensemble les textes qui l'ont modifiée ou complétée, dont le dernier en date la loi n° 2010-39 du 26 juillet 2010, Vu le code de commerce promulgué par la loi n° 59-129 du 5 octobre 1959, ensemble les textes qui l’ont modifié et complété, notamment la loi n° 2019- 47 du 29 mai 2019, Vu le code de procédure civile et commerciale promulgué par la loi n° 59-130 du 5 octobre 1959, ensemble les textes qui l’ont modifié et complété et notamment la loi n° 2005-79 du 4 août 2005,