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Des P.A.P.I aux tiers-lieux :
Pratiques territoriales
d’infrastructures et
de services
Didier PAQUELIN
Clément DUSSARPS
Andres SANDOVAL
Plan
•   Contexte
•   Méthodologie
•   Analyses
•   Recommandations
CONTEXTE
«  Le développement des services au public sur
les réseaux d'information ne doit cependant pas
se traduire par une nouvelle inégalité d'accès
entre les usagers.
L'équipement des lieux publics avec des moyens
permettant l'accès aux services en ligne proposés par
les administrations constitue ainsi un corollaire
indispensable à cette politique, qu'il s'agisse, par
exemple, des bureaux de poste ou des agences locales
pour l'emploi. »
                        L. Jospin, Hourtin, 25 août 1997
Formation ouverte
Programme FORE I : 1992
Programme FORE II : 2000
« une modalité souple de formation, organisée en 
fonction des besoins individuels ou collectifs 
(individus, entreprises, territoires) visant à faciliter 
l'accès à des apprentissages individualisés et à des 
ressources et compétences locales ou distantes »
(Amid Bendouba, 1999)
Programmes FORE I & II

• maillage territorial : multiplication des lieux
  de formation de façon à rapprocher le service
  de l’usager via le numérique
• rendre accessible une offre de formation
  diversifiée en s’appuyant sur l’utilisation des
  technologies de l’information et de la
  communication
Programmes FORE I & II
Un ensemble d’initiatives
Un objet d’étude : le PAPI
Lieu ouvert à tout public équipé d’un ou
plusieurs ordinateurs, tous reliés à Internet et
sans limite d’accès aux sites, et proposant
différents services.
Idéalement un accompagnement et des
initiations aux outils numériques sont proposés.
Sont exclus les lieux marchands.
Problématique
• Comment les PAPI participent-ils au
  développement des pratiques de formation au
  cœur des territoires ?
• En quoi l’accessibilité au numérique via les
  PAPI contribuent-elles au développement de
  pratiques numériques professionnelles et
  privées ?
• Le maillage territorial d’infrastructures et de
  services est-il vecteur de e-inclusion ?
METHODOLOGIE
Méthodologie
2008           2009          2010         2011




 • Base de données (mise à jour sur la durée)
 • Enquêtes quantitatives :
       – PAPI (structures)
       – Non usagers des PAPI (population Aquitaine)
 • Enquête qualitative : usagers des PAPI
 • Etude cartographique
Base de données
•   Initialement, 740 PAPI
•   Sources : base de données diverses
•   Mises à jour : 680, puis 698 PAPI
•   Mises à jour :
    – Avec recherches sur Internet
    – Avec l’enquête « structures »
    – Par téléphone
    – En contactant les Pays, réseaux des labels…
Enquête « structures »
•   Septembre à décembre 2009
•   Enquête quantitative, 221 réponses (32%)
•   Réponses « au volontariat »
•   Données recueillies :
    – Structure porteuse
    – Labellisation
    – Ressources humaines et techniques
    – Services proposés (accompagnement, initiation…)
    – Publics et fréquentation
Enquête « usagers »
•   Octobre 2011 à avril 2012
•   Enquête quanti/qualitative, 144 réponses
•   Population initiale inconnue
•   Données recueillies :
    –   Profil sociodémographique
    –   Connaissance des accès publics à Internet
    –   Transport et mobilité
    –   Raisons de venue, attentes
    –   Ambiance du lieu, échanges avec les autres utilisateurs
    –   Aspect financier
Enquête « usagers »
• Enquête & observation du lieu :
  – Dans quel lieu est implanté le PAPI ?
  – Comment s’y sent-on ? (éclairage, ergonomie,
    espace…)
  – Combien de postes sont disponibles
  – Quelles particularités relève-t-on que l’on n’avait
    pas perçu dans l’enquête ?
  – Discussion avec l’animateur/trice
Enquête « non usagers »
•   Avril 2011
•   Enquête quantitative, 550 réponses
•   Echantillon représentatif
•   Données recueillies :
    – Quels profils d’utilisateurs ?
    – Quelles connaissances de l’accès public à Internet ?
    – Identifier les attentes des utilisateurs potentiels
    – Identifier la raison de non intérêt des PAPI pour les
      autres
Etude cartographique


    Carte des PAPI en Aquitaine
        à l’échelle des pays
RÉSULTATS
Données de cadrage

• 698 PAPI en Aquitaine
   –   12 % (Dordogne)
   –   37 % (Gironde)
   –   17 % (Lot-et-Garonne)
   –   12 % (Landes)
   –   22 % (Pyrénées Atlantiques)
• Niveaux de densité :
   – 1 / 2800 (47)
   – 1/4500 (40, 64)
   – 1/4800 (24)
   – 1/5500 (33)
N = 221


Données de cadrage
Quelques variables :




                        8,5 pour les PAPI labellisés
                        5 pour les non labellisés



                       83% des PAPI labellisés
                       35% des non labellisés
N = 221


Données de cadrage
N = 221

Initiation
Apport des formations     Formations pratiquées :
en termes de diplômes :
                                               TOTAL

               TOTAL      Accueil              6,2%

Qualifiantes   22%        Anglais              8,8%

Diplomantes     4%        Autres langues       4,9%

Certifiantes    9%        Bureautiques         48,3%

Rien           65%        Informatiques        45,5%
                          Marketing/communi
                                               4,4%
                          cation
                          Médias/audiovisuel   17%

                          Télécommunication    5,7%
N = 221


Données de cadrage
Quelle activité principalement réalisée ?



 Tous les PAPI
N = 221


Données de cadrage
Quelle activité principalement réalisée ?



  PAPI labellisés
N = 221


Données de cadrage
Quelle activité principalement réalisée ?



  PAPI non labellisés
Degré de « PAPITUDE »
• Qualification des PAPI selon 6 critères :
Degré de « PAPITUDE »
Publics
                           Publics
                           Utilisateurs potentiels

    Publics : pratiques, attentes ?
• Catégorisation des publics :
  – Usagers
  – Usagers potentiels
  – Non Intéressés
Publics


          Les usagers des PAPI
• Enquête : n=144, sur les lieux
• Profil de l’usager :
  – 62% de femmes
  – 36% de + de 60 ans
  – 36% de retraités / 39% en emploi / 25% autres
  – 42% urbains (communes > 10000 habitants)
  – 38% en couple & enfants / 35% seuls sans enfant
  – 50% propriétaires
Publics


          Les usagers des PAPI
• Culture du numérique :
  – 73% équipés d’ordinateurs à domicile
  – 66% connectés à Internet
  – 94% équipés de téléphone portable, dont 15% un
    smartphone
  – 88% ont une adresse e-mail
  – 30% sont inscrits sur un réseau social (Facebook)
Publics


          Les usagers des PAPI
• Un lieu de proximité :
  – 30% viennent à pied au PAPI
  – 68% parcourent moins de 5 km
    (32% moins d’un km)
  – 59% font moins de 10 min. de trajet
Publics


          Les usagers des PAPI
• Pourquoi viennent-ils ?
  – Accessibilité (pas/plus de matériel, accès à un
    service…)
  – Apprendre (logiciels, CV…)
  – Tiers-lieux
Publics


         Les usagers des PAPI
• Comment ont-ils connu le lieu ?
  – Prescription
  – Information
  – Sérendipité (notamment avec l’implantation du
    lieu dans une biblio/médiathèque)
Publics


Echantillon
Publics


            Premiers éléments
• Trois publics :
  – 5% déjà utilisateurs
  – 15% intéressés
  – 80% non intéressés
• Profil numérique :
  – 78% : équipé à domicile
  – 73% : connexion Internet à domicile
  – 70% : adresse e-mail
Utilisateurs potentiels

Répartition
Utilisateurs potentiels par
département
Profil des populations étudiées

Comparaison des chiffres
Profil des populations étudiées



Equipements et connectivité

Equipement     Util. Potentiel    Non-intéressé
Informatique           83%               76%
Internet               75%               71%



Equipements

Localisation   Util. Potentiel    Non-intéressé
Urbain                  30%              42%
Péri-urbain             33%              30%
Rural                   37%              29%
Profil des populations étudiées



Connectivité

Localisation   Util. Potentiel    Non-intéressé
Urbain                 31%               42%
Péri-urbain            32%               30%
Rural                  37%               27,5%
Non -intéressés


Raisons territorialisées
•Equipements
•Absence d’intérêt
•Non internaute
Profil des populations étudiées


L’âge : vecteur de différenciation d’intérêt
Profil des populations étudiées

La durée de non-emploi
Profil des populations étudiées



Le niveau de formation

Formation        Util. Potentiel    Non-intéressé
Niveau V                 33%               50%
Niveau IV et +           41%               30%



Usage personnel

Usage perso.     Util. Potentiel    Non-intéressé
Oui                     81,5%              70,9%
Non                     18,5%              29,1%
Un public singulier


71% entre 30 et 59 ans
61% en emploi / 16% retraités
45% propriétaires / 47% locataires
Utilisateurs potentiels

Principales attentes
Utilisateurs potentiels
Les utilisateurs potentiels attendent
                   des autres utilisateurs qu’ils leur
                   permettent d’être dans un endroit
RAISONS DE VENUE   calme.
Vers un profil type

              Le PAPI idéal
• Double approche du numérique
• Localisation au carrefour des mobilités
• Equipements suffisants et performants
• Initiation aux outils et logiciels
• Personnalisation des réponses aux besoins des
  publics : un accompagnement de proximité
• Diversité d’espaces
• Amplitude des horaires d’ouverture
RECOMMANDATIONS




   RECOMMANDATIONS
Recommandations
• Raisonner la continuité entre territoire
  physique et territoire numérique
• Appuyer le développement des services
  ancrés sur les pratiques territoriales
• Faire connaître et reconnaître
• Initier une dynamique en réseau d’initiatives
  plurielles
• Raisonner un maillage spatial et partenarial
• Définir les niveaux de subsidiarité
Recommandations
• Proposer des lieux à vivre, des espaces de
  confiance, de confidentialité
• Favoriser l’émergence de réseaux et de
  communautés
• Assurer la permanence et la flexibilité :
  maintenir le mouvement, la diversité
• Favoriser le flux et non le stock : hybridité et
  fertilisation
Recommandations
• Concevoir une approche économique mixte :
  formelle et informelle
• Oser l’innovation
Les « tiers-lieux » représentent pour leur part des points d’ancrage de la
vie communautaire qui favorisent des échanges plus larges et plus
créatifs au niveau local et permettent ainsi d’entretenir la sociabilité
urbaine. Ces lieux ne sont pas les espaces publics habituels (aéroports,
gares, parcs) qui voient passer une foule hétérogène. Ce sont des
endroits plus localisés et dont l’espace, favorisant les liens et les
échanges, a été accaparé par les individus » Patrick GENOUD
Merci de votre
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Des PAPI aux tiers-lieux - Colloque RAUDIN

  • 1. Des P.A.P.I aux tiers-lieux : Pratiques territoriales d’infrastructures et de services Didier PAQUELIN Clément DUSSARPS Andres SANDOVAL
  • 2. Plan • Contexte • Méthodologie • Analyses • Recommandations
  • 4. «  Le développement des services au public sur les réseaux d'information ne doit cependant pas se traduire par une nouvelle inégalité d'accès entre les usagers. L'équipement des lieux publics avec des moyens permettant l'accès aux services en ligne proposés par les administrations constitue ainsi un corollaire indispensable à cette politique, qu'il s'agisse, par exemple, des bureaux de poste ou des agences locales pour l'emploi. » L. Jospin, Hourtin, 25 août 1997
  • 5. Formation ouverte Programme FORE I : 1992 Programme FORE II : 2000 « une modalité souple de formation, organisée en  fonction des besoins individuels ou collectifs  (individus, entreprises, territoires) visant à faciliter  l'accès à des apprentissages individualisés et à des  ressources et compétences locales ou distantes » (Amid Bendouba, 1999)
  • 6. Programmes FORE I & II • maillage territorial : multiplication des lieux de formation de façon à rapprocher le service de l’usager via le numérique • rendre accessible une offre de formation diversifiée en s’appuyant sur l’utilisation des technologies de l’information et de la communication
  • 9. Un objet d’étude : le PAPI Lieu ouvert à tout public équipé d’un ou plusieurs ordinateurs, tous reliés à Internet et sans limite d’accès aux sites, et proposant différents services. Idéalement un accompagnement et des initiations aux outils numériques sont proposés. Sont exclus les lieux marchands.
  • 10. Problématique • Comment les PAPI participent-ils au développement des pratiques de formation au cœur des territoires ? • En quoi l’accessibilité au numérique via les PAPI contribuent-elles au développement de pratiques numériques professionnelles et privées ? • Le maillage territorial d’infrastructures et de services est-il vecteur de e-inclusion ?
  • 12. Méthodologie 2008 2009 2010 2011 • Base de données (mise à jour sur la durée) • Enquêtes quantitatives : – PAPI (structures) – Non usagers des PAPI (population Aquitaine) • Enquête qualitative : usagers des PAPI • Etude cartographique
  • 13. Base de données • Initialement, 740 PAPI • Sources : base de données diverses • Mises à jour : 680, puis 698 PAPI • Mises à jour : – Avec recherches sur Internet – Avec l’enquête « structures » – Par téléphone – En contactant les Pays, réseaux des labels…
  • 14. Enquête « structures » • Septembre à décembre 2009 • Enquête quantitative, 221 réponses (32%) • Réponses « au volontariat » • Données recueillies : – Structure porteuse – Labellisation – Ressources humaines et techniques – Services proposés (accompagnement, initiation…) – Publics et fréquentation
  • 15. Enquête « usagers » • Octobre 2011 à avril 2012 • Enquête quanti/qualitative, 144 réponses • Population initiale inconnue • Données recueillies : – Profil sociodémographique – Connaissance des accès publics à Internet – Transport et mobilité – Raisons de venue, attentes – Ambiance du lieu, échanges avec les autres utilisateurs – Aspect financier
  • 16. Enquête « usagers » • Enquête & observation du lieu : – Dans quel lieu est implanté le PAPI ? – Comment s’y sent-on ? (éclairage, ergonomie, espace…) – Combien de postes sont disponibles – Quelles particularités relève-t-on que l’on n’avait pas perçu dans l’enquête ? – Discussion avec l’animateur/trice
  • 17. Enquête « non usagers » • Avril 2011 • Enquête quantitative, 550 réponses • Echantillon représentatif • Données recueillies : – Quels profils d’utilisateurs ? – Quelles connaissances de l’accès public à Internet ? – Identifier les attentes des utilisateurs potentiels – Identifier la raison de non intérêt des PAPI pour les autres
  • 18. Etude cartographique Carte des PAPI en Aquitaine à l’échelle des pays
  • 20. Données de cadrage • 698 PAPI en Aquitaine – 12 % (Dordogne) – 37 % (Gironde) – 17 % (Lot-et-Garonne) – 12 % (Landes) – 22 % (Pyrénées Atlantiques) • Niveaux de densité : – 1 / 2800 (47) – 1/4500 (40, 64) – 1/4800 (24) – 1/5500 (33)
  • 21. N = 221 Données de cadrage Quelques variables : 8,5 pour les PAPI labellisés 5 pour les non labellisés 83% des PAPI labellisés 35% des non labellisés
  • 22. N = 221 Données de cadrage
  • 23. N = 221 Initiation Apport des formations Formations pratiquées : en termes de diplômes : TOTAL TOTAL Accueil 6,2% Qualifiantes 22% Anglais 8,8% Diplomantes 4% Autres langues 4,9% Certifiantes 9% Bureautiques 48,3% Rien 65% Informatiques 45,5% Marketing/communi 4,4% cation Médias/audiovisuel 17% Télécommunication 5,7%
  • 24. N = 221 Données de cadrage Quelle activité principalement réalisée ? Tous les PAPI
  • 25. N = 221 Données de cadrage Quelle activité principalement réalisée ? PAPI labellisés
  • 26. N = 221 Données de cadrage Quelle activité principalement réalisée ? PAPI non labellisés
  • 27. Degré de « PAPITUDE » • Qualification des PAPI selon 6 critères :
  • 29.
  • 30. Publics Publics Utilisateurs potentiels Publics : pratiques, attentes ? • Catégorisation des publics : – Usagers – Usagers potentiels – Non Intéressés
  • 31. Publics Les usagers des PAPI • Enquête : n=144, sur les lieux • Profil de l’usager : – 62% de femmes – 36% de + de 60 ans – 36% de retraités / 39% en emploi / 25% autres – 42% urbains (communes > 10000 habitants) – 38% en couple & enfants / 35% seuls sans enfant – 50% propriétaires
  • 32. Publics Les usagers des PAPI • Culture du numérique : – 73% équipés d’ordinateurs à domicile – 66% connectés à Internet – 94% équipés de téléphone portable, dont 15% un smartphone – 88% ont une adresse e-mail – 30% sont inscrits sur un réseau social (Facebook)
  • 33. Publics Les usagers des PAPI • Un lieu de proximité : – 30% viennent à pied au PAPI – 68% parcourent moins de 5 km (32% moins d’un km) – 59% font moins de 10 min. de trajet
  • 34. Publics Les usagers des PAPI • Pourquoi viennent-ils ? – Accessibilité (pas/plus de matériel, accès à un service…) – Apprendre (logiciels, CV…) – Tiers-lieux
  • 35. Publics Les usagers des PAPI • Comment ont-ils connu le lieu ? – Prescription – Information – Sérendipité (notamment avec l’implantation du lieu dans une biblio/médiathèque)
  • 37. Publics Premiers éléments • Trois publics : – 5% déjà utilisateurs – 15% intéressés – 80% non intéressés • Profil numérique : – 78% : équipé à domicile – 73% : connexion Internet à domicile – 70% : adresse e-mail
  • 39. Profil des populations étudiées Comparaison des chiffres
  • 40. Profil des populations étudiées Equipements et connectivité Equipement Util. Potentiel Non-intéressé Informatique 83% 76% Internet 75% 71% Equipements Localisation Util. Potentiel Non-intéressé Urbain 30% 42% Péri-urbain 33% 30% Rural 37% 29%
  • 41. Profil des populations étudiées Connectivité Localisation Util. Potentiel Non-intéressé Urbain 31% 42% Péri-urbain 32% 30% Rural 37% 27,5%
  • 43. Profil des populations étudiées L’âge : vecteur de différenciation d’intérêt
  • 44. Profil des populations étudiées La durée de non-emploi
  • 45. Profil des populations étudiées Le niveau de formation Formation Util. Potentiel Non-intéressé Niveau V 33% 50% Niveau IV et + 41% 30% Usage personnel Usage perso. Util. Potentiel Non-intéressé Oui 81,5% 70,9% Non 18,5% 29,1%
  • 46. Un public singulier 71% entre 30 et 59 ans 61% en emploi / 16% retraités 45% propriétaires / 47% locataires
  • 49. Les utilisateurs potentiels attendent des autres utilisateurs qu’ils leur permettent d’être dans un endroit RAISONS DE VENUE calme.
  • 50. Vers un profil type Le PAPI idéal • Double approche du numérique • Localisation au carrefour des mobilités • Equipements suffisants et performants • Initiation aux outils et logiciels • Personnalisation des réponses aux besoins des publics : un accompagnement de proximité • Diversité d’espaces • Amplitude des horaires d’ouverture
  • 51. RECOMMANDATIONS RECOMMANDATIONS
  • 52. Recommandations • Raisonner la continuité entre territoire physique et territoire numérique • Appuyer le développement des services ancrés sur les pratiques territoriales • Faire connaître et reconnaître • Initier une dynamique en réseau d’initiatives plurielles • Raisonner un maillage spatial et partenarial • Définir les niveaux de subsidiarité
  • 53. Recommandations • Proposer des lieux à vivre, des espaces de confiance, de confidentialité • Favoriser l’émergence de réseaux et de communautés • Assurer la permanence et la flexibilité : maintenir le mouvement, la diversité • Favoriser le flux et non le stock : hybridité et fertilisation
  • 54. Recommandations • Concevoir une approche économique mixte : formelle et informelle • Oser l’innovation Les « tiers-lieux » représentent pour leur part des points d’ancrage de la vie communautaire qui favorisent des échanges plus larges et plus créatifs au niveau local et permettent ainsi d’entretenir la sociabilité urbaine. Ces lieux ne sont pas les espaces publics habituels (aéroports, gares, parcs) qui voient passer une foule hétérogène. Ce sont des endroits plus localisés et dont l’espace, favorisant les liens et les échanges, a été accaparé par les individus » Patrick GENOUD
  • 55. Merci de votre attention

Notes de l'éditeur

  1. - La base de données (2008 – 2009) a été réalisée à partir de plusieurs bases : Net Public, annuaires… Enquête structures : afin de qualifier ce que sont les PAPI (label, structures porteuses, fonctionnement…) Enquête usagers : identifier les pratiques des usagers dans ces PAPI Enquête non usagers : comprendre les raisons de non fréquentation des PAPI
  2. Profils utilisateurs : Ceux qui sont déjà utilisateurs des PAPI Ceux qui iraient dans un PAPI (« utilisateurs potentiels ») Ceux qui n ’iraient pas dans un PAPI (« non intéressés »)
  3. On étudie un territoire > on utilise la cartographie. Superposition de couches socio-démographiques pour comprendre comment l ’implantation des PAPI s’inscrit sur un territoire, pour comprendre les attentes, etc… -- Taux de couverture ~ 95% Présence dans les grandes villes Des zones « blanches » expliquées par la géographie (forêt landaise, lacs…) Des zones « blanches » autres : frontières territoriales
  4. 40% des PAPI sont dans une bibliothèque (particulièrement les non labellisés – 59%) 6,5 ordinateurs en moyenne : 8,5 pour les PAPI labellisés 5 pour les PAPI non labellisés 62% des PAPI en proposent / 83% des PAPI labellisés et 35% des non labellisés
  5. Ou comment qualifier une offre sur un territoire… Une façon de quantifier l ’écart entre l’attendu et le pratiqué.
  6. On a qualifié l ’offre sur le territoire, quid des usages ? >> Enquête usagers & non usagers = Didier