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14 septembre 2017
Intervenants de la Métropole de Lyon :
Fabien Challeat – Responsable des réseaux de chaud et froid urbains
fchalleat@grandlyon.com
Rachel Mignard – Chef de projet aménagement urbain
rmignard@grandlyon.com
Terr
ENTPE
Réseaux de chaleur urbains
Étude de cas : ZAC de la Saulaie
Étude de cas :
Projet urbain de la Saulaie
 Thématique technique cloacothermie : Comment valoriser
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3
DDU
Les sujets d’étude
 Thématique stratégique : Quelle planification et gouvernance
énergétique pour la mise en place de solutions énergétiques
collectives sur le projet de ZAC ?
 Thématique concertation : Quelle perception des ressources «
eaux usées » et « solaire » de la part des citoyens ? Quelles
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vertueuse ?
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4
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Plan de situation
5
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DDU
L’inscription métropolitaine du site
La Saulaie, un territoire à enjeux identifié
par le SCOT, un potentiel de
constructibilité estimé à environ 200 000
m² sdp à long terme
 Un site au cœur de projets structurants
 Confluence/Gerland
 Transformation A6/A7 en bd urbain
 Anneau des sciences
 Un site dont la desserte est
exceptionnelle
6
Les objectifs européens, nationaux et locaux
DDU
Les grands invariants / territoire de projet
 Une transformation urbaine à l’échelle
des 40 ha pour intégrer l’ensemble des
enjeux urbains du secteur :
 Le renouvellement du quartier
ancien et populaire de La Saulaie
 La requalification des berges de
l’Yzeron, mutation à long terme du
Technicentre
 La compatibilité avec les projets de
long terme : Boulevard urbain,
Anneaux des Sciences, mutation du
Technicentre (La Mulatière)
 Une continuité urbaine avec le centre-
ville d’Oullins
 Un nouveau quartier grâce à une
programmation urbaine mixte
7
Les objectifs européens, nationaux et locaux
DDU
Les grands invariants / programme
 Un site clé de potentiel économique
 65 000 m² sdp en tertiaire et
commerces de proximité
 7,5 ha de parc d’activité, à long
terme
 Une programmation logement
ambitieuse
 850 logements neufs, dont au
moins 500 à vocation familiale,
diversifiés, pour répondre aux
besoins
 => 43 300 m² sdp
 Des équipements publics (proximité
ou à rayonnement d’agglomération)
 Groupe scolaire, crèche, lieu de
culte
 Équipement sportifs
 => 15 500 m² sdp
 Un potentiel global de 200 000 m² sdp dont
135 000 m² en ZAC
8
Les objectifs européens, nationaux et locaux
DDU
Les grands invariants / développement durable
Le développement durable constitue un
axe structurant
 Trame verte et bleue :
 Privilégier une présence forte du
végétal
 Constituer une trame verte centrale
et s’intégrer dans le « réseau vert »
de l’agglomération (Yzeron, Parc de
Gerland..)
 Mais aussi : requalifier les sols, gérer les
eaux pluviales, lutter contre les
phénomènes d’îlots de chaleur, amortir
les nuisances actuelles (sonores, qualité
de l’air), mobiliser les énergies
renouvelables, etc.
9
Les objectifs européens, nationaux et locaux
DDU
Le projet urbain / les modes opératoires
1. Zone d’Aménagement Concerté,
concédée sur une emprise d’environ
17 ha, maîtrisée en grande partie par la
Métropole, composée :
 anciennes friches SNCF, acquises
par la Métropole en 2009
 îlots, publics et privés, situés de
part et d’autre de l’Yzeron (dont
sur La Mulatière)
 îlots, publics et privés, situés dans
le parc ancien (habitat indigne)
2. Projets Urbains Partenariaux pour
encadrer les îlots mutables en diffus
3. Mission d’Urbaniste en Chef pour
maintenir une cohérence de projet à
l’échelle des 40 ha (incluse dans la
concession)
10
Les objectifs européens, nationaux et locaux
DDU
Le projet urbain / planning prévisionnel
2016/2017 2018 2020 2021
Ambitions du
projet et grandes
lignes
Orientations
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urbaine /
composition urbaine
Modes opératoires
et montage financier
prévisionnel
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préalable
PROCEDURES D'AMENAGEMENT
Procédure ZAC
Création ZAC
Consultation
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réalisation ZAC
DEMARRAGE DU
PROJET
Démarrage 1ère
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La Métropole de Lyon :
présentation
Dans quel département se situe
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• B) La Métropole de Lyon
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Dans quel département se situe
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30 %
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– Au total, près de 9 000 agents (en comparaison :
Dalkia et Engie Cofely ont environ 11 000 employés).
Objectifs nationaux et locaux
de couverture en EnR&R
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POPE (Programmation fixant les Objectifs de la Politique Energétique), 2005 :
- Indépendance énergétique nationale
- Sécurisation de l’approvisionnement
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- Préservation de la santé humaine et de l’environnement
 Mise en place du dispositif des Certificats d’Economie d’Energie, garanties
d’origine pour les énergies renouvelables
Grenelle, 2009 et 2010
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- Définition d’une politique environnementale et de
développement durable
 Traduction nationale des « 3x20 » européens, instauration du
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A qui appartiennent les réseaux de
distribution d’électricité ?
• A) A l’Etat
• B) Aux Communes ou Métropoles
• C) A Enedis (ex ErDF)
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Marché
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La loi MAPTAM (2014)
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25
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26
Les objectifs locaux : le Plan Climat
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Conférence
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Quelle est la principale source de
production EnR sur la Métropole ?
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production EnR sur la Métropole ?
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30
Les objectifs locaux : le Plan Climat
Les objectifs locaux : le Plan Climat
Réseau de chaleur urbain (RCU) :
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Art L 3641-1 : Compétence de la Métropole de Lyon
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Quelles sont les sources d’alimentation
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• B) La géothermie et le gaz
• C) La biomasse et le gaz
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38
Les enjeux de la compétence
• Choix du mode de gestion
• Planification : zone de déploiement, nouveaux réseaux de
chaleur, mix énergétique, interconnexion et extension des
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• Production/distribution : Choix technologiques (ex : type
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fonctionnement du réseau…), stratégie patrimoniale,
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• Qualité et continuité de service : relation aux usagers,
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primaire/secondaire, respect des engagements en
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prix entre part fixe et part consommation, …
Abonnés / Usagers du service public
Global
Principes du développement
 Coût d’un projet dépend de la puissance demandée et de la longueur de
tuyaux à créer.
 La densité thermique (MWh/mètres) guide le développement
Mix énergétique et taux EnR&R
• 3 grandes typologies d’énergie :
- Fossiles : charbon, fioul, gaz
- Renouvelables (EnR) : solaire, géothermie, biomasse (bois, déchets
agricoles…)
- Récupération d’énergie fatale (&R) : chaleur de process industriel, usine
de traitement et de valorisation énergétique, chaleur des eaux usées
• Taux EnR&R : proportion d’énergie produite à partir d’EnR&R
• Fiscalité avantageuse pour un taux > 50% (taux de TVA réduit à 5.5% sur
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43
DDU
 Des mécanismes de soutien de l’État aux EnR&R remis en question
Les contraintes globales
 Un marché énergétique mondial en crise actuellement, avec un
marché carbone peu efficace et un prix du gaz bas
 Une diminution de la consommation des bâtiments neufs et rénovés,
nécessitant des réflexions sur les structures de coûts des réseaux
44
DDU
 La réglementation vis-à-vis de la pollution atmosphérique : PPA de
l’agglomération lyonnaise révisé au 1er trimestre 2014
Les contraintes locales
45
DDU
 L’intégration dans la Réglementation Thermique d’avantages pour les
bâtiments neufs raccordés à un réseau de chaleur vertueux
 Les aides de l’Etat en faveur du développement des moyens de
production au bois (ADEME) et les démarches en faveur de la
structuration de la filière d’approvisionnement
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 Les avancées techniques sur la production (cogénérations basses
températures, gazéification, etc.) et la distribution (boucles d’eau basses
températures, réseaux intelligents, etc.)
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46
DDU
 La création de la Métropole de Lyon au 1er janvier 2015, compétente
sur la totalité des réseaux énergétiques et disposant d’un outil de
planification énergétique puissant…
 Le renouvellement de l’intégralité des délégations de service public
des réseaux de chaleur du territoire d’ici à 2021 :
 Le renouvellement programmé des deux unités de traitement et de
valorisation énergétique -> objectif d’augmentation de leur valorisation
thermique sur les réseaux
 La mise en place de référentiels « Habitat Durable » et « Bureaux
Durable » sur le territoire, imposant un minimum de production à partir
d’EnR&R
Réseau Vénissieux
Centre
Métropole
Givors
Vaulx-
en-
Velin
Rillieux
la Pape
Lyon La
Duchère
Date de
fin de
DSP
2034
(renouvelé
janvier
2015)
2041
(renouvelé
janvier
2017)
2042
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30 juin
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Les opportunités locales
Diaporama du Grand Lyon sur l'aménagement énergétique du quartier de la Saulaie
Étude de cas :
Projet urbain de la Saulaie
 Thématique technique cloacothermie : Comment valoriser
techniquement la ressource thermique en eaux usées disponible sur
le quartier ?
 Thématique technique solaire : Comment valoriser techniquement
la ressource solaire disponible sur le quartier ?
 Thématique stratégique : Quelle planification et gouvernance
énergétique pour la mise en place de solutions énergétiques
collectives sur le projet de ZAC ?
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DDU
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Diaporama du Grand Lyon sur l'aménagement énergétique du quartier de la Saulaie

  • 1. 14 septembre 2017 Intervenants de la Métropole de Lyon : Fabien Challeat – Responsable des réseaux de chaud et froid urbains fchalleat@grandlyon.com Rachel Mignard – Chef de projet aménagement urbain rmignard@grandlyon.com Terr ENTPE Réseaux de chaleur urbains Étude de cas : ZAC de la Saulaie
  • 2. Étude de cas : Projet urbain de la Saulaie
  • 3.  Thématique technique cloacothermie : Comment valoriser techniquement la ressource thermique en eaux usées disponible sur le quartier ? 3 DDU Les sujets d’étude  Thématique stratégique : Quelle planification et gouvernance énergétique pour la mise en place de solutions énergétiques collectives sur le projet de ZAC ?  Thématique concertation : Quelle perception des ressources « eaux usées » et « solaire » de la part des citoyens ? Quelles démarches mettre en place pour s’assurer d’une perception vertueuse ?  Thématique technique solaire : Comment valoriser techniquement la ressource solaire disponible sur le quartier ?
  • 4. 4 Les objectifs européens, nationaux et locaux DDU Plan de situation
  • 5. 5 Les objectifs européens, nationaux et locaux DDU L’inscription métropolitaine du site La Saulaie, un territoire à enjeux identifié par le SCOT, un potentiel de constructibilité estimé à environ 200 000 m² sdp à long terme  Un site au cœur de projets structurants  Confluence/Gerland  Transformation A6/A7 en bd urbain  Anneau des sciences  Un site dont la desserte est exceptionnelle
  • 6. 6 Les objectifs européens, nationaux et locaux DDU Les grands invariants / territoire de projet  Une transformation urbaine à l’échelle des 40 ha pour intégrer l’ensemble des enjeux urbains du secteur :  Le renouvellement du quartier ancien et populaire de La Saulaie  La requalification des berges de l’Yzeron, mutation à long terme du Technicentre  La compatibilité avec les projets de long terme : Boulevard urbain, Anneaux des Sciences, mutation du Technicentre (La Mulatière)  Une continuité urbaine avec le centre- ville d’Oullins  Un nouveau quartier grâce à une programmation urbaine mixte
  • 7. 7 Les objectifs européens, nationaux et locaux DDU Les grands invariants / programme  Un site clé de potentiel économique  65 000 m² sdp en tertiaire et commerces de proximité  7,5 ha de parc d’activité, à long terme  Une programmation logement ambitieuse  850 logements neufs, dont au moins 500 à vocation familiale, diversifiés, pour répondre aux besoins  => 43 300 m² sdp  Des équipements publics (proximité ou à rayonnement d’agglomération)  Groupe scolaire, crèche, lieu de culte  Équipement sportifs  => 15 500 m² sdp  Un potentiel global de 200 000 m² sdp dont 135 000 m² en ZAC
  • 8. 8 Les objectifs européens, nationaux et locaux DDU Les grands invariants / développement durable Le développement durable constitue un axe structurant  Trame verte et bleue :  Privilégier une présence forte du végétal  Constituer une trame verte centrale et s’intégrer dans le « réseau vert » de l’agglomération (Yzeron, Parc de Gerland..)  Mais aussi : requalifier les sols, gérer les eaux pluviales, lutter contre les phénomènes d’îlots de chaleur, amortir les nuisances actuelles (sonores, qualité de l’air), mobiliser les énergies renouvelables, etc.
  • 9. 9 Les objectifs européens, nationaux et locaux DDU Le projet urbain / les modes opératoires 1. Zone d’Aménagement Concerté, concédée sur une emprise d’environ 17 ha, maîtrisée en grande partie par la Métropole, composée :  anciennes friches SNCF, acquises par la Métropole en 2009  îlots, publics et privés, situés de part et d’autre de l’Yzeron (dont sur La Mulatière)  îlots, publics et privés, situés dans le parc ancien (habitat indigne) 2. Projets Urbains Partenariaux pour encadrer les îlots mutables en diffus 3. Mission d’Urbaniste en Chef pour maintenir une cohérence de projet à l’échelle des 40 ha (incluse dans la concession)
  • 10. 10 Les objectifs européens, nationaux et locaux DDU Le projet urbain / planning prévisionnel 2016/2017 2018 2020 2021 Ambitions du projet et grandes lignes Orientations programmation urbaine / composition urbaine Modes opératoires et montage financier prévisionnel Ouverture concertation préalable PROCEDURES D'AMENAGEMENT Procédure ZAC Création ZAC Consultation aménageur Désignation Traité de concession APPROFONDISSEMENT PROJET URBAIN Projet urbain Urba en chef : stabilisation du projet urbain avec phasage opérationnel Paysagiste : conception des espaces publics Dépôt dossier DUP PHASE REGLEMENTAIRE (DUP) PRE - OPERATIONNEL Mise au point opérationnelle Îlots : fiches de lots, CPAUEP et choix opérateurs/concept. Espaces publics : phase PRO/DCE Arrêté de DUP / mise en compat. PLUH Dossier de réalisation ZAC DEMARRAGE DU PROJET Démarrage 1ère phase d'aménagement Délivrance 1ers PC Démarrage des travaux de construction et d’aménagement 2019
  • 11. DDU Approche énergétique  Besoins énergétiques estimés, en MWh : La densité d’un réseau de chaleur se situerait entre 1,5 et 2,5 MWh/ml
  • 13. La Métropole de Lyon : présentation
  • 14. Dans quel département se situe l’ENTPE ? • A) Le département du Rhône • B) La Métropole de Lyon • C) Le département de l’Ain • D) Le nouveau Rhône
  • 15. Dans quel département se situe l’ENTPE ? • A) Le département du Rhône • B) La Métropole de Lyon • C) Le département de l’Ain • D) Le nouveau Rhône
  • 16. La Métropole dans son territoire 30 % Du PIB de la région Rhône-Alpes Un regroupement de 59 communes, qui représente : 22 % (1,3 Mhabitants) de la population de la région Rhône-Alpes 75 % de la population de l’ancien Département du Rhône
  • 17. Le fonctionnement de la Métropole – Au total, près de 9 000 agents (en comparaison : Dalkia et Engie Cofely ont environ 11 000 employés).
  • 18. Objectifs nationaux et locaux de couverture en EnR&R
  • 20. Les lois marquantes de 2005 à 2010 POPE (Programmation fixant les Objectifs de la Politique Energétique), 2005 : - Indépendance énergétique nationale - Sécurisation de l’approvisionnement - Prix compétitif de l’énergie et accès à l’énergie pour tous - Préservation de la santé humaine et de l’environnement  Mise en place du dispositif des Certificats d’Economie d’Energie, garanties d’origine pour les énergies renouvelables Grenelle, 2009 et 2010 - Adoptées après une large concertation lancée en 2007 - Définition d’une politique environnementale et de développement durable  Traduction nationale des « 3x20 » européens, instauration du « facteur 4 », mise en place des Plans Climat Énergie Territoriaux
  • 21. A qui appartiennent les réseaux de distribution d’électricité ? • A) A l’Etat • B) Aux Communes ou Métropoles • C) A Enedis (ex ErDF) • D) A EDF
  • 22. A qui appartiennent les réseaux de distribution d’électricité ? • A) A l’Etat • B) Aux Communes ou Métropoles • C) A Enedis (ex ErDF) • D) A EDF
  • 23. Marché ouvert Marché ouvert Marché ouvert Marché Régulé GrDF Enedis Marché Régulé GRTGaz RTE Tarifsdeventeréglementésfixés parl’Etatpourlerésidentiel Etat oriente les Investissements Elec La loi MAPTAM (2014) Production Transport Distribution Fourniture Consommation Responsabilité des Métropoles (ou syndicats) en délégation ou en régie Les Métropoles (ou syndicats) : concessions de distribution Soutienauxénergiesrenouvelables Maîtrisedelademande
  • 24. La loi TECV (2015) Les grands objectifs de la loi : Renforcer l’indépendance énergétique de la France Lutter contre le changement climatique Prix du carbone x 4 d’ici 2030 (via la contribution climat énergie) CO2
  • 25. 25 La loi TECV (2015)  Pour les réseaux de chaleur : x5 de chaleur EnR&R distribuée entre 2010 et 2030. 94% 50% 2,3 : Couverture des réseaux en 2013, 40% d’EnR&R 2,0 : Couverture des réseaux en 2005 Scénario médiant : 6 M équivalent logements raccordés, avec une couverture d’EnR&R égale à 75% x
  • 26. 26 Les objectifs locaux : le Plan Climat 4ème Conférence Energie Climat
  • 28. Quelle est la principale source de production EnR sur la Métropole ? • A) Le solaire photovoltaïque • B) L’éolien • C) L’hydraulique • D) Le nucléaire
  • 29. Quelle est la principale source de production EnR sur la Métropole ? • A) Le solaire photovoltaïque • B) L’éolien • C) L’hydraulique • D) Le nucléaire
  • 30. 30 Les objectifs locaux : le Plan Climat
  • 31. Les objectifs locaux : le Plan Climat
  • 32. Réseau de chaleur urbain (RCU) : Contexte métropolitain
  • 33. Acteurs et loi Maptam Art L 3641-1 : Compétence de la Métropole de Lyon 6° f bis) Création, aménagement, entretien et gestion de réseaux de chaleur ou de froid urbains Autorité compétente chauffage (directement ou par transfert) Sociétés de production, distribution, fourniture de chaleur Jusqu’au 31/12/2014 Depuis le 01/01/2015
  • 35. Les réseaux de chaleur sur la Métropole Taux de pénétration du RCU sur la Métropole : 9%
  • 36. Quelles sont les sources d’alimentation en chaleur des bâtiments de l’ENTPE? • A) Le solaire thermique et le gaz • B) La géothermie et le gaz • C) La biomasse et le gaz • D) Un réseau de chaleur urbain
  • 37. Quelles sont les sources d’alimentation en chaleur des bâtiments de l’ENTPE? • A) Le solaire thermique et le gaz • B) La géothermie et le gaz • C) La biomasse et le gaz • D) Un réseau de chaleur urbain
  • 38. 38 Les enjeux de la compétence • Choix du mode de gestion • Planification : zone de déploiement, nouveaux réseaux de chaleur, mix énergétique, interconnexion et extension des réseaux • Production/distribution : Choix technologiques (ex : type de centrale de production, choix du mode de fonctionnement du réseau…), stratégie patrimoniale, maintenance et gros renouvellement, … • Qualité et continuité de service : relation aux usagers, information et sensibilisation, séparation primaire/secondaire, respect des engagements en Température et Pression, … • Politique tarifaire : coût des raccordements, structure du prix entre part fixe et part consommation, …
  • 39. Abonnés / Usagers du service public Global
  • 40. Principes du développement  Coût d’un projet dépend de la puissance demandée et de la longueur de tuyaux à créer.  La densité thermique (MWh/mètres) guide le développement
  • 41. Mix énergétique et taux EnR&R • 3 grandes typologies d’énergie : - Fossiles : charbon, fioul, gaz - Renouvelables (EnR) : solaire, géothermie, biomasse (bois, déchets agricoles…) - Récupération d’énergie fatale (&R) : chaleur de process industriel, usine de traitement et de valorisation énergétique, chaleur des eaux usées • Taux EnR&R : proportion d’énergie produite à partir d’EnR&R • Fiscalité avantageuse pour un taux > 50% (taux de TVA réduit à 5.5% sur la consommation au lieu de 20%) 63 % EnR&R 60 % EnR&R
  • 42. Courbe d’appel de puissance MW
  • 43. 43 DDU  Des mécanismes de soutien de l’État aux EnR&R remis en question Les contraintes globales  Un marché énergétique mondial en crise actuellement, avec un marché carbone peu efficace et un prix du gaz bas  Une diminution de la consommation des bâtiments neufs et rénovés, nécessitant des réflexions sur les structures de coûts des réseaux
  • 44. 44 DDU  La réglementation vis-à-vis de la pollution atmosphérique : PPA de l’agglomération lyonnaise révisé au 1er trimestre 2014 Les contraintes locales
  • 45. 45 DDU  L’intégration dans la Réglementation Thermique d’avantages pour les bâtiments neufs raccordés à un réseau de chaleur vertueux  Les aides de l’Etat en faveur du développement des moyens de production au bois (ADEME) et les démarches en faveur de la structuration de la filière d’approvisionnement  Une procédure de classement révisée, déjà mise en place par la ville de Rillieux-la-Pape  Les avancées techniques sur la production (cogénérations basses températures, gazéification, etc.) et la distribution (boucles d’eau basses températures, réseaux intelligents, etc.) Les opportunités globales
  • 46. 46 DDU  La création de la Métropole de Lyon au 1er janvier 2015, compétente sur la totalité des réseaux énergétiques et disposant d’un outil de planification énergétique puissant…  Le renouvellement de l’intégralité des délégations de service public des réseaux de chaleur du territoire d’ici à 2021 :  Le renouvellement programmé des deux unités de traitement et de valorisation énergétique -> objectif d’augmentation de leur valorisation thermique sur les réseaux  La mise en place de référentiels « Habitat Durable » et « Bureaux Durable » sur le territoire, imposant un minimum de production à partir d’EnR&R Réseau Vénissieux Centre Métropole Givors Vaulx- en- Velin Rillieux la Pape Lyon La Duchère Date de fin de DSP 2034 (renouvelé janvier 2015) 2041 (renouvelé janvier 2017) 2042 (renouvelé juillet 2017) 30 juin 2019 30 juin 2019 30 juin 2021 Les opportunités locales
  • 48. Étude de cas : Projet urbain de la Saulaie
  • 49.  Thématique technique cloacothermie : Comment valoriser techniquement la ressource thermique en eaux usées disponible sur le quartier ?  Thématique technique solaire : Comment valoriser techniquement la ressource solaire disponible sur le quartier ?  Thématique stratégique : Quelle planification et gouvernance énergétique pour la mise en place de solutions énergétiques collectives sur le projet de ZAC ?  Thématique concertation : Quelle perception des ressources « eaux usées » et « solaire » de la part des citoyens ? Quelles démarches mettre en place pour s’assurer d’une perception vertueuse ? 49 DDU Les sujets d’étude