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Les équipes de bibliothèques
Constitution, développement, état d’esprit
Le contexte statutaire
Françoise Hecquard - Management
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 Les personnels titulaires des
bibliothèques relevant de la filière
culturelle peuvent faire partie de
 la fonction publique de l’Etat,
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 Les conditions d’accès varient selon les
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Les grades des personnels de bibliothèque
 Les 7 corps des bibliothèques de l’Etat (filière culturelle) sont :
 En catégorie A : les bibliothécaires, les conservateurs et les conservateurs
généraux
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 Les 4 cadres d’emploi des bibliothèques territoriales (filière culturelle) sont :
 En catégorie A : les conservateurs (A+) et les bibliothécaires
 En catégorie B : les assistants du patrimoine et des bibliothèques
 En catégorie C : les adjoints du patrimoine
Françoise Hecquard - Management
Les autres métiers représentés
 Les bibliothèques emploient par ailleurs de nombreux agents
d’autres filières et métiers :
 Filière technique : informaticiens, chauffeurs, photographes, agents
de maintenance et de sécurité…
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Le recrutement statutaire
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 Dans la territoriale, le recrutement se fait parmi
les fonctionnaires inscrits sur liste d’aptitude
après concours ou parmi les fonctionnaires en
poste souhaitant une mutation.
 Dans les 3 fonctions publiques, la candidature
ou la demande de mutation est à l’initiative de
l’agent.
 Dans les 3 fonctions publiques, le candidat est
recruté selon son grade – dont il reste titulaire
en cas de mutation – non selon ses
compétences ou la fonction occupée.
 Le recrutement des personnels de
bibliothèque se fait donc en principe par
concours sur épreuves.
 Il existe néanmoins de nombreux
contractuels (16% FPE / 19% FPT) et cette
tendance est en augmentation.
 Depuis 2012, les CDD d’une durée
supérieure à 6 ans peuvent devenir des CDI
dans certaines conditions.
 Les adjoints territoriaux du patrimoine (2e
classe) et les magasiniers de bibliothèque
de l’Etat (1er grade) sont recrutés sans
concours.
Les qualifications d’entrée
dans les bibliothèques
Françoise Hecquard - Management
 Les conservateurs de bibliothèque suivent une
formation spécifique de 18 mois post-concours, soit
à l’Ecole nationale supérieure de sciences de
l’information et des bibliothèques (enssib), soit à
l’Institut national des études territoriales
(INET/CNFPT).
 Le concours externe des bibliothécaires assistants
spécialisés de classe supérieure (BIBAS) et des
assistants territoriaux principaux de conservation est
ouvert aux seuls candidats titulaires d’un diplôme
technico-professionnel de niveau III au moins, dont
la liste est fixée par arrêté.
 Ce sont les deux seuls grades
des métiers des bibliothèques
qui disposent statutairement,
avant prise de fonction, d’une
formation qualifiante, dite
« initiale ».
 Les autres grades de catégorie
A et B bénéficient, après la
prise de fonction, de
formations obligatoires plus ou
moins longues (de quelques
jours à quelques mois), dites
« d’adaptation au poste».
La formation statutaire
Françoise Hecquard - Management
 Les Centres régionaux de formation aux
carrières des bibliothèques (CRFCB) basés dans
un certain nombre d’universités, proposent des
formations initiales et continues, payantes
pour les personnels hors Etat.
 L’Ecole nationale supérieure des sciences de
l’information et des bibliothèques (enssib)
propose également des formations
professionnelles initiales et continues,
payantes pour les personnels hors Etat,
principalement destinées aux agents de
catégories A.
 Le Centre national de la fonction publique
territoriale (CNFPT) assure pour la
territoriale
 l’organisation des concours,
 la préparation à ceux-ci pour les
fonctionnaires déjà en poste,
 et propose un catalogue de formation
continue. Il perçoit pour ce faire 0,97% de la
masse salariale des collectivités.
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Les bibliothèques de l’Etat
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Evolution de la composition des équipes
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 Les équipes des bibliothèques de l’Etat étaient
composées en 2017 de :
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 27,34 % de bibliothécaires adjoints
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N. B. :
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ailleurs de nombreux moniteurs étudiants.
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Les moins de 40 ans ne représentent que 41% des
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parisienne et les agents de catégories A sont plus
nombreux à Paris.
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rester vacants.
 Les agents de catégorie B sont globalement sous-
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Les bibliothèques territoriales
Françoise Hecquard - Management
 Il existe à l’heure actuelle en France…
 Environ 16 300 lieux de lecture,
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mer
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2016 par 39 300 personnes salariées
(soit 32 100 ETP*) et 83 800 bénévoles
(équivalent à 19 300 ETP)
* Equivalent Temps Plein
Evolution de la composition des équipes
Françoise Hecquard - Management
 Les équipes des bibliothèques territoriales
sont composées à l’heure actuelle de :
 4% d’agents de catégorie A
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N. B. :
La part de bénévoles augmente en
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collectivité.
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années 70 (boom de la lecture publique) et
sont donc proches de la retraite.
 Une part importante d’agents qualifiés (de
catégories A ou B) sont titulaires du Certificat
d’aptitude aux fonctions de bibliothécaire
(CAFB), diplôme professionnel spécifique post-
baccalauréat délivré de 1951 à 1994
 Les agents qualifiés récemment arrivés sont
titulaires de diplômes très variés ou seulement
d’un concours
 De nombreux agents de catégorie C ou
contractuels récemment arrivés sont titulaires
d’au moins un DUT Métiers du livre
Les tendances de recrutement
Françoise Hecquard - Management
 Le contexte de crise économique
actuel entraine un désir des
collectivités de réduire les effectifs,
avec pour conséquences…
 une tendance à ne pas remplacer les
départs en retraite
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 une tendance à réduire le nombre
de cadres et à supprimer les postes
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contractuels temporaires
L’état d’esprit des équipes
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 Les bibliothèques sont à un
(nouveau) tournant de leur histoire
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publics évoluent fortement et se
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Equipes de bibliotheque

  • 1. Les équipes de bibliothèques Constitution, développement, état d’esprit
  • 2. Le contexte statutaire Françoise Hecquard - Management
  • 3. La structure statutaire  Les agents des bibliothèques sont fonctionnaires, de catégories A, B ou C, ou sont contractuels.  En 2015, les différentes fonctions publiques employaient… Françoise Hecquard - Management Total en millions dont Catégorie A dont Catégorie C Fonction publique Etat 2,38 55 % 20 % Fonction publique territoriale 1,88 9 % 76 % Fonction publique hospitalière 1,15 28,3 % 50,7 %
  • 4. Les personnels de bibliothèque  Les personnels titulaires des bibliothèques relevant de la filière culturelle peuvent faire partie de  la fonction publique de l’Etat,  de la fonction publique territoriale,  de la fonction publique de la Ville de Paris.  Les conditions d’accès varient selon les fonctions publiques. Françoise Hecquard - Management
  • 5. Les grades des personnels de bibliothèque  Les 7 corps des bibliothèques de l’Etat (filière culturelle) sont :  En catégorie A : les bibliothécaires, les conservateurs et les conservateurs généraux  En catégorie B : les bibliothécaires assistants spécialisés de classe normale et de classe supérieure  En catégorie C : les magasiniers et les magasiniers principaux  Les 4 cadres d’emploi des bibliothèques territoriales (filière culturelle) sont :  En catégorie A : les conservateurs (A+) et les bibliothécaires  En catégorie B : les assistants du patrimoine et des bibliothèques  En catégorie C : les adjoints du patrimoine Françoise Hecquard - Management
  • 6. Les autres métiers représentés  Les bibliothèques emploient par ailleurs de nombreux agents d’autres filières et métiers :  Filière technique : informaticiens, chauffeurs, photographes, agents de maintenance et de sécurité…  Filière animation : médiateurs, chargés de programmation culturelle…  Filière administrative : secrétaires, comptables, administrateurs…  Et agents contractuels de divers métiers (responsables communication, graphistes…) Françoise Hecquard - Management
  • 7. Le recrutement statutaire Françoise Hecquard - Management  Dans la territoriale, le recrutement se fait parmi les fonctionnaires inscrits sur liste d’aptitude après concours ou parmi les fonctionnaires en poste souhaitant une mutation.  Dans les 3 fonctions publiques, la candidature ou la demande de mutation est à l’initiative de l’agent.  Dans les 3 fonctions publiques, le candidat est recruté selon son grade – dont il reste titulaire en cas de mutation – non selon ses compétences ou la fonction occupée.  Le recrutement des personnels de bibliothèque se fait donc en principe par concours sur épreuves.  Il existe néanmoins de nombreux contractuels (16% FPE / 19% FPT) et cette tendance est en augmentation.  Depuis 2012, les CDD d’une durée supérieure à 6 ans peuvent devenir des CDI dans certaines conditions.  Les adjoints territoriaux du patrimoine (2e classe) et les magasiniers de bibliothèque de l’Etat (1er grade) sont recrutés sans concours.
  • 8. Les qualifications d’entrée dans les bibliothèques Françoise Hecquard - Management  Les conservateurs de bibliothèque suivent une formation spécifique de 18 mois post-concours, soit à l’Ecole nationale supérieure de sciences de l’information et des bibliothèques (enssib), soit à l’Institut national des études territoriales (INET/CNFPT).  Le concours externe des bibliothécaires assistants spécialisés de classe supérieure (BIBAS) et des assistants territoriaux principaux de conservation est ouvert aux seuls candidats titulaires d’un diplôme technico-professionnel de niveau III au moins, dont la liste est fixée par arrêté.  Ce sont les deux seuls grades des métiers des bibliothèques qui disposent statutairement, avant prise de fonction, d’une formation qualifiante, dite « initiale ».  Les autres grades de catégorie A et B bénéficient, après la prise de fonction, de formations obligatoires plus ou moins longues (de quelques jours à quelques mois), dites « d’adaptation au poste».
  • 9. La formation statutaire Françoise Hecquard - Management  Les Centres régionaux de formation aux carrières des bibliothèques (CRFCB) basés dans un certain nombre d’universités, proposent des formations initiales et continues, payantes pour les personnels hors Etat.  L’Ecole nationale supérieure des sciences de l’information et des bibliothèques (enssib) propose également des formations professionnelles initiales et continues, payantes pour les personnels hors Etat, principalement destinées aux agents de catégories A.  Le Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT) assure pour la territoriale  l’organisation des concours,  la préparation à ceux-ci pour les fonctionnaires déjà en poste,  et propose un catalogue de formation continue. Il perçoit pour ce faire 0,97% de la masse salariale des collectivités.
  • 10. Le contexte actuel des équipes des bibliothèques françaises Françoise Hecquard - Management
  • 11. Les bibliothèques de l’Etat Françoise Hecquard - Management  Les bibliothèques de l’Etat sont principalement composées  des bibliothèques relevant des universités : 480 implantations de bibliothèques universitaires, soit 7 sites en moyenne par université  des grands établissements relevant du Ministère de la Culture (Bibliothèque nationale de France, Bibliothèque publique d’information)  des bibliothèques de Ministère (Défense, Travail…)  Les personnels de ces bibliothèques représentaient 6 159 postes budgétaires en 2017
  • 12. Evolution de la composition des équipes Françoise Hecquard - Management  Les équipes des bibliothèques de l’Etat étaient composées en 2017 de :  2,8 % de conservateurs généraux  21,2 % de conservateurs  10,1 % de bibliothécaires  27,34 % de bibliothécaires adjoints spécialisés (BIBAS)  38,64 % de magasiniers N. B. : Les Bibliothèques universitaires emploient par ailleurs de nombreux moniteurs étudiants.  Une proportion importante des personnels ont été recrutés au début et à la fin des années 80. Les moins de 40 ans ne représentent que 41% des personnels.  40% des effectifs sont affectés en Région parisienne et les agents de catégories A sont plus nombreux à Paris.  Les postes de bibliothécaires ont tendance à rester vacants.  Les agents de catégorie B sont globalement sous- représentés.  Les magasiniers sont en proportion beaucoup plus jeunes que les autres grades et sont surdiplômés.
  • 13. Les bibliothèques territoriales Françoise Hecquard - Management  Il existe à l’heure actuelle en France…  Environ 16 300 lieux de lecture, dont 8 100 bibliothèques municipales  97 bibliothèques départementales  4 bibliothèques des départements d’outre- mer  Ces bibliothèques étaient gérées en 2016 par 39 300 personnes salariées (soit 32 100 ETP*) et 83 800 bénévoles (équivalent à 19 300 ETP) * Equivalent Temps Plein
  • 14. Evolution de la composition des équipes Françoise Hecquard - Management  Les équipes des bibliothèques territoriales sont composées à l’heure actuelle de :  4% d’agents de catégorie A  11% d’agents de catégorie B  25% d’agents de catégorie C  5% de non titulaires  55% de bénévoles N. B. : La part de bénévoles augmente en proportion inverse de la taille de la collectivité.  De nombreux agents ont été recrutés dans les années 70 (boom de la lecture publique) et sont donc proches de la retraite.  Une part importante d’agents qualifiés (de catégories A ou B) sont titulaires du Certificat d’aptitude aux fonctions de bibliothécaire (CAFB), diplôme professionnel spécifique post- baccalauréat délivré de 1951 à 1994  Les agents qualifiés récemment arrivés sont titulaires de diplômes très variés ou seulement d’un concours  De nombreux agents de catégorie C ou contractuels récemment arrivés sont titulaires d’au moins un DUT Métiers du livre
  • 15. Les tendances de recrutement Françoise Hecquard - Management  Le contexte de crise économique actuel entraine un désir des collectivités de réduire les effectifs, avec pour conséquences…  une tendance à ne pas remplacer les départs en retraite  une tendance à retarder les recrutements  une tendance à recruter au grade inférieur  une tendance à réduire le nombre de cadres et à supprimer les postes d’adjoints de direction  une augmentation du recrutement de contractuels temporaires
  • 16. L’état d’esprit des équipes Françoise Hecquard - Management
  • 17. Le contexte de changement en cours Françoise Hecquard - Management  Les bibliothèques sont à un (nouveau) tournant de leur histoire et s’inquiètent de leur avenir  Les usages et la demande des publics évoluent fortement et se renouvellent en permanence  Les décideurs se penchent sur l’opportunité des missions assumées et sur les moyens mis en oeuvre et ont des exigences fortes  Les compétences nécessaires à l’exercice du métier de bibliothécaire n’ont plus grand chose à voir avec celles qui étaient requises dans les années 70/80  Les objectifs et les moyens de fonctionner évoluent en permanence, créant une forte instabilité et de l’incertitude
  • 18. Questionnements, enthousiasmes et résistances Françoise Hecquard - Management  Les personnels hésitent par conséquent entre…  rester bloqués sur les raisons pour lesquelles ils sont entrés dans le métier  s’inquiéter de leur « employabilité » et de leurs capacités à s’adapter  s’enflammer pour les nouvelles perspectives offertes
  • 19. Les enjeux du management Françoise Hecquard - Management
  • 20. Plus que jamais, il s’agit donc pour les chefs d’équipe de… Françoise Hecquard - Management  Donner du sens  Donner envie  Rassembler  Accompagner  Rassurer
  • 21. Merci de votre attention Françoise Hecquard - Management