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les partenaires                                                               en bref

                                                                              Répondre à la demande individuelle à court terme est une stratégie
                                                                              typique dans le développement de structures commerciales, dans les
European Academy Bolzano/Bozen                                                zones de montagne et dans la plaine. Toutefois, une stratégie par-
                                                                                                                                                                                   E!
                                                                                                                                                                                DAT
Institute for Regional Development and   Local Development Agency             tagée à long terme est manquante, développée en accord avec les
Location Management                      Langhe Monferrato Roero
                                                                                                                                                                            TTE
                                                                                                                                                                        S CE 2
                                                                              autres municipalités et ciblée sur le potentiel endogène de la région.

                                                                                                                                                                   Z PA     01      t
                                                                              COMUNIS vise à développer des stratégies de coopération pour le
                                                                                                                                                            OU BLIE Mars 2 du proje
                                                                              développement de zones d’activités économiques commerciales et in-          N’      8-9 finale
Regional development Vorarlberg                                               dustrielles (CLD) dans les zones de montagne. En stimulant la prise
                                                                                                                                                                    nce
                                                                                                                                                                fére
                                                                                                                                                             Con
                                                                              de conscience des atouts lié à une telle démarche et en améliorant la
                                         BSC, Business Support Centre Ltd.,   coopération intra-territoriale, COMUNIS souhaite aller au-delà des ten-
                                         Kranj
                                                                              tatives individualistes des municipalités pour résoudre des problèmes.
bosch & partner
Bosch & Partner GmbH München                                                  Dans cette optique, COMUNIS développe des lignes directrices pour
                                                                              l’élaboration et la mise en œuvre de stratégies inter-municipales ap-
                                         Swiss Association for Services       propriées face aux défis, aux conditions et au potentiel des territoires,
                                         to Regions and Communes              adaptées aux zones de montagne. Du projet aboutira une gestion
City of Sonthofen                                                             transnationale des connaissances et à la mise en place de structures
                                                                              durables pour l’aménagement du territoire, dans les zones pilotes
                                                                              sélectionnées dans le cadre de COMUNIS.



Ministry for the Environment,            Canton of Valais
Land and Sea                             Economic Development Office          Durée du projet: de juillet 2009 à juin 2012


contact                                                                       les régions pilotes
                                Nathalie Stumm                                                                        DE                                   Coopération inter-municipale
                                Haute Ecole Spécialisée de
                                Suisse occidentale                                                                                                           pour la gestion stratégique
                                Institute Economie & Tourisme
                                                                                    FR
                                                                                                        Leiblachtal        Alpsee-Grünten
                                                                                                                                             AT
                                                                                                                                                            d’implantation de PME dans
                                TechnoArk 3, CH-3960 Sierre
                                Tel.: +41 27 60 69 00 3
                                                                                                         CH     LI
                                                                                                   Großes Walsertal
                                                                                                                                                                           l’espace alpin
                                                                                                                                             Gorenjska
                                Email: nathalie.stumm@hevs.ch                                                                  Passeiertal
                                                                                                                                              SI                              www.comunis.eu
                                                                                         Tarare        Martigny-Sion-Sierre
                                Claire Delsuc, Florine Goncet
                                Chambre de Commerce et d‘Industrie
                                de Lyon                                                      Asti-Alessandria
                                Place de la Bourse, F-69289 Lyon
                                Tel: +33 4 72 40 56 92
                                Email: delsuc@lyon.cci.fr                                                                          IT
le défi                                                                       comment gérer la situation                                                   nos régions pilotes

Dans les zones alpines, les municipalités limitrophes sont en forte           COMUNIS vise à développer des stratégies concertées pour la réa-             COMUNIS a entamé le processus de développement inter-municipal
compétition pour le développement de zones d’activité économique.             lisation de zones d’activités économiques mixtes inter-municipales           CLD dans les régions pilotes. Les activités mises en œuvre sont aussi
Bien que ce ne soit pas un problème typique de l’espace alpin, la to-         (Commercial Location Development - CLD) dans les zones de monta-             nombreuses que les conditions-cadre et les problématiques de dével-
pographie alpine crée des conditions-cadre différentes par rapport à          gne. Le processus de développement prévoit les éléments suivants:            oppement dans les régions pilotes.
la situation dans les plaines. Les paysages escarpés, les montagnes,
                                                                                                                                                           Vorarlberg (AT): Une association pour le projet et l’aménagement a
les risques naturels plus élevés etc., tout cela limite la disponibilité de                                                                                été fondée pour servir de structure institutionnelle permettant aux mu-
                                                                                                        Aperçu du contexte
                                                                                                       Aperçu du contexte
terrains à bâtir. Une approche attentive et partagée de la situation est           Points de départ: motivation, histoire, problèmes de développement
                                                                                  Points de départ: motivation, histoire, problèmes de développement       nicipalités de mettre en œuvre leurs stratégies CLD et des politiques
donc nécessaire pour développer des zones d’activité économique                                                                                            territoriales.
commerciale et industrielle.                                                                                   Analyse
                                                                                                               Analyse                                     Tarare (FR): Les collectivités locales concentrent leurs actions sur le
                                                                                      Analyse de la situation et évaluation des résultats de l’analyse
                                                                                     Analyse de la situation et évaluation des résultats de l’analyse      marketing territorial et sur la mise en œuvre d’une politique d’accueil,
                                                                                                                                                           dans le but d’accroître l’attrait économique de la région et favoriser
                                                                                                          Développement
                                                                                                         Développement                                     l’implantation d’entreprises.
                                                                                       Élaboration de stratégies communes et de concepts d’action
                                                                                      Élaboration de stratégies communes et de concepts d’action
                                                                                                                                                           Alpsee-Grünten (DE): Les municipalités souhaitent fonder une as-
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                                                                                                           Mise en œuvre
                                                                                                          Mise en œuvre                                    et doit permette une gestion du territoire pertinente et orientée à la
                                                                                     Création de structures de gestion appropriées,règlements etc. etc.
                                                                                      Création de structures idéales de gestion, de de règlements          demande.
                                                                                                                                                           Vallée Passeier (IT): Les structures existantes de coopération inter-
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                                                                                                Feed-back et adaptation de la stratégie
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                                                                                                                                                           industrielles et la gestion du trafic routier.

                                                                              les lignes directrices – pour aider les municipalités                        Gorenjska (SI): Deux communautés locales travaillent actuellement à
                                                                                                                                                           des stratégies de développement conjointes et à l’introduction de no-
                                                                                                                                                           tions écologiques dans le développement des zones d’activités.
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                                                                              offrant un support aux municipalités et aux régions dans la mise en          Asti (IT): Le but est de développer des politiques partagées public
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paux, par l’émigration de personnes jeunes et qualifiées (fuite des           pôle économique durable. Les lignes directrices sont structurées sur la
                                                                                                                                                           municipalités.
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                                                                                                                                                           on sensibilise les parties prenantes avec des initiatives de formation
tion inter-municipale pour le développement et l’aménagement du ter-          par des exemples pratiques.
                                                                                                                                                           sur les sujets de l’écologie industrielle, afin de favoriser un développe-
ritoire apparaît comme la solution au problème.                                                                                                            ment économique durable.
                                                                              Les lignes directrices sont un guide pratique à destination des parties
Pourtant, les municipalités sont réticentes devant la perspective de          prenantes local et régional. Elles décrivent les stratégies suivantes:
mettre en commun les ressources financières et humaines en faveur
d’une approche inter-municipale visant à bâtir, utiliser et commercia-        ●	 Actions possibles, dont des mesures adaptées aux conditions des
liser les terrains d’une façon stratégique, dans le but d’attirer des en-        différentes zones alpines et concernant la gestion de l’utilisation
treprises. Au lieu de prendre l’initiative pour un développement à long          du foncier, la promotion et la communication, le soutien aux
terme, les municipalités agissent à court terme, le résultat étant une           entreprises;
marge de manoeuvre réduite.                                                   ●	 Méthodes et outils pour la mise en œuvre des phases de travail, à
                                                                                 partir d’une analyse initiale de la situation, jusqu‘au montage d’une
                                                                                 structure de gestion;
                                                                              ●	 Outils de comparaison des coûts et bénéfices, ainsi que pour              K. Schönthaler (Bosch & Partner GmbH): Groupe de travail dans la
Photo 1ère page (Bosch): Site industriel, Robert Bosch GmbH                      l’évaluation de l’impact environnemental.                                 région d‘Alpsee-Grünten, Allemagne

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  • 1. les partenaires en bref Répondre à la demande individuelle à court terme est une stratégie typique dans le développement de structures commerciales, dans les European Academy Bolzano/Bozen zones de montagne et dans la plaine. Toutefois, une stratégie par- E! DAT Institute for Regional Development and Local Development Agency tagée à long terme est manquante, développée en accord avec les Location Management Langhe Monferrato Roero TTE S CE 2 autres municipalités et ciblée sur le potentiel endogène de la région. Z PA 01 t COMUNIS vise à développer des stratégies de coopération pour le OU BLIE Mars 2 du proje développement de zones d’activités économiques commerciales et in- N’ 8-9 finale Regional development Vorarlberg dustrielles (CLD) dans les zones de montagne. En stimulant la prise nce fére Con de conscience des atouts lié à une telle démarche et en améliorant la BSC, Business Support Centre Ltd., coopération intra-territoriale, COMUNIS souhaite aller au-delà des ten- Kranj tatives individualistes des municipalités pour résoudre des problèmes. bosch & partner Bosch & Partner GmbH München Dans cette optique, COMUNIS développe des lignes directrices pour l’élaboration et la mise en œuvre de stratégies inter-municipales ap- Swiss Association for Services propriées face aux défis, aux conditions et au potentiel des territoires, to Regions and Communes adaptées aux zones de montagne. Du projet aboutira une gestion City of Sonthofen transnationale des connaissances et à la mise en place de structures durables pour l’aménagement du territoire, dans les zones pilotes sélectionnées dans le cadre de COMUNIS. Ministry for the Environment, Canton of Valais Land and Sea Economic Development Office Durée du projet: de juillet 2009 à juin 2012 contact les régions pilotes Nathalie Stumm DE Coopération inter-municipale Haute Ecole Spécialisée de Suisse occidentale pour la gestion stratégique Institute Economie & Tourisme FR Leiblachtal Alpsee-Grünten AT d’implantation de PME dans TechnoArk 3, CH-3960 Sierre Tel.: +41 27 60 69 00 3 CH LI Großes Walsertal l’espace alpin Gorenjska Email: nathalie.stumm@hevs.ch Passeiertal SI www.comunis.eu Tarare Martigny-Sion-Sierre Claire Delsuc, Florine Goncet Chambre de Commerce et d‘Industrie de Lyon Asti-Alessandria Place de la Bourse, F-69289 Lyon Tel: +33 4 72 40 56 92 Email: delsuc@lyon.cci.fr IT
  • 2. le défi comment gérer la situation nos régions pilotes Dans les zones alpines, les municipalités limitrophes sont en forte COMUNIS vise à développer des stratégies concertées pour la réa- COMUNIS a entamé le processus de développement inter-municipal compétition pour le développement de zones d’activité économique. lisation de zones d’activités économiques mixtes inter-municipales CLD dans les régions pilotes. Les activités mises en œuvre sont aussi Bien que ce ne soit pas un problème typique de l’espace alpin, la to- (Commercial Location Development - CLD) dans les zones de monta- nombreuses que les conditions-cadre et les problématiques de dével- pographie alpine crée des conditions-cadre différentes par rapport à gne. Le processus de développement prévoit les éléments suivants: oppement dans les régions pilotes. la situation dans les plaines. Les paysages escarpés, les montagnes, Vorarlberg (AT): Une association pour le projet et l’aménagement a les risques naturels plus élevés etc., tout cela limite la disponibilité de été fondée pour servir de structure institutionnelle permettant aux mu- Aperçu du contexte Aperçu du contexte terrains à bâtir. Une approche attentive et partagée de la situation est Points de départ: motivation, histoire, problèmes de développement Points de départ: motivation, histoire, problèmes de développement nicipalités de mettre en œuvre leurs stratégies CLD et des politiques donc nécessaire pour développer des zones d’activité économique territoriales. commerciale et industrielle. Analyse Analyse Tarare (FR): Les collectivités locales concentrent leurs actions sur le Analyse de la situation et évaluation des résultats de l’analyse Analyse de la situation et évaluation des résultats de l’analyse marketing territorial et sur la mise en œuvre d’une politique d’accueil, dans le but d’accroître l’attrait économique de la région et favoriser Développement Développement l’implantation d’entreprises. Élaboration de stratégies communes et de concepts d’action Élaboration de stratégies communes et de concepts d’action Alpsee-Grünten (DE): Les municipalités souhaitent fonder une as- sociation à vocations spéciales qui est l’interlocuteur des entreprises Mise en œuvre Mise en œuvre et doit permette une gestion du territoire pertinente et orientée à la Création de structures de gestion appropriées,règlements etc. etc. Création de structures idéales de gestion, de de règlements demande. Vallée Passeier (IT): Les structures existantes de coopération inter- Evaluation Evaluation municipale sont actuellement en cours d’optimisation, surtout en ce Feed-back et adaptation de la stratégie Retours qui concerne les locaux disponibles pour des activités commerciales/ industrielles et la gestion du trafic routier. les lignes directrices – pour aider les municipalités Gorenjska (SI): Deux communautés locales travaillent actuellement à des stratégies de développement conjointes et à l’introduction de no- tions écologiques dans le développement des zones d’activités. M. Weiß (EURAC): Parc d‘activités dans le Val du Passiria, Italie COMUNIS fournit des lignes directrices sur le développement CLD offrant un support aux municipalités et aux régions dans la mise en Asti (IT): Le but est de développer des politiques partagées public Dans une période caractérisée par la réduction des budgets munici- œuvre de ce processus et dans le but de se positionner comme un et privé, pour mettre en œuvre de nouveaux systèmes d’économie d’énergie et établir des groupes de travail avec les entreprises et les paux, par l’émigration de personnes jeunes et qualifiées (fuite des pôle économique durable. Les lignes directrices sont structurées sur la municipalités. cerveaux), et face à un développement économique général dont les base des phases du processus de développement mentionnées aupa- effets ne s’arrêtent pas à la limite du territoire municipal, la coopéra- ravant. Elles offrent diverses approches et activités possibles illustrées Martigny, Sion, Sierre (CH): Dans les trois villes du Valais Romand, on sensibilise les parties prenantes avec des initiatives de formation tion inter-municipale pour le développement et l’aménagement du ter- par des exemples pratiques. sur les sujets de l’écologie industrielle, afin de favoriser un développe- ritoire apparaît comme la solution au problème. ment économique durable. Les lignes directrices sont un guide pratique à destination des parties Pourtant, les municipalités sont réticentes devant la perspective de prenantes local et régional. Elles décrivent les stratégies suivantes: mettre en commun les ressources financières et humaines en faveur d’une approche inter-municipale visant à bâtir, utiliser et commercia- ● Actions possibles, dont des mesures adaptées aux conditions des liser les terrains d’une façon stratégique, dans le but d’attirer des en- différentes zones alpines et concernant la gestion de l’utilisation treprises. Au lieu de prendre l’initiative pour un développement à long du foncier, la promotion et la communication, le soutien aux terme, les municipalités agissent à court terme, le résultat étant une entreprises; marge de manoeuvre réduite. ● Méthodes et outils pour la mise en œuvre des phases de travail, à partir d’une analyse initiale de la situation, jusqu‘au montage d’une structure de gestion; ● Outils de comparaison des coûts et bénéfices, ainsi que pour K. Schönthaler (Bosch & Partner GmbH): Groupe de travail dans la Photo 1ère page (Bosch): Site industriel, Robert Bosch GmbH l’évaluation de l’impact environnemental. région d‘Alpsee-Grünten, Allemagne