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Introduction aux analyses de vulnérabilité et de
risque climatique dans le contexte des PNA
Ouezzin Jean David Coulibaly
jean-david.coulibaly@climateanalytics.org
Février 2023
Ce dont nous parlerons
Les objectifs des AVR dans le contexte des processus des PNA
Les étapes clés et les ressources locales nécessaires
Comment les AVR sont-elles liées au processus du PNA, comment sont-elles utilisées, par
exemple pour identifier les priorités, etc.
Comment les AVR peuvent-ils être plus inclusifs, qui doit être engagé et pourquoi ?
Comment les AVR dans le contexte du PNA sont-elles différentes des AVR dans le
contexte d'un projet?
Quels sont les objectifs des AVR dans le contexte
des processus des PNA ?
• Lors de la Conférence de Cancun sur le climat en 2010, les gouvernements des
Parties se sont accordés sur le processus de Plans Nationaux d’Adaptation (PNA)
pour réduire leur vulnérabilité aux changements climatiques et intégrer l’adaptation
dans les processus et stratégies de planification du développement.
• Le processus de PNA est un processus stratégique qui permet aux pays
d’identifier et de répondre à leurs priorités à moyen et à long terme pour
s’adapter aux changements climatiques (Réseau Mondial de PNA).
Quels sont les objectifs des AVR dans le contexte
des processus des PNA ?
• Les projets d’adaptation identifiés au sein du PNA devront démontrer qu’ils traitent
des problèmes attribuables aux changements climatiques et non des problèmes de
développement « généraux » ou liés aux actions anthropiques locales.
• Il est donc nécessaire de « prouver » la vulnérabilité climatique du pays, de
son économie et de ses secteurs et d’identifier des mesures d’adaptation
concrètes basées sur des évidences scientifiques robustes
Quels sont les objectifs des AVR dans le contexte
des processus des PNA ?
• Deux éléments fondamentaux sur les AVR dans la les directives techniques de la
CCNUCC sur le processus PNA
Recensement: identification des informations disponibles sur les
incidences des changements climatiques, la vulnérabilité et
l’adaptation; évaluation des lacunes et des besoins liés à
l’instauration d’un environnement habilitant pour le processus
PNA
Analyse des scénarios
climatiques actuels et des
scénarios d’évolution du climat
Évaluation itérative complète des besoins en
matière de développement et des facteurs de
vulnérabilité au climat
Évaluation des facteurs de
vulnérabilité au climat et
identification des options
d’adaptation aux niveaux
sectoriel, infranational et
national ainsi qu’à tout autre
niveau pertinent
Quels sont les objectifs des AVR dans le contexte
des processus des PNA ?
• Dans le cadre du Processus PNA, les AVR ont pour finalités de :
Nourrir le processus du plan national d’adaptation
Faciliter l’intégration de l’adaptation dans les politiques sectorielles
Renforcer les capacités scientifiques sur les questions liées aux changements
climatiques, les impacts et l’adaptation des acteurs nationaux
Soutenir l’accès à la finance climat
Approche générale des études de vulnérabilité
La vulnérabilité et ses
composantes selon le
AR 4 (GIEC, 2007)
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Approche « risque
d’impact » développé dans
l’AR5
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externe
Manque de
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climatique)
Exposition
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direct
Sècheresse
Danger (impact
physique direct)
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ternes : sensibilité
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internes : capacité
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comprise dans la
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Pénurie en eau pour les
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réalisation des AVR ?
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• Budget et Ressources humaines
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• Parties prenantes à engager
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socio-écologique
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Comment les AVR sont-elles liées au processus du PNA
• L’AVR permet:
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climatiques
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impacts les plus
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Comment les AVR sont-elles liées au processus du PNA
• L’AVR permet:
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d’adaptation
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adaptation
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contexte du processus du PNA
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Comment les processus d'AVR peuvent-ils être rendus plus inclusifs, qui doit
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Introduction aux analyses de vulnérabilité et de risque climatique dans le contexte des PNA

  • 1. Introduction aux analyses de vulnérabilité et de risque climatique dans le contexte des PNA Ouezzin Jean David Coulibaly jean-david.coulibaly@climateanalytics.org Février 2023
  • 2. Ce dont nous parlerons Les objectifs des AVR dans le contexte des processus des PNA Les étapes clés et les ressources locales nécessaires Comment les AVR sont-elles liées au processus du PNA, comment sont-elles utilisées, par exemple pour identifier les priorités, etc. Comment les AVR peuvent-ils être plus inclusifs, qui doit être engagé et pourquoi ? Comment les AVR dans le contexte du PNA sont-elles différentes des AVR dans le contexte d'un projet?
  • 3. Quels sont les objectifs des AVR dans le contexte des processus des PNA ? • Lors de la Conférence de Cancun sur le climat en 2010, les gouvernements des Parties se sont accordés sur le processus de Plans Nationaux d’Adaptation (PNA) pour réduire leur vulnérabilité aux changements climatiques et intégrer l’adaptation dans les processus et stratégies de planification du développement. • Le processus de PNA est un processus stratégique qui permet aux pays d’identifier et de répondre à leurs priorités à moyen et à long terme pour s’adapter aux changements climatiques (Réseau Mondial de PNA).
  • 4. Quels sont les objectifs des AVR dans le contexte des processus des PNA ? • Les projets d’adaptation identifiés au sein du PNA devront démontrer qu’ils traitent des problèmes attribuables aux changements climatiques et non des problèmes de développement « généraux » ou liés aux actions anthropiques locales. • Il est donc nécessaire de « prouver » la vulnérabilité climatique du pays, de son économie et de ses secteurs et d’identifier des mesures d’adaptation concrètes basées sur des évidences scientifiques robustes
  • 5. Quels sont les objectifs des AVR dans le contexte des processus des PNA ? • Deux éléments fondamentaux sur les AVR dans la les directives techniques de la CCNUCC sur le processus PNA Recensement: identification des informations disponibles sur les incidences des changements climatiques, la vulnérabilité et l’adaptation; évaluation des lacunes et des besoins liés à l’instauration d’un environnement habilitant pour le processus PNA Analyse des scénarios climatiques actuels et des scénarios d’évolution du climat Évaluation itérative complète des besoins en matière de développement et des facteurs de vulnérabilité au climat Évaluation des facteurs de vulnérabilité au climat et identification des options d’adaptation aux niveaux sectoriel, infranational et national ainsi qu’à tout autre niveau pertinent
  • 6. Quels sont les objectifs des AVR dans le contexte des processus des PNA ? • Dans le cadre du Processus PNA, les AVR ont pour finalités de : Nourrir le processus du plan national d’adaptation Faciliter l’intégration de l’adaptation dans les politiques sectorielles Renforcer les capacités scientifiques sur les questions liées aux changements climatiques, les impacts et l’adaptation des acteurs nationaux Soutenir l’accès à la finance climat
  • 7. Approche générale des études de vulnérabilité La vulnérabilité et ses composantes selon le AR 4 (GIEC, 2007)
  • 8. Approche générale des études de vulnérabilité Approche « risque d’impact » développé dans l’AR5
  • 9. Exemple AR5 AR4 Signal climatique externe Manque de précipitations Danger (signal climatique) Exposition Impact physique direct Sècheresse Danger (impact physique direct) Impact potentiel Caractéristiques in ternes : sensibilité Type de culture Vulnérabilité (sensibilité) Sensibilité Caractéristiques internes : capacité Connaissance de la gestion de l’eau Vulnérabilité (capacité) Capacité d’adaptation Présence et pertinence des éléments exposés Pertinence des petites exploitations agricoles dans la région Exposition Implicitement comprise dans la sensibilité Résultat final Pénurie en eau pour les petites exploitations agricoles Risque Vulnérabilité Approche générale des études de vulnérabilité
  • 10. Quelles sont les principales étapes de la réalisation des AVR ? Cadrage de l’étude • Objectifs de l’étude • Secteurs de l’étude • Temps disponible • Budget et Ressources humaines disponibles • Parties prenantes à engager Analyse de la vulnérabilité actuelle • Evaluation du profil du système socio-écologique • Evaluer le climat observé • Evaluer les impacts des stimuli climatiques • Evaluer les réponses actuelles à la variabilité et aux impacts climatiques Analyse de la vulnérabilité future • Evaluer le climat futur • Evaluer les potentiels impacts futurs sur le système • Evaluer les capacités d’adaptation future
  • 11. Comment les AVR sont-elles liées au processus du PNA • L’AVR permet: Identifier les dangers climatiques auxquels est exposé le secteur? Identifier les impacts les plus importants Identifier les réponses adéquates (options d’adaptation) à ces dangers et impacts
  • 12. Comment les AVR sont-elles liées au processus du PNA • L’AVR permet: Identification des options d’adaptation Identification des facteurs de vulnérabilité Combler le déficit d’adaptation Eviter la mal- adaptation
  • 13. Quelles sont les spécificités de la conduite des AVR au niveau national dans le contexte du processus du PNA Contexte du PNA • Alimenter le PNA • L’identification des options d’adaptation • Le suivi et l’évaluation du PNA • Sectoriel / Multisectoriel • Nationale et/ou infranationale Contexte d’un projet • Affiner les activités et les objectifs du projet • Locale • Moyen et mode de subsistance • Zones cibles (bénéficiaires du projet)
  • 14. Comment les processus d'AVR peuvent-ils être rendus plus inclusifs, qui doit être impliqué et pourquoi ? PARTICIPATIF Le plus grand nombre possible d’acteurs nationaux concernés doit être impliqué dans les différentes étapes de la prise de décision des études. INCLUSIF Inclusion d’un large éventail d’acteurs dans le processus notamment le secteur privé et la société civil Prise en compte des personnes vulnérables dans les AVR et dans l’identification des options d’adaptation PERTINENT La sélection des secteurs cibles des études de vulnérabilité doit être pertinente et en accord avec les politiques nationales ITÉRATIF L’itération permet de recueillir les avis des parties prenantes à chaque étape DURABLE L’approche doit être en cohérence avec le contexte et les processus administratifs et institutionnels du pays. RENFORCEMENT DES CAPACITÉS SCIENTIFIQUES ET DE L’INTERFACE SCIENCE- POLITIQUE Une approche participative et inclusive permet également de renforcer les capacités scientifiques de tous les acteurs impliqués dans le processus.
  • 15. Merci pour votre attention Climate Analytics www.climateanalytics.org

Notes de l'éditeur

  1. Pour la réalisation des études de vulnérabilité dans les PMA, l’approche basée sur la vulnérabilité, développée dans le 4èmerapport (AR4) du Groupe d’experts Intergouvernemental sur l’Evolution du Climat (GIEC) en 2007 est privilégiée à l’approche basée sur le risque développé dans le 5ème rapport du GIEC (2014). En effet, dans le contexte des pays en développement ouest africain, il est apparu plus réaliste d’appliquer une approche basée sur la vulnérabilité plutôt que celle basée sur le risque, car ces pays disposent d’un système de gestion du risque assez peu développé, contrairement aux pays développés. De plus, l‘analyse de la vulnérabilité permet de mettre plus facilement en évidence les facteurs de vulnérabilité intrinsèque à la situation de développement du pays et non seulement les facteurs liés aux changements climatiques.
  2. Le concept de risque de l’AR5 est axé sur l’évaluation du risque de conséquences ou d’impacts spécifiques pouvant nuire à un système. La vulnérabilité du système est désormais l’une des trois composantes du risque. Par conséquent, l’évaluation est appelée «évaluation du risque climatique» plutôt que «évaluation de la vulnérabilité au changement climatique». Les définitions des termes ont donc évolué. En particulier, «exposition» et «vulnérabilité» ont maintenant des significations très différentes. Ceci peut avoir des implications supplémentaires dans la communication et l’interaction avec les parties prenantes.
  3. Les concepts de l’AR4 et l’AR5 du GIEC identifient tous les deux des composantes conduisant à des conséquences négatives causées par les effets du changement climatique et des extrêmes climatiques sur les systèmes naturels ou sociaux. Les deux concepts distinguent les causes externes liées au climat (dans l’AR4 «exposition», dans l’AR5 «danger») des caractéristiques du système. Ces aspects internes, c’est-à-dire inhérents au système, des systèmes socio-écologiques en jeu sont la vulnérabilité, la sensibilité et la capacité. De plus, le concept de l’AR5 considère explicitement la présence et la pertinence des éléments exposés comme une élément supplémentaire (dans l’AR4 seulement implicitement inclus dans la sensibilité). Tant dans l’AR4 que dans l’AR5, seule la combinaison de toutes les composantes permet de dresser un tableau complet conduisant au résultat final : «vulnérabilité» dans l’AR4 et «risque» dans l’AR5.