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Les orientations stratégiques du CESE pour la mandature 2015-2020
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Justice climatique : enjeux et perspectives pour la France

  • 1. LA JUSTICECLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVESPOUR LA FRANCE Assemblée plénière du 27 septembre 2016 Projet d’avis présenté par M. JeanJOUZEL, MmeAgnèsMICHELOT au nomde la section de l’environnement
  • 2. LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE
  • 3. LES CONSTATS 27 septembre2016 LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE  DE LA JUSTICE CLIMATIQUE INTERNATIONALE… À LA JUSTICE CLIMATIQUE EN FRANCE • L’AccorddeParis engagequasimentl’ensembledespaysdela planète maiscela nedoit pasmasquerlesefforts qu’ilresteà accomplirpourlimiterle réchauffementclimatiqueà 2°C • Un scénarioà + 3°Caurait degravesconséquencesenFrance : canicules,sécheresses… – lesimpactssurla santéhumaineseraientdécuplés – certainsterritoires serontexposésà desrisquesexacerbés; – lessecteurs d’activitéserontaffectés
  • 4. NOUVELLES MONNAIES : LES ENJEUX MACRO-ÉCONOMIQUES, FINANCIERS ET SOCIÉTAUX 15 avril 201527 septembre2016 LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE Moins de précipitations en été Mais aussi plus d’évaporation  Ressources en eau  Agriculture, tourisme, …  Feux de forêt  Réfugiés climatiques
  • 5. NOUVELLES MONNAIES : LES ENJEUX MACRO-ÉCONOMIQUES, FINANCIERS ET SOCIÉTAUX 15 avril 201527 septembre2016 LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE  A partirde 2050: risque d’étés caniculairesjusqu’à6°C plus chauds qu’unété moyen du 20ème  Elévationdu niveaude la mer, acidification  Tous les secteurs économiques seront affectés parces impacts;certains leseront àtravers les mesures d’atténuation 1976 2000 2050 2100
  • 6. LES PRÉCONISATIONS DU CESE LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE 27 septembre2016
  • 7. LES CONSTATS 27 septembre2016 LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE
  • 8. LES PRÉCONISATIONS 27 septembre2016 LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE • La justice climatiqueest une stratégiedelutte contre les changements climatiquesadosséeà des principeset des objectifsde justice climatique
  • 9. LES PRÉCONISATIONS 27 septembre2016 LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE  LA JUSTICE CLIMATIQUE : DES PRINCIPES À L’ACTION • Principes de droit de l’environnement, principes économiques de sécurisationde l’accès aux ressourcesélémentaires, concurrence équitable, justicesociale, égalité femmes-hommes • Une ambition territoriale au-delà de la métropole : coopération régionale et fonds dédiés • L’engagement international de la France
  • 10. LES PRÉCONISATIONS 27 septembre2016 LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE L’engagementinternational de la France • Un représentantspécial pour le sécurité climatique • La France à la COP 22 : défendre unstatutde réfugié climatique • Définir l’investissementinternational en intégrant la justiceclimatique (mécanismesde contrôle et de suivien concertation avec les communautés locales)
  • 11. LES PRÉCONISATIONS 27 septembre2016 LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE UN EFFORT DE RECHERCHE À SOUTENIR Le CESE recommande : • Le soutien à la recherche sur l’évolution du climat et de ses conséquences : le développement des services climatiques • La réalisation d’études sur le lien entre pauvreté et changement climatique pour la France • Le soutien à la recherche menée sur les trajectoires de vulnérabilité des territoires les plus exposés aux risques climatiques en y intégrant des critères sociaux d’exposition.
  • 12. LES PRÉCONISATIONS 27 septembre2016 LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE  INTÉGRER DES INÉGALITÉS CLIMATIQUES DANS LES POLITIQUES PUBLIQUES  CHOISIR UN DÉVELOPPEMENT PORTEUR DE JUSTICE CLIMATIQUE
  • 13. LES PRÉCONISATIONS 27 septembre2016 LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE  INTÉGRERLESINÉGALITÉSCLIMATIQUESDANS LESPOLITIQUES PUBLIQUES • le PNACC doit prévoirdesévaluationset de mesures pourlutter contre le changement climatique pour les20 % de personnesles pluspauvres • desprogrammesd’investissement revus et évaluéspourune prise en comptedes pluspauvres et des générationsfutures (analyse des effets de redistribution) • despolitiquesassurantielles adaptées : le Fondsde préventiondes risques naturels majeurs doit favoriserles démarchesde prévention
  • 14. LES PRÉCONISATIONS 27 septembre2016 LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE  CHOISIR UN DÉVELOPPEMENT PORTEUR DE JUSTICE CLIMATIQUE • aménagement du territoire : élaborer le PNACC en concertation avec les collectivités • soutienà l’innovation technologique et sociale (lien entre précarité et changement climatique) • des politiquessociales engagées
  • 15. LES PRÉCONISATIONS 27 septembre2016 LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE  SANTE • Inscrire des objectifs de réduction des inégalités environnementales dans les plans régionaux de santé environnementintégrant dimension réchauffement climat
  • 16. LES PRÉCONISATIONS 27 septembre2016 LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE  LA JUSTICE CLIMATIQUE DANS LE MONDE DUTRAVAIL • Anticiper la transitionénergétique par des investissementsadaptés • Associer les salariésauxréflexions stratégiques • Soutenir le développement d’entreprises fondant leur businessmodel sur la lutte contre le changement climatique
  • 17. NOUVELLES MONNAIES : LES ENJEUX MACRO-ÉCONOMIQUES, FINANCIERS ET SOCIÉTAUX 15 avril 201527 septembre2016 LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE La justiceclimatique : • estun objectif, expressionde l’intérêt général qui doit guider de manière transversale les politiques publiques • porte une nouvelle logique d’élaboration et d’articulation de ces politiques • permet de préserver efficacementet durablement le droit à un environnementsain pour tous, y compris pour les plus démunis, les plus exposéset les plus vulnérables au changement climatique
  • 18. NOUVELLES MONNAIES : LES ENJEUX MACRO-ÉCONOMIQUES, FINANCIERS ET SOCIÉTAUX 15 avril 201527 septembre2016 LA JUSTICE CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LA FRANCE La justice climatique : un enjeu de solidarité et de cohésion nationale